市妇联十二届九次执委会上的报告

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各位执委、各位领导、同志们：

我受市妇联常委会的委托，向各位执委，县（市、区）各位领导，市妇儿工委成员单位领导，市直机关有关单位领导及妇委会的同志们作工作报告。

2007年主要工作

2007年，全市各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十七大和市九次党代会精神，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，积极发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用，强化妇女教育培训，大力推进社会主义新农村建设“五大工程”，团结带领全市广大妇女在全面建设小康社会、构建和谐安阳的伟大实践中建功立业，各项工作取得了新进展。2007年，市妇联荣获全国“十五”家庭教育工作先进集体、全国妇联系统信访工作先进集体、全国亿万妇女健身活动“巾帼文明健身队”；省“十五”家庭教育工作先进集体、省“维权示范岗”创建活动先进集体、省“三理”教育知识竞赛优秀组织工作奖、省迎奥运千万妇女健身活动大赛组织奖；市劳务输出先进单位等荣誉。

一、组织动员广大妇女全面参与新农村建设，统筹推进城乡妇女发展

按照2007年“五大工程强力推进年”的要求，全面推进新农村建设“五大工程”，为新农村建设做出了积极贡献。

大力推进“巾帼科技星火工程”。“巾帼科技星火工程”开展两年多来，市妇联充分发挥组织协调作用，有计划、有步骤、有重点地对我市的农村妇女进行农业实用技术培训，不断加大投入，建立完善培训制度，培训工作走上了经常化、制度化和规范化。截至目前，全市共投入培训资金57.5万元，举办各类实用技术培训班1086期，培训农村妇女16万人次，已有各类巾帼科技示范基地83个，巾帼科技培训基地97个，巾帼科技致富带头人34100余名。市妇联经常深入基层，对培训情况、专家帮扶情况、资金到位及使用情况等进行督导与指导，确保培训工作的顺利开展。为充分发挥好专家的帮扶作用，进一步完善“专家+基地”、“专家+带头人”的帮扶机制。市、县两级妇联对涉及种植、养殖等五大类共80余名专家组成的专家库，实行动态管理，帮助农村妇女扩大经营规模或上新项目，并在全市开展了首届“农民喜爱的好专家”评选活动，经过农户的推荐，村、乡镇的初评和各级“双协”小组的综合审定，共有24名专业水平高、服务态度好、帮扶效果明显的专家被评为2007年度“农民喜爱的好专家”。安阳县农业局农艺师于玉玲不仅积极热情对农村妇女进行种殖技术培训，还个人出资帮助种植户上新项目。市畜牧局高级畜牧师马保全、路德成两位专家定点帮扶安阳县安丰乡、白壁镇进行蛋鸡特色养殖，使很多农村妇女走上了致富路。与市财政局、科技局、农业局等单位联合开展的创建“巾帼科技示范基地”、“巾帼培训示范基地”、争做“巾帼科技致富带头人”活动，在全市扶持创建了一批“妇”字号科技示范基地，巩固了一批特色致富项目，涌现了一批巾帼致富带头人，为农村妇女增收致富做出了积极贡献。

大力推进“巾帼信用致富工程”。市妇联加强与市农村信用联社联合，加大“巾帼信用致富工程”的实施力度，对农村妇女进行贷款扶持，培养了一批巾帼信用致富户，促进建成一批巾帼信用致富村。帮助滑县万古镇张营村秦素君贷款10万元，使她的土布加工由自家作坊迅速扩大规模，成立了故道家纺有限公司，并在濮阳、新乡、安阳等地都开设了销售店。帮助内黄县高堤乡南街村陈九云贷款30万元，使她的蜜饯果品厂顺利度过难关，还安排了当地150余名剩余劳动力。截止目前，全市已发放小额贷款1356万元，扶持1500余户妇女进行了项目投资或扩大再生产。同时，广开渠道，与市农行联合下发文件，为农村妇女提供小额信贷和大额贷款，开辟了农村妇女发展生产、上项致富的新通道。各级妇联大力促进农村富余妇女劳动力转移就业。深入实施“巾帼金穗工程”，对农村妇女富余劳动力进行就业技能培训。积极做好“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”，3月份，启动了以促进妇女安全就业为主题的“中国预防拐卖女童项目春雨行动”，取得了良好的社会效果。12月初，滑县代表河南省接受了（cp-ting项目）国家级专家组对该项目实施情况的考核，得到了充分肯定。

