矿党总支换届报告

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根据东辰集团公司党委辰发［2007］16号《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》精神，我矿党总支高度重视，认真组织，并对200年以来党总支工作认真进行了回顾，在肯定成绩的同时，找出差距，为下一步的工作开展明确了方向。总结如下：

一、抓学习，强作风，不断加强两级班子建设

企业的经济发展，离不开领导班子集体，而领导班子素质的高低，对企业经济的健康发展起着至关重要的作用。0年以来，党总支把加强班子建设、提高管理人员能力素质作为头等大事，摆上重要日程。

首先，从强化学习入手，不断提高班子成员的政治理论水平和业务能力。组织两级班子成员重点学习了党的十六届五中、六中全会精神及上级党委制度下发的各种文件、重要会议精神，并结合本单位实际，就企业管理如何转型积极展开讨论，不断探索理论与实践结合的新方法、新途径，做到学以致用。在班子成员中广泛开展了“学哲学、用哲学”活动，以哲学观点、哲学方法研究、指导工作。同时，我们还在基层各支部相应建立了党员干部政治学习制度，定期制定学习计划，认真落实，并组织政工部门进行检查、抽查，使学习做到了“人员、内容、时间”三落实。通过不间断的政治理论学习，有效提高了两级班子的综合素质。

其次，强化工作作风建设，实践“两个一切”。从制度建设入手，先后制定出台了《关于进一步强化干部作风建设的实施意见》、《关于加强干部值班和下井考核的规定》、《关于禁酒的若干规定》，对干部作风提出了“十要十不要”规定，要求各级干部在日常工作中严格加以执行，并组织政工部门跟踪督查考核，有力地促进了干部工作作风的转变。目前，在各级干部中，“深入现场，靠前指挥，为安全生产解决实际问题”的人多了；“假、瞒、浮、滑”混日子、无所事事的人少了。“严、细、勤、实”的工作作风正在日渐形成，据统计，0年以来，矿井（区）、队级干部盯班、跟班最高的每月都达26个以上。

二、围绕中心抓党建，不断促进经济发展

0年以来，按照“总体工作抓班子，党建工作盯支部，思想工作进班组，党员形象在岗位”的党建和思想政治工作的基本思路，矿党总支开展了多种党建工作活动，有力地促进了企业的经济发展。

一是认真坚持“”制度，强化党员的学习教育。矿党总支（支部）认真履行“”制度，据统计：仅06年，总支（支部）共召开党总支（支部）委员会议137次；党内民主生活会18次；党员大会37次；上党课33次；党小组会议139次；党员干部政治学习282次。组织党员深入学习了党的基本知识及党的路线、方针、政策，使党员的党性观念得到增强，党员的模范带头作用得到了较好发挥。同时，根据本矿安全生产工作实际，逐月制定了《党建思想政治工作要点》予以下发，帮助和指导基层支部工作。根据不同时期的工作重点，我们还分季度对各支部工作状况和党员思想状况进行认真分析、鉴定，对工作滞后的支部及时予以指导帮助，促其改变工作方法，提高工作成效。经过努力，党员队伍的思想状况和支部集体的精神风貌得到了很大改观。

二是坚持强化教育，提高党员干部对党风廉政建设工作的认识，从思想上筑牢防腐拒变意识。结合实际，运用近年来经济领域出现的一系列典型案例，对党员干部进行警醒教育，促进他们“听招呼、讲境界、长本事”，自觉做到勤奋工作，遵章守纪，廉洁自律。在强化教育的基础上，矿两级班子还就领导班子及成员自身勤政务实、落实党风廉政建设责任制情况进行了自我评价，在中层干部中进行了廉政述职活动。针对存在问题进行了总结反思和自查、自纠，克服了少数管理人员中存在的工作不实、组织纪律松懈现象，确保了党风廉政建设责任制的落实。

三是财经纪律，规范经济分配，切实维护职工利益。按照“严管干部、善待职工”的要求，我们从职工最关心的经济分配问题出发，在工资奖金分配管理上，积极推行“公开、公平、公正”，要求各单位每月将工分表、工资奖金明细表定期张榜公布，自觉接受群众监督，真正使职工“干明白活、拿放心钱”。在工作费用使用方面，严格按上级规定执行。为杜绝“上有政策、下有对策”现象的出现，我们还组织政工、工资、财务部门不定期地进行抽查、督查，发现问题，及时纠正，较好地维护了职工的经济利益，经济分配管理进一步得到了规范与加强。

