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省局指导处:
为切实做好今冬防火工作,不断加强对重点消防安全单位的监督,坚决遏制重特大火灾、尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保营口地区消防安全,营口市消防局在今冬防火工作中,提前筹划,精心部署,全员发动,狠抓落实,成功保持了火灾形式的稳定,取得了明显的效果,现将有关工作情况汇报如下:
严格贯彻落实公安部文件精神,全员发动,层层部署,全方位做好冬防工作。
今年冬防工作中,营口市消防局部署早,行动快,狠抓火灾隐患整治中心环节不放松,不断拓宽宣传工作的广度和深度,切实加强值勤、备战工作,全面营造社会化冬季防火工作氛围,使得冬防各项工作有条不紊,全面推进,收到了良好的效果,具体做法如下:
(一)、积极向市政府请示汇报,形成全市共同抓冬防的良好氛围。
公安部《关于切实做好冬季防火工作的通知》下发后,营口市消防局认真分析、研究营口地区今冬防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节,周密制定防火工作方案,迅速组织动员部署,并积极向市政府做专题汇报,努力实现冬防工作社会化、全员化。市政府高度重视,下发了《营口市200—200年度冬季防火工作实施方案》,成立了由常务副市长××*任组长,副秘书长××*、市公安局局长××*、副局长××*、消防局局长××*为副组长的营口市冬季防火工作领导小组,组织公安消防、安全生产监督、文化、卫生、教育、商业、工商等有关部门对各县(市)区冬季(请登陆政法秘书网)防火工作情况进行督促检查,并对市级消防安全重点单位进行抽查,避免了以往冬防工作由消防部门唱独角戏的不利局面,形成了冬防工作群防群治、齐抓共管的有利氛围。
(二)、狠抓火灾隐患整治中心工作环节不放松,层层落实责任制,不断加大消防行政执法工作力度。
××市消防局在今年冬防工作中,本着“人民生命至上,火灾隐患必除”的指思想,把重大火灾隐患单位、公共娱乐场所、经营性场所、公共活动场所、人员密集场所、易燃易爆单位、大型物质仓库、地下建筑、高层公共、民用建筑、易燃建筑住宅区、棚户区、易发生火灾的“七小”单位作为火灾隐患排查整治的重点,重点检查这些单位疏散通道、安全出口和疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材,以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定和演练等情况,明确分工,层层落实责任,实行党委成员对六个县区包片负责制,对火灾隐患实行地毯式的排查和不间断的跟踪督促整改,做到火灾隐患没有整改不放过、违法行为没有得到处理不放过、有关责任没有得到查清不放过,该整改的坚决整改、该罚款的坚决罚款,该责令停产停业的坚决停产停业,增强了消防监督执法的震慑力,督促各单位建立并落实了消防安全自我管理、自我检查、自我整改的机制,切实提高了消防安全自我管理水平。
(三)、针对冬季农村火灾多发的突出问题,多策并举,确保农村火灾形势基本稳定近几年来,我市农村火灾局高不下,农村防火工作一直是消防监督的薄弱环节。为了切实做好农村冬防工作,营口市消防局认真总结,积极探索,制定了农村防火公约,在各乡镇成立了冬防工作领导小组,小组成员对各个村包片负责,建立防、灭火自制性组织,充分发挥党员的先锋模范作用,把一些党员、退伍军人、具有一定影响力的村民吸收到自制性组织中去,切实开展防火巡查,把柴草垛等燃料、炉灶、烟囱、天棚、电线等易导致灾害的部位做为巡查的重点,实行群防群治。对于一些自制性组织解决不了的农村易燃易爆化学物品场所、农村集体、个体、私营企业的消防安全问题,责成各乡镇逐级层报给消防部门处理,对于隐瞒不报的乡镇,出现问题则由乡镇负责人员承担相应的责任。消防部门监督检查过程中,发现各乡镇有隐瞒不报情节的,及时向上级政府反应。对于一些有条件、火灾事故多发、距消防队站较远的乡镇,营口市消防局积极协调,多方争取资金,努力调动乡镇政府的积极性,建立多种形式的消防组织,以切实加强对农村初起火灾的扑救,有效降低火灾损失。目前,我市盖州地区已建立了两支农村义务消防队,其它地区的农村多种形式消防队伍建设也正在积极筹备之中。
