县宣传思想情况汇报
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尊敬的各位领导、各位作家朋友：
今天，承蒙昭通作家创作研讨会召开的机遇，迎来了各位领导、各位作家朋友带着对盐津各族人民的深切关怀和厚爱，来到我县检查指导工作，我们深感荣幸，倍受鼓舞和鞭策。在此，我代表县委将近年来盐津宣传思想工作的主要情况向各位领导作简要汇报。
一、近年来宣传思想工作的主要情况
长期以来，我县各级党委对宣传思想工作十分重视，始终把宣传思想工作列为县委工作的重要议事日程，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，通过采取多种形式的宣传，为全县改革、发展和稳定提供了有力的思想保证和强大的精神动力。进入新世纪以后，特别是今年以来，为了进一步巩固和扩大宣传思想工作成果，使宣传思想工作更好地围绕中心，服务大局，县委更加重视宣传思想工作。一是认真学习传达贯彻了中央、省、市委召开的宣传思想工作会议精神，县、乡党委和各部门进一步增强了对宣传思想工作重要性、必要性的认识，进一步树立了党委重视宣传思想工作、宣传思想工作服务党委中心工作的思想。二是紧密结合全县实际，确定了全县宣传思想工作的重点把宣传学习“三个代表”重要思想、强化理论武装、搞好经济宣传、加强思想政治工作、注重舆论引导、深入开展群众性精神文明创建活动、加强宣传思想工作队伍建设等作为今年宣传思想工作的主要任务来抓，做到了目标任务明确，工作重点突出。三是不断完善落实了搞好宣传思想工作的领导机制和保障措施，做到了五个落实，第一是领导机构落实。县、乡和各部门分别成立了有权威的宣传思想工作领导机构，负责统一领导、组织、协调宣传思想工作，其中党委（党组）书记是第一责任人、分管副书记是直接负责人，分别履行好第一责任人和直接责任人的职责；第二是目标管理责任制落实。由县委与各乡（镇）、各部门签订《宣传思想工作与精神文明建设责任书》，明确目标任务，制定考核办法，落实奖惩措施，年终检查考核，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容；第三是队伍落实。配齐配强领导班子，调整充实工作人员，各乡（镇）全部配齐了专职宣传委员，并进入了党委班子，各部门有具体抓宣传思想工作的工作人员；第四是制度落实。在坚持和执行原有制度的基础上，进一步建立完善了思想政治工作联系会议制度、舆情信息工作制度、表彰奖励制度等，使宣传思想工作有章可循；第五是经费落实。县委、政府在财政十分困难的情况下，坚持按全县总人口平均每人元的标准将宣传思想工作宏观调控经费纳入财政预算予以保障。
由于县、乡党委高度重视，各部门齐抓共管，不断推动了全县宣传思想工作的开展。近年来，认真抓好了以下几个方面的工作，并取得了明显的成效。
（一）突出了理论武装工作这个重点。我们始终把理论武装工作摆在思想政治建设的突出位置，始终坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装各级干部、教育广大人民群众。采取中心组学习、召开报告会、利用党校办班、会议培训、广播电视宣传、“三下乡”活动等多种形式，在全县上下广泛深入地掀起了学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、十六大精神以及十六届三中、四中全会精神的热潮，紧密结合县第十次党代会和县委十届二次、四次、六次全委会精神，不断把学习活动引向深入、贯彻到城乡基层。