大力推进“农家新生活建设工程”。各级妇联以“学习在农家，美化在农家，欢乐在农家，平安在农家，和谐在农家”为主要内容，进一步引导农村妇女和家庭成员参与村容整治和乡风文明建设，促进形成人人文明、家家整洁、村村和谐的良好局面。在广大妇女中大力实施了“文明和谐新农家”示范户、示范村创建活动，各级妇女组织通过广播、黑板报、宣传栏、街头标语等群众喜闻乐见形式进行了广泛宣传，村委会与农户签定《文明和谐新农家承诺书》50000余份，目前，全市共创建省级示范村33个，市级示范村133个。

大力推进“留守儿童关爱工程”。在开展资助贫困女童的基础上，更加关注农村留守儿童、流动儿童及特困家庭子女的成长，成立了由市委组织部、市妇联、市教育局等16个部门组成的安阳市农村留守流动儿童专题工作组，联合开展了“共享蓝天”关爱留守流动儿童大行动。与市委组织部等7部委联合下发了《关于积极开展关爱帮扶留守流动儿童工作的实施意见》，积极构建家庭监护、学校帮护、社会呵护、法律保护、政府保障、组织管护“六大关护网络”。抓好示范点建设，全市市、县两级已建立了24所留守儿童寄宿制示范学校，创建75所留守流动儿童示范家长学校，75个留守流动儿童活动室示范点，75个标准化心理咨询室，79个留守流动儿童之家示范点。各县（市、区）都成立了农村留守流动儿童工作领导小组和专题工作组，建立了示范点，各成员单位都确定了联系点。在全市广泛开展了“代管家长”、“家庭”、“妈妈”活动，组织全市1400余名留守儿童参加安利杯“给远方父母的一封信”留守儿童征文活动，组织50名农村留守儿童到市妇女儿童活动中心参加游园、到肯德基用餐、庆“六一”联欢会等系列活动。市妇联、市妇女儿童活动中心全体干部职工与滑县留固镇程新庄村44名留守儿童结成了一对一帮扶对子，并开展了爱心捐赠活动。今年，全市共结对帮扶留守儿童18000余对。通过多种形式的关爱活动，促进农村留守儿童健康成长。

大力推进“以城带乡帮扶工程”。“以城带乡帮扶工程”是推进城乡妇女发展，促进新农村建设的重要举措，活动开展以来，市、县（市）区直394个妇女组织与全市372个村妇代会结成帮扶对子，因地制宜地开展了多种形式帮扶活动。市直机关工委结合帮扶工作，下发了《关于在市直机关妇女组织中开展“四个一”活动的通知》，通过与所驻村妇女群众开展一次联谊会；举办一次科普知识或文明生活方式知识讲座；一次义务劳动；办一件实事，带动农村妇女发展。市委统战部妇委会到结对帮扶的林州市南陵阳村召开“我为建设文明和谐新农家做贡献”座谈会、举办妇女保健知识讲座等活动，市公安局妇委会为结对帮扶的内黄县南流河村捐赠新农村建设资金20万元，帮助村里建起高标准的文化活动站。市妇联机关驻村工作队，积极为北关区六寺村开展帮扶活动，举办蔬菜种植技术培训班，整治村容村貌，投资建文化长廊，协调落实了修路资金。市妇联登记成立了5支“巾帼志愿者”队伍，全市共有巾帼志愿者500余名，为广大农村妇女群众提供科技、文化、法律、卫生等方面服务30余场次，发放药品、书籍等物品价值8000余元，受益群众达20000余人次。通过工程的实施，初步形成了城乡互动、统筹发展、和谐共进的妇女工作格局。

开展“巾帼建功”活动，扎实推进妇女创业就业工作。加强对“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建活动的指导，对创建全国、省级“巾帼文明岗”、“巾帼建功”标兵的集体和个人进行了考核、评定。积极为女企业家搭建平台，组织全市优秀女企业家参加中原经济区第十八届市长联席会议等活动，提供培训、信息、交流等服务。“三八”节期间与市劳动局联合举办了“春风送岗位”女性专场用工洽谈会，多渠道开发妇女创业就业岗位。今年5月，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲莅临我市视察妇女工作时，对我市妇女积极参与经济建设给予了高度评价。

二、弘扬社会主义精神文明，促进社会和谐发展

宣传男女平等基本国策，关注妇女儿童发展中的突出问题。积极推动男女平等基本国策进学校、进教材、进课堂，市妇联领导多次应邀到县（市、区）党校，为广大干部讲授男女平等基本国策。各级妇联也开展了多种形式的宣传活动，进一步扩大了男女平等基本国策的社会知晓度。市妇联不断加强对妇女儿童工作的研究力度，下发了《关于在全市妇联系统开展调研报告评选活动的通知》，引起了广大妇女工作者、热心妇女工作的社会各界的广泛关注和积极参与，共征集到各类调研报告100余篇，重点关注了在构建和谐社会的新形势下妇女儿童生存发展中出现的新情况、新问题，努力帮助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。形成的高质量的调查报告，争取到党委、政府对妇女工作的重视和支持，为构建和谐社会作出应有的贡献。

