党政主要目标管理完成情况汇报

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党政主要工作目标管理情况汇报

今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，我县以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，乘着东巴凤基础设施建设大会战取得全面胜利的东风，全面推进工业化、城镇化和农业产业化进程，大力发展各项社会事业，切实抓好社会稳定，全县经济建设和社会各项事业持续健康协调发展。全年预计完成地区生产总值78940万元，比上年增长13.0%；财政收入（不含基金收入）9360万元，比上年增长18.69%；全社会固定资产投资62000万元，比上年增长19.0%；社会消费品零售总额30000万元，比上年增长12.0%；城镇居民人均可支配收入6030元，比上年增长7.0%；农民人均纯收入1545元，比上年增长6.0%。对照《河池市2005年党政主要工作目标管理专人负责制》（河政办发[2005]60号）要求，现将我县2005年党政主要工作目标管理情况汇报如下：

一、国民经济持续快速发展

预计全年完成地区生产总值78940万元，比上年增长13.0%，比市下达的增长指标高1个百分点，达到奖励指标。其中，第一产业增加值28430万元，比上年增长7.0%，第二产业增加值21610万元，比上年增长37.0%，第三产业增加值28900万元，比上年增长8.0%。

二、财政收入稳步增长

今年以来，县委、县政府以财政增长、农民增收为工作重心，以调整产业结构、发展特色优势产业为主线，努力开发和培植财源，全县财政收入稳步增长，到12月19日止，全县完成财政收入（不含基金收入）9360万元，比上年增长18.69%，比市下达的增长指标高0.6个百分点。由于财政收入迅速增长，保证了全县干部职工工资和离退休人员生活费的按时足额发放和党政机关的正常运转，实现收支平衡，并略有结余。

三、国企改革取得全面胜利，工业经济增速加快

今年以来，我县进一步加大国有工业企业改革力度，全面完成11家国有工业企业的改制工作，全县用于国企改革的资金达5860万元。在改制工作中，我们抓住金融部门核销不良信贷的有利时机，由县政府出资2540万元，先后处置了制药厂、压力锅厂、机械厂等11家国有企业在工行、农行、华融公司、长城公司的债务共2.2亿多元，赎回企业抵押在银行的资产，为企业改制创造了有利条件。同时，严格按照上级有关文件规定对职工进行经济补偿，全县用于职工身份置换经济补偿达2463万元，为职工补缴养老保险金391万元，补缴失业保险金67万元，偿还职工集资款及其他欠款203万元，支付退休职工医疗保险181.3万元，支付伤残职工补助金14.7万元，确保了改制工作平稳过度。

在全面推进企业改制的基础上，进一步整合资源优势，用特色品牌招商引资，先后引进安徽华泰集团、浙江花神丝绸集团到东兰兴建华海食品公司和缫丝厂，并将河丰药业公司整体产权出让，重点发展中药材加工、板栗加工、丝绸加工等优势产业，重新构建特色资源型工业体系，取得了明显成效。全年预计实现工业总产值20800万元，比上年增长46.0%，其中,规模以上工业实现总产值12000万元，比上年增长74.0%;规模以下实现工业总产值8800万元，比上年增长20.0%。工业技术改造资金达2450万元。

四、招商引资成效明显

全县共完成招商项目22项，其中续建项目6项，新签约开工项目16项，项目总投资49364万元，实际到位26270万元，比市下达的任务多1270万元。投资1000万元以上的项目有：河池运达汽车有限公司投资1138万元，兴建东兰县汽车运输总站，到位资金280万元；金城江个体老板吕勇华投资3000万元，开发东兰“铜鼓苑”房地产，到位资金2600万元；北流市个体老板投资1286万元，兴建巴英河梯级水电站，到位资金350万元；安徽华泰集团投资9000万元，兴建广西华海食品公司，到位资金5100万元；浙江花神丝绸集团投资10500万元，兴建东兰县缫丝厂，到位资金5600万元；广东中山大学投资1800万元，与东兰合作研发广西道地药材gap项目，到位资金150万元；桂林市天力水利电力建筑安装工程公司投资1250万元，兴建坡拉河梯级水电站，到位资金120万元。这些招商项目的建设和实施，为东兰县域经济的发展注入了新的活力。

五、固定资产投资稳步增长

2005年除实施大会战项目外，我县还实施“铜鼓苑”房地产开发、县公安局综合楼、县公路局迁址新建、县城主街道人行道改造、县城地下微电线路综合管道预埋等项目，全县固定资产投资稳步增长，预计全年完成固定资产投资62000万元，比上年增长19.0%，比市下达的奖励指标高4个百分点。