尤其是强化了中心组学习，仅今年县委就组织了次中心组学习，专题学习了中央、省、市各时期的重大方针政策和重要工作部署，全县各级党组织也认真组织了专题学习，通过学习，不断强化了政治意识、责任意识和大局意识，使领导班子在理论上更加成熟，政治上更加坚定，作风上更加务实，纪律上更加加强，为全面建设小康社会提供组织保障；尤其是紧扣了发展这个第一要务，把理论武装的成果体现在促进经济和社会发展上来，各级领导班子坚持把解决“三农”问题、增加农民收入作为全县工作的重中之重，把不断加快新型工业化进程作为实现现代化的基础和前提，把大力发展第三产业、促进非公经济快速发展和加大招商引资力度作为加快发展的动力，不断促使广大人民群众形成了加快发展的共识；尤其是把坚持立党为公、执政为民作为加强领导班子思想政治建设的立足点和出发点，始终牢记“两个务必”，真正为人民掌好权、用好权，从而把立党为公、执政为民的信念落实到实际行动中，切实维护广大人民群众的利益；尤其是开展了“三观”学习教育活动，县委制定印发了全县开展“三观”学习教育活动的意见和县处级领导干部“三观”学习教育活动实施方案，全面、系统地安排部署了“三观”学习教育活动。通过这些工作的开展，全县上下形成了学习理论的良好氛围，广大干部群众思想道德水平和政治理论素质进一步提高，践行“三个代表”重要思想成为了广大干部群众的自觉行动，成为了全县各族人民团结奋斗奔小康的共同思想基础。
（二）突出了思想政治工作这个重点。在新的历史时期，改革开放不断引向深入，各项建设的力度不断加大，新情况新问题层出不穷，既涉及到人们的思想观念，又涉及到人们的价值取向，还关系到人们的切身利益。这些不断发展变化的新情况、新问题不仅给思想政治工作提出了新的内容，而且增大了做好思想政治工作的难度。面对这些情况，为了切实把思想政治工作做好，我们在广泛开展调研的基础上，针对不同群体存在的不同思想问题，充分依靠党的各级组织去做思想政治工作；推动行政系统去做思想政治工作；指导职代会、工会、共青团、妇联等群众组织去开展思想政治工作；各级领导自觉带头去做思想政治工作，努力形成了党委统一领导下，党、政、群团等组织齐抓共管思想政治工作新格局。在思想政治工作中，坚持用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员、干部和群众，调动一切可以调动的积极因素，为全县改革、发展建功立业，努力通过思想政治工作造就有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。在具体方法上，切实把思想政治工作同教育引导紧密联系，同提高思想认识紧密联系，同具体工作实际紧密联系，同解决学习、工作、生活中的困难紧密联系。着重做好企业职工特别是困难企业职工、下岗职工的思想政治工作，引导他们自力更生，同时想方设法帮助他们解决实际问题和困难；做好离退休人员的思想政治工作，引导他们理解支持党委、政府工作，做到老有所为，充分发挥余热；做好知识分子、青年职工的思想政治工作，鼓励他们奋力拼搏，多为社会做贡献；做好生产第一线职工的思想政治工作，使他们吃苦耐劳，勇当先进；做好村级干部的思想政治工作，引导他们稳定思想、克服困难，增强做好工作的信心；做好中小学生、未成年人的思想政治工作，引导他们勤奋努力、积极进取，为建设家乡认真学习。由于坚持多方面的思想政治工作，不断克服和缓解了全县工作中的许多矛盾和问题，有力地维护了全县社会的政治稳定，巩固了安定团结的大好局面，筑牢了团结奋斗、力求发展的共同思想基础。
（三）突出了宣传舆论工作这个重点。在新闻宣传和舆论引导中，我们始终坚持“三贴近”和团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，围绕中心，服务大局，大力宣传党的路线方针政策和中央、省、市委的重大战略部署，保证了上级精神在我县得到全面落实；大力宣传县委政府的重大决策、重要工作部署和各时期的中心任务，确保了工作任务的顺利完成；大力宣传县委、政府确定的全面建设小康盐津的“六句话”发展思路、“五句话”定位目标和“三步走”发展战略，统一了广大干部群众的思想认识。一是突出抓好重大会议的宣传报道和贯彻落实，特别是党的十六大，十六届三中、四中全会，省委七届五次全会，市委一届七次全会和县委十届二次、四次、六次全会的宣传报道和贯彻落实。二是认真抓好“非典”和禽流感的防治宣传。