公司纪律检查委员会年纪检监察报告

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同志们：

现在，我代表公司纪律检查委员会总结回顾2007年度的工作，安排2008年纪检监察和反腐倡廉工作。

一、2007年工作回顾

过去的一年，公司纪委在集团公司纪委和公司党政的正确领导下，紧紧围绕“扭亏”这个中心工作，结合公司党员干部队伍和生产、经营管理实际，大力加强领导干部廉洁自律建设，有效开展党风廉政教育系列活动，不断加强党内监督、专项治理、效能监察和纪检安全工作，努力规范党员干部及管理人员的行为，为公司改革、发展、稳定与扭亏增效提供了纪律保证和良好的政治环境。

----开展“讲、树”活动，进行作风整顿。按照××集团公司党委的统一部署，纪委牵头自4月11日组织开展了为期两个月的“讲正气，树新风”主题教育活动。活动历经“学习动员”、“查摆问题”、“整改提高”三个阶段。在主题教育过程中，公司党委坚持把同志在中纪委七次全会上的重要讲话贯彻到活动的始终；坚持把思想发动、充分准备贯彻始终；坚持把自我教育贯彻始终；坚持把依靠职工群众贯彻始终；坚持边学习、边整改、把为职工办实事贯彻始终；为不断改进公司各级领导干部的作风，促进公司扭亏目标的实现和循环经济发展产生了积极的影响。

----党风廉政建设宣传教育力度不断加大。2007年，在党风廉政建设宣传教育工作中，重点做了以下几个方面的工作：1、年初，召开党委工作会议，安排部署了2007年的党风廉政建设工作，明确了党风廉政建设的指导思想，工作任务。2、按照××党委、纪委抓好“三个关键”的要求，突出重点抓关键，不断加大宣传教育力度。利用天宏周报、宣传栏、有线广播、电视等形式，学习宣传了党风廉政建设有关文件、会议精神等，在公司文化广场举办了党风廉政建设宣传牌板展。3、为构建宣教大格局，促进廉洁文化建设，建立了2007年反腐倡廉宣传教育联席会议制度和分工负责制度。4、制定了公司2007党风建设和反腐倡廉工作责任目标。5、以“讲正气、树新风”主题教育为抓手，开展了先进典型教育和警示教育。6、筹备召开了公司第二次党代会，提出了今后五年反腐倡廉工作的指导思想和工作目标。

在党风廉政建设宣传教育的方式方法上，公司力求多样性、针对性、超前性和灵活性，做到了思想道德教育和法纪教育相结合；正面典型示范教育和反面典型警示教育相结合，保证了党风廉政建设宣传教育的效果。

----领导干部廉洁自律工作得到加强。按照集团公司党委、纪委的要求，公司党委加强了对党员干部，特别是领导干部廉洁自律规定和廉政承诺兑现情况的监督检查；坚持了领导干部重大事项报告制度，中心组学习制度、党内民主生活会制度；继续加强了对小金库、帐外帐和商业贿赂的专项治理。结合集团公司开展的“五好党组织”建设，公司将领导干部廉洁自律作为班子建设的重要内容，积极开展诫勉谈话，廉政谈话。对党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益情况进行了登记。不断加强领导干部的作风建设，建立健全了领导干部值班、下现场、为职工办实事的工作制度。

----党风廉政建设责任制得到落实。2007年，公司坚持把落实党风廉政责任制和健全、落实相关配套制度相结合，坚持重要问题，重大事项协商制度；坚持了工程建设、物资设备采购招标议标制度；坚持并深化了厂务公开制度；执行了纪委书记同下一级党政主要成员廉政谈话制度等。按照《党风廉政责任制》的要求，对基层党支部就行了考核，中层副职以上干部进行了述职述廉。通过集团公司党委的考核，公司被平煤集团评为2007年度党风廉政建设先进单位。

----案件查处工作不断深化。2007年，公司纪委共收到信访件4件，其中上级转办2件，自接2件。公司纪委按照有案必查的原则，进行了认真查处，办结率100%。对于“四大员”反映的一些问题，公司纪委委托基层党支部认真查处，有关党支部积极配合，圆满稳妥地完成了公司纪委交办的任务。此外，公司纪委认真配合国家司法机关、党的纪律检查机关到我公司的调查取证工作。

----执法效能监察工作不断加强。2007年，公司纪委结合公司实际，在充分调研和征求各方意见的基础上，进行了选题立项。在项目实施过程中，公司监察部门在集团公司监察处“一帮一”工作模式的推动下，虚心学习兄弟单位经验，公司效能监察工作不断完善，并取得了明显效果。在《加强进场原料管理，降低成本》项目中提出监察建议4项，被采纳4项，建章立制3项21条；在《提高煤气出厂价格，减少放散，增加效益》项目中，提出监察建议1项，被采纳1项，建章立制1项1条。公司纪委参加公司各类招投标共计12次，不断提出建议，切实完善了招投标程序。积极做好储备资金的监察工作，在认真开展自查，完善制度的基础上，并严格按照集团公司（2007）监通字第17号要求，进行了认真整改。

