中国政治协商会议县第六届委员会常务委员会报告

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各位委员、同志们:

我代表政协某县第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、六届县政协工作回顾

200年4月六届县政协一次会议召开以来，在中共某县委领导下，县政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极工作，加强自身建设，完成了六届县政协提出的主要任务，在我县经济建设中发挥了积极作用。

一、全面履行职能，努力促进某发展

六届县政协把“经济强县、绿色某”作为履行职能的主要课题，把县委、县政府十分重视人民群众特别关心的热点难点问题作为工作重点，积极建言献策。

1、政治协商取得新进步。四年来，县政协紧紧把握全县经济建设和社会发展的特点，通过各种例会认真进行政治协商。全委会围绕县委中心工作，政府工作报告，就制定和实施“十一五”规划、大力调整经济结构、切实转变经济增长方式、发展循环经济、加强生态环境保护、加快社会事业发展步伐等重要问题，集思广益，共商某建设发展大计。政协常委会议、主席会议、专题协商议政会议，围绕全县的中心工作和普遍关注的民生问题及地方性法规进行专题协商，特别是近几年围绕县城建设规划、旅游产业发展规划、县城治安综合治理等进行协商，为县委、政府的科学决策起到了积极作用。

2、民主监督取得新突破。县政协高度重视民主监督工作。一是通过提案形式进行监督。四年来，参加县政协的各团体和政协委员共提出提案303件。其中《加强控制“非典措施”》、《黑山口大桥急需改造新建》、《治理网吧确保青少年身心健康》、《建设节约型农业、实现可持续发展》等一大批优秀提案，在促进全县三个文明建设中发挥了重要作用。我们还十分重视提案的交办和督办工作，先后组织了多次主席会议督办重点提案的现场视察和督办座谈会，强化了提案的办理成效。二是以民主评议的形式开展监督。县政协连续四年参与了对全县14个执法部门、14个服务部门、18个经济管理部门及其所属的26家窗口行业进行行风评议。在去年召开的四次常委扩大会议上，我们请公、检、法、工商等职能部门到会汇报工作，并组织部分政协委员列席会议，通过这种面对面的方式，让部门领导直接听取委员意见、建议，虚心接受委员监督、评议。三是通过视察履行民主监督职能。四年来，县政协对矿山治理、县城建设、交通建设、山区开发、行风建设、广播电视、电力服务、护林防火、新农村建设等内容进行了40多次专项视察，提出了许多好的意见和建议。四是通过政协委员受聘担任各类特邀监督员开展监督活动。六届县政协有60余名委员担任工商、物价、税务、司法等部门的特邀监督员，近百名委员参加了省市县组织的各项考察考核工作。

3、参政议政取得新进展。开展专题调研是政协参政议政的重要形式。六届县政协先后就加快我县民营经济发展、加强县城交通管理、推进某湿地保护、促进卫生事业发展、建设平安和谐社区等问题，组织了20多次专题调研，形成了多篇专题调研报告和专项建议，为县委、县政府及有关部门的决策提供了重要参考和依据。针对县城一带抢包、入室盗窃等问题，县政协根据部分委员建议组成若干调查组，深入街道和居民小区进行调查了解，写出了《社会治安综合治理调研报告》，引起了县公安部门的高度重视，经过近一个月的治理，打掉了数个抢包和入室盗窃团伙，县城治安状况有了很大改变。

二、充分发挥优势，为构建和谐某做贡献

1、关注民生问题，促进社会和谐。在“非典”这个特殊时期到任的县政协各位主席，积极投身抗“非典”第一线，到分包乡镇检查防治，严防疫情的传入。我们广泛组织各界人士捐款捐药捐物，帮助疫区稳定民心，并动员医卫界的政协委员，坚守抗击“非典”第一线。还就我县防控“非典”情况视察慰问一线工作人员，对进一步做好非典防治工作提出具体意见和建议。在重大项目用地、城市建设等工作中，县政协主动配合有关单位，在征地、拆迁问题上做好群众工作，使多项工程得以顺利开展。县政协坚持主席及机关工作人员走访委员制度，多次进行大规模的走访委员活动，督促委员在构建和谐社会中发挥作用。

