年机关党建会议报告
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同志们：
经市委同意，今天在这里召开全市机关党的工作会议。会议的主题是，深入学习贯彻党的十七大和省市委有关会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的工作，以改革创新的精神扎实推进机关党建工作，努力为推进“三次跨越”提供坚强保证。
市委高度重视机关党建工作。市委常委会和分管书记多次听取工委的工作汇报，对进一步加强机关党建工作作出了重要指示。去年4月份，市委赵一德副书记专程到市直机关工委调研指导工作。今天，赵书记又在百忙之中亲临会议并代表市委作重要讲话。赵书记充分肯定了我们的工作，对全面推进机关党建工作提出了明确要求，我们一定要把赵书记的讲话精神贯彻好、落实好。
下面，我代表工委作工作报告。报告分两部分：一是2007年工作回顾，二是今年工作的总体要求和主要任务。
一、回顾总结2007年的主要工作
去年是党的十七大和市第十次党代会召开之年，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、以改革创新精神加强党的建设的重要一年。一年来，在市委的领导下，我们以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“抓住根本、围绕中心、强化基础、突出重点、务实创新”的总思路，着力强化理论武装、开展文明机关创建、作风建设年活动和评议满意不满意单位活动，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥机关基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“三次跨越”作出应有的贡献，全市机关党建继续保持了良好的发展局面。主要抓了以下六个方面工作：
(一)思想建设有了新推进。认真贯彻中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》，巩固和发展先进性教育活动成果，以坚定理想信念为重点，大力推进机关党的思想建设。一是认真学习贯彻党的十七大和市第十次党代会精神。市第十次党代会后，迅速组织机关党员、干部学习，切实把思想和行动统一到市党代会精神上来。党的十七大召开后，迅速下发学习宣传贯彻的通知，在市直机关组织开展了“八个一”的学习宣传活动，认真抓好党组(党委)理论中心组、中层干部和基层党员等不同层次的学习。通过运用专题辅导引导学、培训骨干带动学、组织竞赛推动学和组织开展十七大精神测试等方式，深入学习领会大会精神，在市直机关兴起了学习贯彻十七大精神的高潮。二是切实推动“思想”大解放。按照市委部署，精心组织市直机关广泛深入地开展“我为跨越做什么”解放思想大讨论活动。组织开展了“我为跨越做什么”和“建设和谐机关”征文活动，开展了全市机关“我为跨越做什么”演讲比赛。通过一系列的活动，在全市机关宣传带动了解放思想大讨论活动的深入开展，掀起了新一轮解放思想、推进跨越的热潮。三是深入开展创建学习型机关活动。根据市委的总体部署，下发《关于深入开展创建学习型机关活动的通知》，召开创建学习型机关工作推进会、经验交流会，组织开展领导干部“五带头”、机关干部“五个一”学习活动和夜学制度。目前，创建活动进展顺利，态势良好，取得阶段性成效。四是抓好党员经常性教育。下发了《关于2007年市直机关党委(党组)中心组和机关干部理论学习的意见》，对全年中心组成员和机关干部理论学习的重点、方法和要求做了具体安排。各单位党组织重点抓了《文选》、十六大以来中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想和十七大精神的学习。工委会同有关部门联合举办了“市第十次党代会精神辅导报告会”和市直机关中层干部十七大精神培训班，先后举办了3次千人党课，共有4000多名党员干部参加。通过教育培训，进一步提高了机关党员干部的思想理论素质。为加强领导干部学习，坚持实行述学评学制度，对各中心组成员理论学习情况进行考核定档，开展了理论中心组成员优秀学习文章评选，发挥了领导带头示范作用。五是组织开展机关党建理论调研。按照省、市机关党建研究会的统一安排，围绕加强机关效能建设、保持共产党员先进性长效机制、发展党内民主、建设学习型党组织和谐机关等重点课题，组织指导机关党组织和党务干部开展调研，形成一批优秀的调研报告和理论文章，其中有2篇文章获省机关党建论文征文一、二等奖。
