区质监局食品安全整治情况汇报
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区政协及××*委员：
2006年4月中旬，我局收到了区政府办转来的区政协*届*次会议第××号提案《关于加强食品安全监督的建议》后，局党组非常重视，立即召开了专题会议，根据提案的要求，我局对前期的工作进行了认真分析和总结，并安排部署了下一步的食品安全整治工作。就此机会，特向区政协的领导、向××*先生对人民群众身心健康的关心、对我局工作的信任和支持表示深深的感谢和崇高的敬意，并就我局近年来食品安全监管工作的情况向政协的各位领导汇报如下：
一、前期食品安全工作情况
目前，我区共有食品生产加工企业198家，其中175家属于小作坊式生产，由于这些小作坊量多面广，生产条件较差，生产设备简陋，业主质量意识淡薄，食品安全隐患较多。而且在这些企业中，根据国家规定有82家企业已列入食品生产许可证范围，但现已申办的只有21家，占25.6%，市场准入形势非常严峻。根据这一实际情况，近年来，我局从以下几个方面开展了工作：
1、加强领导，成立专班。去年下半年，我局先后成立了××*区质量技术监督局食品生产加工业质量安全监管小组和食品安全监管办公室，配备了专职食品监管人员，并在区政府的领导下，召开了全区食品生产加工企业质量安全工作会议，会议得到了区四大家领导的高度重视，副区长××*还代表区政府与各乡镇办场签订了《××区人民政府质量安全责任书》，之后我们还为第一批16名监管员，12名协管员，18名信息员下发了聘书，今年四月份，根据全省食品安全电视电话会议的要求，我局在××*镇设立了××*镇食品安全办公室，第一次把食品安全工作延伸到基层政府，为及时、有效地掌握食品安全动态提供了有力保障。
2、全面实施了“三员四定、三进四图、二书一报告”的辖区监管责任制和电子监管网络系统。今年年初，我们根据上级的要求，深入到企业，进一步摸清企业的底细，并把“三员四图”上墙，将获证的21家企业资料摄像制成了电子版本，构建了食品生产安全监管网络，与市局食品安全网络联网，这些工作在××市召开的全省食品安全现场会上得到了国家局、省市局领导的充分肯定，同时我局还制定了《××*区质量技术监督局食品安全预警救援预案》，为食品安全构筑了一道道坚固的防线。
3、全面建立了食品生产企业分类质量档案。我们按照“分片监管、定期巡查、随时录档”的要求，一方面对全区198家企业按照a、b、c、d四类进行了分类建档，其中a类企业21家，b类企业78家，c类企业97家，d类企业2家，对2家d类企业存在的问题以文件形式向区政府作了汇报，并得到了区政府领导的批复；一方面在监管中加强对企业巡查、回访和年审，并将巡查、回访、年审内容、结果及处理情况记录备案。目前，我们共对食品生产加工企业巡查245次、回访125家、年审21家。对年审不合格的19家企业已责令其限期改正；
4、组织对15家企业使用食品添加剂的情况也进行了一次集中清查，在现场检查中，我们要求企业严格按食品添加剂使用准则进行登记和备案，并及时向我们反馈食品添加剂的使用情况。
5、根据区政协的第9号和第80号提案要求，我局对食品生产企业开（展了为期三个月的清理整治，共抽取样品232个批次，其中散白酒45个批次，糕点68个批次，桶装纯净水10个批次，面条、米粉35个批次，茶叶3个批次，其它71个批次，合格率为83%，对不合格的生产企业，我们已责令其停产整顿，并依法进行了处罚。
6、认真做好食品生产许可证的宣传和服务工作。目前，我区正在申办食品生产许可证的有13家，为了尽快帮助这些企业改善条件，达到申证要求，我们一方面通过上门宣传，发放宣传资料等形式来提高企业申证意识，今年来，我们共出动宣传车速52台次，发放茶叶、米粉等食品的宣传资料105份；另一方面我们还积极为申证企业提供技术指导和咨询，如××*净水厂、××*纯净水厂、××*食品厂等企业，为了帮助其申证，我们做到了随叫随到，为他们排忧解难，为企业的发展尽心尽职，得到了企业的一致好评。
二、存在的问题和下一步的工作思路
1、食品加工企业中，2、小作坊的比例大，3、其生产规模小，4、
生产设备简单，卫生条件较差，如按要求取缔，难度很大，如不取缔，则监管难度大，安全隐患多。下一步，我局将继续加大对这些企业的监管、抽查和回访力度，根据企业的生产特性和分类情况，对a类企业一年巡查、回访不少于2次；b类企业一年巡查、回访不少于4次；c类企业一年巡查、回访不少于6次；d类企业一年不少于12次，并随时向上级部门和当地政府报告，同时向当地工商和卫生部门抄报，实行跟踪巡查、回访，将每次巡查、回访的情况要记录在案。
2、有些企业法律意识还较淡薄，申办食品生产许可证
难度较大。有些企业缺乏发展眼光，对申证工作热情不够，对自己的产品缺乏信心，如茶叶产品，我区共有茶叶生产企业9家，已申办的只有2家，其他几家企业则抵触情绪严重。下一步我局要进一步加大对无证生产企业的宣传和监管力度，引导小作坊创造条件，组织申办食品生产许可证，同时逐步关停和淘汰一批无证无照的小作坊，根据风险食品警示图确定食品生产企业黑名单，加大监督处罚力度。
总之，我区食品安全工作形势不容乐观，还有许多问题亟待解决，我们相信，在区政协领导的关心和支持下，在我局全体人员的共同努力下，我区的食品安全监管工作一定会迈上一个新的台阶。
最后，再一次感谢区政协领导对我局工作的关心和支持，感谢××*委员提出的宝贵意见，我局将不负众望，认真履行好自已的职责，切实维护好广大市民的食品消费安全。