2、关注生态环境，促进人与自然和谐。冶河流域是我县确定的鸟类自然保护区，每年都有二十多种上万只鸟类在这里繁衍生息。受利益驱动，个别人员利用种种手段在冶河进行捕鱼和猎鸟，不仅破坏了渔业资源，而且严重损害了生态环境。针对这一情况，县政协写出了《整治非法捕杀、维护生态环境》的社情民意。公安局和畜牧水产局很快联合成立了行动小组，对冶河流域的违规网具进行了拆除和焚毁，创造了一个良好的生态环境。为保护我县宝贵的湿地资源，2005年7、8月份，我们视察调研了冶河鸟类栖息情况，并在省政协组织的座谈会上，提出了建立某湿地省级自然保护区的呼吁，得到了与会领导的充分肯定。同时，在当年8月12日的《河北日报》议政与建言栏目中专门刊登了《建立某湿地省级自然保护区》的建议，通过加强对湿地资源重要意义的宣传，促使更多的人来关心某、保护某的生态环境。

3、关注群众疾苦，促进民心和谐。经过县政协联系运作和牵线搭桥，石家庄市桥东、桥西两个区的部分民营企业家向营里乡瓦房头村、宅北乡泉水村和西柏坡少年儿童保护中心等单位捐款捐物共计20多万元。天津市工商联组织120余名企业家，到我县举行“寻革命史迹，做合格建设者”老区行活动，为西柏坡希望小学捐建了价值10余万元共二十台电脑的电教室。省财政厅投资公司向县职教中心捐赠价值10万多元的实验仪器。县政协组织安排河北省鹿鹰赛车运动俱乐部在我县举行“爱心杯”中国•天桂山汽车旅游拉力赛，并为我县杨家桥乡店头小学捐赠了电脑、打印机、书包等学习用品。我们从江苏省无锡市惠山区政协得知无锡企业多、用工缺口大的情况后，积极与他们联系，利用县职教中心的优势，采用定向招生、委培等形式给无锡企业培训员工，为我县的劳务输出办了一件实事。县政协与石家庄市民建联系，组织部分民营企业家，多次对北冶乡科举村进行详细考察，共谋该村发展大计。石家庄石岗医院的部分医务工作者，为村民进行免费义诊，赠送药品。市农业推广站的技术人员引导村民种植食用菌。市民建免费为村民提供优种鸡，发展散养鸡产业。市政协张光大副主席向科举村捐赠现金3万元，用于修建该村的饮水和灌溉工程。我们还积极引导政协委员开展献爱心活动，坚持向贫困乡村和敬老院捐款捐物，受到群众的普遍欢迎。县城商会政协委员每年组织会员为西部深山区的贫困户捐赠面粉、衣服等物品。今年1月，该商会又向南古月村捐赠价值8000元的课桌、板凳30套，解决了该村孩子们的上学难问题。

三、围绕经济建设，为建设经济强县献计出力

坚持以经济建设为中心，围绕经济强县献计出力，是六届县政协遵循的基本指导思想。

1、领导班子带头，为经济发展尽职尽责。县政协领导班子切实把县委、县政府的有关重大决策和工作部署贯穿到各项工作中去。我们在电厂征地、铁路专线建设、企业引资、天然气引进、科技扶贫等方面积极协调有关部门，主动帮助解决遇到的困难和问题，及时为他们化解矛盾，排忧解难，促进了这些项目的顺利实施。还经常深入到各自所联系的乡镇、企业、农村开展调查研究，帮助理清发展思路，力所能及地协调解决一些实际问题。县政协组建了石家庄市农业新特产品研究会某分会，选拔省市大专院校、科研院农业方面的专家、学者，涉农企业家、种养大户、龙头企业的负责人和农民合作组织的代表，围绕促进新农村建设这一中心任务，进行学术研究和新特产品的开发研讨，开展广泛联合，推动农业新特产品的开发、引进、推广和应用。天然气有“绿色能源”之称，是当前替代石油液化气的首选燃料。为使这一清洁高效优质燃料尽快惠及县城居民，我们积极配合城建局与全国侨联的下属企业中国天然气公司联系，投资4700万元在某县城建设天然气输配站，供气规模为2.4万户。为确保这项工程尽快建成，县政协专门成立领导小组，由副主席梁海书挂帅，抽调某镇一名领导，自始至终配合、协调。经过三年多的紧张施工，现已铺设供气主管网8公里，并实现了向燕恒服装有限公司和团结小区100多户居民的正常供气，进一步提高了县城居民生活质量。

