年公司安全会议上的报告
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同志们：
今天我们在这里召开2008年安全工作会议，共同回顾过去一年的安全工作，认真总结安全工作经验，查找差距和不足，对2008年的安全生产工作做出总体安排和部署。动员广大干部和职工进一步认清形势，落实责任，振奋精神，严抓细管，顺利实现2008年安全工作目标，保证公司总体目标的顺利实现。
下面，我分三部分向大家作以汇报：
第一部分2007年度安全工作回顾
2007年，公司各单位、各部门认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，贯彻集团公司会议文件精神和领导讲话精神，落实集团公司安全管理的一系列要求和措施，加强安全文化建设，狠抓隐患排查和责任追究。开展有效的安全教育和培训，提高了广大干部职工的安全意识。认真开展了“百日安全隐患排查活动”、安全整治、安全质量标准化、夏季“三防”、冬季“三防”和“安全生产月”等一系列行之有效的活动，取得了较好的成效，扭转了安全生产被动局面，顺利实现了安全生产奋斗目标。
这些成绩的取得是我们公司党政高度重视安全工作和全体员工奋发进取、共同努力奋斗的结果。为此，我代表公司向在座的各位并通过大家向奋战在各个岗位上的全体员工表示衷心的感谢和敬意！
2007年我们主要抓了以下几项工作：
一、认真贯彻上级安全会议和文件精神，把“安全第一”方针落到实处。
针对2007年全国各地安全生产形势严峻的特点，公司利用各种会议和媒介，认真传达国家、省、市和集团公司领导在安全工作会议上的讲话要求，贯彻落实集团公司年度和季度奖惩大会、月安全办公会议以及专题会议精神，认真分析当期的安全生产形势，有针对性的开展专项安全工作。结合公司的生产特点，突出强化职工安全意识培训，开展全面隐患排查，根据查出的情况进行认真剖析，解决安全管理上的盲点和不足，保证了公司的安全生产。
二、完善安全会议制度，强化安全管理。
2007年在工作方法上对公司各种安全会议及考核内容进行了一些改进和创新，营造了较好的安全管理氛围。每季度召开一次安全工作会议，使安全工作决策更加具有针对性，安全形势分析更加具有实效性，安全工作更具经常性；把每周一的扩大办公会改为安全办公会，特别是每月最后一个安全办公会，“六条线”和业务保安部门均在会上做重点发言，汇报当月工作、布置下月工作计划，公司领导再做重点批示。使安全管理成为会议的主题，进一步提高了安全工作的严肃性。每月召开总经理办公会，对当月现场安全考核、安全抵押金考核和工资挂钩安全考核确认落实，这些措施对强化我公司的安全管理起到了至关重要的作用。
三、根据各个时期的特点，有针对性的开展阶段性安全工作。
坚持长规划，短安排，抓落实，求实效，周密部署各个阶段的安全工作，做到每月有工作目标，每周有工作重点，每天有督促落实。
1.对节日和国家“两会”等特殊时期的安全工作，公司都提前进行了专题研究和部署。按照国家6部委的要求，从5月下旬开始，我们提前部署了以“综合治理，保障平安”为主题的“安全生产月”活动。在营造浓厚安全氛围的同时，细化安全责任，开展了多种形式的自查自纠，增强了活动的针对性和实效性。“安全生产月”活动期间，公司组织在文化广场展出安全专题黑板报26块，先对评选出的优胜单位进行表彰。
2.进行避雷设施接地电阻检测工作。2月份安全部、设备管理中心安排各基层单位进行各类避雷设施检测工作，摸清避雷设施的现状，对不合格的设施及时进行整修，保证春季安全生产。3月份联系市防雷检测中心对公司的避雷设施进行复检，共检测避雷设施56个，对发现的供应站油库油罐防雷设施覆盖问题，由设备管理中心迅速安排进行整改，保证雷雨季节安全度过。
3.切实加强对高温高压、高空作业、易燃易爆和危险化学品、重要岗（部）位、交通运输等安全管理，加强对库房、俱乐部、幼儿园等重点区域的安全检查工作。
4.顺利通过职业健康安全管理体系复评认证。5月14日至16日，国家安全生产科学研究院4名专家对公司的职业健康安全管理体系进行现场审核。在审核中发现不符合项4项，5月底公司已经整改完毕，相关整改证据已经通过验收，顺利实现了负评认证。
5.开展动态作业集中整治。对从事特殊作业的施工项目和检修进行集中整治，对临时安排的检修作业严把作业办证和安全措施落实关。安全部每周不间断的对生产岗位进行巡检，检查动态检修作业过程中的作业办证和安全措施落实情况，纠正检修作业过程中的各类隐患和违章现象。
