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区交通局下设公路管理站、运输管理站、地方养路费征收稽查所,均为正科级单位。公路管理站负责全区县、乡两级公路的大中修、养护和路政管理工作,管养公路里程为公里,分布于一乡一镇。运输管理站负责全区企事业单位及个体运输户的货运汽车管理、汽车修理企业的开办及日常管理,包装托运、装卸行业的管理、货运汽车运输管理费和货运附加费的征收与稽查。地方养路费征收稽查所负责全区二轮摩托车、三轮摩托车、四轮拖拉机的养路费征收稽查工作。几年来,无论是任务完成情况还是自身建设,在全市交通系统中都名列前茅。全局现有在职职工人,其中,中共党员人,派人;专业技术人员人,高级职称人,中级职称人,初级职称人;全部具有大专以上文化程度,干部队伍的整体素质较高。
几年来,特别是近两年来,我局创建文明行业工作,在区委、区政府的正确领导下,在区文明办的直接指导和有关部门的大力支持下,按照区委、区政府和上级交通主管部门开展文明创建活动的总体要求,围绕中心、服务大局、突出重点,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,深入学习十六大、十六届三中、四中全会精神,结合交通工作目标任务,扎扎实实地开展创建活动。通过一系列活动的开展,加强了行业职业道德建设、规范了行业行为、提高了服务质量、树立了行业新风,促进了交通行业的文明程度的进一步提高。区交通局年被区政府命名为文明单位,年被命名为区级文明单位标兵;⒊连续两年被区政府命名为农业和农村工作先进集体;××年被区政府命名为新闻宣传工作先进单位;地方养路费征收稽查所年被区政府命名为文明单位;公路管理站、运输管理站年被省交通厅命名为文明单位,××年被命名为文明单位标兵;⒉××年运管站被省交通厅命名为全省交通规费征收先进单位;××年月交通局党支部被评为“区委保持共产党员先进性教育先进基层党组织”。
一、加强领导,精心组织,深入开展文明行业创建活动
为促使“精神文明”创建活动的深入开展,我局成立以党支部书记、局长任组长,副局长为副组长的工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责创建活动的开展。各站所主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实,做到经费保证,人力、物力、财力三到位。并积极做好对《公民道德建设实施纲要》等有关书刊的征订工作,为开展好创建活动提供理论指导。同时,局机关办公室将各站所开展活动情况纳入年终考核的重要内容,跟踪检查,狠抓落实。
二、加强公路基础设施建设,为经济发展打牢基础
公路建设既是打造区域经济发展的大动脉,更是造福一方百姓的“民心工程”。本着这样的理念,我们把发展公路作为交通事业的重中之重,克服了资金紧张等难题,千方百计创造条件,不断加大工作推进力度,近几年,我区农村公路建设有了突飞猛进的发展,县、乡级公路路况有了明显提高。××年我区在全市率先用土地置换的方式将团结镇境内的公里砂石路建设为三级白色路面;××年我区抓住国家为加快西部大发展而出台的通乡公路优惠政策,建设县、乡级公路公里,其中公里为三级黑色路面、公里为白色路面。同时为了支持天恒山开发,完成东巨路公里建设工程,建设后该路为二级白色路面;××年又争取到公里的通乡公路建设任务,当年开工,当年建成通车。几年来,共建设县乡级公路公里,总投资多万元。总体上看,与其它区相比较,我区农村公路无论从建设里程,还是建设速度及质量都排在前列。
在几年的工程建设中,施工和监理单位都是采用公开招标的形式确定的。在工程的招标、施工、验收等阶段,检察院、纪检委实施全过程监督,保证了“工程优质、干部优秀”,没有出现一起违法、违纪案件。
三、加强行业管理,开展各种创建活动
在抓好交通基础设施建设,为发展经济夯实交通基础的同时,我们下大力气加强行业管理,通过依法治交,积极开展各种创建活动,不断强化和规范交通行业管理,为创建营造文明氛围。
(一)规范交通运输市场,营造统一、开放、竞争、有序的交通市场秩序。交通运输市场是交通主管部门的主要工作内容。市场管理的好坏,直接影响到交通的形象、影响到政府工作。为此,我们重点依法开展了对交通运输市场的规范管理工作。在道路运输市场管理中,结合运输市场管理活动的开展,组织强大的稽查力量,净化了运输市场,维护了群众的合法利益。整顿汽车、维修市场。对违章经营的汽车、摩托车维修业户进行严厉查处,大大改善了经营环境和经营秩序,维护了良好的市场秩序。
(二)适时出台优惠政策,切实减轻群众负担。我们的服务对象多为下岗职工、农民、残疾人,既要管理到位,又要服务到位。每年春耕和秋收季节,我们都免收农用车的养路费,几年来,共少收养路费余万元。在遇到下岗职工、残疾人等特殊群体有困难时,我们在政策允许的情况下,尽可能地照顾他们,使他们感到党的温暖、政府的关怀。