2、发挥委员作用，为经济建设作贡献。县政协坚持各主席、各常委联系委员小组和委员制度，密切与委员所在单位的联系，为委员在经济建设中发挥作用创造条件。四年来，全县政协委员在各条战线上，辛勤工作，奋力拼搏，做出了突出成绩，在我县经济建设各个方面起到了积极作用。县政协委员、某县经贸矿业有限公司董事长刘庆林，投资260多万元，在温塘镇台头村建起了“标准化门诊部”，现有医务人员12人，2000平米的病房楼一座，各种先进医疗设备8台套，床位30多张。自建成以来，已为众多患者解除了痛苦，深受当地群众的欢迎。为保护岗南水库渔业资源，政协委员、县渔政站站长闫习权，组建了以渔民代表、商贩和水产加工商为主体的民间渔业协会，并投资二百多万元，向水库内投放对水质具有净化作用的各类鱼卵3亿多粒，鱼苗3亿多尾，为当地渔民人均年纯增收入1500多元。现在，库区内不仅渔业违法行为得到有效遏制，而且水质连年保持在二类标准以上，实现了水库渔业资源的可持续发展，得到省、市有关部门的高度赞誉。县政协委员、某县享光实业有限公司董事长赵胜修，投资900多万元在三汲乡东林山建设古中山陵园（公墓）1000余亩。现已种植柏树、杨树等10万余株，并将逐步建设成为集墓葬、绿化、休闲、观光为一体的大型生态旅游景点。

四、发挥老区优势，做好联谊和文史资料工作

县政协利用各种传统节假日和历史活动、历史伟大人物的纪念日举办主题活动，先后举办了纪念同志诞辰110周年、庆祝中华人民共和国成立55周年、庆祝人民政协成立55周年、纪念中国人民抗日战争胜利60周年等活动，凝聚人心，加强团结。在同志诞辰110周年纪念日之时，县政协举办了为期五天的纪念诞辰110周年书法展，来自全国12个省市的110件书法作品在西柏坡展出。为纪念人民政协成立55周年，县政协组织了“西柏坡在人民政协诞生中的地位和作用”研讨活动，来自全国二十多个省、市、县的100多名政协工作者参加了研讨，加强了对外经济文化的交流与合作。我们还重视拓展对外交往，组织了10多批考察团组外出考察，先后接待了全国政协及各省、市、县（区）政协等一百多个考察学习团，促进了某与一些兄弟政协实质性的友好、合作关系。

为缅怀先烈，牢记历史，县政协历时一年编撰出版了20多万字的《某县抗日斗争史料》，并于抗日斗争胜利60周年纪念日举行了首发仪式。我们不仅帮助农民作家郝崇书出版了《七月流火》，还帮助郭五堂出版了《滹沱风情》，帮助焦庆生出版了《中山吟草》等书籍。我们正在筹措出版的还有《秦少平纪念文集》、《某英才录》和《某县政协志》等书。

五、完善工作机制，拓宽政协工作领域

四年来，我们立足某实际，逐步完善工作制度，积极履行政协职能，不断拓宽政协工作的领域和渠道。

1、坚持党对政协工作领导体制。县政协自觉把政协工作置于县委的领导之下，积极贯彻县委部署,维护县委权威,重要会议和活动请县委领导同志参加指导。在工作上，注意把政协工作纳入县委工作总体格局之中，使政协工作服从和服务于全县的中心工作。在建言献策、民主监督、参政议政等方面,都从有利于加强和改善县委的领导出发做到了思想上与县委同心，目标上与县委同向，行动上与县委同步。

2、加强履行职能“三化”建设。以加强制度建设为重点，推动履行职能制度化、规范化、程序化建设。依据政协章程，按照县委政协工作会议的要求，县政协六届十次常委会议修订通过了《政协某县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，对履行政协三大职能从内容、形式、方法和程序等方面都进行了具体规范。我们还修订了《政协某县委员会提案工作条例》，对提案的性质、意义以及提案的提出、审查、分析、交办、办理和表彰都进行了完善和修改，特别是增加了提案办理的民主监督内容。