四、加强隐患排查，严格安全奖惩考核。
认真贯彻“安全是第一责任”的理念。加强隐患排查工作，深入开展春、夏、秋、冬季节性安全生产大检查活动。四次大检查共查出各类隐患88项，安全部对检查出的隐患逐个下发隐患整改通知书，督促进行整改，除了3项暂时无法整改的列入2008年安全技措计划外，其他全部整改合格，全年隐患整改率达99%以上。对违章作业和造成事故隐患的人和行为，加大考核力度。安全考核结果坚持每周通报一次，每月考核兑现一次，在每月安全风险抵押兑现时对违章、违纪现象和事故隐患单位进行考核，充分调动基层职工搞好安全生产的积极性。公司全年兑现安全风险抵押金奖励五百一十九万三千九百七十五元（5193975.00），考核两万六千八百六十元（26860.00）。
五、组织进行80型3#炉技改工程的安全验收和66型焦炉的停产工作。
80型3#炉自投产运行以来，为公司创造了显著效益，但是还需通过政府安全主管部门的安全验收。在2006年12月份公司组织3#炉的安全评价和安全验收中，省安全生产监督管理局委派的安全专家验收组对3#炉的安全生产提出了一些问题，公司有关部门对这些问题逐项进行落实整改。9月份，公司按照市安监局的安排，认真组织了迎接3#炉的复查验收工作，通过验收组的现场复查和资料审核，我公司80型3#炉技改工程顺利通过了安全验收。在确定66型焦炉停产关闭以后，公司成立了停产领导小组。相关单位和部门都做了大量的前期准备工作，到9月底停产前的几天，生产、安全、设备、技术和相关单位一次次到现场考察论证，召开专题讨论会，确定停产步骤和方案，安排停产时的各项安全保障措施和停产后的安全处置办法，9月30日和10月1日，按计划、分步骤的落实了停产关闭措施，整个过程稳妥有序，没有影响公司其他生产系统的安全运行，实现了66型焦炉的安全停产。在66型拆除过程中，对进行拆除的机修厂和施工队伍，实施动态监督，及时处理在拆除过程中的违章、违纪现象，确保拆除过程中的安全。
六、安全质量标准化工作取得新的进展。
质量标准化工作在集团公司的领导下，采取走出去、引进来的办法，到质量标准化水平较好的兄弟单位学习取经，引进先进的安全质量标准化管理经验。修订下发了焦化公司《安全质量标准化考核评级办法》，为安全管理上台阶、质量标准化工作创水平奠定了基础。针对检查考核中存在的问题，及时召开质量标准化专题协调会，总结质量标准化工作的经验解决了质量标准化工作中存在的不足，使我公司的安全质量标准化工作取得教好的成效，得到验收组的肯定。
七、强化领导干部和“六条线”责任，严格干部值班制度。
由行政线牵头，重新修订了“六条线”工作细则，把生产单位的安全责任与“六条线”部门挂钩，使“六条线”部门日常安全工作内容具体、重点突出，根据季节和生产特点开展有针对性的安全工作。每条线都对上个月安全活动进行总结，对下个月活动进行规划，写出书面材料由主管领导签字认可后报安全部汇总。按时召开季度协调会，对“六条线”工作进行总结评比，使“六条线”工作能够均衡发展。按照集团公司干部值班和领导分片包干制度，结合公司的人员情况，三季度对领导干部分片承包责任单位重新进行划分，使每个领导干部都有责任单位，与基层生产单位的安全情况进行挂钩。加强干部值班制度的检查和考核，定期对干部值班情况和值班记录进行检查，并与当月安全风险抵押金进行挂钩。安全部也设立了安全值班室，值班人员负责双休日的岗位抽查和检修作业应急处理。
八、加强安全文化建设，开展安全宣传培训。
按照集团公司安全文化的整体要求，公司安排专业人员深入生产基层，收集基层单位职工形成的安全理念、整理每个职工的安全承诺，整合公司现行的安全制度和安全规程，融入集团公司安全理念和安全警示，编写了“安全三字经”和“安全韵歌”，编制了《焦化公司企业文化（安全部分）汇编》。这些工作措施的落实，有力的推动了我公司的安全文化建设。
安全教育培训工作进一步得到加强。对特殊工种进行统一培训，使公司从事特殊工种操作的职工，充分认识到特种作业的危险性和发生事故的危害性，掌握特种设备的基本构造、性能和操作常识，能够应对设备故障和突发情况，预防意外事故的发生。经上级部门的考核，参加培训的特殊工种全部合格，顺利取得了特种作业人员操作证，全部做到了持证上岗。按照危险化学品安全管理条例要求，5月初公司职能部门联系市安全生产监察局，对直接参与危险化学品管理的56名生产管理人员进行换证培训，为顺利取得危险化学品生产许可证奠定基础。
