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在局党组领导下,市民政局党总支三年来以同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻民政各项工作部署,紧紧围绕着“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线,统一思想、凝聚力量、振奋精神,努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设以及基层党支部建设,注重发挥党组的政治核心作用,保证党的各项方针政策在我局贯彻执行,推动了民政各项工作全面发展,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了有效的发挥,使我局的各项工作保持了良好的发展势头,职工队伍保持着良好的精神状态。
一、加强党的思想建设,抓好党员、干部思想教育
一是抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,每年我们制定了党建工作,对加强党的思想建设,抓好党员干部思想教育,进行了全面部署,通过学习教育,使党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为民政事业的发展提供了思想保证。同时,制定学习计划,坚持学习制度,在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上,我们坚持了领导干部学习制度,尽管工作繁忙,但学习教育不放松。各支部按照党总支工作要求,分别对党员和职工进行学习教育,使职工的思想觉悟得到提高,观念不断转变。为了使学习收到实效,我们改变了过去死板的学习方法,采取灵活的学习方法,主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式,通过观看录像、报告会、研讨会、参观学习等方法,提高了学习效能,促进了工作。根据上级部门的要求和形势的发展,有针对性的选择学习内容,提高学习的积极性。通过上述行之有效的学习,不但提高了学习的积极性,而且增强学习的有效性,把学习教育真正落到了实处,收到了良好的效果。
二是抓好党员干部思想教育。为了以现实生活教育党员干部和群众,相继组织党员干部集中观看思想教育影片;组织党员参观反腐倡廉案例图片展、收听反腐败录音报告,并组织党员干部到福海监狱考察,听取在押犯人的忏悔,使广大党员干部受到深刻地反腐倡廉教育,提高了广大党员干部的反腐倡廉的自觉性和主动性。
三是抓好创建文明科室和双文明建设。为提高广大党员干部职工的工作的积极性和主动性,我们又在全局范围内开展创建文明科室活动,制定了实施方案,明确规定了文明科室的标准,激发了广大党员干部做好本职工作的自觉性。同时抓好双文明建设,促进了民政工作的健康发展。
二、以创建标准化党支部为契机,加强党支部的组织建设
为了更好地发挥党的政治核心作用,我们结合民政工作的实际情况,建立健全了党组工作相关制度,并在全局范围内开展创建标准化党支部活动,不断加强基层党支部的建设。各党支部认真贯彻落实,不断完善党支部的各项规章制度,保证党支部战斗堡垒作用有效发挥。2005年市民政局机关党支部被市直工委命名为标准化党支部。通过创建标准化党支部活动,我局党建工作得到进一步加强,建立健全了各项规章制度,达到了规范化、科学化、制度化,使党建工作持续、稳定、有序的进行,确保党的各项方针政策得到正确地贯彻落实。2004年度市民政局机关党支部被市直工委评为优秀党支部。
三、认真开展保持共产党员先进性教育活动
2005年2月我市全面开展保持共产党员先进性教育活动。我局作为自治区督导组的联系点和我市第一批开展党员先进性教育活动的试点单位之一,5个月来,紧紧围绕提高党员政治素质、加强基层组织建设、服务基层各族群众、促进改革发展稳定的目标要求,按照抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针的指导思想,认真做好先进性教育活动各阶段的工作。一是将思想发动和学习教育贯彻始终。在先进性教育活动的各个阶段,市民政局党组及各支部始终将深入细致地思想发动和加强学习教育、统一认识作为每个阶段的前置环节。