区直机关党工委四年任期报告
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同志们：
这次机关党的工作会议的主要任务是：回顾总结2003年以来区直机关党的工作，结合贯彻落实市、区第三次党代会和全区党建工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期机关党的工作任务。
区委对这次会议十分重视，德成常委将作重要讲话，与会同志一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表区直机关党工委作如下报告。
一、过去四年工作回顾
2003年以来的四年，是区直机关各级党组织和广大党务工作者高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断开拓创新的四年，是机关党的工作加强和改进的四年。四年来，我们加压驱动、务实创新、扎实工作，构建起了与工委体制相适应的工作格局、政策框架、工作体系和工作机制，机关党的执政能力建设和先进性建设进一步加强，机关党建工作的制度化、规范化扎实推进，机关党建工作的生机与活力有了新的增强，呈现出全面发展的态势，机关党的工作环境明显改善、地位大幅度提升、作用得到有效发挥。基本实现了四年前"顺关系、建机制、强抓手、促规范、增活力、走在前"的工作目标。
（一）确立了符合时代要求的工作思路
确立了与建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心相适应的机关党的工作的指导思想、原则和目标。明确了围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的机关党的工作方向，突出了加强党的执政能力建设和先进性建设两个重点，把握了机关党的工作的关键、基础、突破口、动力和路径，推进了机关党的工作的统一、协调和平衡发展。
（二）构建了政策框架，完善了工作体系和工作机制
明确了机关党委专职书记、副书记和专（兼）职党务干部的配备、级别和进入部门决策层参与重要决策的政策，出台了机关党建工作加强改进、机关党组织设置管理、机关党支部建设、机关党务干部考察、任免、谈话等政策和制度，规范了机关党组织设置，统一、顺畅了机关党的工作管理关系，加强和改进了机关党的各项工作。
明确了区直机关党工委与部门党组（党委）和机关党组织在机关党建工作中的领导与管理、指导与协调、沟通与配合等重大关系，整合了机关党建工作资源，健全了机关党建工作体系，形成了机关党建齐抓共管的工作格局。
创建了"结队共建"、"万名党员心连心"和党建工作先进单位、学习型机关、五好党支部等创先争优活动载体，大力实施了党建工作目标管理责任制、发展党员公示票决制、党内生活督查通报、党内谈话提醒诫勉等制度，健全和完善了机关党建创先争优活动系列考核办法，实现了机关党建工作的内容、形式、方法创新，丰富了机关党建工作的内涵，建立健全了机关党建工作的实施、考核、激励机制，强化了机关党建工作的抓手。
（三）创新和完善了工作的基础、平台和抓手
创新了宣教工作平台。建立了由25名教授、理论工作者、党务干部组成的机关党课理论宣讲团、80名党务干部和记者组成的党建信息员队伍、创办了《万州机关党建网》和《机关党建》月刊，改进了党课教育的传统模式，增强了宣传教育工作的针对性、实效性，加强了工作的交流与互动。
强化了工作基础。建立了机关党组织换届、入党积极分子培养、新党员发展、预备党员转正"四本台账"，创建了区直机关党组织及党员信息资料库、党员直接统计系统，实行了新任党组织负责人及班子成员谈话制度，深化了党建工作示范点建设，推进了机关党建工作的制度化、规范化。
强化了工作抓手。大力开展了"党建工作先进单位"、"学习型机关"、"五好党支部"创建活动，"结队共建"和"心连心"活动、"献爱心活动"和以体育、歌舞、才艺展示为主要形式的机关精神文化体育活动，丰富了机关职工的精神文化生活，振奋了机关职工的精神，增添了机关党群工作的生机与活力。
（四）加强和改进了机关党的工作
机关党的执政能力建设进一步加强。机关全体党员干部深入、系统学习党章、邓小平理论、"三个代表"重要思想、法律、法规、经济、科技、机关工作业务和基本技能，全面领会科学发展观、社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会和党的先进性建设理论的精神实质，理论素养有了新的增强，思想政治素质、履职能力和工作水平有了新的提高。
