区纪委第七次全体会议上的报告

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这次区纪委全会的主要任务是：认真学习贯彻市纪委第八次全会和区委六届八次全会精神，总结全区上半年党风廉政建设和反腐败工作，部署下半年工作任务。

下面，我代表区纪委常委会向全会做报告。

一、完善制度，夯实基础，狠抓反腐倡廉各项工作落实

200年上半年，我区纪检监察工作在上级纪检监察机关和区委、区政府的领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕年初确定的工作任务，求真务实，开拓创新，狠抓队伍建设，推进工作落实，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。

（一）惩防体系建设不断深化。上半年以来，全区各级党委、政府和纪检监察组织把落实《工作要点》作为今年反腐倡廉工作的首要任务来抓，结合落实党风廉政责任制，细化工作目标，明确责任分工，采取有力措施，推进惩防体系建设全面深入开展。坚持和完善“4＋1”的体系构建模式，积极探索体系建设工作的新路子，教育收费、重点工程建设等领域的专项构建工作取得了初步进展，基金监管等重点环节的科技促建工作迈出了新的步伐，以信息技术为主要内容的科技手段在惩防体系中不断得以运用。惩防体系建设开始向农村基层延伸，“村居干部十不准”、“村居干部述职述廉和民主评议”、“村居干部廉政档案及重大事项报告”等十项制度在全区得以推广，农村基层党风廉政建设进一步加强。我们又针对历年考核工作中暴露出的一些不足之处，根据市纪委《*年党风廉政建设责任制考核方案》，结合我区实际情况，结合当前新形势和新的工作要求，对我区的《考核方案》内容进行修改，使今年的考核工作有新内容、新考点、新特色，并与机关部门签订《党风廉政建设责任制责任书》。

（二）多种形式开展党风廉政宣传教育。上半年以来，我区创新宣传教育的机制，拓宽宣传教育的形式，提高宣传教育的质量，全面履行党章赋予的职责，为我区党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证和营造良好的舆论氛围。开展《实施纲要》学习宣传暨党风廉政教育宣传月活动。结合保持共产党员先进性教育活动和廉政文化建设，以科(局)级领导干部为重点，通过“八个一”活动载体开展党风廉政教育，强化党员干部贯彻落实《实施纲要》和廉洁从政意识，做到“为民、务实、清廉”。继续抓好廉政文化“六进”工作。在全市率先成立由社区各层次居民组成的社区纪律监督工作小组，构筑社区党风廉政的第一道防线。在温十七中、瓦市小学、城南小学开展试点，以“敬廉崇洁”为主题，积极推进廉政文化进学校工作。在区科技局、财政局、工商分局进行廉政文化进机关试点工作，把廉政文化进机关工作与创建学习型机关、服务型机关结合起来。在双潮乡东岙村通过建立健全干部保洁机制，制订廉政文化进农村长效机制，大力营造廉政文化氛围，使广大群众在潜移默化中接受廉政教育。与区妇联联合出台《家庭助廉教育工作实施办法》，把家庭助廉教育工作与家庭文化建设结合起来，分发《兴廉洁之风建廉政家庭》倡议书2万份，通过一系列活动，发挥家庭在廉政文化建设中的独特作用。在神力集团进行廉政文化进企业工作试点，以“诚信廉洁、依法经营”为主题，把廉政文化带入到生产经营和企业文化建设中。开展社会主义荣辱观教育。专门邀请文化馆同志在一些社区开展群众学唱“八荣八耻”歌曲活动；一些学校编写和诵读“八荣八耻”童谣；一些机关单位组织“八荣八耻”集体宣誓等。与区委宣传部、区委组织部联合举办“八荣八耻”演讲比赛。××电视台《反腐纵横》栏目为我区做了一期《学“八荣八耻”促廉政新风》专题片。开展学习贯彻党章活动。年初以来，我区开展了系列学习贯彻党章活动。结合纪念中国共产党成立85周年，组织广大党员干部参与中纪委“红船杯”学党章知识竞答活动。同时，积极组织党员干部参与中纪委“学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作”征文活动，并推荐优秀文章上报上级纪委。