公司纪委积极支持特派员工作制度，积极开展抵制“四乱”行为，有效地维护了公司利益。

----“四员一站”和厂务公开工作不断推进。公司纪委将“四员一站”工作和厂务公开紧密结合起来，通过在厂务公开中发现问题、处理问题，不但提高了“四员一站”的工作效果，而且也有效地支持了厂务公开工作。10月份，集团公司召开“四员一站”工作推进会，我公司的《充分发挥“四员”监督作用，推动公司各项工作顺利开展》经验材料，受到与会兄弟单位的肯定。

----禁酒令得到有效落实。集团公司的“禁酒令”得到了集团公司上下的共同拥护。为落实“禁酒令”，公司结合实际，制定出台了《××公司职工工作时间禁酒规定》；《天宏焦化》周报开辟专栏宣传“禁酒令”的执行情况；基层各单位利用黑板报、生产会、班前会等形式进行了学习宣传，并积极采取措施，使“禁酒令”得到了有效落实。

----纪检安全工作扎实开展。2007年，公司领导干部应下基层646人次，实下基层661人次，共查出事故隐患81项，隐患及时进行了整改。各基层纪检安全小组参加本单位安全大检查181次，查出事故隐患389项，已整改388项，制止“三违”126次，提合理化建议190项，被采纳133项。2007年，公司纪检安全工作被平煤集团公司评为先进单位。

2007年，公司反腐倡廉工作取得了阶段性成果，但离上级纪委、公司党委和职工群众的要求还有一定差距。新的一年，我们将进一步提高业务素质，以服务大局的意识，实事求实，积极进取，继续为公司的稳定发展保驾护航！

二、面临的形势和任务

反腐倡廉工作关系到党的事业兴衰成败，关系到党的生死存亡。在十七大报告中，总书记指出：“?中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这些重要论断，深刻阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求，充分表明了我们党对腐败问题的清醒认识和反对腐败的坚强决心。据有关资料显示，十六大以来，全国各级检察机关严查国家工作人员职务犯罪，5年共立案侦查178405件207935人。河南省纪委近几年也不断加大案件查办力度。仅去年一年，就立案12590件，结案12593件，给予党政纪处分13602人，其中厅局级干部28人，县处级干部331人，涉嫌犯罪移送司法机关处理101人。

近些年，集团公司通过针对“三个关键”（关键人物、关键岗位、关键时期），突出抓好“三个超前”（突出超前教育、超前防范、超前解决问题）的工作思路，不断采取措施，创新形式，加强教育，完善制度，强化监督，形成了比较完善的教育倡廉、制度保廉、监督促廉和惩戒严廉工作机制，反腐倡廉工作取得了良好成效。公司反腐倡廉形势是好的，广大党员干部的思想和作风是好的。同时也要看到，目前我们工作中也存在着一些问题：少数单位落实党风廉政建设责任制力度不够；党内监督还存在薄弱环节，个别党员干部组织纪律观念淡薄。这些都应当引起我们的高度重视和警觉。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是公司实现二次扭亏之后，各项工作立足新起点，实现新突破的关键一年。企业的快速发展，迫切需要廉洁的内部环境。纪检监察工作如何适应新的形势，更好地发挥职能作用，为企业改革发展大局服好务、保好驾、护好航，需要我们不断地探索、不断地改进、不断地提高。2008年，我们必须以十七大精神为指导，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强政治责任感和工作使命感，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更有力的措施、更扎实的工作，努力争取反腐倡廉工作的新成效，促进公司又好又快发展。

三、2008年工作重点

2008年公司党风廉政建设及反腐败工作的重点是：加强教育，完善制度，明确目标，突出责任，强化监督，严格追究，有效惩治和预防，努力提高党风廉政建设和反腐败工作的质量和水平。