(二)组织建设得到新加强。以落实机关党建工作责任制为重点，强化党务干部队伍建设，切实推进机关和企事业单位基层党组织建设，取得了新的成效。一是做好党代表推选工作。根据市委的统一部署，在加强宣传、层层发动的基础上，按照党章的规定，通过上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，选举产生了107名出席市第十次党代会的代表，按市委要求圆满完成任务。二是机关党建工作活动载体进一步深化。继续抓好党支部“四个好”达标管理活动，在工委统一指导下，各单位党组(党委)和机关党委、总支对所属党支部开展“四个好”目标管理达标活动加大了指导力度，做到年初有布置、年中有检查、年底有考评，引导达标活动深入开展。深入开展创建“党建工作先进单位”活动，在年终党建目标考核的基础上，认真指导市直单位扎实开展“创先”活动，推广“创先”经验，及时反馈创建工作中存在的不足，为各单位“创先”工作的开展提供有力的指导。强化机关党建目标管理工作，工委注重加强对各单位在平时工作中落实党建工作任务的指导，各单位重视机关党建工作责任制的落实，加强党建工作的计划性，狠抓各项工作的落实。工委年终组织力量对市直106个单位党建目标管理情况进行了考核，使党建工作得到了较好落实。三是抓好党员发展、管理和服务工作。着眼于党员先锋模范作用的发挥，不断加强党员的教育、监督和管理工作，积极探索机关党员发展和党员管理工作的有效机制。抓好党员发展工作。继续严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，不断建立和完善发展党员工作的民主机制，大力推行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制、预警制和责任追究制，严把党员入口关，确保质量。去年，工委系统共发展党员284人，预备党员转正278人。抓好入党积极分子培训工作，充实完善培训内容，规范课程设置，提高培训质量，全年共组织4期入党积极分子培训班，共662人参训。加强对党员的监督管理，继续做好副县级以上党员领导干部参加组织生活的情况调查统计和公示工作。认真做好党内统计分析工作，加强党内信息库建设。加强党费管理工作，进一步规范党费收缴、管理和使用；实施了党内关爱机制，对生病的老党员和困难党员进行帮困慰问。四是进一步加强群团工作。坚持党建带工建、带妇建，重视和支持群团工作。建立健全市直机关工会基层组织，加强工会干部培训，改进机关副食品供应方式，举办市直机关党务干部迎新年联谊会、第二届围棋友谊赛、第九届机关乒乓球比赛、“九.九”重阳登山活动、羽毛球比赛、大型趣味运动会等丰富多彩的活动，丰富和活跃了机关文化生活。市直机关妇工委进行了换届选举，组织开展了有利于机关妇女身心健康的系列活动。市直机关人口与计生工作以目标管理责任制为龙头，以加强计生宣传教育、计生协会工作、流动人口管理、基层基础建设为重点，较好地完成了人口与计生工作的各项目标任务，工委被鹿城区评为计生与人口工作先进单位。五是加强党务干部队伍建设。根据需要配齐配强专、兼职党务干部，严格考核审批程序，调整14名机关党委专职副书记，批准3个单位成立机关党委，指导39个机关党组织进行换届选举。举办了2期党支部书记、1期机关党委副书记、3期纪检监察干部培训班，共有471名党务和纪检干部参训。
(三)作风建设呈现新气象。以深入开展作风建设年、评议满意不满意单位活动和创建机关服务品牌为重要抓手，进一步深化机关效能建设。一是不断强化效能监管。积极协调组织开展明查暗访行动，通过媒体曝光和通报处理典型事例，有力地震慑了机关不良作风，规范了行政行为。认真受理群众投诉，全市共受理各种机关效能问题投诉848件，办结732件，办结率为86.3%，全市共有542人次工作人员因违反有关规定而受到各种不同形式的查处，保证了各项效能监管制度的落实。二是狠抓突出问题的整改。效能办将2006年度评议满意和不满意单位活动中征集到的3200多条意见建议进行疏理汇总，原汁原味地向各参评单位作了反馈，并组织力量对重点单位重点问题的整改进行了督查。总的看，各单位对整改工作态度端正，行动积极，措施有力，共有60个单位确定了120个重点问题的整改措施，通过作风建设年和阳光行动，切实加以整改，取得了较好成效。三是深化创建机关服务品牌活动。各单位把创建机关服务品牌作为深化评议满意和不满意单位活动，创建人民满意单位的一项重要抓手，着重抓了服务品牌各项举措和承诺的落实，进一步完善各项便民办事制度，完善长效机制。