六、认真抓好项目建设与管理

全县完成投资在3000万元以上的项目前期工作11个，比市下达的任务多1个。新开工项目65项，其中1亿元以上项目3个，比市下达的任务多1项；5000万元以上项目3项，完成市下达的任务；内引外联项目22项，比市下达的任务多2项；引进县市区外资金1.614亿元，比市下达的任务多0.614亿元；争取到上级无偿补助资金4165万元，比市下达的任务多1165万元。按期完成上级下达的投资计划，按期做好东九二级路、东巴二、三级路、东天四级路等自治区、河池市实施的项目的征地拆迁工作；按自治区、市规定的施工进度要求，如期按质完成大会战项目建设任务。认真按照河池市关于大会战项目建设管理的有关规定，加强对大会战项目以及其他项目的管理，项目施工安全，无重大安全事故发生，资金使用规范，工程质量良好。

七、农业生产平稳增长，农业产业化步伐加快

今年以来，我县紧紧围绕河丰药业公司、华海食品公司、花神丝绸公司三大龙头企业，积极调整优化农业产业结构，全面推进农业产业化进程，农业生产实现平稳增长。全年预计实现农林牧渔业总产值45140万元，比上年增长9.0%，比市下达的指标高3个百分点。

农业产业化进程稳步推进。围绕三大龙头企业，建立起500亩岩黄连、2.5万亩猫豆、100亩肿节风示范基地，抓好8万亩喜树生产基地的管护，同时与中山大学联合投资进行的岩黄连、猫豆、喜树、肿节风等中药材gap种植基地建设项目已启动；完成1.1万亩板栗品改和低产改造，加强对21.5万亩板栗的管护；新种桑园5348亩，全县桑园面积恢复到6550亩。加快三乌鸡养殖基地建设，全县已建有果园式三乌鸡养殖示范场95个，三乌鸡养殖场示范点146个，全年三乌鸡存笼达102万羽。

在抓好农业产业化的同时，大力发展优质粮食生产，全年共完成粮食播面25.1万亩，粮食总产量51447吨。以退耕还林为重点的林业生产共完成造林面积2.555万亩，林业生态环境得到进一步改善。以市场为导向，狠抓水产畜牧生产，全年预计肉类总产量16300吨，水产品产量1891吨，比上年分别增长11%和15%。依托丰富的优势农业资源，进一步加大农业招商引资力度，完成农业招商引资10850万元，比市下达的任务多10050万元。加快农村富余劳动力转移就业，全年新增转移农村富余劳动力就业5200人，比市下达的任务多800人。切实减轻农民负担，无乱收费现象发生。

八、农民和居农收入持续增加

城镇居民人均可支配收入6030元，比市下达的任务多250元，比上年增长7.0%；农民人均纯收入1545元，比上年增长6.0%。

九、基础设施建设大会战取得全面胜利

历时两年多的东巴凤基础设施建设大会战，以区、市、县三级表彰大会隆重召开为标志，已经取得全面的胜利。由我县负责组织实施的12类29项29027个大会战项目，已经全部通过自治区级验收，累计完成投资24954.679万元，占项目总投资的113.6%。大会战建设项目的交付使用，发挥出巨大的经济效益和社会效益,老区人民得到了实惠。6条共97.19公里通乡四级油路的建成，使全县实现了乡乡通四级油路的目标；65条496.1公里通村四级砂石路的建设,使全县83%的行政村通了四级以上公路；九圩至东兰、东兰至巴马二级公路的修建，结束了东兰没有二级公路的历史，境内二级公路里程达70.6公里,全县等级以上公路总里程达929.724公里，比大会战实施前提高了4.72倍。2.5万座沼气池的建成，使全县沼气池总数达到37328座，沼气入户率从大会战前的20.3%提高到70.52%，排在全国县一级的前列，全县农民每年可节约燃气开支3352万元，可使13037公顷的林木得到有效保护，每年可减少水土流失67万吨。此外，随着教育、卫生、文化、计生、政法、民政等项目的竣工使用,全县基础设施条件得到全面改善和提升，为经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。

十、扶贫开发取得新进展

1、抓好小额信贷扶贫资金的回收，全年共收回小额信贷扶贫资金1749万元，回收率达88.7%。

2、认真抓好大会战通村四级砂路后续管理，成立村级公路养护管理协会，制订养护管理办法，把公路养护落实到村民，确保公路安全畅通。全面实施贫困村产业开发，完成贫困村产业开发2个110万元，其中，三乌鸡养殖项目共完成投资10万元。