3、丰富反映社情民意渠道。及时了解和反映社情民意，是各级政协履行职能的重要环节，也是参政议政的有效方式。为把这项工作卓有成效地开展起来，做到经常化、制度化，县政协专门下发了《关于加强和反映社情民意工作的意见》，对全县政协委员以及政协机关科室的反映社情民意工作提出了具体要求。四年来，共征集社情民意信息80多条，编发《政协信息》（社情民意专刊）31期，深受县委、县政府领导的重视，解决了一些实际问题，受到了广大群众的普遍欢迎。

六、加强自身建设，创建学习型政协

四年来，县政协不断加强自身建设，大力创建学习型政协组织，从而保证了参政议政水平的不断提高。

1、发挥政协党组的核心作用，加强党组和领导班子自身建设。在保持共产党员先进性教育活动中，县政协党组明确提出了:自觉接受县委的领导，进一步坚持政协工作的正确方向；改进工作，进一步发挥党组统揽政协工作全局、围绕中心、服务大局的作用；继承和发扬我党统一战线的优良传统，进一步搞好合作共事；切实加强党组自身建设，进一步提高党组的领导能力；加大党组对机关建设的指导力度，进一步提高机关服务水平等5项要求。党组和主席会议成员注意加强学习，维护团结，发扬民主，严于律己，起到了带头表率作用。

2、提高委员自身素质，切实加强政协委员队伍建设。去年年初，党中央颁发了建国以来第一个《关于加强人民政协工作的意见》（中共中央5号文件）。这是我国政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展进程中的一件大事。《意见》颁布后，县政协非常重视，通过主席会议、常委会议等形式及时广泛地进行学习贯彻，使大家精神面貌、思想水平、理论修养、工作作风等方面都得到提高。我们通过《政协信息》、政协网站等媒体加大宣传力度，努力营造我县政协事业发展的良好氛围。我们还高度重视政协委员的学习和培训工作，一方面通过举办培训班、专题报告会、常委扩大会，组织委员集中学习，加强培训，另一方面通过赠阅《人民政协报》、《中国政协》杂志、《学习参考资料》、《政协知识手册》等形式，增强委员学习的自觉性，提高委员参政议政水平，为政协更好地开展工作打下了坚实的基础。

3、强化政协机关服务功能，大力加强机关建设。政协机关坚持实行工作目标管理制，把工作目标落实到各科室，平时督促检查，年终考核奖惩，机关工作有了新的活力。县政协办公室连续7年被省、市政协办公厅评为“新闻宣传工作先进单位”。

4、多形式提高学习效果，大力创建学习型政协机关。四年来，县政协把创建学习型政协组织工作当成加强自身建设的重要基础性工作来抓。我们根据自身工作特点，制定学习计划，明确学习内容，在政协机关营造了一种和谐的学习氛围，激发和调动了机关干部干好工作、做好服务的积极性。县政协常务副主席霍六斤出版了反映我县名胜古迹的《醉园诗文》和田园诗集《醉园诗文集》。副主席赵志廉、梁海书两位同志业余时间练习书法，各自出版了“书法集”，梁海书的书法作品还多次获得全国大奖。现在，政协机关已有三名同志被河北省书法协会吸收为会员。

二、主要经验和体会

四年来，县政协在工作中的经验和体会，主要有以下几点：一是坚持和依靠党的领导，是做好政协工作的根本保证。人民政协工作是我们党的工作的重要组成部分。坚持和依靠党的领导，是政协履行职能最基本的原则，也是做好新时期人民政协工作的根本保证。二是紧紧围绕党的中心工作履行职能，是政协工作取得成效的关键。县政协坚持把“围绕中心、服务大局”作为履行政协职能的基本原则，把促进经济发展、社会进步作为履行职能的第一要务，积极为经济社会又快又好发展建言献策。工作中不求多，但求精，不做表面文章，努力求真务实。三是充分发挥委员的主体作用，是开创政协工作新局面的重要前提。政协委员是人民政协工作的主体。通过组织委员参加活动，经常向委员通报信息，为他们知情出力积极创造条件。倾听委员意见和呼声，鼓励广大委员积极参政议政，在本职岗位上建功立业。通过开展评选表彰优秀政协委员活动，调动广大委员为某经济建设献计出力。四是不断提高自身素质，是做好政协工作的基础。政协工作要始终把提高自身素质作为政协建设的中心环节来抓，自身素质提高了，参政意识就强，议政水平就高，政协工作就会有活力。这四点深刻体会，既是六届县政协工作的成果，又是把握政协工作规律，做好政协工作的重要原因和成功经验。