机关党的先进性建设进一步加强。积极贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，认真落实""、党内生活督查通报、党内情况反映、党员思想汇报、党员思想状况定期分析、党内监督、党费收缴公示等制度，加强督促检查，党内生活进一步规范，质量进一步提高。广泛开展"三创建"、移民先锋工程、"结对共建心连心"、抗旱救灾、扶贫助困、"一先双优"评选、建言献策、"解放思想、更新观念"大讨论等活动，推行党员承诺制、先锋岗、示范岗，创新了党建实践，充分发挥了广大党员干部在产业发展、城乡就业、移民搬迁等工作中的先锋模范作用，激发了机关党员干部干事创业和争创一流工作业绩的热情。积极开展保持共产党员先进性教育活动，建立和落实长效机制，将先进性具体要求和标准引入党员的教育、管理、监督、评先评优、考核评议，加强了机关党的先进性建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。
机关精神文化建设充满活力。大力培育奋发有为、积极进取、清廉执政、勤政高效的机关文化理念，积极开展机关精神文化体育活动、职工参观学习活动、青年社会实践活动、职工风采展示活动、"职工之家"创建活动、"做人民满意公仆"升旗宣誓活动，拓宽了机关党建工作的领域，活跃了机关的精神文化生活，凝聚了力量，振奋了精神，推进了工作。
党要管党、从严治党取得新成效。坚持党风廉政形势政策教育，严格落实党风廉政建设责任制和"八个坚持、八个反对"、"五不许"等规定，积极开展廉政文化进机关活动，加强党内监督，大力实施
提醒、诫勉谈话，严查违纪案件，扎实开展"执政为民、服务发展"学习整改活动，机关党风廉政建设、效能建设进一步加强。
机关党务干部队伍建设全面加强。重视党务干部、党课教员、党建信息员"三支队伍"建设，实施机关党务干部和机关党组织班子成员岗前培训制度，加强与部门党组（党委）的沟通联系与协调配合，整合了机关党建工作资源，提高了机关党建工作的整体水平。
这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导和有关部门的鼎力帮助，饱含着各部门党组（党委）的高度重视和大力支持，凝聚着广大党务工作者的扎实工作、无私奉献和广大党员同志的积极参与。在此，我代表区直机关党工委，向各位领导、向各部门党组（党委）的负责同志、全体党务工作者和全体党员同志们，表示衷心的感谢和致以诚挚的敬意！
回顾四年来机关党的工作，我们深切地体会到：
围绕中心、服务大局、强化功能、拓宽领域，是机关党的工作的前进方向、切入点和落脚点；区委高度重视、相关部门支持配合、各部门党组（党委）特别是"一把手"亲自抓，机关党组织和党务干部努力工作、甘于奉献，是加强和改进机关党的工作的关键和保证；加强党的执政能力建设、先进性建设、机关精神文化建设和机关作风建设，是机关党建工作的重点和根本；创新思路、改进方法、完善机制、顺畅关系、奋发有为、务求实效，是加强和改进机关党建工作的着力点；载体推动、抓手促进，上下联动、齐抓共管是加强和改进机关党的工作的重要方法；创特色、树"品牌"、走在前，是机关党的工作增添生机与活力的不竭动力。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到：区直机关党的工作发展还不平衡，少数单位对机关党的工作重视不够，抓得不力；机关党的工作围绕中心、服务大局的结合点找得不准、路径不熟、方法不多；机关党的工作以人为本理念不强，机制不活、抓手不硬，缺乏生机与活力；机关党务干部队伍培养、交流渠道不畅，人财物保障不够到位，整体水平不高。对于这些问题，我们务必高度重视，并在今后的工作中认真研究解决。
二、振奋精神、扎实工作，切实抓好当前和今后一个时期机关党的各项工作
刚刚闭幕的重庆市第三次党代会，全面贯彻落实总书记"314"总体部署，科学确立了加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会的战略思路、奋斗目标和重点任务，着力构建"一圈两翼"区域发展新格局。万州要实施"1113"工程，建设成为"一圈两翼"发展格局中的重要增长极，渝东北地区城乡统筹发展的先行区，和谐稳定新库区的示范区。区直机关党的工作一定要把握全市、全区发展的形势，紧紧围绕"加快"和"率先"发展的大局，立足新起点，实现新跨越，确立与建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心相适应的机关党的工作思路和要求。