3、加大科技培训力度，全年共举办各类科技扶贫培训66期，受训农民6500人，比市下达的指标多2000人。严格实行扶贫资金管理使用，按质按量实施科技扶贫项目建设。

十一、对外贸易平稳增长

全年实现对外贸易60万美元，比市下达的任务多30万美元。

十二、城镇建设与管理扎实推进

1、抓好城乡规划工作。县城总体规划调整修编已通过市的评审,乡镇总体规划已拿出规划成果。完成5个乡镇总体规划，调整完善6个重点村建设规划。

2、大力推进城镇化建设。抓好城区人行道改造、城市道路维修、城区农贸市场、县城垃圾中转站、城市亮化维护、大会战纪念碑等项目建设，引进资金投资开发“铜鼓苑”房地产项目，完成县制药厂、压力锅厂、农机厂、粮食局农贸市场等4个地块的房屋拆迁工作，拆迁面积33790平方米，为城建改造工作打下良好基础。城市基础设施建设和公共设施建设投入占县财政的5%以上。

3、强化建筑市场管理。今年我县建筑行业新开工项目9个，符合招标条件3个，均严格按照招投标制度进行招投标。所有新开工项目均进行报建、报监，工程报建报监率达100%。强化工程质量和建筑施工安全生产管理，年内无一起建筑工程质量和安全事故发生。

4、及时清理拖欠工程款。进一步加大建设领域清理拖欠工程款及农民工工资力度，全年清偿拖欠工程款和农民工工资572.91万元。在今年开展的清理拖欠民工工资调查中，我县未发现有拖欠农民工工资现象，农民工工资实现零拖欠。

5、积极参加市容“南珠杯”竞赛活动。根据自治区南珠办的通知精神，我县于去年8月份报名参赛，今年我们及时调整充实县“南珠杯”竞赛工作协调指导小组及办公室，制定竞赛实施方案，各项工作有计划、有目标地顺利开展，各相关部门能各司其职，认真配合，形成了齐抓共管的良好局面，城市绿化美化、环境卫生、市容市貌等得到明显改观。

十三、交通道路工作进展顺利

认真组织实施上级下达的路改、油改工程和站场、码头建设，其中，同拉码头、长乐码头、大同码头等工程通过河池市航务管理处的检查验收，均被评为优良工程，合格率达100%；武篆列宁岩桥已全部完工，正待上级有关部门验收。协助抓好九圩至东兰二级路、东兰至巴马二级路、东兰（弄英）至巴马（练乡）三级路、东天四级油路建设的协调工作，使公路建设能够如期顺利进行。抓好公路养护管理工作，全县128公里国省道干线的好路率达88.0%；地方公路35.23公里，好路率达73.03%；在养重保线路41.84公里，好路率达97.6%，均超额完成市下达的控制指标。加强交通规费征收工作，今年11月底止，全县共完成地方交通规费征收282.57万元，完成年度任务的102.75%。认真抓好运输行业管理和交通安全工作，积极督促行业管理部门按照“三关一监督”的要求，规范经营行为，强化安全意识，遏制特大交通责任事故发生。

十四、土地管理和矿山整顿深入开展

严格执行耕地保护制度，切实做好基本农田保护和耕地占补平衡工作，认真落实基本农田“五个不准”，全县基本农田保护面积为13730公顷，保护率达86.6%，完成市下达任务。加强国有土地资产管理，规范国土资源交易行为，对经营性用地全部执行招标拍卖挂牌出让方式供地，所有新设立的探矿权、采矿权全部实行有偿出让。完成县城区和乡级基准地价更新工作，全面铺开乡镇农村集体土地所有权登记发证，其中2个乡镇已完成发证工作。组织开展全县房改房的土地登记发证工作，共完成城镇居民住房的登记发证165户。继续深入开展土地市场和矿产资源开发秩序治理整顿工作，依法打击和取缔无证采矿、越界开采、非法转让采矿权等各种违法行为，全县实现矿山持证开采率达100%。加强地质灾害调查和预测预报工作，制定年度汛情地质灾害防治预案，落实工作责任制和防治经费预算，发生地质灾害能及时组织调查处理，并及时上报。加大对土地违法案件的查处力度，全年共受理土地违法案件45起，依法申请人民法院予以强制执行6起，责成当事人自行拆除违章建筑4起，其余案件经立案并进行法制教育自觉停止土地违法行为，查处率达98%，结案率达100%以上。

十五、安全生产形势持续稳定

1、认真贯彻落实党和国家安全生产法律、法规和方针政策以及自治区党委、河池市有关文件和会议精神，认真制订安全生产年度工作计划，将安全生产工作列入重要议事日程，主要领导亲自部署亲自抓，每季度按时召开防范特大事故工作会议。年内主要领导主持召开会议4次，分管领导召开会议42次，组织开展安全生产大检查10次，出动检查人员350人960次。