四是认真抓好组织发展工作，不断为党组织增添新鲜血液。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，我们积极抓好新党员的发展工作，加强了对入党积极分子的培养考察。本着“成熟一个、发展一个”的原则，各党支部建立了分工负责制，采取“重点人员、重点培养”的方式，多方面对入党积极分子进行帮助，经常组织他们听党课，参加政治学习会议，加强对他们进行党的路线、方针、政策及党的基本知识学习教育，从思想上、政治上关心他们的成长。目前，全矿已有66名职工向党组织写了入党申请，现已建立重点培养对象26名。根据上级《关于实行发展党员公示制的暂行办法》要求，我们认真抓好发展党员的质量和入口关，对新发展党员进行公示，自觉接受职工群众监督，确保了发展党员的质量，200年至今，共吸收2名积极分子入了党，壮大了党员队伍。

五是在党员中开展了“保持共产党员先进性教育”活动，增强了党员党性观念。05年上半年，按照上级党委关于“保持共产党员先进性教育”活动的要求，矿党总支精心组织，认真安排，成立了矿“保先”教育活动领导小组，根据上级文件规定的时间安排和方法步骤，分五个阶段先后进行了宣传发动、集中学习教育、分析评议、整改提高、巩固扩大成果等活动。在“保先”教育期间，建立了学习签到制度，对因特殊情况不能参加集中学习的党员，送教上门，使党员参学率达到了100%，各支部组织党员集中学习时间均达到了0小时以上。在抓好学习教育的同时，各支部还开展了征求意见、谈心、撰写个人党性分析材料、召开民主生活会、支委会、向党员反馈意见等活动。通过扎实的学习教育，使广大党员进一步认清了自身存在的问题，明确了工作目标，增强了先进性意识，从而在安全、生产、稳定、发展、作风等方面进一步发挥先锋模范作用。

六是在矿政工（劳资）部门中认真开展了“讲境界、长本事、坚持公道正派，永葆共产党员先进性”主题实践活动。为切实加强政工（劳资）部门自身建设，促进部门工作人员作风的转变，06年3月至12月上旬，按照上级文件要求，我们认真进行了主题实践活动，在政工（劳资）部门中先后开展了“学习祁爱群，永葆先进性”专题学习讨论、“党建思想政治工作和人力资源管理转型”交流研讨、建章立制、“基层评议政工（劳资）部门，开门纳谏月”、政工（劳资）部门人员业务学习培训等活动。通过主题实践活动的开展，增强了政工（劳资）部门人员的党性修养，提高了他们的政策理论水平和解决实际问题的能力，工作作风与效能建设得以强化，服务质量和工作效率进一步提高。

七是在全矿范围内坚持开展了以支部为单位、党员为主体的“创先争优”活动。以“安康杯”竞赛、“六月安全生产月”、“反‘三违’、反事故斗争”、“三项安全会战”、“创建文明单位竞赛”、“本质型安全人”评选等活动作为载体，号召广大党员发挥表率作用，在活动中做到“保安全、保生产、保质量、保稳定”，争创先进党支部，争做优秀共产党员。基层各支部还分别结合本单位安全生产特点，制定考核措施，对活动内容量化、细化，使党员在活动中做到“比、学、赶、帮、超”，努力为党旗增光添彩。各井(区)还把“创先争优”活动同深化安全“三化”、矿井整治工作结合起来，开展了党员身边无“三违”、无事故活动。同时，党员领导干部加大了现场跟班力度，除隐患，抓整改，靠前指挥，做到了“哪里有困难，哪里就有党员干部的身影”，真正发挥了“一个党员就是一面旗帜”的影响号召力，党组织和党员的“两个作用”得以充分体现。

党建和思想政治工作的扎实开展，有力地促进了企业的发展。0年至06年，全矿共生产煤炭xxx万吨；安全上，连续实现安全年，并取得了安全生产五周年的好成绩；矿井技改整合方面，已按照市、区政府的要求，实现了技改目标。同时，职工的收入水平也呈逐年上升趋势。

三、强力推进安全“三化”，努力提高全员服从、规范意识

开展安全“三化”教育培训，是贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高干部职工安全生产能力的重要手段。05年以来，按照上级安全“三化”工作的部署，在安全教育培训中，我们建立了严格的目标责任制，实行了分口包保制度，形成了“一级抓一级，一级保一级，层层抓落实”的安教培工作机制。

一是建立组织，加强对活动的领导。矿成立了安全“三化”工作领导小组及包保组，实行责任连带，即：基层单位如出现问题，矿将追究包保组的连带责任，为“三化”工作的正常开展提供了组织保证。