选树典型，引导妇女牢固树立社会主义荣辱观。各级妇联以社会主义核心价值体系教育为主线，广泛开展妇女宣传思想工作，以典型的力量引导妇女，在全市开展了首届安阳市“十大女杰”评选活动、安阳市“三八”红旗手（集体）评选活动、“争当文明成员、创建和谐家庭”评选活动，涌现出了如全国道德模范、感动中国尊老敬老楷模谢延信，全国道德模范、全国“五好文明家庭”标兵户、十七大代表、“十大女杰”好军嫂吴新芬，十七大代表、“十大女杰”乡村教师的楷模王生英，“巾帼贡献奖”市公安局“网上追逃能手”田爱军等一批先进模范典型，通过宣传妇女典型和妇女工作，激励广大妇女以更加昂扬的精神状态投身改革和建设。

围绕新“四创”，引导家庭成员积极参与和谐家庭建设。动员广大妇女积极参与我市新“四创”工作，开展了丰富多彩的创建活动。在全市深入开展了第六届“五好文明家庭”命名“文明和谐家庭”评选活动，使县区级以上文明家庭达到80%。其中滑县留固镇程新庄村农民王竹梅，行医30多年，为无钱治病的孤寡老人和贫困儿童减免治疗费和医药费，她还义务赡养16位孤寡老人，资助多名贫困孩子上学。王竹梅的家庭荣获第六届全国“五好文明家庭”、“河南省敬老之星”。在北关区曙光小区开展了“文明进社区、爱心献真情”活动。向全市妇女发出了“文明礼仪从我做起”的倡议，资助贫困大学生，进一步展示全市妇女文明礼貌、奋发向上的精神风貌和倡导扶危济困、无私奉献的社会新风。与市文明办、民政局、今日安报联合开展了安阳市首届“大华金商都杯·文明和谐家庭”评选表彰活动，宣传健康、科学、文明的生活方式，提高全民参与和谐、文明安阳建设的积极性和主动性。深入开展“绿色家庭”评选活动，积极推进家庭美德建设，扩大文明家庭典型的示范作用和影响力。“三八”节前夕举办了“网通杯”安阳市“文明和谐家庭”颁奖联欢会，充分展示了文明和谐家庭的新风貌。配合安阳市禁毒委员会，在全市家庭中继续开展“不让进我家”活动，市妇联被评为安阳市禁毒工作先进集体。

三、加强家庭教育工作，促进未成年人健康成长

深入推进“双合格”家庭教育活动，加强未成年人思想道德建设。与市文明办、市教育局联合下发《关于村妇代会主任兼职中小学德育副校长的通知》，巩固学校、家庭、社会“三结合”的道德教育网络，有力推动了未成年人“三理”教育工作。年初对各县（市、区）59所家长学校进行了检查验收，推进了家长学校的规范化建设。充分发挥家教讲师团作用，深入学校、社区举办家庭教育报告会90余场（次），受益家长达7万余人。“六一”前夕，市妇联、市教育局联合评选表彰了安阳市百名优秀小公民。与市邮政局联合举行“文明进社区、爱心献真情”活动启动仪式，为我市文科状元李琛等10名贫困女大学生提供了每人2000元的助学金。围绕关爱、健康和环保主题，开展家庭道德教育宣传实践月活动，各级妇联共发放宣传资料165800余份，举办各类家庭教育报告会669场，接待家教咨询22900余人。

深入实施“春蕾计划”。各级妇联动员社会捐款25.7万余元，结对资助贫困女童960余人。积极向省妇联郑州女子高中春蕾鸿志班推荐我市优秀学生，有17名成绩优异的学生入选，享受了学费、书本费、住宿费全免，每月200元生活补贴的优厚待遇。在林州市开展“恒爱行动—编织爱心毛衣，捐赠孤残儿童”公益活动，编织、捐赠爱心毛衣650件，全部发放到孤残儿童手中。