2、建立健全安全生产责任制，调整充实县安全生产委员会领导成员和成员单位，制定《东兰县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》，进一步明确各级各部门安全生产职责。层层签订责任状，严格检查考核，落实安全生产“一票否决制”，县人民政府与14个乡镇、10个负有安全生产监管的县直部门和10个所属企业全部签订安全生产责任状。

3、加强对辖区内重大隐患和危险源的监管，定期进行安全隐患排查并登记建档，对重大隐患实行定人、定责任、定措施限期整改。全年共排查出事故隐患213处，完成整改210处，已登记建档的危险源企业3个。

4、认真组织开展安全生产、安全生产法制宣传教育和“安全生产月”活动。活动月期间，共召开大小各种会议24次，悬挂横幅35条，制作宣传标语300多条、板报58块，图片展10版，参加咨询日活动180多人,接受咨询人数1万多人,发放宣传资料3万多份、光碟227套。共开办特种作业人员教育培训班4期,参加培训人员150人。

5、进一步深化非煤矿山、危险化学品、水上和道路交通、烟花爆竹和民爆物品、公共聚集场所消防安全及食品卫生和职业安全等重点领域的专项整治活动，着力解决农机、建筑等安全多发领域的问题，依法打击和取缔各种非法生产经营行为。全年对各重点领域进行5次以上的安全生产专项整治活动，共排查出事故隐患51处，其中属重大事故隐患3处，目前全部完成整改。

6、加强安全生产监督管理机构建设，确保县、乡（镇）两级安全生产监督管理机构人员、经费、设备到位。14个乡镇均已设置安全生产管理办公室，147个行政村、两个社区均配备了安全生产协管员，应配置安全管理机构的4个企业均已完成人员配置。

7、严格按照有关规定程序和时限上报各类安全生产事故，及时开展事故调查和按时结案。全年未出现事故漏报、瞒报、迟报的现象。对各类安全事故，严格按照“四不放过”原则追究事故责任人的责任。

十六、红色旅游资源开发不断加强

一是安排专项资金，做好旅游景点规划工作。委托南宁民歌艺术学院对全县旅游的长远开发规划进行总体策划，完成《关于推进“红色旅游”发展的意见》，委托南宁博驰旅游园林规划设计有限公司为我县红色旅游景区景点进行详细规划，进一步挖掘和开发我县的旅游资源。二是积极抓住全国红色旅游兴起的机遇，围绕红色旅游品牌，进一步全面向外宣传东兰、推介东兰，我县旅游事业已顺利纳入全国红色旅游精品线路和经典景区建设规划。三是认真抓好旅游服务配备基础设施建设，增设新的旅游景点，成立“东兰圣地旅游有限责任公司”，正式营业的“东兰县铭源大酒店”已达到准二星级宾馆标准，旅游接待工作步入良性轨道。今年全县接待游客115628人次，无旅游投诉事件和旅游安全事故发生。

十七、非公有制经济有新的发展

全县新增个体工商户1005户，实现总产值1156万元，新增私营企业户21户，实现总产值995万元。

十八、组织和党建工作深入推进

1、深入学习贯彻四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设。各级党组织认真抓好党员的教育培训工作。

2、认真抓好党建工作。深化“五村两规范”、“五村五星”工作，14个乡镇党委和149个乡镇党委和149个村（社会区党支部全部达到“五个好”目标；在规定时间内，完成第一、二批245个党支部4125名党员的学教任务，第三批171个党支部6000名农村党员学教活动正在进行。发展新党员263名，预备党员转正283名。

3、加强领导班子和干部队伍建设，完成村级“两委”换届选举工作，选出党支部班子671人、村民委班子586人；对14个乡镇和71个县直单位领导班子389人和150名科级后备干部进行考察，调整14个乡镇和28个县睦部门97人次。

4、实施人才战略，引进区经贸委2位同志挂任副书记、副县长；安排分配4名区选调生；安置21名大学生志愿者的工作服务单位。

5、努力提高干部的整体素质，选送162人次参加区市39期培训班学习；县乡级举办32期培训2332人次，超额完成年内培训任务。

6、以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入开展作风整治，大力弘扬抓真的、干实的、打假的工作作风，深入基层为民办实事，党群、干部关系密切。