目前，市直机关已形成50多个具有丰富内涵和服务体系支撑的机关服务品牌，形成了以优质服务的价值观为核心的机关服务品牌群，有效提升了机关服务水平。四是深入开展社会各界评议满意不满意单位活动。在总结经验、深入调研、广泛听取意见基础上，进一步完善改进评议方法，工委为市委、市政府策划出台了关于2007年度社会各界评议满意和不满意单位活动的方案，为市委决策提供依据。组织召开各系列评议层面有关会议，对评议活动进行精心部署，采取各种有力措施，强化评议过程的纪律监督，确保2007年度评议活动公平公正。这次评议共发出评选票10397张，回收10153张，回收率为97.7%，收到社会各界意见建议3500条，评议工作再次取得预期效果。
(四)反腐倡廉建设取得新进展。认真贯彻中央《实施纲要》和省市委《实施意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建具有市直机关特色的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐倡廉各项工作取得明显成效。一是加强对党的纪律执行情况的监督检查。积极开展“阳光行动”、“行政问责”、“明察暗访”等活动，加强机关工作纪律和工作作风的监督检查，确保机关政令畅通。认真落实党员干部廉洁自律各项规定，加强对党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，有效地制止以权谋私、与民争利、侵害群众利益等行为。继续严格“三公”管理，大力倡导生活正派、情趣健康、讲操守、重品行的良好风气。二是抓好反腐倡廉宣传教育工作。抓好“廉政提醒教育”系列活动，赠送“节日勉廉系列套餐”、发送廉政短信、编发科级干部廉政学习资料、赠送廉政漫画警示台历等。面向社会开展反腐倡廉宣传教育，在电视台开设“清风论坛”互动栏目，邀请嘉宾就有关问题进行面对面访谈；在《温州都市报》开辟“清风论坛”廉政专版；举办了第三届“我谈党风廉政”有奖征文比赛等，均收到了较好的效果。三是加强源头预防和治理工作。按照2005-2007年惩防体系构建工作要点的要求，在进一步细化、分解的基础上，把构建任务落实到部门、到人，促进年度任务的完成。加大科技促建、科技促廉工作力度，积极运用电子政务、网上办公、网上审批、信息管理等现代科技手段，提高了反腐倡廉工作的科技含量。加强对市直单位科级干部的日常监督，进一步健全和落实领导干部的民主评议、谈话诫勉、述职述廉等制度。四是加强违纪违法案件的查处。根据统一管理后的实际，调整片区设置，召开片区例会，建立“市直单位案件协办员制度”，完善市直单位片区协作办案机制，进一步整合办案力量。截止去年12月，共受理群众来信来访和电话举报581件次。市直机关纪工委共收受信访举报件15件，初核12件，报结10件。转立案4起，移送司法机关2人，涉案人员24个，违纪金额58万，涉案金额117万。
(五)落实各项制度取得新成效。把制度建设贯穿于机关党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，既注重建立健全制度，更重视抓好制度的贯彻落实，使之切实发挥作用。按照市委统一部署，参与做好落实中央四个保持先进性长效机制文件情况的督查工作，组织市直单位认真开展自查，推动市直机关建立落实长效机制。继续加强对贯彻落实温委发[2006]19号文件情况的督查，进一步帮助指导县(市、区)工委解决制约机关党建发展的一些体制机制性的突出问题。深入贯彻落实省委办公厅《关于加强党的基层组织建设，充分发挥机关党支部作用的意见》、中共温州市直机关工委《关于加强机关党委建设的若干意见》和《关于加强和改进市直机关党支部建设的若干意见》等文件精神，推进机关党委和党支部工作的制度化、规范化，健全完善市直机关纪工委片区例会制度，有效整合市直机关纪检力量，扎实推进反腐倡廉各项工作的落实。
(六)机关党建创新取得新突破。坚持求真务实，开拓创新，创造性地推进机关党建工作。一是不断深化文明机关创建活动。修订了深化创建文明机关活动的实施意见，重点突出了学习型、服务型、节约型、和谐型、廉洁型等“五型机关”建设为主要内容的深化文明机关创建活动。在深入调研的基础上，进一步修订《温州市创建市级文明机关考核评分细则》，在原来“五个好”标准的基础上提出“六个好”的创建标准。先后召开了深化文明机关创建推进会和经验交流会，并且充分利用机关党建工作目标管理考核、年终工作目标管理考核和评议满意不满意单位活动等成果，互为参考，建立更加科学合理的文明机关考核评价体系。切实加强对创建活动指导，对市政协机关等申报单位进行了具体指导。