矿区工会报告

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加强工会工作能力建设发挥工人阶级主力军作用

为实现强企富民目标建功立业

——在xx工会200年工作会议上的报告

同志们：

这次大会的主要任务是：深入贯彻落实集团公司“两会”精神、矿区工会工作会议精神和矿“三会”精神，总结200年的工会工作，研究部署200年的工作任务。下面，我代表红xx工会常委会向全委会作报告。

200年工会工作的简要回顾

200年，在矿党委、行政的正确领导下，全矿广大员工群众以高度的主人翁精神，积极投身经济建设主战场，围绕中心，服务大局，艰苦奋斗，无私奉献，为我矿原煤生产实现历史性突破，安全生产达历史最好水平，员工收入持续增长做出了重要贡献，充分发挥了工人阶级的主力军作用。矿工会2004年获得了全煤系统模范职工之家、xx总工会模范职工之家、全区经济技术创新工程重大创新成果奖以及集团公司优秀工会、公司“安康杯”竞赛优胜单位等多项荣誉称号。

一、坚持以经济建设为中心，带领全矿员工为企业的改革和发展作贡献

各级工会组织始终围绕我矿改革和发展的大局，服务企业战略重点，最大限度地调动员工的积极性和创造性，为企业的发展建功立业。组织动员全矿广大员工广泛开展经济技术创新活动。2004年，共组织员工参加岗位技能培训47个工种2650人次，技术练兵41个工种2240人次，组织7个工种88人进行了技术大比武活动，努力为员工学习深造搭建平台，涌现出了全国优秀采掘队长xx、优秀机电队长xx和国际矿山救援实战项目团体第二名获得者xx等大批技术明星；劳动竞赛和双增双节活动为矿创造经济效益达3400多万元。其中，一井、二井开展的采煤夺高标竞赛，为全矿提前二个月完成全年生产任务起到了积极作用；xx队在计量队实行量化考核、以分计奖竞赛，水电的查抄率显著提高；合理化建议活动为矿创节约价值110余万元，xx支护机压力改造，xx厂车间防尘、降尘等建议，减轻了工人的劳动强度，改善了工人的劳动环境；组织开展了技术攻关、技术改造、技术推广活动，全矿共有18项技术成果得到了应用，为矿创效达160多万元，xx等四名同志设计的“xx矿六采区优化设计方案”被评为全区“经济技术创新工程”活动重大创新成果奖。

加大对劳模的管理和宣传力度，关注劳模成长和培树。认真落实劳模待遇，组织劳模进行了健康疗养、身体检查，并在春节、“五一”期间对劳模进行了走访慰问。大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的事范导向作用，为劳模著书立说，在我矿各类宣传册上，劳模的事迹总是占据重要位置。在去年编制的建矿15年大事记中，建矿以来所有劳模的先进事迹被全部收录其中，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

二、落实安全第一方针，深入开展群众性安全生产活动

安全生产就是员工的生命健康权。首先，矿各级工会认真落实“三法一卡”制度，积极开展“安康杯”竞赛活动。在安全生产教育上，采取员工喜闻乐见的形式，举办了安全演讲、事故案例展、安全漫画展、安全警句征集、班前安全一日一题活动，强化了员工安全意识，规章意识和责任意识。二井以建设“职工小家”为契机，开展了安全书画展、亲人寄语、安全情系全家福等特色活动，并整理出版了《安全警句影印集》；xx开展了“争当十佳安全先进个人”活动，提高了员工的安全素质。其次，坚持安全小分队夜间查岗制度，每月1次，共查次隐患189处，查出“三违”人员41人次。

另外，全年组织职工代表视察3次。配合全矿生产活动，积极参加质量标准化检查、在我身边无事故等活动，为全矿实现安全生产750天做出了贡献。二是打造强势安全文化，提升群众安全管理水平。矿员工家属文艺小分队的快板“我对亲人有三劝”，安全长廊上一句“亲人盼您平安回家”，班前会议室墙上挂着的员工“全家福”照片，员工家属长年坚持“冬送温暖，夏送清凉”的献爱心活动，百米井下员工家属的深情嘱托，无不体现了工会组织对一线员工的关爱之情。

三、以保障员工民主权利为出发点，进一步加大了源头参与力度

工会参与企业民主管理，对凝聚员工智慧和力量，共同推进企业发展，实现员工与企业利益双赢，都起着十分重要的作用。为此，矿工会健全民主管理制度，下发了《xx民主管理工作二十三条》，层层严格了按期召开职代会的规定，对涉及员工切身利益的重大问题，坚持提交职代会讨论通过，加大从源头上维护员工合法权益和民主政治权利的力度。调整了职代会5个专门委员会，完善职代会联席会议制度，解决职代会闭会期间需要审议表决的重大问题；针对生产经营和员工关心的重大热点问题，组织职工代表进行巡视，对执行职代会决议，员工提案落实和集体合同执行情况进行检查；认真实施职代会民主评议干部制度，对矿领导干部和全矿副科级以上干部进行了民主测评，促进了干部队伍的建设。