一、完善宣教大格局，发挥宣传教育的基础功能

2008年，公司以中纪委二次全会和省纪委三次全会精神为指导，深入贯彻落实集团公司党委、纪检监察工作会精神，紧紧围绕“加强作风建设，促进廉洁从政”，以各级领导干部反腐倡廉教育为重点，以全面推进廉洁文化建设为抓手，以坚持完善反腐倡廉“大宣教”格局为保证，以促进领导干部作风转变和形成崇廉尚廉的公司氛围为目标，创新方法，拓展渠道，以更加有力的措施、更加扎实的作风，推动党风廉政工作上台阶。具体安排如下：1、继续围绕“三个关键”，突出“三个超前”搞好宣传教育;2、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，发挥宣传、组织、工会、共青团等部门的优势，开展丰富多彩的廉洁文化创建活动。3、继续推行一岗双责，在党组织思想工作的基础上，深入推进行政一把手在部署落实管理工作中的反腐倡廉同步作用，而且这项作用是其它手段替代不了的。4、在教育的内容上，以树立正确的权力观为主要内容，运用多种形式，深入开展社会主义荣辱观教育和典型示范及警示教育，使广大党员干部特别是领导干部增强法律意识和廉洁自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守党纪国法，廉洁从业。5、要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。

二、深化廉洁自律工作,促进领导干部廉洁从业

2008年，围绕领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；治理领导干部违规插手招标投标、物资采购等市场交易活动谋取私利的问题。严肃组织人事工作纪律，严肃查处跑官要官、买官卖官等行为，坚决反对和纠正用人上的不正之风。做到以下不准：不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；不准擅自抵押、担保、委托理财；不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

三、严肃党纪政纪,继续加大惩治力度,坚决惩治腐败

按照“从严治党、从严治政”的要求，继续保持查办案件工作的力度，坚决惩治腐败。以查办发生在侵害公司和职工群众利益的案件为重点，严厉查办内外勾结、权钱交易、收受贿赂的案件。加大治理商业贿赂工作力度。始终保持惩治腐败的势头，对腐败分子决不放过、决不姑息。在查办案件过程中，要不断提高查办案件的质量和效率，降低办案成本；要善于运用组织处理手段，发挥纪律处分和组织处理的综合效果；要提高案件管理工作的信息化水平，不断提高运用现代科技手段取证的能力。同时，要不断加强责任追究力度，以责任追究鼓励干事者，惩治腐败者，鞭策不作为者。搞好信访举报工作，在发挥信访主渠道作用的同时，注重从效能监察、经济责任审计、专项检查、专项治理和党风廉政考核中发现案件线索，扩大案源。坚持把办案工作与完善制度、强化管理结合起来，发挥好办案的治本功能。

四、以效能监察为切入点，不断堵塞管理环节漏洞

效能监察是企业强化管理、堵塞漏洞、提高效益的一项重要手段。开展效能监察工作，不仅要通过监督检查发现存在的问题，提出整改意见或建议，还要督促有关业务主管部门建立健全规章制度，采取切实措施，改进管理，使公司管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。要围绕重大工程项目、财务管理、物资采购、产品销售、质量安全等关键环节和重点部位等开展立项。要严格按照《公司效能监察实施办法》落实执行，为公司的改革、发展、稳定、和谐创造良好的环境。

五、优化公司发展环境，深入推进“四员一站”工作

坚持从职工群众最关心、最直接、最现实的利益着手，以查处顶风违纪为手段，不断加大专项治理力度，认真纠正发生在职工身边、损害群众利益的不正之风。重点纠正截留、克扣职工工资，机关“倒服务”，公款大吃大喝，讲排场比阔气等奢侈挥霍歪风，继续清理“小金库”、“账外账”等问题。对职工群众反映强烈的不正之风，坚决给予严查严办；对于问题突出的单位，集中开展整治活动。注重发挥特派员的作用，积极抵制乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，维护企业合法权益不受侵害。

“四员一站”工作的开展，为公司源头上治理不正之风起到了积极的作用，各单位要提高认识，认真配齐配好“四员”，并积极为“四员”工作的开展提供便利条件。2008年，公司要重新调整一批能力强，敢于负责任的同志充实到这支队伍中去，各支部要积极发挥纪检员、监察员、党风廉政建设信息员、群众监督员的作用。

六、提升纪检安全工作水平，强化自身建设

2008年的纪检安全工作要从坚持夯实基础，完善制度，加强安全文化建设，加大监督检查力度，严格责任追究，规范安全行为,围绕“四个环节”，落实“五个到位”，促进干部尽职尽责。要加大责任追究力度，做到每项工作、每个管理环节和每个岗位都责任到人，落实到位，促进安全工作目标顺利实现。

严格执行党风廉政建设责任制，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把反腐败纳入党政工作的整体格局中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。纪委要积极主动地协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。坚持“谁主管、谁负责”原则，做到一级抓一级，层层抓落实，形成工作合力。

同志们，我们的目标已经确立，让我们以中纪委二次全会和省纪委三次全会为指导，深入贯彻集团公司纪检监察工作会议精神，廉洁奉公，扎实工作，勤奋敬业，为不断开创公司反腐倡廉工作新局面而努力奋斗！

谢谢大家！