乡镇人大主席团报告

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各位代表：

受xx乡(镇)第xx届人大主席团的委托，我向大会作人大主席团工作报告，请予审议。

2007年工作回顾

一年来，我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，在乡党委的领导和县人大常委会的具体指导下，全面落实科学的发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，牢牢把握服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意、务实创新、改进作风的工作思路，紧紧围绕党委政府的中心工作，充分发挥人大在三个文明建设中的作用。

一、加强学习，提高认识

自新班子组建后，我们注重抓好思想政治理论及业务工作学习，不断提高对人大工作的认识。年内共组织人大主席团成员学习2次，主要学习内容有:一是邓小平理论和“三个代表”重要思想。二是党的十六大和十六届五中、六中全会精神。通过学习，主席团成员提高对人大工作的认识，增强人大工作的责任心和事业心。

二、依法开展人大换届选举工作，保证了人大各项职权得到有效行使乡人民代表大会是乡人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡人代会直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡人大的首要任务。今年7月份，我们通过认真组织筹备，周密部署，开好乡人大代表换届选举工作动员培训会议，合理分工，组织工作人员培训。健全机制，加强薄弱选区的指导。抓好宣传和发动，组织和引导选民积极参与投票选举，从而确保了高参选率和选举一次性成功，实现了组织意图，确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为，无举报投诉事件发生。按时按质按量选出县代表xx名，乡代表xx名，顺利圆满地完成县、乡人大代表选举任务；x月xx日至xx日召开了xx乡(镇)第xx届人民代表大会第一次会议，听取和审议乡政府工作报告、人大工作报告和财政预决算报告，依法选举产生第十一届人大正、副主席，乡人民政府正、副乡长，由于我们准备充分，使人代会开得圆满成功。在整个换届选举过程中，始终坚持党的领导，严格依法办事，充分发扬民主，尊重和体现了选民和代表的意愿，全部实现上级党委人事安排的意图。

三、切实加强代表工作，提高代表履职能力

（一）抓住代表工作不放松

进一步完善代表学习制度、会议制度、走访代表制度、建议交办制度、代表联系选民制度、乡人大主席团与政府联系制度等,并做好制度专栏上墙和乡、村代表活动室，以制度管理代表，并组织代表进行培训。人大主席团和从事人大工作的同志分别走访代表，听取代表意见，并及时向有关部门交办、督办。我们在代表小组和代表中开展争先创优活动，为群众办实事、做好事，指导代表带头致富，帮助贫困户增加收入。同时认真作好代表和群众的来信来访工作。

（二）努力提高代表提议案、建议的质量和办理水平

人大代表在人大会议期间向国家有关机关提出议案、建议是代表履行管理国家事务职权的重要方式。我乡人大主席团把提高对代表提议案、建议办理质量作为联系代表的重要工作来抓。在人大代表提出议案方面，坚持结合专题调研和视察，协助代表确定好拟提议案的内容，并对代表在会议期间拟提议案情况提前摸底和具体指导。把代表参加年中专题调研、会前集中视察和代表小组活动与提议案及建议、批评和意见紧密结合，提出高质量的议案及建议、批评和意见。人大主席团加强与承办部门的协作与沟通，努力提高办理质量，代表提出的议案建议共xx条均得到及时答复。

（三）深入社会调查，开展人大代表视察活动

人大代表参加视察活动，既是人大代表在大会闭会期间的一项职责，也是人大代表向社会基层调查，监督政府工作实际效果的好形式。一年来，我乡人大特别重视调查视察工作，认真组织人大代表搞好调研视察，为全乡经济发展起到了促进作用。结合新农村建设和深入开展的“打造核心村屯，建设中心农户，培育骨干农民”工程，组织代表深入农户，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。我们于200年x月xx日—xx日组织县、乡人大代表开展视察活动。先后视察本乡开展“城乡清洁工程”情况；新型农村合作医疗的开展情况；移民安置和五保村建设情况；社会主义新农村建设情况；整村推进扶贫项目；那旺种养基地。代表们认为通过视察，2006年县、乡人民政府为民办实事所取得显著成绩值得肯定。特别是对开展“城乡清洁工程”、生态养殖基地、新农村建设等工作表示满意。代表们表示今后要全力支持党委、政府的工作。

（四）开展好“双八”活动，发挥代表作用

为保证“双八”活动能卓有成效地开展下去，切实把人大代表推向经济建设的主战场，提高活动质量，增强活动效果，在活动中，我们注意狠抓典型，大造声势，以强化辐射效应。今年来我们坚持从本乡实际出发，继续以“双八”活动为载体，扎实开展人大工作，认真组织新一届人大代表学习“八带头、八个一”的有关文件精神，制定了活动方案。使全乡xx名代表都能按照活动要求开展工作，出现了一名代表一面旗帜、代表群众携手奔小康的喜人局面，“双八”工作取得了可喜的成绩。xx村xx代表xxx依山傍水，依托地理优势，发展种草养牛和网箱养鱼，形成了青草——牛粪——沼渣——养鱼的生态养殖模式，后又采取“稻田——虎纹蛙”养殖模式，三项养殖年均总纯收入达x万多元，并带动了本屯村民加入到养殖行列中，目前xx种草养牛场建成集种草养牛、养羊，围塘养鸭、鹅，配套实施沼气池的生态养殖小区，成为乡党群致富联合体的一个典范；xx代表xxx学会经济林木育苗技术后，积极参与工作，现在他自己办有育苗场15亩，年育松木苗100万株，有绿化苗木场30亩，促进全乡退耕还林工程的实施。“双八”活动为代表发挥了先锋模范作用筑起了舞台。通过开展“双八”活动，代表们互相交流，互相学习，互相促进，从而推进我乡“三个文明”建设。