企务公开已成为我矿企业管理的重要内容。去年，在巩固现有成果的基础上，创新形式，拓展内容，建立了从矿到井队的三级公开网络，尤其是员工关心的记工出勤、奖金分配等问题的有效公开，提高了员工的满意度。

四、以关注困难员工群众为己任，努力为员工多办实事好事

矿各级工会认真承担特困员工“第一责任人”的职责，积极为困难员工群众解决实际问题。建立完善了扶贫解困机制，先后出台了困难救济制度、节假日走访慰问制度、扶贫贷款使用等制度.此外，建立互助储金会，对临时突发性困难家庭进行救助，目前我矿有3个单位建立了互助储金会，参加人员1700多人，金额达x万余元，全年先后为140余名员工发放互助储金x万余元，及时帮助部分特困员工和家属渡过了难关；各级工会组织在开展救助活动的同时，还不断拓宽救助渠道，创新救助形式，丰富救助内容，根据特困员工数量和分布情况，矿各级领导干部与特困员工开展“结对”帮扶活动，全年为帮扶对象送去款物累计折合资金5100余元，xx儿子患白血病，矿工会号召全矿员工为其捐款2万多元，帮其渡过了难关；管好用好扶贫贷款，结合特困户实际情况为他们申请矿区工会设立的扶贫贷款，帮助他们办起一些简单易学、周期短、见效快、实用型强的扶贫项目。自97年至今，矿工会已先后帮助490多户贫困户申请扶贫贷款累计xx多万元，使230多人再就业，受益者达750余人，取得了良好的经济和社会效益。

另外，矿工会立足企业实际，突出煤矿特色，围绕中心，服务大局，突出维护，发挥桥梁和纽带作用，大力开展建设“职工之家”活动，受到了广大员工的欢迎。由于工作扎实有效，促成了集团公司“职工之家”建设现场会在我矿召开，建家作法得到xx总工会的肯定，建家经验被刊发在《内蒙古工运》第二期上交流；女工部认真落实《中国妇女发展纲要》，依法维护女员工特殊权益工作取得了新进展；密切联系员工群众，积极开展调查研究和理论研讨活动，为党政决策和工会参政议政发挥维权作用提供了依据；文体活动丰富多彩，形式多样，活跃了矿区员工业余文化生活；工会经费和会费收管用得到加强，保证了工会各项活动的正常开展。

在充分肯定成绩的同时，我们应充分认识到工作中存在的差距和不足，如在自身建设方面，工会工作的创新需探索新路子，应与企业的改革和发展紧密结合；在召开职代会方面，职工代表素质亟需提高，职代会程序需严格规范；在维权方面，维护员工合法权益的工作应进一步加强；在推进依法治会方面，《工会法》、《劳动法》、《集体合同》的宣传贯彻落实工作还需进一步加大力度等，解决这些问题还需要我们从认识上制度上做深层次的思考，以便在今后的工作中不断加以解决和改进。

200年工作的指导思想和主要任务

200年，是集团公司认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，加快现代企业制度建设，全面推动“三大战略”深入实施的重要一年，也是我矿抢抓机遇，乘势而上，向实现强企富民目标迈进的关键一年。在新的发展时期，全矿各级工会组织围绕中心，服务大局，团结动员广大员工发挥积极性、创造性，促进企业改革发展稳定的任务将更加明确；协调劳动关系和依法维权的任务将越来越繁重；维护员工队伍和矿区政治稳定的任务将更加艰巨。面对形势的发展和变化，我们要充分保护、调动和发挥好全矿员工群众的积极性和创造性，为构建和谐矿区作出更大的贡献。

200年工会工作的指导思想是：深入贯彻中国工会十四大、自治区工会八大精神和集团公司“两会”精神，认真落实矿“三会”工作部署，紧紧围绕”三个主动“工作方针，加强工会工作能力建设，依法维护员工合法权利，不断创新工会工作，团结动员广大员工为实现我矿各项奋斗目标建功立业，在全矿工作大局中充分发挥工会组织作用。

结合上述指导思想，200年的工作目标是：围绕中心，服务全局，在动员全矿员工建设小康矿区上有新作为；履行职责，依法维权，在推进基层民主政治建设上有新进展；发挥优势，办好实事，在关心困难员工生产生活上有新举措；加强学习，搭建平台，在提高员工队伍素质建设上有新成效；总结经验，摸索规律，在加强工会自身建设上有新突破。按照上述指导思想和工作目标，200年要抓好以下五项工作。