十九、狠抓党风廉政建设

1、制定工作计划，部署工作任务。先后成立了全县党风廉政建设和反腐败工作、落实党风廉政建设责任制、反腐倡廉宣教调研工作领导小组；制定了全县党风廉政建设和反腐败工作、反腐倡廉宣教调研工作计划和全县落实党风廉政建设责任制半年、年度工作方案及考核工作方案。年初召开动员会，动员部署此项工作，并与各乡镇、各单位签订责任状，责任纲络横向到边、纵向到底，半年考核一次，年终全面考核，主要领导都汇报1次年度考核工作，年内不定期召开分析会4次，分析、研究部署工作。

2、落实党风廉政责任制，强化责任追究工作。成立有全县落实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，县委书记担任组长，制定有领导小组及办公室工作职责和议事制度，以及党政领导干部党风廉政建设岗位职责，建立有落实党风廉政建设责任制联系点，领导干部廉政档案材料齐全、完备。认真履行职责，督促检查直属各单位、各乡镇领导班子和领导干部廉洁自律执行情况，及时发现和处理各种突出问题，搞好组织协调工作，督促反腐倡廉各项工作任务的落实。

3、狠抓大要案查处工作。有案必查，不压案、不瞒案，办案程序合法，质量过硬，案件检查、审理、信访初查等均完成市纪委下达的任务指标，立案查处的案件全部经过审理并办理结案手续，要求上报结果的信访件全部按要求办理报结。全年共受理群众来信来访和电话举报94件（次），办结90件，办结率95.7%，初核案53件，转立案调查21件，结案21件，结案率100%，给予党政纪处分21人，挽回经济损失14万元。

4、狠抓反腐败源头治理工作。深入开展党性党风党纪教育，抓好“人、钱、权”的管理，积极开展行风评议、纠正医药购销行业不正之风，加大纠风和执法监察力度，积极开展教育收费、公路三乱、安全生产大检查，对安全事故及时性查处。通过认真抓好反腐源头治理工作，年内全县无教育乱收费，无公路三乱，无重大事故发生。

5、认真抓好廉政提醒工程。年内结合保持共产党员先进性教育活动，认真学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体制实施纲要》，共举办领导干部培训班4期，参加人数500多人次；给领导干部发送“廉政提醒”卡片256张，全县在职副科级以上领导干部年初均与县委签订了廉政协议，并向同级党委进行述廉述职一次，撰写述廉述职报告256份，结合保持共产党员先进性教育活动撰写党性分析材料256份，并且全部参加了所在党组织召开的民主生活会。先后对69名乡科级领导干部进行廉政谈话，其中对64名进行任前谈话，对5名进行诫免谈话，坚持领导干部重大事项报告制度，认真督促检查领导干部廉洁自律执行情况，及时发现和纠正各种突出问题。

二十、宣传文化工作取得新的成效

1、完成区党委确定的理论专题学习任务，全年集中学习4次；选送优秀作品向上级媒体推荐10篇，发表2篇；同时积极推荐优秀理论文章参加市论文评选。

2、上《人民日报》的稿件11篇，专版1版；上新华社（含新华网）新闻稿件15篇；上中央电视台新闻稿件4篇；上《广西日报》新闻稿件171篇；上广西电视台新闻稿件37条；上广西电台稿件99篇；上《河池日报》稿件507篇。上河池电视台新闻稿件305条。没有发生新闻安全事件。完成重点党报党刊发行任务。

3、完成“弘扬河池精神，加快河池发展”的主题教育活动的各项任务。推出先进集体和先进个人共3个:一是金谷乡会战“马帮队”;二是武篆镇模范共产党员黄秀新同志;三是大同乡区劳动模范卢荣桥。举行纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征胜利70周年活动。开展“三下乡”活动34次。

4、按照市委的工作思路，继续抓好大通道文明示范带创建工作，在原来的基础上，侧重抓好通道沿线县、乡、村屯、窗口单位、机关单位开展争创市级以上文明县城、乡镇、村屯的竞赛活动。到目前止，文明单位、文明乡镇、文明村屯的创建活动正有条不紊进行。抓好2个小康文明示范点东兰镇同拉村拉勿屯、长江乡兰阳村切法屯建设工作。

5、新建图书馆1个，新建村文化室2个，送戏下乡110场，送影片下乡900场。

6、完成2005年广播电视“村村通”工程任务，共接通150个点闭路电视信号，完成任务数的100%。抓好县市有线电视和乡镇广播电视站的建设和管理，安排人员昼夜24小时值班，防止电视用户私自接收、转播境外卫星电视节目，做到“守土有责”。

