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**乡位于会理县北端,全乡面积124平方公里。东西宽4.86公里,南北长25公里。东邻仓田乡,西接米易县的昔街乡,南与白果湾乡接壤,北跟德昌县的永郎镇相连。
全乡地势属南北狭长的河谷地,108国道
横贯南北,一条摩挲河纵灌全乡。如今,全乡电力充足,交通便利,水利及地下矿产资源十分丰富。目前已探明地下矿藏主要有:铅锌矿、铜矿、银矿、硅矿等10余种,且铅锌矿和硅矿的开採及加工已成规模。
优越的亚热带气候和丰富的水利资源,特别适宜亚热带水果及多种农作物的生长,再加便利的交通条件,非常有利于早市蔬菜的开发。
目前,全乡所辖9个行政村、58个村民小组。截止2006年12月底,全乡总人口13802人,其中农业人口13440人,非农业人口362人。全乡工农业总产值56544.1万元,其中工业总产值48275.1万元、农业总产值8269万元,人均纯收入3516元。
建设社会主义新农村,是党中央统筹城乡发展的重大战略决策,也是我乡的重大历史任务,特别是对于我们这样一个经济欠发达的乡来说,发展现代农业、增加农民收入就成了我们广大干部日常工作的重中之重。为此,从去年年初开始,我乡党委、政府制定了《**乡社会主义新农村建设工作实施方案》。依照县委、县政府及益门区工委的安排,积极开展了以甸沙关村、云桔村为重点的社会主义新农村建设工作。现将有关情况汇报如下:
一、社会主义新农村建设工作取得的成绩和采取的措施。
按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设20字方针和县、区有关文件精神,结合我乡实际,为发展全乡经济,促进农民增收,我乡党委、政府于2006年初专门成立了新农村建设工作领导小组,下设办公室,具体负责指导和检查督促各村的新农村建设工作,并召开专题会议,要求各村制定具体实施方案,广泛宣传,精心部署,明确责任。通过一年多的不懈努力,取得了非常可喜的成绩。
(一)、围绕“生产发展”目标,加强基础设施建设,加
快全乡经济发展。
目前,我乡党委、政府在县委、县政府和益门工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观。按照“六村建设”(即:特色产业富村、生态能源建村、人才科技强村、龙头企业帮村、支部组织带村、民主法制管村)的发展理念和要求,以广大农民群众的根本利益为出发点,紧紧围绕“两园两圈一坊”(桑园、果园、猪圈、兔圈、手工造纸作坊)的发展思路,加快全乡经济的快速发展。
1、加快基础设施建设
按照县、区规划,结合本乡实际,我乡党委、政府于2006年初制定了**乡新农村建设规划,通过一年的组织实施,目前效果显著,成绩喜人。
(1)、乡党委、政府通过多方筹资,投入资金35万余元,对全长27公里的摩梭大堰进行彻底改造和维修,目前此项工程已经完工,保证了全乡6个村、近万人的农田浇灌用水。同时,乡党委、政府又筹集8万余元的资金,在云田村二组兴修一口容积达3000立方米的蓄水池,确保云田大棚蔬菜用水。目前,全乡共兴修水窑40余口,维修塘库4座,蓄水能力达50万立方米。彻底解决了全乡人畜饮水及农田灌溉用水问题。
(2)、改善居住环境,村容整洁卫生。以前,我乡大部分村、组不通公路,不通电话,有的村民即使买了电视也无法接收,甚至有的村民家中连厕所也没有,许多村庄是垃圾随处丢,脏水四处流,干天黄灰冒,雨季一路泥。如今,经过一年多的集中整治,彻底根治了以前“脏、乱、差”的落后状况。
要致富,先修路。乡党委、政府先后投入资金近10万元,对全乡各村的通村公路进行改造、维修。标准是:路基宽不小于7米,路面宽不小于5米,路面为砂石硬化路面。至今,云桔村7.7公里水泥路面通村公路已建成通车,另外3.9公里的砂石硬化公路也已建成通车。甸沙关村新修7.8公里砂石硬化路面也已建成通车。云田村13公里砂石硬化通村公路工程刚开始,预计年底全面俊工并投入使用。与此同时,各村都分别对各自的通村公路先后进行了维修、整治,维修里程达36.5公里。另外,乡党委、政府经研究决定,尽快架通沙元村四组,云桔村五、六组的两座桥梁,确保这几个队的学生雨季上学通畅、安全。该两项工程耗资近20万元,并已俊工投入使用。目前,全乡村村都通了公路,包括绝大部分的组都通了公路。
