开展城乡统筹就业情况汇报

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城乡统筹就业是协调城乡经济发展、全面建设小康社会的重要内容。**市在市委、市政府的高度重视下，将城乡统筹就业工作摆上重要议事日程，出台相关政策文件，创新工作机制，有力地推动了该市城乡统筹就业工作的全面展开。主要做法：

l、建立了政府推动机制。在调查研究的基础上，**年市政府下发了《关于全面推进城乡统筹就业工作的通知》，将城乡统筹就业纳入该市经济社会发展整体规划，作为促进经济社会协调发展的重要措施，在搭建城乡统筹就业服务平台，构建城乡统筹就业的政策体系，建立健全城乡统一的就业服务、就业培训、劳动用工管理、就业和失业统计登记、社会保障、维权保障的"六大工作机制"等方面提出了工作目标和措施，该市城乡统筹就业工作得到全面开展。

2、开展农村劳动力调查工作。**年11月市政府发出《关于开展农村劳动力调查工作的通知》，对全市劳动年龄段内杭州市农业户籍人口的住户和农村劳动力人数、素质结构、就业状况、职业技能等情况进行全面调查，由调查人员深入农户家庭逐户调查登记。调查的标准时点为**年10月31日零时。为加强对全市农村劳动力调查工作的领导，市政府成立杭州市农村劳动力调查工作领导小组。由市委、市政府副秘书长任组长，市劳动保障局、市统计局局长任副组长，市委宣传部、市农办、市劳动保障局、市统计局、市财政局、市公安局等部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市劳动保障局。调查从**年12月开始，目前调查数据正在录入汇总、分析处理，预计今年4月底可完成调查报告。

3、劳动保障服务平台向农村行政村延伸。该市进一步加强劳动保障基层服务平台建设，全市已建立街道(乡镇)、社区劳动保障管理站(室)779个，配备工作人员1264人，成为劳动保障工作的重要依托。**年起逐步向农村行政村延伸。在农村集体经济较为发达、劳动保障任务比较重的行政村，设立村劳动保障服务室，配备专职劳动保障管理员；在其他行政村，配备兼职劳动保障管理员。至**年末全市已有537个行政村建立了劳动保障服务室，配备了专兼职管理员806人。从组织上保证了城乡统筹就业的开展，为城乡统筹就业构筑了较好的服务平台。

4、积极开展农村劳动力培训。该市以岗位培训和职业技能培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力培训。市政府下发了《关于加强全市二三产业就业的农村劳动力培训工作的实施意见》，规定在全市二三产业各用人单位就业的本地区或外来农村劳动力均属培训的实施范围。逐步将已就业农村劳动力培训纳入企业职工培训的统一管理，形成与企业职工培训相统一的格局。**年至**年两年，全市共培训农村劳动力16．65万人，其中培训失地农民5．28万人，培训已在二三产业就业的农民11．37万人。

5、建立健全征地农转非人员社会保障制度。随着杭州城市化进程的加快，征地农转非人员逐年增加。为妥善解决征地农转非人员的社会保障问题，市委市政府先后出台了4个政策文件，建立和完善了征地农转非人员社会保障制度。**年，制定了"低标准缴费、低标准享受"的双低养老保险政策，并明确了与城镇职工基本养老保险办法的衔接办法。**年出台《关于市区征用土地农转非人员参加低标准缴费低标准享受基本养老保险的补充意见》，将市区所有劳动年龄段内的征地农转非人员纳入保障范围，从根本上解决了征地农转非人员社会保障问题。为解决征地时已超过劳动年龄的农转非人员晚年生活问题，市政府出台了《关于建立市区征地农转非劳动年龄段以上人员生活补贴制度的意见》，自**年1月1日起对市区劳动年龄段以上征地农转非人员实行生活补贴制度。经各级政府的共同努力，该市征地农转非人员社会保障政策得到全面落实。截止**年末全市征地农转非人员中，已参加养老保险及享受各类生活补贴的达19．36万人，征地农转非人员生活保障突出问题得到较好解决。

6、在乡镇(街道)全面建立劳动争议调解组织。该市下发《进一步加强乡镇(街道)劳动争议处理工作的通知》，先后在206个乡镇(街道)、923个行政村(社区)建立了劳动争议调解组织。**年调解劳动争议案件5918件，涉及经济标的7256万元，在源头上就近就地解决各类劳动争议，及时化解劳资纠纷，为城乡劳动者提供了良好的就业环境。

7、加强外来务工人员就业管理服务。该市完善地方性法规，放宽外来人员就业条件，全面消除了城乡之间劳动力流动的政策性障碍，取消了对外来务工人员在杭就业的限制性政策，取消对外来务工人员就业的所有行政性收费，取消了外来人员就业登记证制度。开辟了为进城外来务工人员就业服务的专门场所，对市区近60家介绍外来务工人员的民营职业介绍所，实行集中场地，统一管理。组织群体职业指导课，为外来务工人员讲解就业政策、求职技巧等有关问题。市委市政府今年1月出台了《做好外来务工人员就业生活工作的若干意见》，加强对外来务工人员就业生活工作的组织领导和协调，提出了外来务工人员"有收入"、"有房住"、"有医疗"、"有社保"、"有组织"、子女"有书读"的"6个有"和外来务工人员基本实现安居乐业的具体目标和措施。