7、组队参加市第二届运动会和市首届农民运动会。完善体育基础设建设，年内新建乡村篮球场4个。

8、全年检查音像制品经营单位15家，召开业主会议2次；全年共收缴非法音像制品2301张（碟）。开展网吧专项整治活动2次，检查网吧经营单位320家次，停业整顿4家，警告2家，取缔黑网吧1家。开展新闻出版检查和执法工作，全年出动1864人次，检查文化经营单位670家次，没收政治性非法出版物1532张（本）。

二十一、教育事业稳步发展

1、小学入学率99.3%，辍学率0.6%;初中毕业生升学率为42.1％,初中辍学率2.8%;“三残”儿童少年入学率达67%。

2、认真抓好“普九”工作，长江、巴畴、金谷等3个乡镇年内将通过市级“普九”验收。

3、完成2005年第二期国家贫困地区义务教育工程建设任务，建筑面积2094平方米，总投资105万元；完成中小学危房改造工程18所，投入资金250万元，建筑面积5000平方米；完成农村寄宿制学校建设7400平方米及投资418.3万元的规划上报工作,并已立项。

4、农村税费改革转移支付资金的65％以上用于农村义务教育，全年用于义务教育的资金599.95万元。实施服务“三农”工程，提高劳动者素质，完成农民实用技术培训96期12万人次和劳动力新增转移培训95346人次。

5、学校教学秩序稳定，没有发生责任事故；无违规违纪乱收费现象。狠抓各类考试的考风考纪,没有发生任何舞弊事件。

6、进一步落实中小学教职工“三定（定编、定员、定岗）”工作。妥善解决代课教师问题，通过公开招考录用代课教师70人，其余287人全部予以辞退。新课程培训和现代教育技术教育培训引向深入，完成培训2867人次；实施河池教育网“校校通”工程，完成基层网站建设28个。

二十二、卫生工作扎实开展

1、农村卫生。今年，我县三石卫生院作为创建示范卫生院的单位，严格按照示范卫生院建设要求，在功能定位、基本设施、人员结构、院容院貌等方面进行规范管理，目前，该院已做好迎接上级示范卫生院考评验收的各项准备。乡镇卫生院院长公开招聘工作，目前已制定了实施方案，待方案进一步完善后组织实施。县人民医院、县妇保院、县疾控中心等县直医疗卫生单位均按上级的要求分别对口支援兰木卫生院、切学卫生院和巴畴卫生院。

2、妇幼保健工作。以实施“降消”项目为契机，进一步加强全县妇幼卫生工作，孕产妇保健覆盖率为86.19％，比去年提高6.89个百分点；孕产妇死亡率为0；农村住院分娩率为48.4％,比去年提高13个百分点；五岁以下儿童死亡率为28.92‰，婴儿死亡率为24.60‰；新生儿破伤风发病率控制在0.61‰，比去年下降0.77个千分点；婴儿家长科学喂养普及率在90％以上；婴儿母乳喂养率达98％。

3、医疗执业安全管理工作。认真把好全县各级医疗机构、医护人员、临床药师和临床新技术的准入关。在岗执业医生、护士注册率达95％。加强对医疗机构的监督管理，强化医疗服务质量，每半年组织有关人员对全县所有医疗卫生单位的质量进行督查，并通报督查结果，按时定期检查率达100％，无医疗事故发生。认真贯彻执行医疗服务信息的强制披露制度，定期向社会公布医疗质量、医疗安全、工作效率、医疗费用等信息，满足患者的咨询权和选择权。年内对医疗单位的医疗质量进行督查，通报2次、公示4次。

4、药品集中招标采购工作。县医院大额药品招标采购占采购总金额的94.6％；妇保院全部参加药品集中招标采购工作，大额药品集中招标采购达78％。

5、重大疾病预防与控制。加大艾滋病的预防控制力度，把防治经费列入财政预算，落实“四免一关怀”政策。加强结核病防治工作，落实项目配套经费，较好地完成项目要求的各项任务指标。

6、计划免疫工作。年内常规冷链运转6次，儿童上卡率达10.5‰，“五苗”接种率均达98％以上，落实计划免疫经费人均0.1元，全县无可免性传染病暴发流行。

7、食品卫生安全。加强食品卫生监督监测工作，食品卫生许可证发放率为98％，从业人员体检率99％，“五一”、国庆（中秋）分别开展2次、每次时间为1个月的食品卫生安全执法行动。全年无食物中毒事件发生。

8、爱国卫生工作。年内县国税局等6家单位创建爱卫先进单位，东兰镇巴拉村创建卫生示范村，这些单位均通过了市爱委会组织的评审验收。开展群众性灭鼠活动2次。

二十三、环境保护工作进一步加强

严格控制污染物的排放总量，全县6种主要污染物排放量分别为：二氧化硫130吨、烟尘60吨、工业粉尘140吨、化学需氧量65吨、氨氮15吨、工业固体废物120吨，均控制在市下达的指标内。认真执行建设项目的环保审批制度，审批率达100%；全县无国家明令禁止的“十五小”和“新六小”企业。认真落实国家的产业政策，没有引进落后的工艺设备。积极调处各类环境事故纠纷，群众满意，无越级上访、无跨流域污染事件发生。