第二部分当前安全工作中存在的问题和不足
过去的一年，尽管我们在安全上付出了很大努力，但安全工作仍存在一些薄弱环节，主要反映在以下几个方面：
1.部分干部没有适应新的岗位，“安全第一”意识筑的不牢。突出表现在一些调整干部的单位，新干部到任后思想意识不能及时到位，在处理生产任务的同时，没有把安全工作纳入同步考虑，重生产、轻安全的思想依然存在，导致事故和严重隐患集中在一个单位大量存在。少数干部工作作风不扎实，遇到困难就扯皮，不能硬起手腕抓管理，导致安全管理制度落实不好，特别是现场安全管理制度和措施不能完全落到实处。
2.个别职工法律知识、安全知识匮乏，普法教育有待进一步加强。部分基层单位安全管理、宣传教育不到位，教育、培训时间不够、质量不高、效果不好，职工安全技术素质和安全意识不高，特别是自我保安意识不强。习惯性违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象仍未得到彻底遏止，导致同类事故和隐患的重复发生。
3.检修施工作业安全问题不容忽视。电、钳、焊等维修工是工伤事故的高发人群，虽然我们十几年来一直坚持三级作业办证制度，但在班段控制的一般检修作业中还不能杜绝事故。这一方面说明事故是可以避免的，而另一方面说明作业现场的指挥、检查、监护人员的安全意识和安全素质，以及各级管理人员的重视程度决定了事故发生的可能性。我们三季度又发生了与检修有关的事故，虽然没有造成严重的后果，但性质是严重的，充分说明这一薄弱环节仍没有从根本上得到解决。
以上几个方面的问题，各级领导、各有关单位要务必引起高度重视。各级干部要正视存在的差距和不足，认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，看到潜伏的危机，警钟长鸣、居安思危，坚决遏制盲目乐观、麻痹松懈情绪，保持清醒头脑和高度警觉，在今后的安全工作中加以改进。
第三部分2008年安全工作
2008年是全面落实十七大精神，调整产品结构、延伸产品链条，实现经济效益健康发展的关键年。安全工作将面临新的、更大的挑战，今年我们重点做好以下几项工作：
一、确定安全工作指导思想，把“安全第一”的方针落到实处。
2008年安全工作的指导思想是：以党的十七大为指针，推动和谐企业建设，用科学发展观和“安全发展观”凝聚共识、统领安全生产工作，充分调动全体员工的积极性，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针。坚持以本质安全化建设为主线，以安全文化建设为支撑，加强安全基础工作。推行综合管理体系，狠抓重大事故的防治，落实责任，采取有力措施，确保实现安全生产工作目标。
根据这一指导思想，公司各级各部门，特别是各级安全生产第一责任人，分管生产和安全工作的领导，要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，切实加强对安全生产工作的领导，确保各项制度措施的贯彻落实，始终绷紧安全生产这根弦。决不能在安全生产管理中时松时紧，顾此失彼，盲目生产，冒险蛮干。
二、继续实行安全目标管理，抓好安全责任制的落实。
年度实现“四零一”的目标，即（工亡为零；重伤和一级非伤亡事故为零；重大设备事故为零；重大火灾事故为零；年度内职业病、职业中毒、生产现场职工负伤率不大于千分之一）。各级领导要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，真正把安全生产摆在各项工作的首位，切实加强安全工作的领导，正确处理好安全生产与其他工作的关系，确保安全生产目标的顺利实现，各直属单位、二级公司必须与公司签订《安全生产目标管理承包合同书》，自上而下，层层进行责任分解，逐级落实责任一直抓到基层。各级干部要高度重视职工的生命安全与健康，抓好分管范围内的安全工作，确保安全责任层层得到落实。
三、实行层次化安全管理，细化安全生产责任制。
按照集团公司安全管理要求，实行层次化安全管理。我公司生产线长，工艺复杂，地域广，岗位多，实行层次化安全管理，必须明确从决策层、监督层到执行层各个层次的权利和职责，细化、量化考核指标，使安全管理有序、有力、有效。
四、推行准军事化安全管理，打造一流的安全执行力。