真是“路通万事通”。据统计,目前全乡新买摩托车314辆,农户购置拖拉机78台,货车、微型面包车共计87辆,私人购置小轿车17辆。另外,全乡几乎85的家庭都安装了电话,配备了手机。95的家庭都购置了彩电。
按照新农村建设的标准,光修路是远远不够的,还要改善广大村民的居住环境,美化他们的家园。去年,乡党委、政府投资近万元,对甸沙关村五、六组的24户住房进行“三房”改造刚结束,接着又对全乡199户村民的住房墙面进行粉刷,该项工程又耗资近20万元。通过对房屋沿口、脊背,以及沿板、墙面的统一规划、粉刷(墙面
为白色,沿板为绿色油漆),大大改善了村民的居住环境。又通过对村庄内部环境的“三清”(清垃圾、清沟渠、清路障)、“四改”(改房、改厕、改水、改灶)、“五治”(整治建筑物乱搭、柴草乱堆、庭院乱挂、畜禽乱跑、污水乱流)、“六建”(建卫生公厕、建公共活动场所、建文化室、建宣传橱窗、建医疗卫生室、建垃圾集中处理点)等项活动,彻底改变了以往各村“脏、乱、差”的落后面貌,一幅幅社会主义新农村的美丽图画展现在我们面前,让我们留连忘返。
2、利用地域优势,发展庭园经济
**乡优越的气候和丰富的水源,非常适合种植业和养殖业的发展。再加政策配套、交通便利,给当地百姓带来了得天独厚的优越条件。乡党委、政府按照新农村建设要求,结合当地实际情况,号召全乡群众走“园、圈、气”生态循环建设配套的路子,大力发展庭园经济。“园”即指桑园、果园;“圈”即指猪圈、鸡圈、羊圈、兔圈等;“气”即指沼气。我们全乡以沼气池为纽带,一头带经济园,一头带养殖业,形成三位一体的生态庭院循环链。目前,全乡已建成沼气池524口;全乡共有桑园面积2568亩,每年养蚕2458张,产茧1721担;全乡有养猪大户13户,生猪存栏12374头;养鸡大户11户,鸡存栏21039只;养兔大户31户,兔子存栏10681只;养羊大户9户,羊子存栏2245只,还有2户养牛大户,牛存栏32头。另外,享有“红桔”之乡的云桔村现有桔园面积226亩,年产红桔60万斤,销售收入达80多万元。另外年产近100万捆的**草纸远销重庆、成都、云南、贵州等地,实现收入近700万元,大大提高了当地群众的经济收入,改善了村民的生活水平。
(二)、加强组织建设,实现“乡风文明”目标。
(1)、加强村两委班子建设,实现“五个好”目标。年初,乡党委、政府按照县委、县政府及益门区委的安排布署,依照“三联制度”的具体要求,对村两委签订了目标考核责任书。今年7月初,又按照省、州及县、区的统一安排,对我乡9个村的支部书记和村支委进行“公推直选”,真正把那些政治素质强,能带领群众发家致富,又善于做基层群众工作的优秀人才选进了村级领导班子中,增强了基层党组织的战斗力。
(2)、大力实施“双培双带”工程。乡党委、政府要求各村支部每年必须发展1—2名党员,培养1—2名后备干部。加强把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的优秀分子培养成党员,把党员致富带头人培养成为村、组干部的“三向培养”工作。按照新农村建设要求,结合全乡各村实际情况,号召全乡党员大力推广“六进农家”活动,即:勤在农家、勤俭持家;富在农家、致富光荣;净化农家、讲究卫生;康在农家、身体健康;学在农家、科教领先;美化农家、情趣高雅。
(3)、狠抓支部阵地建设,实施生态建村工程。目前,全乡各村都新建了支部活动室,配齐了会议桌、椅等办公设施。制定了村、组干部各种会议制度,村、组干部轮流座班制度等。选举刚结束,乡党委、政府立即通知各村支部对新产生的支委成员进行工作分工,做到责任明确、措施到位,并立即跟新当选的村支部书记签订了目标考核责任书。要求各村支部书记要加强村党支部对村级组织的领导。按照新农村建设要求,结合各村实际,继续开展“三清、四改、五整治”工作,在村旁、宅旁、路旁和水旁种植绿化树,实现环境的“绿、净、美”。以各村民小组为单位,集中架设自来水管到每家每户,确保村民饮水清洁卫生。目前,全乡参合率达100的农村合作医疗保险工作已告一段落。涉及到全乡每家每户的第二轮土地承包换证工作正在有条不紊的进行中。