在先进性教育活动中,除组织党员认真学习各个阶段各级领导的重要讲话外,还向每个党员发放了相关学习资料,通过学习原文、专题辅导、重温入党誓词、形势报告、先进人物事迹宣讲、举办歌咏诗歌朗诵、座谈讨论、参观展览、交流学习心得等形式,极大地丰富了学习内容,达到了很好的学习效果。同时制定了学习制度、读书笔记撰写制度、学习考勤制度、学习交流制度、补课制度等制度措施,确保全体党员无一遗漏地参加学习教育活动,党员人人受到先进性教育。二是将找准问题贯彻始终。在分析评议阶段,通过设置意见箱、电子信箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心活动等多种形式广泛征求群意见建议。经过汇总、梳理,总计征求到各种意见、建议62条(对单位的6条、对个人的56条)。在谈心活动中坚持“三讲三不讲”(即只讲缺点、不讲优点,只讲不足、不讲成绩,只讲主观原因、不讲客观原因)的原则,采取一对一、多对一、多对多等方式深入进行谈心活动。领导班子成员之间开展谈心活动13人次;班子成员与分管单位、分管科室负责人、普通党员和群众谈心60多人次;党支部负责人与40多名党员、群众进行了谈心活动;党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动300多人次。通过召开专题组织生活会和民主生活会,从而达到既沟通了思想,增进了团结,又找准了问题,明确了努力方向。三是将整改提高贯彻始终。我们还坚持边学边改、边议边改,分别制定整改方案和整改措施,将整改责任分解细化,限期整改。在见实效上下功夫,真正使党员受教育,使百姓得利益,使工作得发展。在整改提高阶段,各支部在原征求意见的范围公布整改方案和整改结果,让群众知道了改什么、怎么改、何时改、达到什么目标,使整改提高工作始终置于群众的监督下。同时还注意听取群众的评价,通过个别访谈、问卷调查、召开座谈会,了解群众对整个先进性教育活动的意见和评价。在座谈会上局党组和各支部主要负责人向与会代表通报了本部门、本支部开展先进性教育的情况和整改提高阶段工作,还进行了群众满意度测评。四是将领导带头贯彻始终。局领导班子成员率先垂范,以身作则,带头学习、带头查找问题,在谈心活动中带头开展批评与自我批评,主动找党员、群众谈心交心,坦诚相见,主动把查摆的问题公之于众,进一步疏通了言路。特别在专题组织生活会和民主生活会上,党员领导干部都能虚心听取其他党员对自己党性分析材料的点评,虚心接受党员群众的意见和建议,按照党支部提出的评议意见,认真制定、修改和落实整改措施,为全体党员做好各阶段工作做出了示范和榜样。各支部通过保持党员先进性教育活动,全面修订和完善了党支部各项管理制度,逐步建立起一套“党员受教育、群众得实惠”的长效机制。进一步修订和完善了各类会议制度、考勤管理制度、国家机关事业单位工作人员考核管理办法等机关管理制度,为进一步转变机关作风、提高工作效率提供了制度保证。五是将营造良好的宣传舆论氛围贯穿始终。通过选树宣传身边优秀典型人物、党的知识竞赛、演讲比赛、制作专题板报、印制先进性教育简报、悬挂宣传标语横幅、开展先进事迹宣讲和革命传统教育等,营造了浓厚的先进性教育舆论氛围和积极向上的工作软环境。同时加强信息工作,注重信息交流,形成宣传强势。共印制先进性教育活动简报28期,向各级先进性教育领导小组上报信息40多篇,在各类新闻媒体发表先进性教育宣传稿件20多篇,并与电视台合作制作电视节目3个。六是先进性教育专题活动贯穿始终。举办了各种形式的专题活动,提出开展“十二个一”活动,即一次专题辅导、一次党课、一次参观学习、一次优秀党员事迹报告会、一次学习心得交流会、一次学习心得展评会、一件好事、一次专题民主生活会、每个领导确定一个贫困户、一次爱心活动、一台歌诵会。保持共产党员先进性教育活动深入开展,民政工作者的理想信念、民政执政能力、基层组织建设进一步增强,民政工作作风进一步转变。
四、抓党风、促廉政,全面搞好我所党的建设工作
我们结合民政工作实际,做到标本兼治,综合治理,强化责任,抓好落实,加大从源头上预防治理腐败的力度,不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
建立了党风廉政建设责任制领导小组,指导督促检查落实工作。为了使各级领导干部在工作中切实负起对党风廉政建设的领导责任,履行责任制要求,我们一是:制定了《党风廉政建设责任书》,明确了各级领导干部的党风廉政建设工作职责;二是:加强学习宣传教育,经常敲响警钟,予以警示;三是:加强监督检查。每年针对一些情况进行专项检查,并将检查结果予以通报。三年来,我局党员干部廉洁自律情况基本是好的,没有发现腐败现象。