当前和今后一个时期，区直机关党的工作的思路和总体要求是：坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，以加强党的执政能力建设、先进性建设和机关精神文化建设为重点，以服务大局、服务发展、服务机关、服务基层、服务党员为切入点，以落实长效机制、严格党内生活、扩大党内民主、加强党内监督、强化教育管理，完善工作体系和工作机制，增添机关党建工作的生机与活力为突破口，以深化"三创建"活动、实施"执政为民、服务发展"学改"永续工程"、党内温暖工程和加强机关精神文化建设为抓手，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，力争万州区直机关党的各项工作走在全市各区县的前列。为把万州建设成为全市"一圈两翼"发展格局中的重要增长极、渝东北地区统筹城乡发展的先行区、和谐稳定新库区的示范区提供坚强的政治和组织保证。
当前和今后一个时期，应重点抓好以下工作：
（一）大力实施"素质提升工程"，切实加强机关党的思想理论建设
区直机关是区委和区政府工作系统的重要枢纽，党员领导干部比例大，许多同志直接参与或组织实施区委、区政府重要决策，承担着科学执政、民主执政、依法执政的重要职责，肩负着振兴万州、发展万州的重要使命。机关党员干部的党性强不强，整体素质和能力高不高，既关系机关各项工作的有效推进，又关系万州的建设和发展。因此，只有大力实施以理论武装、业务技能培训和经常性学习教育为主的"素质提升工程"，切实加强党员干部的思想政治建设，才能提高广大党员干部的执政能力和水平，才能保证党员干部担负起做好各项工作的重要职责。
一是要抓好理论武装工作。理论是实践的先导，理论武装是党的建设的前提。我们一定要把理论武装工作作为机关党建工作的重中之重，摆到党建工作的首要位置。加强理论武装工作，重在组织广大党员干部认真学习《文选》、党的十六以来的理论创新成果和市、区第三次党代会精神，教育和引导广大党员干部深刻理解科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想及其深刻内涵，准确把握党的理论创新成果所包涵的新思想、新观点、新论断、新方法，切实提高党员干部的思想理论素质和贯彻落实科学发展观的能力。
二是抓好党的十七大精神的学习贯彻。党的十七大召开前，要广泛宣传党的十六大以来的伟大成就、万州的发展变化、部门的工作业绩、机关党建成果、先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，大力营造迎接党的十七大召开的浓厚氛围。党的十七大召开后，要及时抓好《党的十七大工作报告》学习，举办学习宣传骨干培训班和机关党组织书记专题研讨班，组织宣讲团宣讲十七大精神，引导广大党员干部围绕党的十七大确定的目标任务想大事、谋大事、干大事。
三是认真抓好市第三次党代会精神的学习贯彻。学习好、贯彻好市第三次党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。区直机关各级党组织高度重视，精心组织，周密部署，引导和教育广大党员干部和职工准确把握市第三次党代会精神实质，切实增强全局意识、责任意识、机遇意识和创业意识，努力形成"加快"和"率先"发展的强大合力。
四是抓好知识、业务、技能的经常性培训。突出抓好现代经济、科技、社会管理、法律法规、形势政策、业务知识、工作技能的学习培训，培育为民、务实、勤政、严谨、细致、周密的工作操守，加强思维、应变、创新训练，着力提高党员干部驾驭市场经济的能力、开拓创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力、勤政高效的能力。
五是创新素质提升路径。要通过专题辅导报告会、座谈会、论坛、知识竞赛、知识测试、演讲比赛等形式抓好理论、知识的学习培训，确保武装头脑、提高素质。要通过开展大讨论、主题实践活动、党员承诺制，评选表彰先进等方式，促进学习培训扎实开展，达到振奋精神、凝心聚力、推动工作的目的，确保机关广大党员干部与区委、区政府和部门中心工作在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
