乡政府年报告

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各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席和特邀人员提出意见和建议。

一、200年政府工作回顾

二00七年，全乡在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督与支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，抢抓机遇，锐意进取，积极应对各种挑战，扎实推进各项工作，确保了全乡经济的快速、协调、健康发展，其它社会各项事业也得到了全面发展，较好的完成了乡十二届人大五次会议提出的各项目标任务。

（一）全乡经济健康发展，运行质量稳步提升

二00七年，全乡工农业总产值达元，同比增长%；财政收入达万元，同比增长%；农民人均收入达元，同比增长%。

1、农业基础不断强化，农村经济平稳发展。全乡在稳定粮食生产的同时，依托双江山地资源丰富、农副产品有特色的优势，做活了产业调整文章。全乡种植业、养殖业及农产品加工业得到前所未有的发展。基地建设取得了良好成绩，辣椒、玉米、荞头等一批具有本地特色和优势的农产品生产基地得到进一步巩固加强。大户带动战略取得新的成效，新扶持发展种、养、加各类大户户。以天源食品厂为龙头的农产品加工企业生产规模不断扩大。农村基础设施建设显著加强。完成水利建设投资万元，防汛抗旱能力进一步提高。农村交通快速发展，投入通村公路建设资金万元，完成通村公路公里。新型农机推广、退耕还林、生态公益林等项目也实施良好。农民素质教育深入开展，劳务输出呈现可喜局面，有效转移农村富余劳动力人。

2、新型工业化步伐加快，工业经济较快增长。全乡以新型工业化为方向，以结构调整为主线，工业经济再上新台阶。我们充分利用双江丰富的钒、锰、铁、煤等矿产资源，进一步加大了矿产品开发力度，将资源优势真正转化为经济优势，以项目建设带动区域经济的发展，矿业经济已成为我乡经济发展的主力军。去年，金鼎锰业公司新增投资200万元，新建碳酸锰生产线一条，新开矿井2个，完成了1.5公里的高压线路安装，全年累计完成产值430万元；科源矿业公司200年累计投资4300万元，办公楼、公路、高低压线路等基础设施建设工程已全面完成，冶炼车间及设备安装等工作也正有条不紊地加紧施工进行，预计今年5月份投产；双江赤铁矿开发项目于去年9月在中博会上正式签约，总投资2000万元，省里采矿许可证已颁发，市里的招拍挂手续已基本就绪，其他各项工作也正在进行。

3、旅游开发有新突破，森林公园建设进展顺利。洪家山省级森林公园是我乡发展旅游业的重点项目，开发建设工作正在有序进行，旅游主干道双万公路硬化完毕，进山游道进行了改造硬化，通过万亩退耕还林，园区内林象得到了改善，农家乐等配套休闲娱乐项目已经启动，其它水、电通讯设施正在规划之中。加大了对外宣传推介力度，扩大了洪家山森林公园的知名度，与涟钢培训中心进行了多次洽谈，该中心的户外拓展培训项目有可能落户双江，将推动双江旅游业的进一步发展。

4、招商引资工作上新台阶，发展后劲明显增强。二00六年，我们克服双江地域偏僻，山多地少等困难，依托资源优势，把招商引资作为全乡工作的头等大事来抓。采取多层次、多方位、多领域、多渠道招商的路子，实施全民招商战略，编制了《双江乡招商引资项目库》，建立招商网页，制订了优惠政策，加强了双江籍在外工作人员的联系，通过广开门路，积极对外招商信息，外引内联，大力引进资金，技术、项目和人才。全年项目累计到位资金400万元，引进外资32万港币，民营经济总量达950万元，新增480万元，较去年增长450%。