工委组织力量，严格标准和程序，对第1、2批文明机关进行了复查复评和表彰。二是深化市县乡机关党建工作“三级联动”。根据省工委的试点布局，指导乐清开展机关党建向乡镇延伸的试点工作，取得了成功经验。通过召开市、县(市、区)工委书记例会、市工委领导分片联系制度、开展机关党建创新奖评选、深入县(市、区)调研指导、选送工委书记参加上级工委举办的培训班等措施和途径，进一步加强了对县(市、区)工委工作的指导，取得了很好效果。制约县(市、区)机关党建发展的一些机制、体制性问题得到有效解决；工委力量得到加强；工委书记得到配优配强；工委职能作用得到强化；机关党建抓手载体不断完善。目前，全市11个县(市、区)机关党建发展整体态势很好，多次受到了省直工委的充分肯定。三是开展机关党建现状和机关党组织隶属关系调研工作。通过走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，共收到机关党建专题汇报材料62份，查摆问题和收到建议200余条(项)，在此基础上，形成了《关于理顺机关党组织隶属关系，进一步加强和改进机关党的建设的调研报告》上报市委，为市委决策提供重要依据。
我市去年的机关党建工作，取得了一定成效，得到了上级工委和市委的充分肯定，在全省机关党建战线产生了良好影响，去年10月，省委主办的《浙江信息》专门介绍了我市机关党建开展情况。但是，随着新形势新任务对机关党建的新要求，我们必须保持清醒的头脑。特别是党的十七大对全面推进党的建设作出了新的系统的部署，省、市党代会作出的“两创”总战略和三次跨跃的奋斗目标，都对机关党建工作提出了新要求。为此，我们一定要清醒地认识当前全市机关党建存在的差距和不足：一是一些单位党组(党委)及其一把手对机关党建工作重视程度还不够，机关党建工作责任制还没有完全落实到位；二是一些单位抓机关党建工作的力度不够，措施不够有力，工作平淡，缺乏特色；三是一些单位经常性的思想政治工作薄弱，机关缺乏生气和活力；四是机关党组织的一些隶属关系尚未理顺；五是机关作风、效能尚未根本好转，群众对机关的满意度还不高；六是一些企事业单位党建工作薄弱，基层党支部和党员作用发挥不好等等。对于上述问题，我们一定要高度重视，认真按照党的十七大和省市党代会精神，切实加以改进，使我市机关党建工作进一步不断发展。
二、2008年的总体要求和主要工作
2008年是全面贯彻党的十七大和市第十次党代会精神的重要一年。今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大和市第十次党代会、市委十届二次全会精神为首要政治任务，以全面实施“五型机关”建设为抓手，以落实机关党建工作责任制为保障，坚持以人为本，突出重点、统筹兼顾，真抓实干、务求实效，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为推动温州“三次跨越”，实现经济社会又好又快发展提供坚强保证。
具体抓好七项工作：
(一)深入学习、宣传、贯彻党的十七大和市第十次党代会精神，统一思想、凝聚力量。按照中央和市委统一部署，把这项工作作为全年的首要政治任务，通过抓党组(党委)理论中心组学习，举办机关党委书记读书会，举办培训班、轮训班，邀请有关领导和专家学者作专题辅导报告，领导干部上党课，组织开展十七大精神和新党章知识竞赛、征文、交流、研讨等活动，不断掀起学习贯彻党的十七大和市党代会精神的高潮，促使党员把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把智慧和力量凝聚到完成中央和省市委确定的奋斗目标和主要任务上来。市直各单位要按照市委《关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动实施意见》和工委的具体部署，坚持把学习贯彻十七大和省市党代会精神作为党员学习教育的重点，制定科学合理的学习计划，有重点、分步骤、分层次、多形式地开展学习活动，做到学习内容、人员、时间、效果四落实，工委将适时组织督查。