四、积极配合党委政府做好中心工作

乡人大主席团在抓好本职工作的同时，积极参与、支持全乡的重点工作。一是协助政府抓好“城乡清洁工程”实施；二是抓好整村推进项目工作和社会主义新农村建设；三是动员代表参与竹子种植大会战。这些工作都取得明显成效。

一年来，乡人大主席团的工作取得了一定成绩，但存在一些不足之处：一是监督的形式需要创新；二是监督的工作力度需要加大；三是人大主席团成员法规水平需要进一步提高；四是与人大代表联络需要进一步密切。以上不足，在今后工作中要认真加以改进。

几点工作体会

第一，必须提高对人大工作的认识，增强人大工作的责任感和事业心

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是党领导人民经过长期斗争作出的的必然的、正确的选择，是人民当家作主的最好政权组织形式，作为人大工作者要进一步提高对人民代表大会制度的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。

要增强政治意识、大局意识和责任意识，增强历史使命感，立足本职，搞好人大工作，决不能辜负党的期望和人民的重托。

第二，必须坚持党的领导

党对人大领导，是人民代表大会制度的本质要求和基本原则，是做好人大工作的根本保证。人大工作要纳入党委的议事日程，乡人大要积极向党委汇报工作，使党委及时了解和掌握人大工作动态，研究和解决人大工作中的实际问题，尊重和支持人大依法行使职权，从而使人大工作顺利开展。

第三，必须摆正位置

乡人大是国家基层权力机关，是人民行使当家作主的民主权利的基本形式，我们要坚持依法行使自己的职权，做到摆正位置，不越权、不越位、不抢位，坚决支持、维护党委政府的权威，使党委政府有效地履行职责。

第四，必须关注人民群众普遍关心的“热点”“难点”问题

主席团要通过组织代表开展视察，执法检查，民主评议等形式实行监督，切实解决人民群众关注的“热点”、“难点”问题。才能体现监督工作的严肃性、有效性、才能维护人民群众的根本利益。

200年工作要点

200年是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神重要的一年，也是乡人大主席团总结经验、开拓创新、承上启下的关键一年，做好今年的人大工作意义重大。总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“解放思想、干在实处、走在前列”的要求，围绕乡党委政府和人民群众关注的热点难点，创新工作方法，探索新路子，充分发挥人大代表在构建和谐社会中的作用，努力开创人大工作新局面。因此，年内必须重点抓好以下几方面的工作：

一、加大监督力度，完善监督机制，提高监督实效

要加强调查研究，广泛听取意见建议，积极探索和改进监督的方式方法，切实做到知实情、讲实话、求实效。

二、认真做好代表工作，着力建立和健全代表工作制度

建立代表议案、建议提出和处理制度；代表知情权和履行职务的保障制度；闭会期间代表活动的组织保障制度；代表的系统培训制度，真正使代表工作走上制度化、规范化的轨道。

三、加大宣传工作力度，增强全民人大意识

进一步加强和改进人大宣传工作。把口头宣传的形式转变为文字宣传的形式，多渠道、多角度、多层次和多形式宣传宪法和法律法规、宣传人大制度的基本理论，力争有宣传人大制度的稿件上电视上报纸上刊物。实行宣传报道奖励制度，加强人大制度宣传队伍建设，提高宣传质量，努力营造有利于民主法制建设的社会舆论环境。

四、进一步加强自身建设

（一）加强政治理论和业务学习，注重思想政治工作，提高干部政治素质和业务能力

突出学习重点，坚持理论联系实际的学风，完善学习制度。通过学习着力提高四个方面的本领：一是提高实现党的主张和人民意愿有机统一的本领。二是提高代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领。正确处理好根本利益与具体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益关系的能力。三是提高把握大局谋划人大工作的本领。紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，把人大工作融入于全乡改革发展稳定大局之中，进一步提高在大局中思考、在大局中行动的能力。四是提高全面履行法定职责的本领。将加强党的执政能力建设和科学执政、民主执政、依法执政的理念渗透到人大依法行使各项职权之中。

（二）加强队伍建设和作风建设，提高干部队伍素质

按照为民、务实、清廉、高效的要求，加强机关队伍建设。转变工作作风，强化为人民服务、为人大代表服务的意识，以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”为目标，进一步提升队伍整体素质，努力形成个体合格、群体合拍、整体合力，使人大成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

（三）建立健全各项工作制度，加强机关管理工作

进一步完善重大事项决策机制，明确重大事项的范畴和决策程序；完善信访工作制度；改进会议制度、议事制度、评议制度、审议意见督办制度；促进人大工作的制度化和规范化。

各位代表：在新的一年里，面对新的形势和任务，我们深感责任重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在乡党委的领导下，齐心协力，与时俱进，开拓创新，扎实工作,为加强社会主义民主法制建设,推动我乡经济和社会各项事业全面发展而努力奋斗!