六是完善素质提升机制。要强化党课理论宣讲员、党组织宣传委员、党建信息员等三支队伍建设。深化"学习型机关"创建活动，培育各类学习型组织。落实党员领导干部带头上党课、作形势报告制度。整合教育资源和手段，完善党员教育培训阵地和电化教育机制，推行"开放式"学习方法，组织优秀党员和党务工作者外出学习考察。发挥中心组学习的引领作用，健全述学、督学、评学机制。开展优质党课观摩、交流、评比活动，改进"万州机关党建"一网一刊的形式和内容，加强与基层党组织和机关党员的交流与互动，提高机关电子党务水平。
七是抓好典型引路工作。重点宣传"素质提升"工作的好典型、好做法。大力宣传落实党建工作责任制的部门党组（党委）、充分发挥协助保证作用的机关党组织，在本职工作和经济社会发展中创造一流工作业绩的党员干部，"永不退休"发挥作用的老党员；热爱党务工作，热心服务党员，认真履行职责的党务工作者；联系群众、服务群众的共产党员等。用典型引导素质提升，用典型推动工作。
（二）大力实施"强基工程"，切实加强机关党的组织和制度建设
加强机关党的组织和制度建设，必须按照"夯实基础、制度化、规范化"的要求，健全工作体系、完善工作机制、强化功能抓手、改进工作方式、创新活动内容，使机关党的组织建设走在全区前列，成为全区基层党建工作的表率。
一是加强党的组织建设，夯实党的执政基础。认真贯彻落实《区委关于进一步加强和改进区直机关党建工作的意见》，深化基层党组织示范点建设，发挥示范单位的引领带动作用。规范党组织设置，选好配强党组织班子及书记，配齐机关专职党务干部，健全和完善机关党建工作体系。加大党务干部的选拔、培养、使用与交流的力度，注重选配工作能力强、群众威信高、具有党务工作经验的同志担任机关党委（总支、支部）书记。对工作出色、成绩突出、群众公认的要提拔使用，不断增强机关党务干部队伍的生机与活力。在机关干部竞争上岗中，要注意听取机关党组织的意见。坚持和完善机关党组织负责人任职谈话制度、新任机关党务干部和党组织委员岗前培训制度、机关党组织年度报告工作和机关党组织书记年度述职制度。规范和改进机关党组织换届的实施和监督，推行基层党支部直选，实行党支部委员全额推荐并适当扩大差额选举比例。
二是严格党内生活制度，提高党内生活质量。严格落实""制度，完善组织生活模式，加强党内生活管理，健全党内生活督查通报、党内情况通报、情况反映、党员思想汇报、党员思想状况定期分析、党费收缴公示和党员领导干部参加"双重组织生活"的情况通报等制度，推进党内生活的制度化、规范化，切实提高党内生活质量。坚持党员党性分析评议制度，严格分析评议质量，切实增强党组织解决自身问题的能力。
三是严格党员教育管理，加强党员队伍建设。将党员先进性具体要求融入党员日常管理和监督，督促党员积极履行义务，主动发挥先锋模范作用，切实做到党要管党。全面推行发展党员公示制、预审制、票决制和责任追究制，切实提高发展党员质量。认真做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，规范入党积极分子的管理。加强党费收缴、管理、使用工作的督查，强化流动党员管理和离退休干部党支部建设。
四是深化"三创建"活动，强化党建工作抓手。充分发挥创先争优推动党建、引领党建的积极作用，深化"党建工作先进单位"创建活动，突出加强部门党组（党委）领导班子思想政治建设，健全和落实机关党建工作责任制，推进机关党建工作的制度化、规范化；深化"五好党支部"创建活动，努力建设创造力、凝聚力、战斗力强的支部班子，培育执政为民、服务发展，创造一流工作业绩的党员队伍；深化"学习型机关"创建活动，积极培育学习型组织，健全学习机制，增强学习实效，大力营造学理论、学经济、学法律、学科技的浓厚氛围，努力提高机关党员干部的政策水平、工作能力和工作效率。
五是加强党的制度建设，健全完善党建工作机制。强化保持共产党员先进性长效机制文件的学习，举办贯彻落实长效机制文件与加强和改进机关党建工作专题培训班，举办知识测试或竞赛，把握精神实质、检查落实情况，总结工作经验、研讨贯彻思路，出台贯彻实施《长效机制文件》的办法和措施，确保长效机制落到实处。着力建立健全和落实机关工委领导，各部门党组（党委）指导、负总责，党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党组织抓落实，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的机关党建工作责任制。