去年全国发生“非典”疫情，今年又发生禽流感疫情，县委、政府高度重视，加大防治的宣传力度，通过电视、专栏、墙报、板报、标语等形式，大力宣传防治的科普知识，切实做到了家喻户晓，有力地坚持了正确的舆论导向。三是采取多种形式，加强对《宪法》、《行政许可法》、《计划生育法》、《云南省计划生育条例》、《云南省农村工作守则》等法律法规和政策的宣传，同时对禁毒和预防艾滋病、“普九”、经济普查、村级换届选举、农村税费改革等工作也进行了大量的宣传报道。四是大力宣传我县改革开放和现代化建设的生动实践和成功经验，组织拍摄了反映盐津改革开放和经济社会发展的纪实电视专题片《跨越》，振奋了精神，鼓舞了斗志。五是积极搞好实施“云岭先峰”工程的宣传工作。结合保持共产党员的先进性教育活动，大力宣传报道实施“云岭先锋”工程重要性和工作进展情况以及先进典型经验，从而指导和促进了“云岭先锋”工程在全县的全面深入开展。
（四）突出了精神文明创建活动这个重点。以创建活动为载体，以教育基地为依托，以改变城乡落后的生产生活方式为主要内容，不断开展以讲文明、树新风活动为主要内容的文明城镇、文明行业、文明单位、文明窗口和文明家庭等形式的精神文明创建活动。目前，全县共创建省级文明单位个、省级文明村个，市级文明单位个、市级文明村个，县级文明单位个、县级文明村个。以生态村、小康村、文明村为重点的“三村”建设取得初步成效，县委确定的个试点村已完成规划，即将全面实施。与此同时，以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，以推进“诚信盐津”进程为突破口，在城乡广泛开展了以为人民服务为核心、集体主义为原则，“五爱”为基本要求的思想道德建设，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，积极弘扬和培育“团结、拼搏、务实、创新”的盐津精神。组织开展了新世纪“信合杯”盐津十佳青年评选活动、盐津县第五届“红土地之歌”演讲赛、以“团结奋进、诚信发展”为主题的庆国庆全县农村文艺汇演、“卡拉”赛、围棋赛、象棋赛、乒乓球赛、盆景园艺展、书画展、“三八”拔河赛、每年一届的体彩杯篮球赛、“共铸诚信，建设盐津”演讲比赛、“石特杯”辩论赛、法律知识竞赛等活动。组织选手参加全市“学习钟明斌，奉献为小康”主题的第五届画苑杯“红土地之歌”演讲赛；组织参加了以“歌颂美好生活、共树社区新风”为主题的全市社区文艺调演，获得一等奖，并代表全市参加全省首届社区文艺展演，荣获二等奖。精神文明建设呈现出蓬勃发展的良好态势，城乡文明程度和公民道德素质明显提高。
（五）突出了对外宣传这个重点。紧紧围绕经济建设这个中心，着力打造外宣品牌），拓展外宣平台，拓宽外宣渠道，从而使盐津的历史文化、民族文化、资源优势、区位优势、交通优势、良好的招商引资环境得到广泛的宣传，不断扩大盐津的知名度。一是在新华网上初步建立了盐津宣传信息频道，为盐津的对外宣传拓展了一个新的平台。二是以昆交会等大型经贸活动为契机，突出宣传我县的资源、交通、区位优势，成功地引进了一批招商引资项目；三是积极配合市电视台组织开展了盐津宣传月活动，利用省委宣传部组织的“发现昭通”新闻采访团到我县的采访活动以及“文化昭通”昆明系列活动为契机，进一步形成了盐津不断走向外界、外界不断了解盐津、走进盐津的良好格局。四是利用全省地州市报总编联谊会全体参会人员到盐津参观采风之机，采用专项宣传材料等形式，对盐津政治、经济、文化等进行了全面系统的宣传。
二、工作上存在的不足
近年来，虽然我县宣传思想工作取得了较好的成绩，但我们也清醒地看到，工作中还存在一些不容忽视的问题和差距：一是少数地方对宣传思想工作的认识还不够深，程度不同地存在重经济指标，轻宣传思想工作、精神文明建设的现象。二是思想政治工作还比较薄弱，特别是对改革发展中出现的新情况、新问题估计不足，分析不透，致使思想政治工作在一些地方和单位针对性不强。三是经济宣传和对外宣传工作力度还不够，主要是深度和广度不够，形式还比较单一，重点还不突出。四是由于投入不足，基层文化和宣传基础设施不足，致使一些想办的事情办不了，该办的事情未办好，进而影响了工作的开展，到目前为止，还没有县级文化中心。五是文化产业发展还有待进一步理清思路，做好规划。