（三）扎实做好案件查办工作。我区纪检监察机关积极克服各种不利因素，根据新形势，探索新办法，坚决查处违纪违法案件。今年上半年全区纪检监察机关接受群众来信来访、电话举报共91件。从举报件分析来看，由于今年正值基层换届，反映乡镇（街道）的信访件大幅上升，但村级信访件有所下降，这和我们去年推出村务动态化管理、信访听证、村级监督委员会等多项制度取得的效果有很大的关系，特别是我们今年在认真研究分析村级信访问题的基础上，推行了《××区基层纪检监察信访案件协同查办制度》，进一步整合乡镇（街道）的资源，解决基层纪委力量不足、不会办理信访件的问题，有效解决了在实际工作中遇到的困难和问题，化解基层矛盾，进一步地维护了农村社会稳定。1－6月份，全区纪检监察组织共立案19件，给予党政纪处分15人，其中开除党籍7人，党内警告4人，党内严重警告2人，行政记过1人，行政记大过1人。受处分人员中，乡科级干部2人，一般干部4人，其他人员9人。为了进一步发现线索，我们通过走访区计生局，查看、核对有关计生案卷材料，从中发现一些村、居社区党员违反计划生育政策，计划外生育等情况，并及时予以督促处理或立案查处。加强与公安机关的合作，继续狠抓党员干部参与赌博的查处工作。目前这项工作已逐步制度化、规范化，并为其它县（市、区）的治理赌博工作提供了有益的启示和经验。针对办案形势日益严峻的现实情况，进一步规范和完善了办案工作有关规定，在全区范围内建立了办案人员资源库，调整和充实了执纪执法单位协调领导小组成员，更加隐蔽、更加有效地在拓展案源方面下狠功夫。这一切基础工作的有力推进，为下半年规范办案、依纪依法办案、安全文明办案，有效地开展查办工作打下了良好的基础。

（四）纠风治乱工作取得新成果。全面开展商业贿赂专项治理。上半年，我区根据上级机关的有关精神，从贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，发挥主观能动性，扎实有效地开展治理商业贿赂工作。成立了××区治理商业贿赂领导小组，出台了治理商业贿赂专项工作实施意见，明确了工作目标、治理重点和实施步骤，讨论通过了《××区治理商业贿赂领导小组及其办公室和成员单位的主要职责》，通过设立举报箱、举报电话等各种途径掌握案件线索，拓宽发现商业贿赂的渠道。并与11个重点工程建设指挥部签订廉政责任书，防止在工程建设中出现商业贿赂行为。上半年共立案查处各类商业贿赂案件26件，涉案金额322万元，其中行政处罚6件，处罚金额7万元，移送有关部门20件。着力解决损害群众利益的突出问题。大力宣传教育收费政策，强化中小学校依法收费的意识，继续加强对义务教育阶段“一费制”收费办法落实情况的检查，加大检查监督力度，坚决纠正中小学校违规收费现象。由于各项措施落实，督查到位，我区上半年未发现乱收费现象。继续加强对医疗市场和医疗行为的监管，集中采购药品金额900万元，受理举报案件19件，审结16件。共取缔无证经营的诊所218家，立案33起，罚款11．4万元，有效的维护了医疗市场。

（五）进一步加大源头治腐力度。上半年，我区以贯彻行政许可法、推进财政管理制度改革、政府投资项目集中监管为重点，进一步加大从源头上治理腐败的力度，促进基层党风廉政建设。加强对贯彻实施行政许可法工作的督查。按照有关文件要求，联合有关单位组成联合检查组，先后对我区18个行政许可实施单位就2005年行政许可法检查整改意见落实情况及*年贯彻实施行政许可法情况进行“回头看”，对存在的问题发放整改通知书15份予以了纠正。继续开展对重点工程建设的监督工作。进一步督促贯彻落实《招标投标法》，规范招投标程序，及时制止2起不符合《招标投标法》的行为。同时针对汇昌河指挥部和西进城口指挥部安置房建设及七都大桥的做标工作，认真做好保密工作，确保招投标公平、公正。并在上半年组成考核组，首次对全区13个重点工程进行了考核，考核内容主要包括领导重视、计划完成、安全生产、档案管理、廉政建设等五个方面。切实加强了重点工程建设管理，提高了投资安全和效益。围绕贯彻执行安全生产法开展监督检查。对双屿、仰义、广化、南郊等8个街道、乡镇就第一季度安全生产工作进行了专项检查。通过座谈、走访、查看台帐等方式，了解各单位在安全生产工作会议精神传达贯彻、全年安全生产工作计划措施制订、责任制落实、出租房消防安全整治、“千十百万”培训、日常监管等六个方面情况。继续做好4起安全生产事故调查处理工作，并认真做好事故原因分析和明确责任工作。继续深入开展厂务公开工作。厂务公开既是企业民主管理的体现，又是企业实现民主管理，维护职工合法权益的有效途径和手段。今年上半年我区再次增加20家非公企业进行厂务公开。并以廉政文化进企业为契机，强化企业的社会责任感，把推进厂务公开与完善职代会、工会各项制度结合起来，整体推进。