(二)建立健全机关党建工作责任制，提高市直机关党建工作整体水平。认真按照中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》精神，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。一是完善具体制度，明确工作责任。各单位要健全机关党建工作责任制，进一步明确党组(党委)、机关党委(总支、支部)的具体工作职责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组(党委)班子领导成员要落实基层党建工作联系点制度，经常深入联系点开展调查研究，指导工作，帮助解决实际问题。二是建立保障机制，创造工作条件。各单位党组(党委)要按照有关规定，解决好基层党组织工作所必需的机构设置、人员配备、工作经费和活动场地等问题，为加强和改进基层党组织工作创造良好条件。关心党务干部的成长进步，按照优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，推动党务工作人员的岗位交流。要建立市直单位党建工作片区活动制度，开展经常性的片区党建工作活动，做到资源共享、相互交流、共同发展。三是实行目标管理，强化考核激励。各单位要全面推行党建工作目标管理。已经实行业务工作目标管理的单位，要把党建工作纳入其中，做到与业务工作一并部署、落实、检查和考核。工委将对市直机关单位落实党建工作责任制的情况进行督促检查，并把它与开展“党建工作先进单位”创建活动及年终党建目标管理考核有机结合起来。要研究制定具体措施，完善机关党建工作激励机制，推动机关党建工作责任制真正得到全面落实。
(三)全面实施“五型机关”建设，努力造就高素质的机关党员干部队伍。按照中央和市委关于建设和谐社会和造就高素质的党员干部队伍的要求，切实加强机关建设和机关党员干部队伍素质建设。一是不断深化文明机关创建。要在认真总结文明机关创建活动的基础上，全面开展建设学习型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关(简称“五型机关”)活动，进一步深化文明机关创建内容。要深入开展文明处室创建活动，要建立健全更加科学的文明机关考核评价体系；强化退出机制，实现优胜劣汰，以切实维护文明机关的荣誉称号。今年是市直机关开展创建文明机关活动十周年，工委将组织召开文明机关创建经验交流会和开展文明机关创建十周年成就回顾展。同时还将组织开展评选第6批文明机关。二是切实加强理论武装工作。认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，特别要深入学习实践科学发展观，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步坚定理想信念，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。继续深入开展创建学习型机关和党组织活动，以学习型党组织带动学习型机关的建设。切实抓好部门党组(党委)中心组学习和科级干部、青年党员的教育培训工作。落实思想政治工作片组交流和舆情分析制度，注重人文关怀和心理疏导，进一步提高思想政治工作成效。三是组织开展改革开放30周年纪念活动。今年，我们将迎来改革开放30周年，隆重纪念改革开放30周年，对于凝聚党心民心，全面贯彻落实党的十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。各单位党组织要抓住这一有利时机，组织开展内容丰富、形式多样的主题实践活动，深入进行改革开放历史成就和宝贵经验的宣传教育，引导广大党员干部深刻认识开辟中国特色社会主义道路和形成中国特色社会主义理论体系的重大意义和深远影响，毫不动摇地坚持改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系，与党中央保持高度一致，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策，以实际行动为实现我市第三次跨跃起作出新贡献。围绕纪念改革开放30周年，工委除了按市委部署的相关工作外，还将开展两项活动：一是召开以改革创新精神推进机关党的建设工作交流会；二是举办纪念改革开放30周年机关歌咏比赛。