发挥教育培训基地作用，开展富有特色的儿童活动。市妇女儿童活动中心继续搞好“双有”主题教育活动。举办了2007安阳市“关爱留守儿童、构建和谐安阳”庆“六一”颁奖联欢会、安阳市第十五届“小龙人”讲故事大赛暨关爱留守儿童故事征集评选活动、“迎新年钢琴音乐会”、“奥得赛杯”安阳市“迎奥运、庆六一”儿童趣味轮滑比赛、“我健康、我快乐、我成长”秋季亲子运动会，开展公益家庭教育咨询，举办《国学与家庭教育》和《幼儿心理健康教育》讲座，丰富多彩的文体活动吸引了全市少年儿童参加。

充分发挥新建综合培训楼的作用，以开发少年儿童发展潜能、促进其个性健康发展为原则，开设了舞蹈、声乐、器乐、书画、语言、武术等培训班，造就了一大批素质全面、有专业特长的优秀少年儿童。2007年，乒乓球班学员杨天恺在“2007全国中小学生乒乓球比赛”中取得第四名的好成绩，被北大附小录取。活动中心选送的舞蹈《月亮弯弯》在“七色光杯”2007河南省青少年阳光体育·舞蹈公开赛中获一等奖。拉丁舞培训班的学员凭借精湛优美的舞姿，在河南省体育舞蹈锦标赛中，取得了个人19金、27银、18铜和团体舞1银、1铜的好成绩。在香港回归祖国十周年之际，安阳市妇女儿童活动中心应邀赴港参加庆“香港回归十周年”大型青少年文艺盛典暨香港艺术交流活动,二胡齐奏《剑舞》、合唱《小小的我》充分展示了活动中心学员的艺术教育特色和共庆“香港回归十周年”的喜悦心情，促进了两地青少年的文化艺术交流。

四、全面贯彻实施“两规划”，加大维权力度，依法维护妇女儿童合法权益

大力推动实施两纲要、两规划。年初对市妇儿工委领导小组成员、联络员进行了调整。5月中旬与市统计局联合召开两规划监测评估工作会议，对市政府妇儿工委成员单位联络员进行了培训，指导督促各县（市、区）开展2006年度监测评估工作。为全面总结两规划实施六年来的成功经验，开展了实施两规划表彰活动。继续实施“关爱母婴”工程，通过重奖推动各县（市、区）落实母婴保健专项资金，并对资金使用情况进行专项督导。抓住我市县（市）区人大、政府、政协换届的机遇，积极向党委组织部门建议、采取多种措施，推荐优秀女干部，换届后，我市五县（市）四区党政班子中至少各配备有1名以上女领导干部，四大班子中女干部达到38人。

依法维权，维护社会稳定。制定了我市妇联系统“五五”普法规划，加大法制宣传、源头维权和社会监督力度。“三八”节期间开展了以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题的妇女维权月活动，全市各级妇联上下联动，在全市城乡掀起维权宣传高潮。今年3月，市妇联与相关部门联合成立了安阳市女农民工法律援助工作站，建立了“轮流值班制”、“首问负责制”、“接待登记制度”、“回访制度”等制度。截止目前，女农民工法律援助工作站共接待法律咨询130件，写作法律文书111份，调解各类纠纷案件59起，切实维护了进城务工妇女的合法权益。发挥检察机关维权工作站刑事起诉工作和诉讼监督的职能作用，共办理未成年人案件484起，侵害妇女合法权益案件304起。发挥司法机关妇女儿童法律援助中心的作用，开通了1603666心理援助公益热线、12338妇女维权公益热线、1603861家暴投诉热线，今年共为弱势妇女提供法律援助510件。发挥妇联干部人民陪审员在个案审理中直接维护妇女儿童合法权益的作用，今年共参加庭审150次。认真落实妇联领导接待群众来访、信访案件月通报等制度，及时把握和预警妇女儿童中带有苗头性或倾向性的问题。

开展“平安家庭”创建活动，营造和谐稳定的社会环境。“平安家庭”创建活动是平安安阳建设活动的重要内容，2006年，将“平安家庭”创建纳入了全市社会治安综合治理考核指标体系，出台了《县（市）区“平安家庭”创建活动考核评分表》、《“平安家庭示范村（社区）”标准》，县（市、区）、乡、社区层层建立了“平安家庭”档案，与居民签定《创建平安家庭承诺书》，做到级级有目标，家家有责任，人人有义务。2007年，在130个试点村中重点开展了“平安家庭示范村”创建活动，在农村掀起“平安家庭”创建热潮。在城镇不断深化“平安家庭”创建活动，社区成立了法制宣传队、家暴救助队、义务巡逻队和纠纷调解队，开展了“讲文明、树新风”、“爱我北街、爱我家、革除陋习、走向文明”等各具特色的创建活动，进一步增强了广大妇女群众的“五个”意识，努力营造“五个”环境，使更多家庭做好“四防”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“四无”，即无、无赌博、无暴力、无犯罪，以家庭平安促进社会平安，为维护社会稳定发挥了应有的作用。年底市综合治理督导组对市妇联开展的“平安家庭建设”工作进行了检查督导，并给予了高度评价，为我市迎接全国平安建设检查做出了积极的贡献。