二十四、人口和计划生育工作扎实推进

1、完成各项计生任务主要指标。人口出生控制指标为3287人，计划生育率89.53%，二孩计划生育率75.07%，出生统计合格率100%。

2、依法抓好人口与计划生育工作。无违法违纪行为，做好“三好一满意”“婚育新风”“三结合”帮扶、村民自治、知情选择等工作。

3、扎实抓好计生家庭奖励扶持制度等工作。

二十五、劳动和社会保障工作成效显著

1、做好就业与再就业工作。全县农村劳动力转移就业新增6656人，完成全年任务的112.8%，城镇登记失业率为4.3%。

2、继续做好“两个确保”工作，完善社会保障体系。按时足额发放企业离退休职工养老金603万元，支付失业人员生活救济金123.83万元，社会化发放率达100%，完成上级下达任务指标。

3、加强社会保障基础工作建设。全县14个乡镇，已建立基层劳动保障事务所6个，配备专职工作人员11人；在没有设立基层劳动保障事务所的乡镇配备了兼职劳动保障协管员8人。全县企业退休人员838人，全部实行社会化管理服务,社会化管理率100％。

4、加大养老保险征缴力度。全县养老保险参保企业53个,参加基本养老保险职工3605人，完成全年任务的100.1％。全县失业保险参保单位174个,参保人数6815人，占全年任务（6800人）的100.2%；收缴失业保险金162.5万元，完成任务（90万元）的180.6%。

5、强化农民进城务工就业管理和服务工作。农村劳动力就业技能培训1309人，培训后实现转移就业1088人。

二十六、城市低保、村民自治和优抚工作

1、抓好救灾救济工作。一是快速反应投入抢险救灾和建立完善汛期值班制度，及时查灾核灾，汇报灾情。二是积极投入水毁民房重建工作，全年民房重建任务146户240间，已竣工完成达100%；三是做到调查摸底，保证灾民的救济口粮供应，共发放口粮17万公斤，折款40多万元。四是规范救灾款物的管理，做到公平、公正、公开，同时落实“1708”科目12万元的到位。

2、做好城市低保工作。全年共发放低保救济金300.8万元，其中县财政配套资金50万元，使全县2147户4504人享受低保救助，做到应保尽保。

3、做好优抚安置工作。全年共发放优抚经费330万元，使1420名重点优抚对象得到抚恤补助；城镇退役士兵已妥善安置9人，安置率达95%以上。

4、加强基层政权和社区建设。依法完成147个村民委换届选举和2个社区居委会的换届选举工作，配齐配全村（居）委会干部；有序推行乡镇政务公开和村务公开，公开率达到80%以上；完善社区组织机构，民间组织年检5个，年检率100%。

5、完成福利院、敬老院在建项目。全年兴建村级敬老院15个，完成工程量90%以上，投入使用的敬老院已入住对象340人，入住率增长15%以上。依法办理婚姻登记1582对，登记合格率达100%。

二十七、信息、保密、信访、党史和方志及档案工作正常开展

1、信息工作得到加强，无信息迟报、瞒报、误报、漏报现象，报送正面信息达144条。

2、保密技术防范设备经费纳入财政预算；完成保密检查工作；年内保密委员会召开例会召开3次，保密专兼职干部培训达85%；上报调研报告2篇；对印刷复印业进行保密检查2次，检查面达90%以上；对通信、计算机信息系统等开展保密检查达2次。

3、年内受理信访总数2051件(次),来信58件,个体访238批415人次,集体访102批1578人次,分管领导听取信访工作汇报6次,主要领导参与研究处理重大信访问题和疑难案件,如国企改制和库区移民等,建立有领导接待日制度,全年有24人次,值班接访,接待来访群众400人次,领导阅处群众来信1023件,占总数49.9%,上级交办案件2件,办结2件,办结率100%.