各位委员，同志们！六届县政协工作取得的成绩，是中共某县委的正确领导，县人大、县政府和社会各个方面的大力支持的结果，是历届县政协工作打下坚实基础的结果，更是参加政协的各人民团体及单位、各界政协委员和政协机关干部共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表六届县政协常委会，向所有关心支持政协工作的各位领导、社会各界人士、各有关单位，向为政协工作付出艰辛努力的全体委员和广大政协工作者，表示最衷心的感谢！

六届县政协工作，与中共某县委和形势的要求、与社会各界和人民群众的期望，还有差距和不足，主要是履行职能的能力和水平有待进一步提高，特别是如何有效实行民主监督，发挥人民政协民主监督作用；如何把人民政协的独特优势，转化为构建和谐社会服务的强大力量等等，都需要在今后的实践中积极探索，认真研究，不断提高。

三、对七届县政协的建议

某快速发展的新形势，对政协某县第七届委员会提出了新的要求，七届县政协肩负着新的使命。为此，六届县政协常委会向七届县政协建议:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，围绕中共某县委提出的奋斗目标和主要任务，突出抓好“四个重点”，进一步构建和谐社会，努力开创政协工作新局面，为某各项事业发展实现新跨越作出新贡献。

一、重点学习贯彻好中共十六届六中全会、十七大会议精神

中共十六届六中全会是在我国“十一五”发展新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，今年下半年即将召开的中共十七大更是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。七届县政协要把深入学习贯彻好这些重要会议精神作为当前和今后一个时期十分重要的政治任务。

二、重点落实好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》系统总结了人民政协的工作规律和实践经验，充分体现了党中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，明确提出了人民政协工作的任务、原则和规范，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。七届县政协要把落实好中共中央《意见》作为一项重点工作，切实抓紧抓好。要更加密切与全国、省、市、县（区）政协的联系与合作，进一步发挥政协的整体作用。

三、重点为推进我县科学发展与构建和谐某建言出力

七届县政协要更好地贯彻政协工作“围绕中心、服务大局”的原则，把为我县实施“十一五”规划、推进科学发展与构建和谐某服务这两大任务作为政协工作的重点，运用各种有效形式，全面履行职能，积极建言献策。要坚持科学发展观，把促进某经济发展作为政协履行职能的第一要务。发挥人民政协是中国共产党领导的政治组织的组织优势，促进加强和改善党对政协工作领导的落实。

四、重点抓好政协的自身建设

体现界别特点、发挥委员主体作用和搞好机关建设是中共中央对人民政协自身建设提出的新要求。七届县政协要把中共中央的新要求作为加强自身建设的主要内容，重点构建政协自身建设新格局。要把发挥界别显著作用作为一项重要工作。重视界别渠道的作用，推动委员通过界别渠道密切联系群众，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，协助县委和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要充分发挥委员的主体作用。完善学习规划，丰富学习内容，创新学习形式，提高委员的综合素质和履职能力；尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们履行职责、发挥作用创造条件；加强与党政有关部门的联系与沟通，建立健全政协委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制。要扎实做好文史资料工作。切实发挥文史资料工作，进一步推动我县历史文化资源的宣传、保护、开发和利用。要加强政协机关建设，重视政协机关干部职工的政治理论学习，提高其全局观念、服务意识和政策水平。加强制度建设，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作效率和水平。

各位委员！展望未来五年，某的前景更加灿烂辉煌，人民政协更是大有作为。我们相信，在中共某县委的领导下，在县人大、县政府的支持下，在全体委员的共同努力下，七届县政协一定能够承前启后，继往开来，团结一致，履行职能，为促进我县经济社会又好又快发展，积极构建和谐某，作出新的更大的贡献！