五、拓展对外交流，加强教育培训，全面提升妇女整体素质

大力拓展妇女对外交流工作，提升综合素质。12月上旬，市妇联参加了在邯郸举办的首届中原四省十三市经济区妇联主席联席会，以“中原姐妹携手，合作发展共赢”为主题，共同探讨区域妇女合作发展的时代课题。十三市妇联主席了“平等参与、优势互补、资源共享、实现共赢”的《中原经济区妇联主席联席会（邯郸）宣言》，签署了《中原经济区妇联主席联席会合作协议》。市妇联主席李志弘在联席会上作了交流发言，并接受了媒体采访。全国妇联书记处书记甄砚对我市的妇女儿童工作给予了高度评价。以女领导干部协会为平台，开展“现代女性大讲堂”活动，聘请中国农业大学教授为全市女干部作“营养、环境与健康”专题培训讲座。积极组织女领导干部“走出去”进行培训，组织部分女领导干部外出专题考察学习，组织7名女领导干部参加河南省第18期女领导干部涉外培训班，与市委组织部联合在青岛兰德培训中心举办了第十期优秀中青年女干部培训班，全面提升女干部的综合素质和执政能力。在全市副县级以上女领导干部、优秀科级女领导干部、女科技工作者、女知识分子中开展了“卓越女性领导力”征文活动，从领导艺术、科学决策、管理策略等方面提高自身修养、提升个人魅力，加强了女领导干部能力建设。还成功举办了“女领导干部健身运动会”，使妇女工作的影响力不断扩大。

发挥妇女文化教育阵地作用,为妇女创造新生活提供有效服务。依托安阳市妇女培训学校，面向城镇妇女开展岗位技能、转岗再就业培训，面向全市农村妇女开展实用技术和外出务工培训，以提高她们的专业技能和适应社会的能力。积极开展文化型培训，成立了指星咨询教育机构、妇女儿童体育中心、市家庭教育指导中心、瑜伽形体训练中心，开通了心理援助公益热线，深受广大妇女姐妹欢迎。使妇女教育培训阵地成为传播先进性别文化的窗口、促进妇女身心和谐发展的平台，为促进社会和谐、树立社会新风做出应有的贡献。

扎实开展主题教育活动，加强妇联组织和干部能力建设。结合工作实际开展了“高标杆、新起点、树形象、抓亮点”活动，着力加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气。深入开展了“落实科学发展观大讨论”活动，进一步转变了机关党员干部作风，树立了良好形象。以“内强素质，外树形象”为主线，以培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的妇联干部职工队伍为目标，在市妇联机关开展了创建省级文明单位工作，强化了组织领导核心，凝聚了干部职工人心，全面提升了机关干部职工队伍的文明素质和机关的文明服务形象。2007年，市妇联机关被命名为省级文明单位。

回顾一年来的工作，我们坚持统筹协调促进发展、完善机制强化维权、扎实服务关爱儿童、创新思路扩大宣传、围绕和谐拓展外联、夯实基础增强能力，各项工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是各有关单位及社会各界大力支持的结果，是各级妇联组织和干部及各位执委辛勤工作、广大妇女积极参与的结果。在此，我代表市妇联向各位执委、各级妇联干部和广大妇女群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒认识到，在社会主义初级阶段基本国情的条件下，在经济社会深刻变革的关健时期，我市妇女儿童发展还不平衡，侵害妇女儿童合法权益的现象还时有发生。我们的工作还存在一些不足和差距，妇联组织的工作机制和方式需要进一步创新，工作内容和项目需要进一步整合，工作能力和水平需要进一步提高，帮助争取社会资源的工作需要进一步加强。对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究、努力加以解决。

2008年工作意见

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。今年市妇联工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十七大精神、省委八届五次全会精神和市委九届六次全会精神，围绕中心、服务大局、面向基层、服务妇女，以统筹推进城乡区域妇女发展、切实维护妇女儿童合法权益、深入开展家庭社区和谐创建、组织妇女共建共享和谐社会为重点，着力推进“五大工程”，着力提高妇女综合素质，着力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，着力加强妇联基层组织建设，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，开拓创新、扎实工作，团结带领全市广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利、构建和谐安阳作出新的更大的贡献。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作