（六）机关效能建设不断深化。上半年以来，我区对区直各机关、乡镇、街道出勤出岗、工作效能情况进行督查，重点对各单位执行省、市“四条禁令”、区政府令的情况和在岗情况进行督查。严肃处理了莲池街道干部上班时间看电影和双潮乡干部上班时间上网玩“双扣”的3名干部，给予这3人效能告诫三个月的处理。对群众投诉件件有着落，事事有结果，涉及效能投诉的19件投诉基本办结。协助推出了区“招商引资项目审批一条龙服务的实施办法”和区“重大审批事项联合审批暂行办法”，进一步简化了程序，缩短了办事时限，提高了效率。继续开展评议满意不满意单位活动。为了尽量使评议工作客观公正，使评议结果能真实地反映各单位的工作情况。我们认真分析去年的评议情况，到有关单位征求意见，并借鉴了异地先进经验，经过认真细致的酝酿，我区今年的评议工作意见和实施方案已经完成。通过进一步完善评议方案，努力使今年的评议结果更加客观，评议工作更富成效。

（七）干部队伍自身建设不断加强。以“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，通过进一步明确工作任务，强化责任意识，提高执纪能力，纪检监察系统自身建设得到加强。认真组织全区纪检监察干部学习党章，深入开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，纪检监察干部队伍的思想政治和工作作风建设进一步加强。组织纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训，进一步提高基层纪检干部的业务水平和工作能力。

总的看来，上半年我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定的成效。但我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节，如惩防体系建设还面临许多新问题；有的单位对党员干部疏于教育、失于监督，违纪违法案件时有发生；纪检监察工作方法手段和队伍自身建设与新形势新任务的要求还不相适应等等，这些问题需要在今后工作中引起重视，不断加以改进。

二、突出重点，整体推进，努力完成年度工作任务

下半年，我区纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市纪委全会和区委全会的部署，全面落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大防治力度，深入贯彻《实施纲要》和《实施意见》，认真落实《实施细则》和《工作要点》，扎实推进反腐倡廉各项工作。

（一）实施惩防体系建设，继续落实党风廉政建设责任制。深入贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和区委下发的《××市××区惩治和预防腐败体系实施细则》，要使之与全区的中心工作有机结合起来，与党风廉政责任制，与开展的效能建设活动有机结合起来。通过边摸索、边实践、边巩固、边提高，形成教育崇廉、制度保廉、监督促廉的氛围，取得“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的综合功效。

今年是选举换届之年。要严格贯彻落实中央组织部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，要增强政治意识、大局意识和责任意识，认真履行职责，切实加强对换届工作的全程监督，坚决预防、纠正和查处各种违规、违纪和违法行为，确保今年换届工作的顺利进行。

认真执行党风廉政建设责任制，进一步形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐败的局面，保证反腐败各项工作落到实处。进一步加强对贯彻执行责任制的督导、检查和考核，出现问题必须及时纠正，对违反有关责任制规定的严肃追究责任。同时进一步完善我区领导干部的廉政档案的建立工作，使廉政档案能在干部交流、任免、奖惩中发挥更大的作用。