三、下步工作重点
今后，我县将认真把握好新形势下宣传思想工作的特点和规律，深入贯彻十六大和十六届四中全会精神，积极探索创新，开辟新渠道，占领新阵地，打好宣传思想工作的主动仗，树立和落实科学发展观，扎扎实实地抓好各项工作的落实。重点抓好以下工作：
（一）坚持用科学的理论武装干部、教育人民作为首要任务。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，开展保持共产党员先进性教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，打牢全县人民团结奋斗的共同思想基础。一是继续学习宣传贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，使全县党员干部深刻认识党的执政能力建设是关系中国社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族的前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，从而进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，增强各级领导班子和基层政权的执政能力和执政水平，提高驾驭市场经济的能力、抵御风险的能力和拒腐防变的能力。二是认真开展保持共产党员先进性教育活动，始终保持共产党员的先进性，使广大党员树立争先创优、勇挑重担、勇于实践“三个代表”的政治意识和责任意识，在广大人民群众面前树立良好的共产党员形象。三是深入开展“三观”学习教育活动，使全县广大党员干部树立和坚持科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。
（二）弘扬和培育盐津精神，营造加快发展的人文环境。盐津精神内涵十分丰富。从时间跨度和历史文化的渊源来看，她有几千年厚重的历史和文化积淀，这在全国全省也是少有的。从我们的生存环境来看，盐津山高坡陡、地势狭小，没有开阔的平地，但就是在这样的条件下，养育了万多盐津人民，这里的人们并不因为山高谷深而抱怨、不因环境恶劣而消沉，相反，他们靠勤劳和智慧与天斗、与地斗，形成了盐津人积极追求美好生活的良好心态和乐观豁达的精神风貌。在盐津二千三百年的历史长河中，勤劳、智慧、勇敢的盐津人民在改造客观世界的实践活动中，创造了辉煌业绩和震撼人心的精神力量。特别是在改革开放的伟大实践中逐步形成了“团结、拼搏、务实、创新”的盐津精神。这种精神，最突出的就是勤劳勇敢，自强不息，奋发图强的精神。这种精神，是我们非常宝贵的精神财富。在全面建设小康社会、实现盐津跨越式发展的征程中，我们特别需要继续坚持和发扬这种精神，并结合时代的发展要求，摒弃落后思想，增添新的内容，推进全县社会主义思想道德体系的建设，总结和宣传体现盐津精神的先进典型，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态，参与到全面建设小康社会的实践活动中，为加快盐津现代化建设步伐加油出力。
（三）立足实际，进一步改变城乡落后的生产生活方式。加强我县的宣传思想和精神文明建设，重点要在改变城乡落后的生产生活方式上下功夫。在城镇，重点抓好以“五大秩序”治理为重点的整治，营造一个干净、整洁、社会治安和交通秩序都比较好的大环境。在农村，重点抓好以“三村”建设、“八个一”、“文明幸福”工程建设为载体的精神文明建设，提高农民的生产生活质量，改变他们的思想观念，养成文明卫生习惯，促进他们在致富路上有一个好的心态、有一种好的精神。近年来，随着地方经济社会发展，全县各族群众的生活水平明显提高，人流、物流急剧增加，造成县境内经常出现交通堵塞、城乡环境“脏、乱、差”问题比较突出。盐津几千年的历史文化底蕴，不可避免地遗留着与文明进步不太协调的一些陈规陋习、落后的生产生活方式和封建残余思想等等。