（二）经济社会协调发展，各项事业全面进步

认真为民办实事，年初向全乡人民承诺的8件实事均超额完成任务，人民群众得到更多实惠，党群、干群关系进一步密切。全力实施“科教兴乡”战略，教育工作顺利通过两项督导评估，教育资源进一步整合，办学条件进一步改善，教育教学质量稳步提高，“两免一补”全面实施。计划生育工作位列全市一类单位，奖励扶助政策实施到位，群众婚育观念进一步转变，乡“四位一体”和村“三位一体”网络不断完善，计生服务水平不断提高，人口素质明显增强。公共卫生管理工作得到加强，乡、村公共卫生体系不断完善，人民群众身体健康进一步得到保障。群众业余文化生活进一步丰富，广播电视事业蓬勃发展，“村村通”任务超额完成。社会保障合社会救助体系进一步完善，民政部门认真做好救灾救济工作，农村五保户生活供养得到保障。人民武装和国防后备力量建设卓有成效，征兵工作保质保量地完成了任务。与此同时，国土、建设、信访、妇联、统计、档案等工作及其他各项社会事业都有新的发展。

（三）精神文明建设和民主法制建设得到加强，政治大局保持稳定

深入开展社会主义荣辱观教育，扎实推进农民素质教育，乡村文明程度和农民素质有新的提高。自觉接受人大、政协的监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率和满意率达100%。扎实推进政务、村务公开，认真开展“五五”普法教育，依法行政水平不断提高。深入开展打黑除恶和扫黄、扫毒等专项行动，严厉惩治各类违法犯罪行为，人民群众安全感明显增强。切实加强安全生产监督管理，全年没有发生重特大安全生产事故。进一步加强政府自身建设，坚持不懈地开展反腐败斗争，集中治理商业贿赂，狠抓了行政效能监察。认真开展矛盾纠纷排查调处，一批事关群众切身利益的问题得到妥善解决。

各位代表，过去的一年，是我乡经济社会全面发展，综合实力不断增强的一年，全乡呈现出政通人和，加快发展的崭新局面，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局，正确领导的结果；是乡人大、政协认真监督，全力支持的结果；是社会各界和衷共济，通力协作的结果；是全乡人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表双江乡人民政府向各位代表及列席和特邀人员，并通过你们向奋斗在全乡各条战线上的广大人民群众，向关心支持我乡建设的各位领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

认真总结过去的工作，我们也清醒的认识到我们前进和发展中存在一些困难和问题：基础设施依然薄弱、财政收支矛盾大、村级经济落后、人才青黄不接、贫富差距逐步扩大、弱势群体问题日趋突出等。对以上这些问题，我们各级各部门必须引起高度重视，采取切实有力的措施加以解决。

二、200年政府工作安排

200年，是贯彻落实区第六次党代会精神的起步年，是扎实推进“十一五”规划的关键年，做好今年的工作，意义十分重大。因此，我们必须进一步增强发展意识和机遇意识，以更加奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，以时不我待的紧迫感和无为即过的责任感，抢抓机遇，迎难而上，努力实现全乡经济社会发展的新跨越。

根据区、乡经济工作会议精神，200年政府工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，

主要预期目标是：全乡工农业总产值元，同比增长%；财政收入万元，同比增长%；农民人均收入元，同比增长%。

为实现上述目标，今年着重要抓好以下几个方面的工作：

（一）以扩张总量、提质增效为重点，加速推进新型工业化

加快矿业开发园区的建设步伐，全力打造发展平台。着眼空间集中、产业集聚、用地集约，全力推进矿业开发园区建设。要采取积极向上争取、财政扶持、社会融资等多种方式聚集资本，以基础设施建设为重点，集中力量抓好矿业开发园区建设，健全服务体系，将矿业开发园区建设成为全乡经济发展新的增长极。

扶持重点企业做大做强，支持在建项目投产达产。准确把握产业政策，积极引导投资方向，把项目建设作为工业发展的重中之重来抓。重点抓好双江钒矿、双江锰矿及赤铁矿项目的开发建设。支持双江锰矿提高产量，加快发展步伐；加快双江钒矿建设力度，力争上半年建成投产；千方百计启动投资2000万元的赤铁矿开发项目。

（二）以发展农村经济、增加农民收入为重点，稳步推进社会主义新农村建设

扶持培育龙头企业，做大做优特色农业。按照发展现代农业的要求，以工业化带动农业产业化，重点支持天源食品厂改制，扶持农产品加工龙头企业继续做大做强。引导农民发展高效农业和休闲农业，巩固和扩大优质稻、辣椒、玉米、食用菌等特色产业基地规模，不断调优农业结构，做大做优特色产业，增加农民收入。