五、抓好班子自身建设,形成坚强有力的战斗集体
一是抓学习,采取集中学习和自学为主,学习成效良好;二是开好党组会,有事研究事情,无事沟通情况,会上民主气氛比较浓,允许大家充分发表意见,对意见不统一的不做决定;三是抓好民主生活会,会议召开前,充分征求干部群众意见,并将意见提前发至各成员手中,会上进行认真分析,大家畅所欲言,积极开展批评与自我批评,相互分析原因总结经验教训,达到共同认识共同提高;四是开展谈心活动,遇到一些会议上不好说的问题,或者相互有看法和意见分歧时,主要领导能够及时开展谈心,不让意见憋在心里。五是生活上相互关心,工作上相互支持。工作不相互拆台,班子对外一个声音是班子的一条纪律。应该说我局领导班子是团结奋进的班子,奋发向上的班子。
六、创新党建内容,确保重点业务有效地完成
党建工作必须与业务工作结合起来,党建工作抓起来才好抓。党建工作要虚实结合,立足长远,务求实效。为此,我们倡树“党建、业务一盘棋”新理念,以党建促业务,以业务巩固党建成果,在工作中不只仅仅是党建抓党建,而是把党建工作的内容延伸开来,深化开去,以党建工作促进业务工作的开展。我们结合民政工作的特点,在做好常规工作的前提下,我们大胆搞工作创新,确保了重点业务的有效完成。一是大力开展扶贫帮困,保障弱势群体的权益。我们以强化最低生活保障工作为重点,完善扶贫帮困救助体系,扩大最低生活保障范围,实行五项费用减免政策,建立了城乡医疗救助制度,取得良好地社会效益;二是社区建设和基层政权建设迈出新步伐。调整了社区居委会的职责,理顺了社区工作体系建立了人大代表和政协委员联系制度。完成了第二届社区居委会换届选举工作和乌尔禾乡两个村的换届选举,加强了基层民主政治建设;双拥优抚安置工作稳步发展。做好征兵和退役士兵安置工作,每年保持安置率100%。认真开展双拥共建活动,军政军民关系进一步密切。在200年7月召开自治区双拥工作会议上,市双拥办公室被评为“自治区先进双拥办”;区划地名工作开展扎实有效。加大了行政区域界线的管理力度。完成商住楼和居民区的名称标准化工作和国家标准地名标志的设置工作,编印了最新的《市街路门牌编码》、实用性强的《住宅小区平面查找图册》和《市政区图》,200年8月我市被国家民政部、交通部授予“全国标准地名标志设置工作先进城市”荣誉称号。
八、充分发挥工会、团委的作用,增强凝聚力
我们还充分发挥工会,积极开展内容丰富、形式多样的群众性精神文明创建活动,活跃了党员干部职工的文化生活。组织职工参加市委组织部组织的《公务员法》知识竞赛并获得三等奖,组队参加市直机关工会组织的第三届职工运动会,充分调动干部职工作的积极性。在此基础上为提高我局职工的健康水平,丰富职工文化生活,组织了夏季后山旅游、钓鱼比赛、棋牌比赛等活动,并从200年4月15日开始坚持每天做广播体操,还为每个科室发跳绳、羽毛球等器材。通过开展丰富多彩、健康有益的文体活动,进一步增强了全体工会会员的凝聚力和集体荣誉感。同时及时完成新一届妇女工作委员会的改选工作,积极开展适合我局女同志特点的活动,关心她们的身心健康、家庭婚姻等实际问题,维护她们的权益。积极推动女同志积极参与社会活动,提高业务能力,促进了我局精神文明的深入开展。我局工会被评为“200年度-200年度市直级先进工会”,女工工作也被评为优秀。
在此基础上,大力推进“党建带团建”和团建创新。支持我局团支部建设,充分发挥团支部的作用,带动广大青年团员不断提高自身理论武装和综合素质的提高。并发挥青年读书会的作用,积极引导青年开展健康向上的活动,如举办读书、征文、讲座、主题团日等多种活动。运用表彰机制,发挥好典型示范作用。我局广大青年团员的综合素质得到普遍提高,获得了较好的效果。我局团支部被评为市直级先进团支部,
总的来说,这三年来我局党的建设工作取得了可喜的成绩,但是我们还应看到在许多方面还存在着不足,许多问题仍需要我们不断努力,一是党总支委员成员作用发挥不充分,二是针对人员的变动,没有及时调整市民政机关党支部委员,在一定程度上阻碍了机关支部的发展;三是没有较好地培养入党积极分子。今后我们在抓素质、精业务方面继续抓党员的教育,充分发挥党员的先锋模范作用,进一步发挥党员先锋模范作用,促进和推动民政事业的发展。