公司实行现代企业改革以来，相继引入了平煤集团严格的安全管理模式，建立并推行了先进的职业健康安全管理体系。制定的各项安全管理制度不可谓不多、不可谓不全，但是违章、违纪和事故现象仍时有发生，究其原因，无非是各项安全管理制度在执行时打了折扣。因此，推行准军事化安全管理显得尤为重要，我们就是要借军队不折不扣执行命令的理念，打造一流的安全执行力。使安全管理制度和安全操作规程在执行过程中不变样、不缩水，制度面前人人平等，利用制度约束人、规范操作。
五、切实做好安全质量标准化，力争实现本质安全。
要把安全质量标准化作为建设本质安全型企业的基础工作来抓。完善责任考核体系，认真开展系列达标活动，推动安全质量标准化工作向纵深发展。安全质量标准化工作要不等不靠，结合实际，拓展内涵，完善标准，不断改善工作生活环境，促进安全质量标准化工作上台阶、创水平。要完善奖罚机制，加大安全质量标准化奖励和考核，调动广大职工搞好安全质量标准化工作的积极性。
六、强化安全基础工作，提升安全生产保障能力。
1.进一步加强技术管理。以防治重大事故为切入点，严格落实安全技术措施编制、审批和贯彻制度，不断提高技术管理水平。对检修作业过程的操作，要制订推行非正常操作作业指导书，把危险检修作业控制成有序的操作。
2.安全按需投入。要坚定不移地遵循按需求投入的原则，优先安排安全资金。安全该上的设备、危险区域该做的监控和防护必须按标准实施到位，要把安全按需投入理念贯穿到实际工作中去。
3.加强班组安全建设。坚持抓基层，打基础，把安全生产法律法规、方针政策和各项安全措施细化落实到班组。提高班段长安全素质，充分发挥其现场安全把关作用。建立以安全为核心的班组管理标准，严格考评，不断加强班组安全建设。
七、坚持安全教育和培训，进一步加强安全文化建设。
1.坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的先进典型和做法，对发生事故的单位或严重违章人员进行曝光，形成“遵章守纪光荣，违章违纪可耻”的良好风尚，营造浓厚的安全文化氛围。增强职工搞好安全生产的自觉性和责任感，使公司全体员工法律意识、安全素质有明显提高，从根本上消除违章现象。
2.对特种作业人员进行安全技术培训。教育培训部门要提前做好准备，在不影响生产的前提下，按照年度培训计划对全公司需换证的特殊工种培训一遍，完成取证、换证工作，使所有特种作业人员经培训考试合格后，持证上岗。
3.继续抓好入厂人员的三级安全教育和换岗人员的安全教育工作。要从严进行管理，确保教育质量。实行“谁教育，谁签字；谁签字，谁负责”的教育模式从严把关，未经教育或经教育后不合格者，不准上岗作业。
八、搞好综合管理体系的运行控制，构建长效安全机制。
通过综合管理体系的实施运行，规范了公司的安全管理，取得了应有的成效，2008年我们要继续加强综合管理体系的运行控制工作。
1.进一步抓好体系文件的实施和运行控制工作，做好重大危险源的监控和管理工作，保证公司的重大危险源按照综合管理体系标准运行。
2.做好年度危险源辨识和日常控制工作，加大内部审核工作的力度，进一步规范综合管理体系的运行工作。
3.及时获取与公司综合管理体系有关的法律法规，认真组织学习。组织职工学习体系文件内容，提高单位员工的风险意识。
4.充分做好职业健康安全管理体系的内审和管理评审工作，确保公司综合管理体系能够顺利通过认证机构的年度监督审核。
九、认真做好近期的安全生产工作。
现在正值年末岁初的特殊阶段，公司上下各项工作千头万绪，传统的节日春节临近，因此各单位要以节日期间的安全为重点，扎实开展跨年度“百日安全”活动。公司安全部、“六条线”部门、业务保安部门要加强督察，对在“百日安全”活动中开展工作不力、行动迟缓的单位，严肃进行处理。公司宣传部要充分利用各种宣传载体，抓住先进典型和反面教材公开表彰和曝光，促进活动的顺利开展。要突出抓好大型设备保护装置、大型检修作业安全措施的落实和冬季“三防”、危险化学品安全管理，以及职工上下班交通安全和生活过程中的防煤气中毒工作，各单位要充分发挥“六条线”、业务保安职能，在生产岗位和广大职工中开展生产安全、生活安全、道路交通安全等方面的教育，提高广大干部职工的责任感和安全意识，确保春节安全度过。
同志们，新的一年已经开始，更艰巨的工作还在后面。目前公司的安全生产指导思想已经确定，安全奋斗目标已经明确，“关爱生命、关注安全”的安全氛围正逐步形成。我们要进一步振奋精神、增强信心，在以前的基础上持续努力、扎实工作，坚决遏制重大事故的发生，为顺利实现2008年的安全工作目标和公司的整体目标而努力奋斗！