(四)切实加强机关党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的作用。按照中央和市委关于加强基层党的建设的要求，着力创新组织活动方式，建立健全工作机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是继续抓好机关党委班子建设和党支部建设。继续做好班子换届和届中调整工作，把政治强、作风正、有能力、党员群众信任的人选拔充实到机关党的工作领导岗位上来。坚持对新任机关党组织负责人谈心谈话制度，加强对基层党组织工作的检查督促，强化机关党委班子成员和党支部书记的责任意识，增强班子整体合力。继续加强机关专兼职党务干部教育培训力度，提高其综合素质和党务工作本领，增强创新创业意识，充分发挥基层党组织的作用。要切实从政治上、工作上和生活上关心党务干部，及时听取他们的各种需求，主动帮助他们解决工作难题，促进他们政治进步，激发其工作积极性和主动性。加强党员发展工作，全面推行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制、预警制和责任追究制，确保发展党员质量。二是深入开展各种创先争优活动，建立健全激励机制。积极推行党员承诺制等活动和措施，充分发挥党员先锋模范作用。坚持和完善评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，“七一”前工委将组织表彰先进党组织和个人，营造“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围。继续做好系列“十佳”评选活动，组织开展评选第三轮创建党建工作先进单位。三是研究探讨开展机关党内关怀帮扶活动，建立关怀帮扶机制。研究制定机关党内关怀和帮扶机制的指导性意见，按照政治上爱护、思想上关心、工作上支持、生活上帮助的要求，针对新形势下党员对党组织新的诉求以及一些党员面临的实际困难，倡导市直机关单位建立党内关爱基金、采取党员互助、党组织扶助等办法，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，使党员切实感受党组织的温暖，增强党的凝聚力。四是严格党的组织生活，探索建立基层党内民主监督机制。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，完善党务公开、党内征求意见和党内情况通报制度，营造党内民主讨论环境，畅通党内下情上达的渠道，落实党员对党内事务的知情权、表达权、参与权和监督权，充分调动党员参与和监督党内事务，推进党内民主建设的积极性和主动性。进一步严格党的组织生活制度，督促党员自觉参加党的组织生活，接受党组织的监督。五是抓好群团工作，建立健全党建带工建、妇建机制。坚持党建带工建、带妇建，加强对群团组织工作的领导，充分发挥工会、妇委会等组织的作用。要充分发挥机关工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益中的重要作用，积极当好改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工合法权益的维护者，把各级工会建成在党的坚强领导下与职工同呼吸、与时代共进步的名副其实的职工之家。要进一步加强妇委会组织建设，拓宽工作领域，创新工作举措，增强妇委会工作活力，充分发挥机关女干部在促进经济、政治、文化和社会建设中的重要作用。按照上级的要求，认真做好市直机关单位的人口与计生工作。
(五)深化机关作风和效能建设，以优良党风促政风带民风。各单位要按照市委对今年作风建设的总要求和部署，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，围绕“抓作风建设、促创业创新”，推动作风建设持久深入开展，巩固和扩大机关“效能革命”、评议满意不满意单位和“作风建设年”活动成果。一是要继续强化效能监管。要继续严格执行省、市“四条禁令”和各项效能监管长效制度，以制度管人管事，推进机关作风、效能向规范化、制度化、长效化发展。要坚持开展明查暗访活动，组织社会各界有关人士开展效能督察活动，查处违规，督促整改，规范机关行政行为，使机关作风与效能始终处于良好状态。二是切实抓好突出问题的整改。各单位要对去年社会各界评议中提出的意见建议，认真进行疏理分析，突出重点问题，制定切实可行的整改措施，狠抓整改的落实，以实际整改成效取信于民，使评议活动进一步取得实效。三是继续打造机关服务品牌。各单位要在前两年打造宣传服务品牌形象基础上，着力突出抓好支撑服务品牌的各项为民便民措施和长效机制的落实，以打造服务品牌的实际效果取信于民。今年要组织开展评选10佳知名机关服务品牌活动，广泛开展宣传，放大机关服务品牌的形象，充分发挥机关服务品牌的群体效应，以进一步提升机关服务的质量与水平。四是深化社会各界评议满意和不满意单位活动。要在总结前三年评议活动成功经验的基础上，进一步改进完善评议评价体系和方法，以进一步提高评议工作的科学性和有效性。
(六)积极推进惩防体系建设，进一步加大反腐倡廉工作力度。