加强区直机关工委与各部门党组（党委）在机关党建工作中的联系沟通与协调配合，充分发挥区直机关工委和各部门党组（党委）抓机关党建的关键作用，积极解决党建工作中的人财物困难和难点、重点问题，努力形成机关党建工作责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要将机关党组织主要负责人安排参加部门中心组学习，将机关党委专职副书记安排参加党组（党委）或行政的有关会议，畅通机关党组织了解和把握工作全局和工作重点的渠道，找准机关党建工作服务中心工作的切入点，求真务实地抓好机关党的各项工作。完善《机关党建"三创建"活动考核办法》，加强考评制度建设，改进考评工作，严格创建申报、创建规划、创建实效，建立健全机关党建工作的激励机制。
（三）大力实施"党内温暖工程"，切实增强机关党组织的凝聚力
增强机关党组织的凝聚力、战斗力是机关党的建设的出发点和落脚点，是实施党员教育、管理、监督工作的关键，是党的执政基础。机关党组织凝聚力强，则战斗力、号召力强，党员的归属感、责任感强，先锋模范作用才能得到充分发挥，党的事业才能兴旺发达。按照全区党的建设工作会议关于"要着力解决党组织吸引力、凝聚力不强的问题"的精神及要求，我们一定要认真贯彻落实科学发展观，树立党员是党的工作主体的观念，大力实施"党内温暖工程"，建立和完善重视、关心、爱护党员的长效机制，切实解决党员的实际困难，大力激发共产党员昂扬向上、奋发有为的精神状态和永做时代先锋、永葆先进性的工作激情，增强党员的归属感、荣誉感、责任感，增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是要大力推进党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，激发党内活力。发扬党内民主是新时期党的组织建设的重要内容。要牢固树立党员主体意识，确立以党员为本的价值理念，充分尊重党员的民主权利，保障党员的合法权利，发挥党员的积极作用，激发党员的政治热情。要落实党组织对党员领导干部参加双重组织生活会的监督和参与对机关干部的考核、奖惩、任免工作的职责和权利。要积极探索发展党内民主的有效途径和方式，改革和完善党内选举制度，充分保障党员的参与权、学习权、知情权、选举权和被选举权。党员对所在党组织工作提出质询时，党组织负责人要及时就党员关心的问题以适当方式作出说明，解答党员疑问，对一时解决不了的问题，要限期解决。党员对党组织提出的有关权利保障的请求、申诉和控告，要及时调查、核实，妥善处理并及时回复。要积极推行党务公开，丰富党内意见的表达方式，拓宽党员广泛参与决策的渠道，创造民主参与党内事务的浓厚氛围，坚持做到重大事项党员先知道、重大问题党员先讨论、重要工作党员先行动，使广大党员真正关心和参与党内事务，使党员在参与党内事务中活跃党内生活，促进党内和谐，带动机关和谐，引领社会和谐。
二是要切实关心党员的切身利益，增强党员的光荣感。党员是党组织最基本的细胞，是党组织全部力量的根基。区直机关各级党组织要从社会主义初级阶段的实际出发，针对党员的实际需求，结合本机关实际，采取切实措施，保护好、维护好、发展好党员的切身利益。机关各级党组织和广大党务干部不仅要关心党员的思想，更要关心党员的工作和生活，切实为党员办实事、做好事、解难事，使广大党员深切感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的光荣感和归属感，提高党组织的凝聚力和向心力。
三是要积极实施党内关爱帮扶。要采取多形式、多渠道建立"党内温暖工程"专项基金，把因疾病、子女入学、家庭成员失业、待业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象，给予适当经济救助，发放一定数量的救助金或按有关规定和程序减免党费。要建立完善《党员基本情况信息库》和党员活动室，积极开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、党内谈心交心、党员志愿服务等，把党员活动室建成关怀党员，服务党员，为党员释疑解惑的"党员之家"。要广泛开展党组织与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，掌握党员的思想和工作情况，将思想政治工作融入联系、交流与互动之中。基层党支部对党员要坚持做到"七个必谈"。即：在工作中遭受挫折的必谈；家庭遭遇变故的必谈；对民主评议结果有异议的必谈；参与不符合党员身份活动的必谈；受到党纪、政纪处分的必谈；不积极参加组织生活的必谈；未按时、足额缴纳党费的必谈。党组织要在春节和"七.一"前后，定期对老党员和困难党员集中进行走访慰问；要采取"一帮一"、"多帮一"等方式对困难党员进行结队帮扶，尽力解决实际困难。党组织要建立帮扶工作档案，及时记录帮扶困难党员的基本情况、帮扶措施和效果，跟踪管理，定期督查，及时通报。对结对帮扶成绩突出的党员干部，要大力宣传、表彰奖励。机关各级党组织每两年要表彰一批优秀共产党员和党务工作者。