（二）整合信访资源，进一步加强执纪办案工作。加强信访举报工作。提倡实名举报，保护举报人的合法权益。要充分发挥信访举报的主渠道作用，落实《××区基层纪检监察信访案件协同查办制度》，提高基层解决信访问题的能力。要深入到重点经济建设领域，充分利用效能监察、经济责任审计、专项治理、清理检查等各种有效手段，深挖案件线索，不断揭露和查处腐败问题。要妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。要加强案件审理工作，推进审理工作创新，加强审理监督，加大案件公开审理力度，争取案件公开审理率达到10％。

要深入农村、社区开展调研，深入研究农村案件的规律，不断探索办案新经验、新办法，逐步解决农村群访多发现象。继续保持和发展查办案件工作的良好态势，进一步加强与公安、法院、检察院、财政、税务、审计、土地等部门的沟通和联系，优化资源配置，从多方面排查线索进行深挖，集中力量查处一批商业贿赂案件。要以树立社会主义荣辱观为重点加强教育，引导各类市场主体依法经营、诚实守信，打造健康的商业文化；要深化改革，创新体制，加快社会诚信体系建设，切实加强对重点环节和重点人员的管理和监督。在深入开展专项治理，严肃查办商业贿赂案件的同时，要注重查办换届选举中拉票、贿选的案件，查办严重损害群众利益的案件，查办食品药品安全、社会稳定、安全生产等方面的失职渎职案件。

（三）深化村务管理，切实加强农村基层党风廉政建设。在去年全区全面推进村务公开动态化管理的基础上，今年要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，进一步加强农村基层党风廉政建设。在农村基层党员干部中深入开展反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育和廉政文化进农村活动，努力增强干部的群众观念、法律观念和纪律观念。建立用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制，发挥好制度的防范作用。当前要以建立健全“十项制度”为重点，大力推进村级党风廉政制度建设。积极稳妥推进农村的民主政治建设，依法保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权、参与权和监督权。深化乡镇政务公开、村务公开，要从村民自治组织的实际出发，运用民主评议、质询听政、述职述廉、廉政承诺等民主监督形式，充分发挥农民群众的监督作用，做到自我规范、自我监督、自我提高。

（四）加强制度建设，不断推进治本抓源头工作。对乡镇招投标中心运作加强业务指导，强化监督检查。进一步加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和使用体系。针对当前政府采购存在的问题，改革政府采购制度，规范采购行为，降低采购成本，积极探索网上采购。规范行业组织和社会中介机构，强化对各类社会组织的管理和监督。加快完善区、乡、村三级财务计算机监管网络建设，同时在现有的三级联网基础上，将该项工作进一步向城中村延伸。积极开展环保项目执法监察。配合区重点工作生态区建设，会同区生态办加强对区各有关部门生态区建设工作任务落实情况的督查，针对重大问题及时提出整改要求和监察建议，认真贯彻执行国家监察部、国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。并针对环保执法活动中容易发生问题环节认真开展监察工作。加强对政府重点投资项目建设情况的监督检查，对重点工程的竣工财务决算进行专项检查。加强对工业用地情况的督查，确保我区今年征地供地率和企业进场开工率分别达到90%。

深化政务公开、厂务公开和村务公开。要把“三公开”作为发展社会主义民主政治，保障人民群众民主权利的重要内容，依法有序的推进。进一步规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。

（五）加强宣传教育，促进领导干部廉洁从政。下半年，要进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，充分调动各方面的积极性，共同做好宣传教育工作。通过学习党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习党员权利保障条例等党内法规，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。开展对全区党员、干部的纪律教育，加强对党章执行情况的监督检查，严明政治纪律，坚决维护党中央权威，确保政令畅通。严肃工作纪律，强化责任追究，不断增强党员干部的纪律观念，认真履行岗位工作职责。大力推进廉政文化建设。廉政文化“六进”工作要以进机关为重点，以进社区为特色。运用喜闻乐见的内容和形式，使廉政教育和“六进”工作相结合，增强廉政文化的渗透力和影响力。

严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。严查违反“五个不许”的领导干部，切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题，积极稳妥推进职务消费的改革。加大对领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，加强对重点领域、重点部门、重点岗位的监督，加强审计监督，深化经济责任审计，注重审计结果的运用。

