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镇财政情况汇报

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镇财政情况汇报

今年以来,我镇财政工作在县委、县政府的正确领导下,经过全体干部的共同努力下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实政策措施,以发展为第一要务,以增效为中心,加快经济结构调整步伐,积极开辟财源,促进财政增收;坚持与时俱进,深化财政改革,优化财政支出结构,强化财政监管,努力提高资金使用效益,财政性债务逐步减少,财政保障能力有了新的提高;财政收入不断增长,发展态势良好。

一、财政收支情况及运行特点

(一)1—6月财政收支情况

1—6月,全镇累计完成一般预算收入156.65万元,占年计划214万元的73.2%,超计划进度6.6个百分点,同比增收36.5万元,增长30.38%。其中国税累计完成8.75万元,占年计划7.5万元的116.67%,提前4个月超额完成全年收入任务,同比增收5.55万元,增长1.73倍;地税累计完成40.15万元,占年计划45万元的89.22%,超计划进度22.6个百分点,同比增收8.5万元,增长24.3%。

一般预算支出完成413.2万元,占年计划的60.49%,同比增支62.8万元,增长18.6%。

(二)1—6月财政收支的运行特点

1.财政收入快速稳定增长。1—6月财政收入保持了继去年以来快速增长的势头,一般预算收入增幅达30.38%,国说已超额完成任务。

2.主要税种增势强劲,财政收入结构稳定。流转税和所得税等主体税种成为拉动财政收入增长的主要因素,表明财政收入结构趋于稳定和合理。

一是增值税累计完成8.75万元,占年计划7.5万元的116.67%,同比增收5.55万元,增长1.73倍,主要是永安煤矿投入生产,今年就贡献税收28万元

二是资源税增势强劲,1—6月完成11.67万元,占年计划的216.26%,同比增收4.4万元,增长165%。主要是煤矿、砖厂和沙场等企业产值增长快速。

3.非税收入快速增长。1-6月累计完成非税收入107.4万元,占年计划的67%,增收80.3万元,同比增长34%。

4.财政管理不断加强。在乡财乡用县管的基础上,巩固部门预算成果,细化预算编制,实行“阳光财政”。财政支出在资金调度困难的情况下,保证了工资发放和基本的机构正常运转需要,体现了公共财政和宏观调控的要求。同时,教育、社会保障和“三农”等重点支出得到保障,体现了重视农业和教育、社会保障理财理念得到升华,突出了构建和谐社会、强化公共财政建设、加大社会保障资金投入的用财思想。

5.制定周密措施,努力消化政府债务。1-6月已消化债务19万元,超额完成今年的消化债务任务。

(三)财政增收的主要因素

一是在全国全县比较好的经济大环境下,我镇国民经济和社会各项事业保持了较快的增长势头;二是招商引资取得实效,工业企业为财政增收的效果开始显现;三是财税部门克服困难,采取各种有效措施,狠抓收入征管,确保了财政收入的及时入库。

二、存在的问题

1.财权与事事权不统一,造成乡镇财政越来越困难。实行增人不增资,其人事权在县上,而经费供给在乡镇,乡镇财力增长十分困难,难以承受经费的增长。特别是教育事业不断增长,大大超出了乡镇财政收入的增长。

2.财政体制完善与政府机构改革不配套,造成财政供给与事业单位经费供给矛盾突出。特别是农业服务中心的改革,给乡镇财政增添了很大的压力。在新财政体制中明确规定增加财政供给人员由县财政负责,一年一结算,补助给乡镇,但这轮财政体制已执行3年多,至今未兑现一次。

3.税源结构单一,非税收入比重偏大,财政收入质量越来越差,形成了“税收项目单一化,税收来源多样化,税收协调复杂化,税收征收艰难化”。税收成本年年增加,与国税地税协调比较困难,新增财力基本上被税收成本抵消。非税收入征管难度加大,成本增加,乡镇实际可用财力几乎为零。

4.组织收入与财政安排相脱节,乡镇收支平衡难。组织收入是县上管理,其组织收入在县上,而财政收支平衡又考核乡镇,造成税收成本不断攀升。

5.乡镇处理公共安全成本增加,而乡镇财力根本无法承担。比如这次五家沟山体发生滑坡,需要清除土石方所需经费34万元,我镇根本无法承担。

三、几点建议

1.财政体制改革要与时俱进、配套进行。一是要兑现财政体制中的增人增资的承诺,切实解决好政府机构改革中出现的问题。

2.要研究对策,切实解决乡镇税收成本不断增加的措施,对乡镇收入实行基数增长补贴,收入不再与乡镇挂钩考核,减少税收成本。

3.行政事业性收费,主要是社会抚养费征收,要考虑乡镇征收的难度和成本,分成比例要向乡镇倾斜,县上与乡镇按三七开分成比较合理。防疫费和检疫费,畜牧局应全额返回乡镇,用于生猪病理防治。

4.加大公共安全补助,县上应承担公共安全经费供给。加大农村税费改革后村级活动阵地建设资金补助,切实解决乡村债务。

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