（四）加强机关精神文化建设和群众工作，着力激发和振奋机关干部职工的超一流精神状态和工作劲头
万州的发展、振兴和各种矛盾问题的解决，需要大力培育区直机关广大干部职工积极进取、奋发有为的精神，需要始终保持超一流精神状态和工作劲头，需要大力加强机关的精神文化建设和群众工作。区直机关各级党组织要把加强机关精神文化建设融入机关党的工作之中，把加强机关精神文化建设与机关党建工作和机关群团工作有机结合起来，把区直机关广大干部职工干事创业、建功立业的精神状态和工作劲头充分激发和振奋出来。
一是要积极推动社会主义核心价值体系建设。以铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础为基本要求，结合培育和弘扬公务员精神，健全道德规范，抓好道德教育，加强道德监督，把道德品质列入考核党员干部的重要内容，引导党员干部带头践行社会主义核心价值体系，自觉做坚定信念、忠诚事业的楷模，求真务实、锐意进取的楷模，诚信正派、见贤思齐的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艰苦奋斗、勤俭节约的楷模，遵纪守法、廉洁奉公的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。
二是要大力营造机关和谐环境。以加强机关精神文明建设和职工思想政治工作为切入点，积极倡导以政令畅通，依法行政，团结友爱，心和气顺，知荣明耻，环境友好，安定有序，奋发有为，充满活力为主要内容的和谐理念，积极培育和谐精神，发展和谐文化。坚持职工思想状况分析制度，积极化解职工思想问题，关注、关心职工利益，融洽关系，凝聚人心，以党内和谐、机关和谐促进社会和谐。坚持开展"结队共建"和"心连心"活动，积极参加"移民先锋工程"活动，充分发挥机关干部职工在构建社会主义和谐社会中的带动作用。
三是要大力加强机关文化建设。要积极推动机关文化研究，营造机关文化建设氛围，培育机关特色文化，大力弘扬"自强不息、开拓开放"的人文精神和三峡移民精神，强化创先争优意识，引导广大干部职工奋力开拓，积极进取，比勇气、比闯劲、比干劲，立足岗位争创一流工作业绩。要搭建机关文体活动平台，坚持单项与综合、分散与集中相结合，组织开展机关职工书画、棋牌、乒乓球、篮球、拔河、游泳、长跑、登山等比赛活动，坚持职工工间操制度，活跃机关生活、增强职工体质、振奋机关精神。
四是要切实加强机关工会工作。充分发挥区直机关各级工会组织的职能作用，协调理顺区直机关工会工作关系，健全机关工会工作体系和机制。完善"创家"活动机制，深化"职工之家"创建活动。切实维护职工的政治、经济和文化需求等合法权益。
五是要着力抓好机关共青团工作。充分发挥区直机关各级团组织的职能作用，坚持党建带团建，切实加强团组织建设。深入开展"青年志愿者"、"青年突击队"、"青年岗位能手"、创建"五四红旗团组织"、"青年文明号"等活动。大力表彰先进团组织、优秀团员和青年，抓好团干部培训，教育、凝聚、激励机关团员青年在万州建设和发展中建功立业。
（五）认真实施学改"永续工程"，加强机关作风建设
区直机关的作风关系到机关工作效率和工作水平，更关系到区委、区政府的执政形象和在人民群众中的威信。加强机关作风建设，必须以区委提出的"作风建设年"为契机，以"执政为民、服务发展"集中学习整改活动和学改"永续工程"为载体，大力加强机关党员干部的作风建设，切实解决机关干部服务意识不强、工作效率不高和"吃拿卡要"等问题。
一是要坚持求真务实、真抓实干，改进机关作风。区直机关各级党组织要教育和引领广大干部职工坚持立党为公，执政为民理念，经常深入基层、深入群众，多为群众办好事、办实事。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚持节约办事、办活动，切实把有限的资金、资源用在该办的事业上。要紧密联系工作实际，把工作的着力点放到解决发展稳定的重大问题上，放到解决群众生产生活的紧迫问题上，放到解决机关建设的突出问题上，努力推进机关工作向前发展。