一、团结动员全矿员工充分发挥主力军作用，为实现强企富民目标建功立业

发展是第一要务。只有企业发展了，才能从根本上维护好员工的整体利益和长远利益。一是积极组织引导广大员工积极投身经济建设主战场，拓展劳动竞赛领域。要以促进企业发展，提高经济效益为中心，把提高企业生产能力、提升技术创新水平和增强企业市场竞争能力、科技开发能力、抵御风险能力作为主攻方向，把保证安全生产、实现增产增收作为重点，围绕创新技术、加强管理、增进效益、降低成本、提高质量、搞好服务，开展多层次、多形式、多领域劳动竞赛活动，最大限度地焕发员工劳动热情。

二是完善技术攻关、技术协作为主要内容的技术创新机制。坚持以增强广大员工技术创新能力为重点，把员工中蕴藏的创造热情充分激发出来，围绕长期影响经营、管理、技术、安全的难点和关键问题，组织开展合理化建议征集、、攻关为一体的管理系统，建立合理化建议成果，探索实行技术创新活动的新发展。

三是完善群众安全监督机制，要重视劳动安全工作，努力改善劳动条件，扎实开展以“安康杯”竞赛为载体的群众保安全活动，围绕落实《安全生产法》、《职业病防治法》和群众劳动保护《三个条例》，强化日常安全监督，规范劳动保护管理，建立事故隐患和职业危害作业点跟踪档案，发挥职工代表作用，推行职工代表安全听证会制度，保障员工生命安全与身体健康。

四是发挥劳模示范和导向作用。要高度重视劳模工作，努力培养和造就一大批反映时代特点，勇于开拓创新、具有奉献精神的先进模范人物。广泛宣传劳模的先进事迹，推广劳模品牌，用劳模精神引领社会风气，营造“学先进、创一流、作贡献”的浓厚氛围。

二、推进基层民主政治建设，保障员工群众的主人翁地位和权益

工会是员工自愿结合的群众组织，在工会工作中坚持以人为本，首先要充分尊重员工的民主权利，尤其是在当前企业改革改制工作中，企业在出台改革措施时，应该更加重视广大员工群众的意见和建议，各级工会组织应积极主动地引导员工参加与企业的民主决策、民主管理和民主监督，为企业深化改革贡献力量。

具体讲，一是要保障员工的参与权。工会通过加强源头参与反映员工的呼声和要求，是保证员工行使民主权利的重要途径；要进一步拓宽和疏通源头参与的渠道，使企业改制政策和方案充分发挥员工群众的意愿，使员工群众的合理要求得到充分体现；二是要落实员工的知情权。只有让员工知情，才能将当家作主的民主权利落到实处。坚持和发展职工代表大会制度，认真落实《平煤集团公司职工代表大会实施细则》及《平煤集团公司职工代表大会联席会议制度》，进一步在规范职代会程序、落实职代会职权、提高职代会工作质量上下功夫。积极推行民主管理“报告制、表决制、述职制”三项制度，即企业的重大改革事项，都要在职代会上向职工代表报告；涉及员工切身利益的重大改革方案、薪酬分配、劳动保护等事项，都要经职工代表讨论表决；矿班子成员每年都要在年初的职代会上述职，由职工代表评议，提出奖惩和任免建议。同时以职代会为载体，继续深入地推行企务公开制度，认真贯彻集团公司党委下发的《关于在全公司进一步推行企务公开、民主监督制度的实施办法》的要求，突出公开重点、规范公开形式、提高公开质量，积极推行重大决策预告制，逐步将公开结果转变为事前、事中全过程公开、增加公开的透明度；三是强化员工的监督权。员工群众的监督是最基层、最直接的监督，通过企务公开、民主评议领导干部等形式，落实员工的监督权，民主评议工作要严格按照上级规定的程序、方法和步骤规范运作，引导职工代表客观、公正、实事求是地对企业领导干部进行评议，并及时向党政领导和组干部门汇报评议结果，提出奖惩建议，确保民主评议工作不流于形式。