要按照省、市纪委的工作部署，坚持反腐倡廉方针，以科级干部为重点，以深化体系建设为抓手，注重抓源治本，加强监督检查，深化宣传教育，加大案件查办，努力争取市直单位党风廉政建设和反腐败斗争新成效。一要切实履行监督检查职能。要加强对机关工作纪律和工作作风的监督检查。重点围绕落实科学发展观、构建和谐社会、市委市政府重大决策部署的贯彻执行、机关作风建设、依法行政、民生问题等情况开展监督检查，确保机关政令畅通。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，确保反腐倡廉工作任务在市直单位的贯彻落实。要加强党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，督促各单位抓好廉洁自律各项规定的落实。二要扎实开展反腐倡廉宣传教育。要通过编发“红色短信”、寄发思廉文章、赠送廉政台历等方式，继续深入开展以“廉政提醒教育”为重点的党员干部反腐倡廉教育。做精做大“清风论坛”宣传品牌，继续依托《温州都市报》办好第四届“我谈党风廉政建设”有奖征文比赛；借助温州大学支持办好温州广播电台“清风论坛”谈话互动栏目。举办科级干部“廉内助”培训教育，开展重点部门科级干部警示教育，开展机关干部依法办事、按规定办事专题教育，努力打造“重规则、优服务、保廉洁、倡勤俭”的新型机关行政文化。三要继续保持案件查办工作力度。积极拓宽案源渠道，特别要充分发挥信访举报工作在发现案件线索中的主渠道作用。进一步加大案件查办力度，重点查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件；严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；坚决查处发生在重点部门、重点领域、重点工程中的违纪案件；注重查办基层站所损害群众利益等违纪违法案件。进一步发挥好“片区协作办案制度”和“案件协办员”的作用，建立健全案件查办相关制度，不断提高案件查办质量与水平。四是进一步深化治本抓源工作。要按照《温州市惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》的要求，结合部门和行业特点，制定具有明显行业特色的惩防体系2008-2012年工作要点。要加大科技促建力度，积极把现代科技手段，引入惩防体系建设之中，逐步推进市直单位科技促建工作。在做好集体廉政谈话的基础上，根据需要对重点部门的科级干部进行个人廉政谈话。
(七)积极推进机关党建工作创新，拓展机关党建“三级联动”的广度和深度。按照中央和市委关于推进党建工作创新的要求，坚持把开拓创新作为全面推进机关党的建设的核心战略和主要动力，不断推动全市机关党建工作纵深发展，整体提高。一是加强调查研究和理论研究，提高创新的能力和水平。紧紧围绕中央和市委提出的新任务新要求，改革开放带来的新课题新考验，落实机关党建工作重点课题调研制度，把握和运用工作规律，深入思考，大胆实践，总结推广新鲜经验，研究探索新思路、新办法、新举措，推动机关党建工作不断取得新成效、开创新局面、再上新台阶。继续加强机关党建理论研究和成果交流，组织好全市机关党建研究会换届工作，为促进全市机关党建工作创新发展提供理论支持。二是深化全市机关党建工作创新活动。加强引导和激励，激发广大机关党务干部创新的动力和潜力，积极推进机关党建工作观念创新、内容创新、机制创新、方式创新、载体创新和制度创新。组织开展第二轮全市机关党建工作十佳创新成果评选活动，并表彰推广创新做法和成功经验，保持和发展机关党建工作的生机和活力。三是拓展机关党建“三级联动”的深度和广度。进一步巩固发展县(市、区)机关党建工作成果，进一步推动解决发展不平衡、工作不规范的问题，促进县(市、区)机关党建工作的规范和发展。总结乐清市的做法和经验，通过乡镇机关党组织负责人参加县市区机关党的工作会议、开展机关党建工作研讨交流、建立乡镇机关党建工作重点联系制度、加强对乡镇机关党务干部的培训、评选表彰乡镇机关党建工作先进典型等途径，密切与乡镇机关党组织负责人的联系，加强对乡镇机关党建工作的联系和指导。
同志们，今年的工作任务已经明确，能不能完成各项工作任务，关键在于抓好落实。我们一定要加强自身建设，努力做勤学习、能干事，政治强、业务精，作风实、敢创新的新型机关党务干部。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，振奋精神、再接再厉，迎难而上、破难而进，勇于创新、争创一流，努力开创我市机关党建工作新局面！