加大基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。重点抓好通达通畅工程、安全饮水工程、乡村清洁工程。完成通村公路水泥路面改造20公里，解决500人农村居民安全饮水问题，新建沼气池20口。加强水利建设，抓好病险水库的除险加固、双江河堤改造、农田水利基础设施建设。继续抓好退耕还林、生态公益林和森林防火工作。严格执行国家对农民的粮食直补、良种补贴、农机购置补贴政策，加快繁荣农村经济。

（三）以招商引资、加快发展民营经济为重点，增强区域经济发展活力

全力推进招商引资。充分利用中博会等一些有影响力的大型招商活动平台，围绕优势资源和优势产业，推进大项目招商、产业招商，力争引进一批投资额上1000万甚至更大的项目。切实把好引进项目的“规划、土地、审批、环保、节能、安全”六道关口，提高利用外资的质量和水平。着力优化投资环境，进一步改进投资服务，切实帮助企业解决用地、招工等方面的实际困难，支持企业做大做强。

加速发展民营经济。继续加大工作力度，切实优化民营经济发展的政务环境、执法环境、市场环境，严肃查处行政乱作为、不作为问题，严厉查处公务人员刁难卡压企业的行为。认真兑现支持民营经济发展的各项政策，进一步明晰、规范鼓励民营经济发展的具体措施，促进民营企业发展，提升民营企业的发展层次和水平。

（四）以改善民生为重点，积极推进和谐社会建设

发展社会事业，统筹经济社会协调发展。按照区委、区政府的安排，继续为民办好8件实事。坚持教育优先发展的方针，巩固提高“普九”成果，继续实施“两免一补”，完善农村义务教育保障机制。坚持计划生育基本国策，全面落实“村民自治”工作机制和奖励优抚制度，加强对流动人口的计生管理，稳定低生育水平。继续搞好群众文化活动，丰富人民群众的业余文化生活。认真搞好第二次农业普查。加强人民武装和国防后备力量建设。深入开展群众性精神文明建设活动，巩固市级文明单位创建成果。重视关工、老科协工作，充分发挥离退休老同志在三个文明建设中的作用。统筹做好工会、共青团、妇联、信访、统计、档案工作，推动社会全面进步。

维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。建立健全社会预警、矛盾纠纷排查、责任倒查追究机制，提高对群体性事件的预防和处置能力。积极调处新形势下的人民内部矛盾，着力解决各类群众反映强烈的问题，坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种犯罪活动，打造“平安双江”。高度重视安全生产，坚决预防各类事故特别是重特大事故的发生。切实关心群众生活，加大对农村贫困人口等困难群体的扶持力度，努力完善社会保障体系。

（五）以加强自身建设为重点，不断改进政府工作

增强效能观念，提高行政能力。加快转变政府职能，改进行政方式，形成“决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力”的行政管理体制。强化政府的社会管理和公共服务职能，不断完善工作运行机制，继续开展行政效能建设活动，制订更加科学合理的奖惩政策，充分调动各级各部门的工作积极性和主动性。坚持依法办事，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，认真办理建议、提案，依法规范政府行为，强化执法监督，不断提高行政能力。

增强发展观念，改进工作作风。切实维护人民群众根本利益，深入基层，深入实际，解决群众关心的热点、难点问题。大兴求真务实之风，反对弄虚作假和做表面文章。树立大局观念，增强部门件的协调配合，凝聚发展合力。加强督导检查和责任追究，严格奖惩，确保目标分解到位、工作落实到位。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作，从源头上预防和治理腐败。抓住损害群众利益的突出问题，切实纠正部门和行业的不正之风，塑造清正廉洁的政府形象。

各位代表、同志们，肩负新的使命，我们任重道远，展望新的征程，我们豪情满怀！让我们在乡党委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结和带领全乡人民，合力同心、和衷共济、顽强拼搏、扎实苦干，为全面完成全年各项目标任务，加快富民强乡步伐而努力奋斗！