深入学习贯彻党的十七大精神，更好地服务党政工作大局。各级妇联要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的目标任务上来。围绕党的十七大和市委九届六次全会提出的目标要求，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局中，进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作的重点，努力把党的十七大精神转化为推进妇女儿童事业发展的强大动力，转化为广大妇女求平等、谋发展、创和谐的自觉行动，转化为妇联组织奋发有为、不断开创工作新局面的具体实践，认真履行职能，切实发挥优势，团结动员全市广大妇女为全面建设小康社会、共建共享和谐社会而不懈努力。

二、深化统筹妇女发展工作，在促进经济又好又快发展中作出新贡献

各级妇联要深入贯彻落实科学发展观，完善统筹推进城乡区域妇女发展的长效工作机制，带领广大妇女积极投身经济社会又好又快发展的创新实践。

统筹推进城乡区域妇女发展。围绕党的十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助网络。要围绕新农村建设目标，进一步深化“双学双比”活动，以实施“巾帼科技星火工程”为重点，扎实推动工程的开展，全面完成今年5万人的培训任务，引领农村妇女积极参与发展现代化农业，实现增收致富。进一步加大推进“巾帼信用致富工程”力度，要积极协调市农信社和市农行，为农村妇女争取更多的小额贷款和创业就业资金，支持农村妇女的创业发展。在开展创建“巾帼科技示范基地”、“巾帼培训示范基地”、争做“巾帼科技致富带头人”活动的基础上，深化载体，在全市开展“十大农民女状元”、“十大巾帼创业之星”评选表彰活动。通过提高妇女素质、培养女创业带头人，为农村妇女致富搭建平台。要继续实施“以城带乡帮扶工程”，推动城乡妇女之间的协调发展。继续深入开展争当“先进巾帼帮扶工作队”活动，以点带面，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作格局。

进一步加大农村妇女劳动力转移工作的力度，做好政策宣传、信息、培训、维权服务，壮大中介、师资、骨干队伍，发展劳务培训、输出基地，培养外出务工和返乡创业典型，促进农村妇女富余劳动力安全有序转移。要进一步深化“巾帼建功”活动，拓展“巾帼文明岗”争创领域，通过多种形式引领各行各业妇女立足岗位建功立业。要健全妇女创业就业服务体系和培训制度，提高妇女创业就业能力，加大创业就业援助力度，大力开展“优秀创业女性”评选活动，促进以妇女创业带动妇女就业。要继续办好妇女创业就业洽谈会，重点帮助城市新增妇女劳动力、下岗失业妇女和零就业家庭妇女创业就业，进一步推动城乡和不同群体妇女共同发展。

引领妇女积极参与生态文明建设。按照党的十七大把“建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭”的部署，要加大宣传工作力度，通过发放倡议书、开展丰富多彩的活动，向群众广泛宣传生态知识、家庭环保知识，引导广大妇女群众改变传统的生活方式，使生态文明建设深入人心、家喻户晓。以“绿色生活进我家”为载体，深入开展“节能减排家庭社区行动”，教育引导家庭成员增强环境保护和资源节约意识，倡导文明健康环保的生产生活方式，表彰一批节能环保优秀家庭和节能减排示范社区，为促进生态文明建设贡献力量。

三、切实履行维权职能，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题

依照法律和章程开展工作，积极参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，是党的十七大对人民团体提出的新要求。各级妇联要拓展参与渠道，提高维权实效，为发展社会主义民主政治、推动和谐社会建设发挥积极作用。

推动全面实施两纲要、两规划的工作力度。要着力加强各级妇儿工委能力建设，推进“两规划”示范工作，开展“两规划”阶段性检测统计和评估工作，针对妇女儿童发展中存在的突出问题，组织相关成员单位开展专题调研，提出解决对策，推动各地在一些难点指标上有新的突破。要配合党委组织部门加强对女干部的培养教育，进一步充实、完善各级各类妇女人才库，积极推荐优秀妇女人才，推动各级领导班子配备女干部阶段性目标的落实。要抓住第六届村民委员会换届选举的契机，推动村妇代会主任进“两委”工作。要积极推进“关爱母婴”工程，继续实行重奖推动各县（市、区）落实母婴保健资金，集中资金使用解决难点问题。适时召开全市妇女儿童工作会议，并对实施两规划工作进行评先表彰。要继续抓好两规划实施的舆论宣传，加大新媒体宣传力度，营造良好的社会氛围。