二是设立了职工五级安教室，加强了职工“一日一题”、“一周一案”的学习培训。组织职工三班班前进行学习，并认真做好个人学习记录，对学习记录本实行集中存放，专人管理，对文盲职工采取“一帮一、结对子”的形式予以帮教，使入井人员的参学、参考率都达到了95%以上。与此同时，矿上还组织包保组加强了对基层“三化”工作的检查、抽查，对存在的问题及时给予指出、纠正，保证了学习活动的正常进行。

三是强化了准军事化管理活动。加强了班前、班后会的质量以及规程措施的贯彻、职工互联保签名的管理，同时，对安监员、瓦检员严格按巡查路线图表要求跟班，使全员的服从、规范意识得到了提高。

四是严格奖惩制度。对在“三化”工作中出现问题的单位和个人，矿除每月在“三化”简报中予以通报外，还进行了相应的经济处罚，对工作做出成绩的个人或单位也给予相应奖励。

五是加强了井队长的专业化素质培训。分期分批对全矿生产管理干部进行了外出培训和内部自主培训，提高了他们的专业知识水平和实践管理水平。

四、上下协力抓稳定，积极营造良好的安全生产氛围

我们始终将稳定工作列为与安全生产工作的同等重要位置来抓，并把抓好职工队伍的稳定作为党组织是否具有凝聚力、战斗力、控制力的重要标志。为此，开展了一系列扎实有效的工作。首先，加强了组织领导。矿成立了稳定工作领导小组，明确了稳定工作第一责任人，并在全矿上下推行了包保责任制度，使稳定工作有了坚实的组织保证。其次，组织干部、职工认真学习贯彻国务院《信访条例》，加强了来信来访的接待工作。对职工反映的问题、困难，能够解决的及时给予解决，不能解决的，给予耐心的说服教育和政策解释，做到矛盾不上交、不推诿。近两年来，共接待上访人员300余人次。再者，及时掌握信息，超前防范，有效化解矛盾。遇到突发事件随时向上级汇报，并采取处置措施，做好矛盾化解工作，努力把矛盾消除在萌芽状态。近年来，矿有效制止了多起上访未遂事件。第四，关心弱势群体，做好对困难职工的送温暖活动。每逢春节，矿都要组织人员登门慰问特困、伤病职工，及时为他们送去生活用品、救济金，以缓解他们的生活压力。据不完全统计，05年至今，矿共为特困、伤病职工发放救济金及物品近20万元。此外，还开展了扶学济贫、育才关怀活动，为子女考上大学的职工家庭进行资助，从一定程度上解除了他们的燃眉之急。

五、层层落实目标责任，努力实现综合治理、计划生育目标管理

加强了社会治安综合治理工作。与基层签订了《治安目标责任制》，对治安目标任务进行层层分解，并认真落实，奖惩兑现。近两年来，先后有16名职工、6名干部因治安问题受到了处理。在抓好日常治安防范工作的同时，我们还重点加强了对涉爆物品的管理、煤炭销售押送和要害车间、岗位的防火、防盗工作，确保了治安环境的稳定。

认真做好计划生育工作，形成了自上而下的计生工作管理网络。在日常管理中，严格按照与基层签定的《计划生育目标责任书》内容，建立健全了计生档案，实行定点存放保管，完善了计生基础工作；加强了对退养职工、流动人员及半户人员的跟踪管理，使育龄职工能够按规定及时有效地落实避孕、节育措施，有效控制了计划外生育的现象。全矿连续多年实现了“无超胎、无计划外怀孕、无早育”的“三无”目标，晚婚晚育率也控制在98%以上。

回顾近几年来的党建思想政治工作，我们虽然取得了一些成绩，但也存在着不足，主要表现为：个别干部的素质需进一步提高，工作作风要进一步扎实，安全“三化”意识有待增强；职工队伍的整体素质也需提高；稳定形势不容乐观，潜在不稳定因素依然存在，等等，都需要我们在工作中认真加以解决。在今后的工作中，我们将在上级党委的领导下，继续贯彻落实好“两个一切”的企业宗旨，积极围绕东辰集团“二次创业”的宏伟目标，从促进企业发展、提高经济效益、维护职工利益出发，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，为构建和谐东辰、效益东辰、品牌东辰而积极努力。

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六、下步工作打算

(一)建设高素质管理者团队，为实践二次创业和矿井建设的稳步发展提供坚实的组织保障

打造一支优秀管理者团队，是实现“二次创业”宏伟目标的关键，也是促进小煤矿建设稳步发展的有力保证。

首先，要提高党员干部的政治理论水平和业务能力，不断满足新形势下经济发展的需要。要坚持和完善“”制度，学习和执行上级有关文件、政策，学习煤矿安全生产知识和现代科技知识，努力提高科学决策水平、驾驭全局的能力，履行岗位职责。通过不断学习，自我扬弃，自我超越，自我改变，满足新形势下经济发展的需要。