二是要坚持从严、从高、清正廉洁，推进机关党风廉政建设和反腐败工作。要认真学习贯彻中纪委第七次全会精神，切实抓好反腐倡廉宣传教育，推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持大宣教格局，突出抓好教育和预防，坚持部门党组（党委）主要负责人讲廉政党课，开辟"万州机关党建"网（刊）"党风廉政"专栏，深入开展以正确行使权利为重点的廉洁从政教育，认真落实区委《关于加强廉政文化建设的实施意见》，大力加强机关廉政文化建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，切实落实领导干部述职述廉、领导干部个人重大事项报告、党员民主评议、提醒谈话、诫勉谈话、函询等制度，切实加强党内监督。落实《中国共产党党员权利保障条例》，查处侵犯党员权利的行为，保障党员履行权利和义务。严格执行党风廉政建设责任制，建立机关党风廉政建设联席会议制度，探索建立反腐倡廉长效防范机制。坚决纠正领导机关和党员干部损害群众利益的行为，严肃查处违纪违法案件。健全和完善机关纪检工作体系和机制，加强机关纪检工作的指导和协调，建立机关党风廉政建设联席会议制度，总结、交流重点部门、重点岗位反腐倡廉经验。
三是要切实抓好"执政为民、服务发展"集中学改活动及"永续工程"。区直机关各级党组织要把"执政为民、服务发展"学习整改活动作为机关党的建设和机关效能建设的一项重要工作常抓不懈、抓紧抓实。要积极主动协助领导抓好当前正在进行的学习整改活动和长效机制的建立实施工作。集中性学习整改活动告一段落后，要切实担负起本部门、本单位的学习整改"永续工程"的实施工作。要认真按照区委、区政府的部署和要求，紧密结合机关实际，扎实抓好整改工作，精心组织"回头看"，适时了解、掌握、反馈本机关整改措施的落实情况及巩固深化学习整改活动成果的进展情况、主要经验和问题，为领导决策提出建议。要及时总结、推广学改活动的好经验，指导推进面上工作，不断巩固和扩大学改活动成果。要认督促本部门针对突出问题，进一步细化整改措施、分解整改任务、明确整改目标、落实整改责任、加大整改力度，真正把整改措施落实到位，把突出问题整改到底，确保整改提高持续不断。机关广大党务工作者要带头解放思想、更新观念，带头整改，争做执政为民、服务发展的表率。要积极主动适应新形势、新任务、新要求，勇于创新，不断提高执政能力和水平，用执政为民、服务发展的成效推动工作，取信于民。要通过建立联系点等方式，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，努力解决好关系人民群众切身利益的困难和问题。要重点抓好"服务窗口"的作风建设，从科室、经办人员抓起，从服务的"第一道门槛"抓起，从岗位责任、管理监督、制度规范、工作环节上采取有效措施，提高服务质量。要深化行政审批制度改革，促进职能转变，从政策规定的源头、体制机制上解决机关作风存在的深层次问题。要结合机关实际，推进反腐倡廉的制度创新，及时制定、调整和完善相关制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（六）认真贯彻区委部署扎实开展好庆祝建党八十六周年"五个一"活动
近日，区委、区直机关党工委先后就隆重庆祝中国共产党建党86周年，认真开展好"五个一"活动专门发出了通知，对开好一次专题组织生活会、开展一次学习身边典型活动、组织一次收看重庆市优秀共产党员先进事迹报告专题电教片活动、组织一次"党内温暖工程"基金捐赠活动、开展一次党内送温暖活动等作出了部署。区直机关各级党组织一定要充分认识开展好"五个一"活动的重要意义，高度重视，广泛发动，周密部署，精心组织。以积极、扎实、有效的活动进一步增强党组织的凝聚力、亲和力和感召力；进一步增强广大共产党员同志的党性观念、宗旨意识、公仆意识、光荣感、责任感，积极展示共产党员的先进形象，切实增添机关党建工作的生机与活力。区直机关各级党组织开展活动的情况于7月6日前报区直机关党工委。
三、切实提高机关党的工作服务大局、推动发展的水平
加强机关党的工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务，做好机关党的工作是我们的重要政治责任。我们一定要认清形势、把握大局，立足新起点，实现新跨越，切实提高机关党的工作服务大局、推动发展的水平。