(三)、做好宣传发动,狠抓责任落实。
1、广大群众是新农村建设的主体,他们能否积极响应党委、政府的号召,直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设工作的“三干”会上,乡党委、政府即要求各村、组干部在思想发动,组织动员上下功夫,发挥广大党员、团员、妇联等群团组织的作用,通过标语、板报等多种形式,加大宣传力度,真正把广大群众的积极性调动起来,引导和动员大家自觉地投身到新农村建设中去。坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则,多渠道筹集建设资金。
2、加强领导,明确责任。为加强新农村建设工作的领导,乡党委、政府成立了以邓召康书记为组长,付正学乡长、张盛明副书记为副组长的新农村建设领导小组。要求各村也成立了以村支部书记为组长,村主任为副组长的工作领导小组,具体负责组织实施。按照组织分工,各小组成员以高度的责任心和科学的发展观认真领会社会主义新农村建设工作的内涵,并切实抓好各项工作的顺利开展,抓好各项利民工作的落实,把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新农村建设工作之中,确保全乡社会主义新农村建设工作取得了可喜的成绩。
二、存在的主要困难和问题。
尽管我乡新农村建设工作成绩喜人,建设中出现了云桔村和甸沙关村两个示范村,但在具体实施过程中也显现出不少困难和问题,主要表现在:
(一)、组织实施难度大。一是旧村改造难度较大。尤其是在修路过程中涉及到旧房拆迁、土地赔偿等问题时,有的农户不理解,斤斤计较,影响了工程进展建设。二是各村经济条件不一。工作进程不一致,经济条件好的村,较易接受新农村建设,工作开展要顺利些,进度也快些,相反,条件差点的村,进度就慢些,工作难度也大些。
(二)、筹集资金困难。首先是项目资金有限。我乡属典型的干热河谷地带,大多数村的经济还不算富裕。乡党委、政府虽多次向上级有关部门申请建设项目,以便多争取一些项目资金,但始终是“僧多粥少”,难以满足全乡人民建设所需。其次是各村集体经济薄弱,对新农村建设的投入十分有限。三是农户自己筹集资金也很困难。
(三)、群众思想认识还有待提高,目前还有部分群众抱着观望的态度,带着“等、靠、要”的思想,在基础设施建设中不愿出资出劳,积极性不高。
三、下一步的工作打算
(一)、进一步加大宣传力度,明确责任目标。为扎实推进我乡新农村建设工作,我乡党委、政府决定在今年雨季以后再次召开“三干”会,在总结前一段时间新农村建设工作成绩的同时,动员并号召各村组干部要严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的要求,重点抓好2—3个村民小组的试点工作,并积极稳妥地组织实施。再次通过大力宣传,提高广大村民的积极性。
(二)、进一步加强领导,切实加强对新农村建设工作的组织领导,实行各包村领导蹲点挂靠制度。配齐配强新农村建设工作办公室人员,抽调国土、林业、财政等相关部门人员集中办公,具体负责协调和督促全乡新农村建设工作情况。
(三)、进一步强化扶持措施。乡党委、政府制定新农村建设帮建制度。要求各自然村每年要结对帮建一个自然组,村、组干部要结对帮建1-3户特困农户,形成全乡新农村建设的强大合力。乡财政每年筹集10万元以上资金用于新农村建设工作中的弱势群体。
总之,纵观全乡的新农村建设工作情况,我们的成绩是非常喜人的,广大干部群众的工作热情也是极高的。我们要继续发扬我们的优点,克服我们的困难和不足,充分利用地域优势,抓住机遇,迎难而上,把我乡的社会主义新农村建设工作不断引向深入,把**的村庄建设得更加美丽富饶。