(四)、以“119”消防宣传活动周为契机,全面拓宽消防渠道,努力提高市民消防安全素质。
在今年“119”宣传工作中,营口市消防局紧密围绕“四进”的宣传工作宗旨,不断创新宣传形式,广泛拓宽宣传渠道,努力扩大宣传范围,开展了大规模的消防宣传活动。各个县区大队都制作了展示板,在市区主要街道和人员密集场所悬挂了消防标语,大石桥大队与重点单位开展了大规模的消防演练,站前大队组织5000余名中小学生参观营房,模拟火场逃生,进行消防常识培训,盖州大队深入农村,广泛开展消防巡回宣传,支队机关与市交通台成功开辟了119宣传栏目,防火处处长齐荣庆同志、高级工程师张洪同志亲自走入直播间,现场为广大市民讲解消防法规,解答消防常识,受到了广大市民的热烈欢迎和好评。这些大张旗鼓的消防宣传活动,有力拓宽了冬防工作的宣传渠道,营造了良好的冬防宣传攻势。
(五)、针对冬季火灾特点,切实加强值勤备战,做好灭火救援各项准备工作冬季风大物燥,由于取暖又导致用火用电用油用气量增加,极易发生火灾,酿成恶性事故。而这一时期恰恰是老兵复退、新兵未下队、灭火救援人员紧缺的时期,因而加强值勤战备、做好灭火救援各项准备工作显得尤为重要和突出。营口市消防局立足于“灭大火、打恶仗”的准备,坚持“救人第一”的原则,从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好了灭火救援各项准备工作。组织官兵深入重点单位、重点部位、重点场所开展“六熟悉”、实战演练等冬季训练工作,从难从严,苦练精兵,确保常备不懈,有备无虞。同时要求各大队对夜间发生人员密集场所、老式住宅等易造成人员伤亡的火灾,必须加强第一出动,携带照明、排烟、救生等器材装备及时赶到现场,周密侦察、慎重指挥,积极抢救遇险人员,全力控制火势蔓延,严格落实官兵人身防护措施,提高灭火战斗成功率,全力降低火灾损失。冬防工作期间,营口市消防局严格执行情况报告制度,确保警令畅通、指挥有力。保证一旦发生火灾,能够做到快速反应、有效扑救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、目前取得的主要工作成果
由于部署早、行动快、措施得力,今年冬防工作取得了明显的效果,保持了火灾形式的稳定。据统计,截止目前,营口市消防局共检查单位126家,发现火灾隐患84处,整改火灾隐患73处,下发法律文书42份,处罚单位4家,罚款7500元,停产停业1家,查封取缔1家。
三、存在的主要问题及下步工作部署
(一)、问题:
三级消防列管单位管理薄弱。由于这些单位点多面广、流动性强,而消防监督人员编制有限,单纯依靠消防部门力量很难对这些单位实行监督管理。营口市消防局正在积极协调市政府尽快出台《市派出所消防监督实施方案》,准备将这部分单位纳入当地派出所管理,目前此项工作已进入确定人员阶段,正在积极运作过程中。
、部署
为确保冬防工作的全面胜利,坚决避免恶性火灾事故的发生,最大限度的降低火灾损失,在下步工作中,××市消防局将继续深入贯彻公安部文件精神,严格按照省局关于切实作好冬防工作的指示精神,紧密结合营口地区实际情况,重点抓好以下几个方面的工作:
1、继续搞好火灾隐患的大排查、大整改工作力度,全面消除火灾隐患;
2、继续对重大隐患单位实行跟踪整改,力争年底之前全部将重大火灾隐患整改完毕,全部销案;
3、进一步加强消防宣传,强化值勤战备工作;
4、全力做好“两节两会”保卫工作,为营口地区全面建设小康社会打造良好的消防安全环境。