(三)创建良好服务环境,自觉接受社会监督。为了更好地接受社会监督,我局办公区采取“通透”式设计,使办公环境更加透明。设置了一处办公大厅,采取“一站式”服务,将工商、运政、征费等业务集中办理。全面推行政务公开,完善公示制、承诺制,坚持推行“首问责任制”等六项制度。在明显的位置悬挂公示板,把全体工作人员的照片上墙,标明姓名、部门、职务,便于群众监督。公开了各项办事程序、收费标准、办事时限,增加了办事的透明度,使广大群众一目了然。切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题,杜绝吃、拿、卡、要的行为。聘请了十位人大代表、政协委员担任行风监督员,监督我局的执法工作,及时找出不足,立即进行整改。
四、积极开展各种创建活动,促进行业文明程度的提高
⒈大力开展创建“文明窗口”和“争先创优”以及“三学二建一创”活动(“三学”:学习包起帆、华铜海轮、青岛港等交通部树立的先进典型;“二建”:建设“交通基础设施优质廉政工程”、“交通行政执法素质形象工程”;“一创”:创建文明交通行业),在全局范围内,形成了一个比、学、赶、帮、超的良好氛围,大大提高了交通队伍的思想境界和道德修养,有效地促进了交通行风的根本好转。
⒉深入开展社会主义道德、理想、信念教育活动。首先,根据中央、省、市的部署和要求,我们广泛开展以为人民服务为核心,以优质、文明服务为基本标准,围绕培养一支“勤政、务实、廉洁、高效”的干部队伍的目标,深入开展社会主义思想道德教育活动,努力提高行业文明程度。其次,我们坚持不懈地开展形式多样的马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想教育活动,使广大干部坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义的信念,增强对改革开放和现代化建设的信心,增强对党和政府的信任,为创建提供强有力的思想保证和舆论支持。
⒊认真开展社会主义民主法制教育活动。两年来,我们坚持依法治交和以德治交的方略,在行业精神文明建设中,把法制建设与道德建设紧密地结合起来,通过法律辅导课、学习会和讲座形式等,引导干部职工学法、懂法、守法,提高民主意识、法制观念和组织纪律性,使广大干部职工明确公民的权利和义务,提高依法管理、依法行政、依法办事的能力。
⒋抓好队伍建设,全面提高交通队伍的整体素质。队伍素质决定着行业文明的水平,因此,我们着重抓好交通执法队伍整体素质的提高。抓好岗位培训,以“内强素质、外树形象”为目标,全面提高执法人员的依法行政能力。为规范交通行政执法行为,不断提高我们交通行政执法人员执法水平,组织全体交通行政执法人员进行短期的执法业务知识培训。通过培训,切实提高了行政执法人员的思想道德素质和业务水平,规范了执法人员风纪仪容,使大家普遍能做到依法行政、文明执法。树立了交通人的文明形象。
⒌抓好文明在机关活动。通过贴标语、拉横幅的形式开展多种形式的道德宣传教育活动,结合机关作风建设测评,政务公开和行风评议,大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育和深入进行全心全意为人民服务宗旨教育,引导干部职工逐步树立与经济社会发展相适应的思想道德观念,努力塑造了交通的良好形象,机关作风明显得到了好转,办事效率明显得到了提高。
五、存在问题和不足
虽然创建工作取得了较好的成绩,但工作中仍然存在一些不容忽视的问题和差距:一是对“三个文明”的认识还不深。二是对文明建设投入不足。三是对精神文明建设工作检查、指导和督促不够。
六、下步工作打算
今后,我们要在区委、区政府的正确领导下,继续建设“三个文明”,促进交通行业的文明程度的进一步提高,服务意识普遍增强,机关作风明显好转,干部职工的民主法制观念、职业道德、社会公德、家庭美德的意识得到提高。
(一)坚持用科学的理论武装干部。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,开展保持共产党员先进性教育活动,把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观,使全局干部始终保持昂扬向上的精神状态,参与到全面建设小康社会的实践活动中。
(二)立足实际,进一步加强精神文明创建活动。一是开展落实《公民道德建设实施纲要》为主题的道德教育和道德实践活动;二是大力普及科学知识,引导人们学科学、信科学、用科学,摒弃迷信、愚昧行为;三是要强化载体建设,深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动。