完善维护妇女儿童权益长效工作机制，维护社会稳定。按照源头参与和推动解决典型案件并举、法律帮助服务和心理疏导并举、利益协调和矛盾排查化解并举、维权队伍专业化和社会化并举的工作思路，深化“维权行动计划”，不断完善维护妇女儿童合法权益的长效工作机制。建立健全妇女利益协调机制，发挥妇女法律帮助中心、检察机关维权工作站、女农民工法律援助工作站、12338妇女维权公益热线、1603861家暴投诉热线、1603666心理援助公益热线等维权阵地作用，有效遏制侵犯妇女儿童合法权益的案件。坚持维权阵地重心下移，加强乡镇（街道）、村（社区）等基层维权阵地建设，在农村、社区中建立“妇女维权民调小组”，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。进一步加强专职、兼职、志愿者等维权干部队伍建设，发挥妇联干部人民陪审员、劳动监督员、未成年人权益保护社会调查员的作用，重点为农村妇女和外来务工妇女、老龄妇女及留守流动儿童等提供法律帮助，切实维护好妇女儿童的切身利益。加强信访工作，认真落实来访接待、处置办理、矛盾排查、信访信息月分析报告等制度，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。深入实施妇联系统“五五”普法规划，开展妇女权益保障法宣传示范村（社区）创建活动。深化“平安家庭”创建，进一步完善指标体系，表彰一批省级“平安家庭示范乡镇、办事处”、市级“平安家庭示范村、社区”。推进妇女“面对面”防治艾滋病和禁毒宣传教育工作，以家庭平安促进社会平安。

协助党委政府解决事关妇女儿童民生的突出问题。以帮助解决下岗失业妇女和留守、流动、流浪儿童等群体的生存发展问题为重点，探索建立妇联组织积极参与社会管理与公共服务的有效机制，推动把弱势妇女儿童救助纳入政府民政救助工作体系。要继续深入做好“春蕾计划”等面向困难妇女儿童的公益慈善事业，深入开展“送温暖、三下乡”、“春风送岗位”等便民利民活动，为促进社会和谐稳定作出更大的努力。

四、切实加强妇女宣传思想工作，凝聚广大妇女昂扬向上的强大精神力量

各级妇联要注重引导凝聚合力，立足家庭促进和谐，强化宣传营造氛围，大力推进社会主义精神文明建设。

深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育工作。坚持把社会主义核心价值体系融入妇女思想政治工作的全过程，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，进一步加大面向妇女和家庭的社会主义荣辱观宣传教育力度。要切实加强对妇女的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力选树各类道德楷模和妇女先进典型，弘扬自尊、自信、自立、自强的精神，使妇女学有榜样、赶有目标，促进形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好社会风尚。要积极发展壮大家庭志愿者队伍，通过开展社区家庭志愿服务活动，提升道德水平，传递人间温暖、促进社会和谐。“三八”节期间，隆重表彰一批“三八”红旗手（集体）等各类优秀妇女典型。

进一步深化“迎奥运、讲文明、树新风”活动。组织全市妇女和家庭积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”和“热情迎奥运，文明我先行”活动。“三八”前夕，举办“安阳市庆‘三八’迎奥运百万妇女健身展示表演”大型活动，引导广大妇女以文明健康的精神风貌迎接奥运、奉献奥运。

扎实推进和谐家庭建设、和谐社区建设。着眼于建设和谐文化、培育文明风尚，大力推进和谐家庭等各类特色家庭创建活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。抓住文明家庭创建工作评价指标纳入全国文明城市测评体系的有利契机，主动配合有关部门，认真组织落实家庭建设的相关指标，促使五好文明家庭创建工作与城市精神文明建设同步部署、同步发展。要以和谐家庭建设为主体，深入实施“农家新生活建设工程”，在广大农村妇女中继续开展“文明和谐新农家”示范户、示范村创建活动，命名一批“文明和谐新农家”示范村、示范户，以家庭的和谐促进社会和谐。要深入推进家庭助廉教育，扎实做好廉政文化进家庭工作，进一步筑牢反腐倡廉的家庭防线。要引领广大妇女和家庭积极参与家庭文化、乡村文化和社区文化建设，为妇女和家庭提供更多更好的精神文化服务。

五、加大推进家庭教育工作的力度，为未成年人健康成长创造良好环境

各级妇联要切实履行指导推进家庭教育工作的职责，维护农村留守流动儿童的权益，积极推动少年儿童的素质教育，促进未成年人的健康成长。

创新发展家庭教育工作。认真实施全国、省、市家庭教育工作“十一五”规划，完善家庭教育指导服务体系。要深入开展“双合格”家庭道德教育宣传实践活动，不断拓展活动内容，创新活动形式，增强活动实效。要发挥家长学校在宣传普及家庭教育科学知识中的主阵地作用，巩固中小学、幼儿园家长学校，加强城乡社区等家长学校建设，发展适应不同群体需求的家教载体。要培育家教队伍，开展家庭教育专兼职骨干培训，进一步推动家庭教育进社区、进村镇、进家庭。