三、坚持以人为本的理念，多位员工办实事好事，更好地代表和维护广大员工的合法权益

工会作为员工群众利益的代表者和维护者，自觉坚持和认真落实科学发展观，就是要坚持以人为本，把员工群众利益放在第一位。一是要进一步完善扶贫帮困机制，大力开展送温暖活动，不断完善三级困难员工档案，认真落实领导领导干部结对帮扶等制度。二是大力开展扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫助学的思想帮助和生活资助、物资补助、就业扶助、就业扶助、法律援助的“三帮五助”活动，变“输血”向“造血”转变，加快困难员工脱贫步伐；三是落实好《平煤集团公司集体合同》。从今年开始，矿区工会将通过与集团公司进行平等协商，签订平煤公司集体合同，不再要求各矿单独签订集体合同，从源头上加大了维护员工合法权益的力度。各车间工会要深刻领会其内涵，把《平煤公司集体合同》学习好，宣传好，贯彻好，确保员工的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、职业培训、保险福利等劳动权益得到保障；四是继续促进“两个确保”，把符合条件的困难员工全部纳入城镇居民最低生活保障范围，促进帮扶困难员工的工作实现经常化、制度化和社会化；五是充分发挥劳动争议调教委员会的作用，调节员工与企业的争议，把矛盾化解在基层；六是健全完善员工互助合作保险，最大限度地把员工吸引到互助合作保险中来，要不断完善互助储金会和安全互助金合作保险模式，扩大储金额和借贷能力，更好地服务员工群众，为员工抵御风险构筑更加有效的防线。

四、创新活动载体，全面加强员工队伍素质建设

企业的兴衰关键在人才。各车间工会要把提高员工素质作为推进矿区精神文明建设，维护员工长远利益的一项长远的战略任务，坚持以人为本，积极配合矿党政落实科学的人才观和人才强矿战略的实施，全面提高员工队伍的思想道德、技术和科学文化素质，不断提高工人阶级的先进性。要以开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动为载体，坚持开展主题教育活动，按照学习型组织终身学习、终身教育的理念和基本运作规律，把开展“创争”活动与创建文明单位、员工思想教育创新创优等结合起来，与加强企业经营管理和安全生产结合起来，与员工日常教育、培训和考核结合起来，积极探索多元化创建模式。

坚持素质为本，着眼于当前企业大集团、多元化、跨越式发展需要，建立培训机制、完善培训制度，创新活动载体，创造有利于人才成长的外部环境，为员工学习成才搭建平台；积极倡导“机遇是属于有准备的人”的理念，引导员工变“要我学”为“我要学”，变“被动安排学”为“主动找机会学”，增强员工的市场意识、竞争意识和风险意识，鼓励员工自学成才，岗位成才；充分利用职工之家、培训中心、业余党校、图书室等阵地，寓学习于工作之中；继续在劳动模范、先进人物、工人技师中开展“导师带徒”活动，发挥好“传帮带”作用；要面向基层，立足班组，大力开展岗位练兵、技术比武、技术创新、小改小革等活动，激励员工争当“技术明星、金牌员工”，同时注重把组织上关心、政治上帮助与改善员工工作环境、提高员工生活待遇结合起来，努力培养大批的高素质的员工技术队伍，为实现企业的腾飞蓄积后备力量。

广泛开展群众性精神文明创建活动和员工职业道德教育活动，扩大社会影响，打造工会创建精神文明特色品牌。引导员工积极参与“红煤文化”建设，为培育企业精神，塑造企业形象发挥工会组织的作用；充分发挥文体中心、俱乐部和各单位文体场所等工会宣传文化阵地的作用，围绕市场，强化功能，繁荣矿区文化体育事业，以满足员工群众日益增长的精神文化需求。

五、适应新形势新任务的要求，加强自身建设

一是深入开展“职工之家”建设。要充分认识到建家就是建企业，建家就是建队伍，建家就是建工会。各单位在去年建家的基础上，今年要抓住中心，抓住关键，多层次、全方位去思考和安排建家工作。做到内容新，随着企业的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实；形式新，适合基层的实际和会员的意愿，不断创造新形式，为建家注入新活力；领域新，不断拓展建家范围，今年一井、二井、选煤厂要把各辅助队的建家工作工作推开，以提高、规范这些队级工会的工作水平。

二是加强作风建设，提高主动服务员工的能力。邓小平同志曾经指出：“工会是工人自己的组织，是工人信得过的能替工人说话和办事的组织，工会的屁股要坐在工人一边。”因此，各级工会组织要弘扬求真务实的精神，把工作重点真正放到基层，放到为基层工会和员工群众提供服务上来，密切与员工群众的联系，实实在在地为他们说话办事。

三是加强工会干部队伍建设。根据工作需要对工会干部进行市场经济理论和相关法律法规的适应性培训，建设学习型的工会组织，提升工会干部的综合素质和能力。

四是强化工会财务管理和资产管理，收好、用好工会经费和管好工会财产。落实好《xx矿区基层工会经费使用规范》，为工会各项工作顺利开展打下基础。

各位代表、同志们！新的形势和任务，对工会工作提出了新的更高的要求，让我们在矿党政的正确领导下，团结带领全矿员工，奋发进取，扎实工作，为完成200年的各项任务而努力奋斗。