其次，转变工作作风，提高党员干部的工作责任意识，。工作作风上要突出“勤”，要求党员干部要沉下心来，扎实工作。要坚持领导干部下井跟班、带班制度，深入现场，靠前指挥，为安全生产解决实际问题，做到“我当班，当班的安全生产我负责”，切实提高工作责任意识，落实好安全生产的终端责任。

第三，引导和教育党员领导干部加强自身道德品格修养，提升人格魅力。利用各种会议和学习形式，在各级班子及班子成员中大力倡导诚实、诚信，以德鼓舞人、激励人、凝聚人。要求班子遇到问题时要有耐性，多沟通，少埋怨，做任何工作一定要讲原则，掌握好分寸、标准，以高尚的人格魅力感染带动职工，克服困难，战胜压力，搞好工作。

(二)发挥思想政治工作作用，努力建设高素质的职工队伍

东辰集团“二次创业”宏伟目标的实现，离不开高素质的职工队伍，而高素质职工队伍的形成，与思想政治工作密不可分。新形势下，思想政治工作要从传统向现代转变和提升，结合我们的实际，具体要做好下列几方面工作：

一是要从构建和谐东辰、效益东辰、品牌东辰目标出发，提升和加强对职工的理念教育。把东辰集团确立的管理定位、工作指导思想、企业宗旨、目标导向及价值理念不断向职工灌输，让职工入心入脑，增强职工“自强不息、开拓奋进”意识，促使职工自觉投入“二次创业”。

二是要从“以人为本”的理念高度来提升职工队伍的综合素质。领导干部要沉下心来，注重抓好对职工的基础教育，把提高职工队伍的综合素质作为己任，全面加强职工思想道德教育、安全意识教育和业务技能培训，为企业发展奠定稳定、坚实的思想基础和技能基础。

三是要从依法维护企业整体利益和关心职工的高度提升维权工作。要充分维护好职工的经济利益，在工资奖金分配上，要坚持“公开、公平、公正”，增强分配的透明度，保证分配合理；积极做好扶贫帮困工作，把大病救助、育才关怀、节日送温暖等与职工利益密切相关的工作做细、做实、做到位；要采取多种措施，把群安工作、岗位练兵与技术比武作为高素质队伍建设的载体，激励职工爱岗敬业，积极参与企业管理，努力把职工的生命权、利益权和受尊重权维护好，把职工培养成为企业的合格建设者

(三)加强党的组织建设，为党组织和党员在二次创业中建功立业搭建平台

第一，继续积极开展“创先争优”和党员“双无”活动。要认真制订紧扣主题、紧贴安全生产实际的活动规划，引导和激励广大党员在苦、脏、险、累的岗位上创先争优，建功立业，感召和带动广大职工在安全生产竞赛中打冲锋、做贡献。在活动中，对党员要严格要求、严格管理、严格监督，促使党员增强党性观念，认真履行权利和义务，保持党员的先进性、纯洁性。通过“创先争优”活动的开展，促进党组织和党员的“两个作用”充分发挥，为安全生产经营任务的完成提供更加有力的保证。

第二，坚持做好党员发展工作。要把发展党员作为一项经常性工作抓好做实，加强对入党积极分子的培养教育，壮大入党积极分子队伍，对培养成熟的要及时吸收到党组织中来，尤其要重视在生产一线中发展党员。要优化党员分布结构，从有利于开展党的活动、有利于发挥党员作用出发，改善党员分布，逐步减少无党员班组，加强党在基层一线的工作力量。

(四)深化安全“三化”，促进管理转型

1、以安全“三化”工作为切入点，高度重视对职工的安全知识、安全技能的教育培训工作。加大班前会、班后会、“一日一题”的考评力度，严禁流于形式，试题的内容要紧密结合井下安全生产的方方面面，要浅显易懂，让职工听得懂、学得会、用得上；积极开展安全宣传教育活动，重点开展好班前会教育和职工的安全学习教育及案例警示教育等，认真做好安全宣誓，充分发挥班前安全宣传教育的警示作用。

2、经常性开展安全“三化”教育专项检查及干部下井跟班、带班、值班情况督察。对安全“三化”教育检查的力度进一步加强，对执行制度不严或不到位的，一经发现，将追究主要负责人的责任。