我区爱国卫生开展落实情况汇报

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按照上级领导的要求，现将我区的爱国卫生工作开展落实情况向各位领导作以简要汇报。

××区是大庆中心城区之一，位于大庆市东部。全区现有5个街道办事处，25个社区(含1个农村社区），一个镇，8个行政村。全区总人口20万人，辖区共有县处级以上企事业单位38家。年初以来，在市爱卫会的关心帮助下，我区紧紧围绕2005年全市爱国卫生工作要点，及创建国家级卫生城市的奋斗目标，精心组织谋划，认真贯彻落实，通过采取行之有效的措施和办法，使我区的季节国卫生运动、创建全国卫生城市及省级卫生先进区等项工作得到扎实开展。

一、强化组织领导，始终把爱国卫生工作摆上重要位置。

开展爱卫工作中，我们认识到，大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；爱国卫生不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作，区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作，在原有爱卫组织机构的基础上，今年又成立了以区长为组长，区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长，相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，下设14个推动组，明确了工作职责，形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和爱卫整体工作相结合，形成了全区齐动员的思想共识。

二、强化攻坚克难，集中解决爱卫工作薄弱环节。

为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌，我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合，切实加强了爱卫工作的薄弱环节，使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机，大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署，根据不同季节人们关注的热点问题，分别制定了工作方案，确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题，在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战，走上街头，在全区开展卫生大扫除；协调大庆市建二公司投资1000万元进行锅炉改造，拆扒辖区内2吨以下小锅炉150个，减少空气污染，实现一年353天空气指数达到优良；今年财政投资200万元对龙凤镇5个自然屯进行了改水，目前已有27个自然屯通自来水，占全镇的84%；协调石化总厂联合投资500万元对龙凤湿地自然保护区清污补水；治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果，我区有4个小区被评为省级安静小区，2个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体，提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔2005〕6号文件，充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义，深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓，积极聘请专家为社区居民讲授健康知识，增强居民健康意识。在此次活动中，东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动，开展了“认养绿地”活动，既愉悦身心，又美化环境，得到了居民的普遍支持和认可，因此被我区树为专项活动先进典型社区，以此带动全区各社区，形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点，全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署，我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》，卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战，开展集中整治5次，清理非法医疗美容19家，无证经营小餐馆52家、街头小吃60余次，取缔各类黑加工点11处，收缴并销毁假冒伪劣食品940余公斤。为防止肠道传染病，避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生，大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂，下达了限期整改通知单，规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率，开展了集贸市场专项整治活动，先后出动车辆83台次，人员800多人次，重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场，检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证，监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤，及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理，清理占道经营208起195人次，保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动，有效地净化了我区的“八小”行业卫生，确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。

三、强化健全长效机制，及时巩固整治成果。

针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题，我区积极转变观念，拓宽思路，不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动，共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点，街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“10610”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》，从条块上对企业提出整改意见，促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济，政府创造环境”的原则，多次组织环卫工人、企业职工，办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理，清理卫生死角4处，清运越冬垃圾30吨，及时改善企业及居民区的环境卫生状况，得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路，实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱，并在市建二公司平房区投入20多万元建设了垃圾中转站，招标确定垃圾清运队伍，实现了居民垃圾日产日清，避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况，区政府决定，采取定点经营的方式，在辖区范围集中规划出7处“便民”一条街，在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营，要求经营业户设置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制，实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通，与市政府积极争取，实施无人保洁区市场化运作，采取上级匹配部分资金方式，对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖，拍卖面积388.7万平方米，实际拍卖资金50.5万元，实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作，对村内环境实行全天候管理，向阳村的环境得到了整体改善，这种模式已经在其他村屯进行了推广，我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。

四、强化创卫监督指导，培育先进典型。

为提高基层单位工作的积极性和主动性，我区把分类指导和培养典型作为推进创卫工作的重要手段。一是细化责任，分类指导到位。我区出台了一系列的创建措施，制定了《龙凤区创建国家级卫生城市工作方案》和《龙凤区创建省级卫生先进区工作方案》，并将创建任务分解成13个方面162项具体指标，区政府班子成员为各项指标的总责任人，全部参与指挥协调创卫工作,并从实际出发，立足区情、民情，以我区的卫生基础设施建设水平、人民群众的生活水平、社会经济和科技文化发展水平为基础，进行分类指导，为创建工作的顺利开展提供了有力保障。二是跟踪问效，督促检查到位。区创建领导小组多次对各项目标和分解的任务督促检查，各单位的工作任务、职责、进度都要在龙凤区创建全国卫生城市信息网及区闭路台及时公布，接受全区人民监督。“创卫”办公室对群众反映和新闻曝光的问题向各责任单位下发督办通知单，协调、督办各主管部门落实，并要求在接到通知单后一周内反馈办理情况，取得明显效果。三是培育典型，严格审批到位。按照上级的要求，大力号召区辖区属各单位申报爱卫先进典型单位，我区按照重质量轻数量的原则，严格把握创建标准，层层把关验收，确保爱国卫生先进单位“树得住、叫得响、过得硬”。今年，我区共有65个区辖、区属单位参加申报。各申报单位都为创建工作做了大量、细致的准备工作，如石化总厂爱卫办，领导企业职工在完成区爱卫工作任务的同时，结合自身企业特点开展了“让世界洁净起来”、“绿色城乡、绿色家园”为主题的厂区卫生整治工作，举行了“请您进一言”物业与居民互动活动，为提升城区居民居住品位做出了积极贡献；区城管局为保护人民群众生命财产安全，成立了专项稽查小分队，对龙永路超高、超重、未覆盖保护装置的运料车辆进行了集中治理，采取严管严罚、死看死守的方式，整治运料抛洒车辆34台，基本控制了运料车辆抛洒现象的发生。经过初步筛选，对区城管办等36个在爱卫工作中取得突出成绩的单位予以上报，并在全区范围内对各先进单位的工作经验进行宣传推广，带动我区创卫工作扎实开展。

在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，我区爱卫工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在：一些基础设施建设滞后，增加了城区环境管理和创卫工作的难度；农贸市场的布局不尽合理；商业进社区的步伐还不够快，这些都有待我们在今后的工作中加以克服和改进。下一步我们将进一步加大投入。组织有关部门，发动社会力量，有重点、有步骤地治理内外环境，增添卫生基础设施，加强监督管理，进一步改善环境卫生面貌，为群众的生产、工作、生活、学习提供卫生整洁、优美舒适的环境。进一步完善长效管理机制。把爱卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城乡环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大爱卫成果提供有力保障。进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。