（一）准确把握机关党的工作在全局中的定位。我们常常强调，机关党的工作要围绕中心、服务大局、强化功能、拓宽领域、全面推进、协助保证。这既是机关党的工作新要求，也是机关党的工作的最好定位。我们要按照这个定位，自觉把机关党的工作放到全区实施"1113"工程和"率先"发展、"加快"发展的大局中去思考、去把握，放到服务部门工作全局中去审视、去谋划，放到创造一流业绩中去开展。要勇于突破，大胆拓宽领域，把机关党的工作渗透到全局工作的各个方面，防止和克服就党建抓党建的"两张皮"倾向。要找准机关党建工作与经济建设、和谐社会建设、机关效能建设的结合点。要解放思想、更新观念、开拓思维，大胆探索机关党的工作服务工作中心和工作大局的方向、切入点、路径、方法和措施，在建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心的伟大实践中发挥好协助保证作用。
（二）坚持用科学发展观统领机关党的工作。科学发展观是统领经济社会发展全局的指导方针，是指导发展的世界观和方法论。"十一五"时期的机关党的工作，必须坚持用科学发展观来统领，把科学发展观贯彻落实到机关党的工作的全过程。机关党的工作贯彻落实科学发展观，就必须坚持以人为本，坚持党员的主体地位，维护保障好党员的权利，以促进党员的全面发展推动党的事业发展。机关各级党组织和广大党务工作者，要把保证科学发展观的落实作为机关党建工作的目标取向，用科学发展观指导、加强、改进和推动机关党的各项工作，为把区直机关建设成为为民、务实、清廉的党政机关，为万州经济社会的又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
（三）坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，扎实抓好机关党的工作。党的执政能力建设和先进性建设，是党的根本性建设，是党的建设新的伟大工程的主线。要坚持把这两大建设贯穿于领导班子的思想政治建设中，贯穿于党组织和党员干部队伍建设中，贯穿于机关精神文化建设中，贯穿于"执政为民、服务发展"学改"永续工程"中。把机关党的思想、组织、作风和制度建设成效体现到提高党的执政能力、保持和发展党的先进性上。
（四）坚持用创新加强和改进机关党的工作。创新是保持生机与活力的源泉，是做好机关党的工作的强大动力。我们要在总结以往工作经验的基础上，与时俱进，开拓创新，努力使机关党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断创新机关党建工作理念，深化对机关党建工作规律的认识，不断增强忧患意识、服务意识、发展意识、先进性意识，不断创新完善机关党的工作制度、工作体系、工作机制，推进机关党的工作的制度化和规范化；要不断创新机关党的工作的方式方法，用人类先进文明武装全体党员干部，以信息技术促进新时期党建工作，不断提高工作能力和工作效率；要不断创新工作载体，强化工作抓手，丰富党建实践，完善机关党组织和党员发挥作用、体现先进性的途径与办法，努力推动机关党的工作全面发展。
（五）强化责任，保证机关党的工作任务落实。区直机关党的工作任务重、难度大、责任重。各部门党组（党委）及其主要负责同志要落实机关党的工作第一责任人的责任，真正把机关党的工作列入工作议程，统筹安排，加强领导，抓好落实。机关党组织班子成员和党务工作者要落实组织责任，增强有为有位意识，增强责任感和使命感，切实担负起抓党建、带队伍、促发展的任务，履行好协助、监督、保证职责，扮演好组织者、推动者、实践者的角色，使机关党的工作在服务全局中发挥好作用，体现出效益，用部门满意、党员满意、基层和群众满意来检验机关党的工作成效。我们相信，只要机关党的工作定位准确、责任落实、重点突出、工作落实、充满活力，机关党的工作就一定能够不断取得新成效，开创新局面。
同志们，机关党的工作在党的建设总体格局中处于十分重要的地位。做好机关党的工作，是时代赋予我们的光荣使命，是区委寄予我们的政治重托，是广大党员干部的殷切期望，让我们在区委、区政府的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创机关党的工作新局面，为万州"加快"和"率先"发展作出新的贡献，以实际行动迎接重庆直辖十周年和党的十七大的胜利召开！
