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为了认真贯彻落实国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《中共xx省委、xx省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见》,加快构建与我市经济社会发展相适应的社区卫生服务体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,满足居民基本卫生服务需求,促进我市创建“六好”平安和谐社区工作。通过努力,我市社区卫生服务体系框架基本形成,服务覆盖率不断扩大,为方便群众就医,保障城乡居民身心健康发挥了重要作用。现将工作汇报如下:
一、大力推动社区卫生服务体系建设
社区卫生服务是社区建设的重要组织部份,是现阶段我国卫生资源有限、医疗费用上涨过快、群众和政府负担日益加重的情况下发展起来的新型卫生服务模式,是实现人人享有初级卫生保健的基本途经,也是促进社会公平,维护社区稳定构建和谐社会的重要内容。为此,局领导非常重视我市社区卫生服务体系的建设,把贯彻落实和《关于xx市镇村医疗卫生一体化管理的通知》摆上重要议事日程,将本项工作作为局年度主要工作来抓,并明确要求,社区卫生服务站年递增20%以上。同时,各镇区成立了“一体化管理”领导组,由镇政府或区办事处主管卫生的领导任组长,医院院长(社区卫生)服务中心主任任副组长,领导组下设办公室。各社区卫生服务中心也成立了社区卫生服务科、社区卫生服务科配备了3名以上专职人员,其中配备一名科主任,科主任纳入中层干部管理,并负责社区卫生服务机构的日常管理工作。
同时,市领导对本项工作高度重视,市委市政府连续2年对文件的落实情况进行了专项督导,主要领导亲自过问,并把该项工作作为“民心工程”来抓。市卫生局为了更好完成本项工作,成立了专项工作督导组,并从“三个需要”(形势发展的需要、城乡居民健康的需要、医疗机构自身发展的需要)加深理解创建“六好”平安和谐社区和对“一体化管理”工作的目的意义,要求和做法,增强各镇区对创建“六好”平安和谐社区和“一体化管理”工作的社会责任感和紧迫感,消除畏难情绪,提高认识,认清形势,转变观念,舍得投入,取得了显著的效果。去年,全市投入959万元,新增社区卫生服务站26间。同比增长22%,达到局下达的指标要求。其中xx镇新增8个,增2个的有xxxxxxxx。该项工作突出的有xx镇,他们工作积极主动,把社区卫生服务机构的建设当作“民心工程”来抓,共投入371万元,使全镇社区卫生服务站增至12间,全镇、村级医疗机构发生了显著的变化,为创建“六好”平安和谐社区发挥了积极的作用。xx镇也在全面落实“一体化管理”的基础上,投入300多万元,统一设计,统一招标,重新折建4间社区卫生服务站,新建1间社区卫生服务站。小榄镇共投入400多万元,建成2200m2的xx镇xx一社区卫生服务站,并增加了社区卫生服务站的设施设备,为当地居民提供安全、有效、方便、价廉、质优的社区卫生服务,造福一方群众。西区社区卫生服务中心经济比较困难,但经多方筹资,共投入180万元,新增社区卫生服务站2间,对其它社区卫生服务站进行了装修,增设了必需的设备,提高了服务能力和质量。经过共同努力,全市社区卫生服务人口新增10万多人,社区卫生服务人口覆盖率从73%增加到83%。目前,全市共有社区卫生服务站147间。
二、规范管理,不断提高社区卫生服务工作水平
为了进一步规范社区卫生服务工作的管理,市卫生局设立了“社区卫生服务指导中心”,加强全市社区卫生服务工作的管理。同时,还下发了《xx市社区卫生服务工作考核评估标准》,每年进行考评,及时表彰先进,对不符合《标准》要求的社区卫生服务机构及时发出整改通知。各镇区社区卫生服务中心卫生服务科的同志也实行分片负责,其工作绩效与奖金挂钩。与此同时,市委、市政府也将各镇区“一体化管理”和社区卫生工作绩效纳入“xx市镇区工作实绩考核和生态文明建设考核”,为推动全市社区卫生服务规范管理发挥了积极的作用。
目前,全市社区卫生服务机构还建立健全了各种工作、诊疗和会议等规章制度,并有社区卫生服务工作计划、专项工作分析和年终总结,且人员落实。在1360名社区卫生服务站的工作人员中,其中医生617人,注册护士337人,其他卫生技术人员255人,其他151人,所有从业人员均有法定资格,执业规范,服务质量较好,受到了群众的好评,综合满意度为93%。
三、不断拓展业务,完善“六大”功能
一是各社区卫生服务站加强了传染病的报告制度,并积极协助社区卫生服务中心做好传染病的监测工作。二是积极配合社区卫生服务中心开展妇女儿童保健工作。目前,全市儿童“六苗”免疫接种率达98%以上,7岁以下儿童保健覆盖率和孕产妇系统管理率均达95%以上。三是积极开展计生技术咨询、宣传工作。四是社区康复和慢性病防治工作逐步开展。各社区卫生服务中心和部分社区卫生服务站设立了康复科,有专兼职医生,并为患者提供腰椎牵引、针灸、推拿、拔火罐、理疗等项目的康复诊疗工作。同时,在市xx医院的大力支持下,各镇区社区卫生服务中心积极开展精神病卫生日活动,开展精神病人定期诊疗和咨询活动。全市建立了慢性病康复场所164个,残疾人培训3137人次,残疾人康复指导2112人次。此项工作开展较好的有xx等镇区,尤其是xx镇xx社区卫生服务站和xx镇xx社区卫生服务站的慢性病防治工作较出色。与此同时,全市加强了慢性病的管理,对查出的高血压、糖尿病、脑血管病、心脏病、老年痴呆、其他慢性病均实行专案管理,我市“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医的格局逐步形成。五是健康教育工作持之以恒。各社区卫生服务机构增设了必需健教器材,并能积极开展各种健康教育工作。去年全市402个宣传栏均能做到每季更新一次宣传内容,并将宣传内容拍照存档。随着开展创建“六好”平安和谐社区活动的深入开展、创建卫生镇村活动和“亿万农民健康行动”,健康教育工作向深度和广度发展,各镇区开展卫生知识电视广播3488次,派发宣传单张479609张,宣传小册167357册,上门宣传10849次,召开讲座宣传695次,提高了广大群众的卫生知识水平。六是基本医疗工作符合要求。为了提高医务人员的专业水平,我市举办了各种学习班,有928人接受了医学继续教育,有829人接受了岗位培训,有389人参加了进修学习。各社区卫生服务机构均能运用中西医药技术开展常见病,多发病诊疗活动,配备了不少于30种中成药,提供双向转诊服务,做好消毒隔离工作,做好疑难、急症的转诊工作。去年,全市社区卫生服务站总诊疗人次为423万人次,设立家庭病床1869张,巡诊总次数26626人次,建立家庭档案227278份。去年全市抽查处方11522张,平均每张处方费用为27.10元,其中符合基本用药的处方有10923张,符合率为94.80%,为群众提供了就近就医、安全、有效、价廉的基本医疗服务,受到各级领导和群众的好评。
一年来,我市社区卫生服务工作取得较好成绩,按照省市的要求,我市的社区卫生服务工作仍存在一定的