4、编史修志经费按财政预算执行。领导、人员、业务经费三到位，年内出版党史书籍1本，党史正本完成初稿写作工作。

5、做好档案管理、接收、征集工作。78%的村完成本年度归档任务，全面完成社区建档工作，完成“十一五”规划编制工作，对辖区内的立档单位进行归档文件整理质量年度检查和档案行政执法检查工作。

二十八、科技工作正常开展

制定东兰县第三轮科技创新计划方案，创建科技示范村10个、科技示范户1100多个。开发、引进、推广农业新技术、新品种、新设备、新工艺25项。创建无公害蔬菜、中药材、板栗低产改造、种桑养蚕等科技创新示范基地8个。加强科技信息网络建设，扩大信息容量，增强吸引力。加强科技中介机构建设，成立东兰县生产力促进中心，为中小企业和农村开展技术咨询和服务。科技三项经费给予保障。

二十九、社会稳定工作扎实开展

1、全面开展建设“平安东兰”活动。4月4日召开全县政法工作暨建设平安东兰动员会议，成立建设“平安东兰”活动领导小组（兰委会［2005］10号），制定三年和当年实施方案（兰办发［2005］19号）。领导小组下设办公室设在县综治办，抽调县政法及有关部门共14人统一集中上班，做好建设“平安东兰”日常工作，努力实现政治安定、社会稳定、秩序良好、执法公正、群众满意工作目标，全县平安乡（镇）达100%，平安村（社区）达99%。

2、积极预防和妥善化解人民内部矛盾，解决好群众切身利益，建立健全排查调处工作各种机制，预防和处置群体性事件以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，全年没有发生群体性事件。全年排查调解各类社会矛盾纠纷426件，调解成功406件，调解成功率95.3%。

3、加强国家安全人民防线建设，防范境内外敌对分子、恐怖分子，“×××”分子潜入潜出，严密防范和打击敌对势力的渗透破坏活动。县委、县人民政府成立国家安全领导小组（兰委会［2005］16号），加强对国家安全工作的组织领导，综治委印发《东兰县2005年国家安全人民防线工作要点》（兰综委［2005］2号），提出工作目标要求，国家安全人民防线各项工作扎实有效开展。

4、社会治安防控体系形成，社会治安综合治理上新台阶。夯实基层基础建设，加强乡镇综治办建设，配齐配强领导和专职干部，14个乡镇均配备了综治专职主任；群防群治队伍得到巩固，组建城区专职治安联防队，与消防队实行“一套人马、两块牌子”，实行军事化管理。坚持“严打”整治斗争，重点整治效果明显，全年共立刑事案件271起，较去年同期的426起下降36%，立治安案件234起，较去年同期的501起下降53%。综治经费按全县28万总人口人均0.1元列入县财政预算，共落实经费2.8万元。

5、建立维护社会稳定的社会领导责任机制、社会治安形势分析评估和决策治理机制、社会治安防控机制、经常性“严打”和社会治安乱点重点治理机制、矛盾纠纷排查调处机制、各单位齐抓共管的部门协调机制、法制宣传教育工作机制、群体性突发事件应急处置机制、政法、综治经费保障机制和工作检查考评、奖励机制等十大工作机制；“属地管理”和“谁主管谁负责”原则落到实处。年初召开全县政法、综治工作会议，总结上一年的工作，部署今年的工作，会议上，与各乡镇及各部门签订综治目标管理责任状，落实维稳各项工作制度，同时对上一年的政法、综治工作先进单位及个人进行表彰。

6、全面提高政法队伍执法能力，政法部门领导班子团结、廉洁、干警纪律作风明显提高。在全县政法系统全面实施领导干部一岗双责制，实施领导干部队伍管理目标责任风险抵押金制度，干警无违法违纪行为，实现犯罪“零”指标。

7、坚决做到“五不发生”：不发生敌对分子滋事捣乱事件、不发生暴力恐怖事件、不发生重大群体性事件、不发生50人以上集体越级上访和其他进京滋事事件、不发生群死群伤等重大治安灾害和安全生产事故。

三十、党管武装工作稳步推进

1、武装工作列入工作总体规划。年初县委、县政府就把全县武装工作列入工作总体规划，并按要求召开议军会、武委会暨国防动员委员会等例会。

2、国防后备力量建设经费按年初预算落实到位。先后解决了民兵整组经费3万元、民兵军事训练经费6万元、年度征兵工作经费14万元、军志编纂经费5万元、武器仓库搬迁经费100万元和其它经费18万元。

3、人武部基础设施建设配套逐步完善。年内完善了人武部综合办公室建设，启建了民兵武器装备仓库工程，完善了营院灯光安装和绿化美化建设，并对训练外场进行了维修，部分办公室和饭堂安装了空调。

4、协调解决有关问题，圆满完成市武委会提出的各项工作任务。一是解决了人武部年度所需经费；二是安置了1名随军家属就业，并对1名暂未安置的随军家属每人每月补助260元生活费；三是解决了交战、人防、经动三个办公室建设。