深入推进农村留守流动儿童工作。深入实施“留守流动儿童关爱工程”，切实做好牵头工作，以支持、维权、关爱、宣传等工作为重点，努力构建“六大关护网络”，建立健全留守流动儿童工作“五四”长效机制，推动将留守流动儿童工作纳入各级党委、政府的党建、民生工程考核体系，推动政府及有关部门出台相关法律政策，推动政府加大对留守流动儿童工作、留守儿童活动阵地的投入。要依托各类家庭教育指导服务阵地，向留守流动儿童父母及监护人传授科学家教知识。发挥好专题工作组各成员单位的作用，抓好“寄宿制学校”、“一校两室”和“留守流动儿童之家”示范点建设，发挥巾帼志愿者队伍作用，开展丰富多彩的关爱活动，为农村留守流动儿童和女童的成长创造良好的条件。

加强儿童活动阵地建设。认真贯彻落实全国和省进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的文件精神，加强对市妇女儿童活动阵地的建设、指导，实行目标责任制管理。创新活动载体，开展道德教育实践活动，切实发挥实践育人功能，促进学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接。

六、切实加强自身建设，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力

各级妇联要在党委的领导下，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高妇联组织和干部的“双五”能力，努力开创妇联工作的新局面。

进一步夯实基层组织。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设大局，统一部署推进，切实增加基层组织的活力。适应形势发展需要，认真研究解决妇女基层组织建设面临的新情况新问题，巩固和加强城乡基层建设，积极探索社会化、开放式的组织模式和工作机制。要继续深入开展“双争双强”活动，做好强基固本的示范带动工作，提升妇女工作整体水平。要加强基层妇女干部队伍建设，优化年龄结构，提高政治素质和文化程度，加强能力建设，切实增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，以适应其带领和帮助妇女群众参与和谐社会构建的要求。加大发展女党员工作力度，为女性进两委提供充足的人才保障。积极参与我市第六届村委会换届选举工作，与市委组织部、市民政局协调争取，采取提前介入、加大力度、跟踪督促、上下联动等方式，提高农村妇女参政意识、参选能力，努力提高我市农村女性进村两委比例。要切实加强同党政机关、事业单位妇委会以及工作在各条战线的妇联执委、妇女代表的联系，加强对工会女职工委员会等团体会员的服务与指导，充分发挥她们的优势和作用，共同做好新时期的妇女儿童工作。

进一步抓好妇联干部队伍建设，提高工作水平。一要深入开展学习实践科学发展观的活动，切实加强党章学习教育、理想信念教育和思想道德教育。二要大力加强调查研究，努力把握中央和省委、市委的新要求，时展的新特点和妇女群众的新期待，深入研究妇女儿童发展中具有宏观性、战略性、前瞻性的问题，以调查研究促进工作的理性思考，推动工作的创新发展。三要继续与市委组织部联合，加强优秀中青年女干部培训，适时举办安阳市第十一期优秀中青年女干部培训班。四要以建立农村女性后备人才库为重点，进一步健全全市各级各类女性人才库，有针对性地开展专题培训工作。五要积极配合党委组织部门进一步做好推荐、培养、选拔女干部和发展女党员工作。六要在党的十七大精神的指引下，迎接全国妇联十大的胜利召开，为开好安阳市第十三次妇女代表大会，做好各项筹备工作。

进一步加强对外联谊工作。要发挥“联”字优势，争取党委政府的重视，积极主动地协助党和政府处理事关妇女儿童的社会公共事务。继续发挥女领导干部联谊会的作用，组织女领导干部开展多种形式的联谊活动，加强沟通交流，增强群体意识。要密切与女人大代表、女政协委员的联系，切实为她们了解社情民意、不断提高素质、增强参政议政能力提供服务。要进一步建立、健全派妇委会组织，加强与派的合作，更好的为全市妇女儿童事业发展服务。要加大与港澳台妇女和妇女组织的交流力度，加强中原区域间妇女的合作与交流，共同推进妇女儿童事业发展。

同志们，做好明年的妇女工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神和市委九届六次全会精神，开拓创新、奋发有为、扎实工作，不断开创妇女儿童事业的新局面，团结带领广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利，实现安阳发展的新跨跃做出更大贡献！