这些问题的存在，影响了盐津经济社会的快速发展和对外开放的形象，也与盐津要在全市率先实现小康的目标极不相称。因此，要重点抓好以下七个方面的工作：一是要开展落实《公民道德建设实施纲要》和建设“诚信盐津”为主题的道德教育和道德实践活动，打造诚信社会。二是要大力普及科学知识，引导人们学科学、信科学、用科学，摒弃迷信、愚昧行为；三是要强化载体建设，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，积极倡导移风易俗，增强广大人民群众的文明生活意识，养成文明生活习惯。四是以推荐评选省、市、县文明城市、文明村镇、文明单位和文明旅游风景区为契机，全面深化我县群众性精神文明创建活动。五是要重视基层文化阵地建设，不断丰富全县人民群众的精神文化生活。六是继续抓好文化、卫生、科技“三下乡”活动。八是实现创建无毒县、文明畅通工程和平安大道，做好创建巩固工作。
（四）突出盐津特色文化建设，打造盐津特色品牌文化。加强我县的宣传思想和精神文明建设要突出盐津特色文化建设。盐津民族文化底蕴厚重，境内有秦开五尺道、南丝绸古道、石门关、僰人悬棺、“西汉墓群”、“宋阿杓王墓”和国家级重点文物保护单位唐袁滋题记摩崖石刻等遗迹，地方民族文化特色十分明显。自秦开“五尺道”以来，盐津即成为“南丝绸之路”的重要组成部分，长久的商贸交往，促使中原文化、荆楚文化、夜郎文化、巴蜀文化与滇中文化在此交汇融和，形成独特的“三川半”文化。文化的沃土和相对恶劣的生存环境，孕育出了勤劳淳朴、顽强不屈的盐津人，造就了一批知名度甚高的专家、学者和文人墨客，同时也形成了独特的民风民俗。按照省、市委提出的不断培育和壮大文化产业的要求，我们要不断创新体制、转换机制、增强活力，鼓励文艺创作，多出精品，让盐津文化走向全国，让全国了解盐津文化。当前和今后一段时间，主要抓好以下五个方面的工作：一是组织力量制定和完善我县文化体制改革方案，积极稳妥地推进文化体制改革。二是加大对公益性文化事业的投入，改革、完善文化基础设施建设的投融资体制，积极引导社会资本参与公益性文化事业建设，在重大基础设施的建设、管理、经营中逐步引入市场机制。三是开展盐津文化课题研究，挖掘盐津文化特别是历史文化和民族文化的深层内涵，对盐津文化进行科学定位，进一步提升盐津文化的知名度。四是牢牢把握先进文化的前进方向，广泛开展具有盐津地方特色、内容健康向上、群众喜闻乐见的文化活动。五是一手抓繁荣，一手抓管理，制定具体办法措施，切实加强和改进社会文化监管工作，积极帮助和指导民营文化企业的发展，把繁荣群众文化和搞好文学艺术创作作为重点，组织全县优秀文学艺术人才创作的有较高水准的文学艺术精品。筹划出版全国著名青年诗人樊忠慰《诗选》。
（五）坚持以人为本，加强宣传思想干部队伍建设。我们要把培养、吸引、用好人才摆在重要的地位，增强学习的紧迫感和主动性，牢固树立终身学习的观念，养成主动学习、不断学习的习惯，建设一支用“三个代表”重要思想武装起来的、具有现代科学文化知识、锐意进取、爱岗敬业和团结干事的宣传思想干部队伍。
四、请求解决的几个问题
（一）豆沙唐袁滋题记摩崖已经批准成为云南省爱国主义教育基地，需要加强设施建设，请求解决建设资金万元。
（二）豆沙镇已被定为省级历史文化名镇，为加快建设进度，尽早建成名副其实的省级历史文化名镇，特请求解决豆沙历史文化一条街街面恢复建设经费万元和豆沙文化活动中心建设经费万元。
（三）请求在“百县千乡”文化长廊建设上给予倾斜，解决盐井镇、柿子乡、滩头乡文化站建设资金各万元和普洱镇文化站建设缺口资金万元。
（四）请求解决黄葛槽新区县级文化中心建设资金万元总投资万元，请市财政局配套万元，其余自筹）。
尊敬的各位领导、各位作家朋友，回顾过去，我们县的宣传思想工作县委始终高度重视，也取得了较好的成绩。展望未来，要做好宣传思想工作，我们深感任务艰巨、责任重大。我们将进一步团结带领全县各级各部门，按照宣传思想工作方针，解放思想，实事求是，扎实工作，努力开创盐津宣传思想工作的新局面。