（六）抓住热点问题，纠正部门和行业不正之风。要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，推进药品、医疗器械流通体制改革，加强对药品和医疗耗材价格的监管，防止变相涨价和层层加价。要切实加强医院管理，规范医院和医生的用药和治疗行为，杜绝开单提成。进一步完善药品集中招标采购，严格执行药品“顺加作价、差别差率”的作价办法。加强对社区医疗服务机构和营利性医疗机构人员的监督力度，创造一个安全、便利的就医环境。

坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。加强建设用地管理，严格工业用地的使用管理制度，深入做好清欠征用农民集体所有土地补偿金工作，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。

（七）开展评议活动，深化机关效能建设。进一步加强服务窗口的规范建设和管理，优化机关为民服务功能，解决服务不到位问题，创建政府绩效型窗口。进一步强化行政服务中心的管理，按照“充分授权，提速提效，推进规范化”的要求，严格实行行政许可项目集中授权，规范办事程序，缩短办理期限，公开服务承诺，增强服务功能；按照“对人民负责，受群众监督，让公众评议”的要求，继续深入开展满意和不满意单位评议活动，加强对各参评单位的工作职责和工作开展情况的宣传，重点搞好群众代表评议机关部门活动。进一步改进评议机制，完善评议方法，对评议排名结果较去年上升的单位予以表彰与奖励，对排名下降10位以上的单位予以通报批评。

（八）加强队伍建设，提高纪检监察干部素质。要巩固保持共产党员先进性教育活动成果，深入开展社会主义荣辱观教育和主题实践活动，组织广大纪检监察干部认真学习党章和科学发展观、执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大理论，积极引导广大纪检监察干部加强党性锻炼和政治修养，增强政治意识、大局意识。加强培训，提高队伍素质。选派纪检监察工作人员参加纪检监察业务培训。加强调查研究。下半年我区要分组分专题下基层加强调查研究，如对职务消费、农村稳定以及加强对乡镇自办案件的指导等问题开展调查研究，深入实际发现和总结我区党风廉政建设和反腐败斗争的成功经验和一些好的做法，探索查办案件工作的有效途径和方法，不断提高办案能力和水平。

三、围绕中心，全面履职，开创纪检监察工作新局面

全区纪检监察组织和广大纪检监察干部要认真学习贯彻区委六届八次全会精神，把思想统一到区委的决策部署上来，找准切入点，把握结合点，更好地为建设“三个××”服务。

（一）坚持正确的执纪理念，全面提升纪检监察工作水平。我们要自觉坚持用社会主义法治理念指导实践，切实把“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”贯穿于纪检监察各项工作之中，努力提高维护社会主义法治的能力。我们要进一步提高对法律、纪律的地位与作用的认识，牢固确立和奉行法律、纪律至上的原则，坚持法律、纪律面前人人平等，通过自身的执纪实践，促使广大党员干部树立法纪权威意识，并将其转化为自觉行为，在全社会营造一种崇尚法纪的良好氛围。我们要把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从解决党风政风方面存在的突出问题入手，坚决纠正各种损害群众利益的行为，依法维护社会公平和正义；要牢固树立公权制约的理念，加强对公共权力的监督；要进一步增强党的领导的观念，认识到法律、纪律中有政治，要从讲政治的高度来想大局、谋大局、服务大局，把服从党的领导、自觉接受监督和依纪依法行使职权有机地统一起来，正确处理服务大局与严格依纪依法履职地关系，正确处理执纪行为的纪律效果与社会效果的关系，通过完善执纪方式来更有效地提高党的执政能力、保持党的先进性。

（二）坚持教育为先，增强广大党员干部的法纪意识。教育是基础。只有发挥党风廉政教育的熏陶、引导、渗透作用，促使广大党员干部特别是领导干部牢固树立法纪意识，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉工作更加富有成效。我们要加强对广大领导干部、党员、公务员的法纪教育，深入学习贯彻党章、党纪条规和国家法律法规，进一步强化党章意识和法纪观念。要把树立社会主义荣辱观作为反腐倡廉教育的重要内容，促使广大党员干部身体力行并大力倡导遵纪守法。要面向全党全社会，把法纪教育纳入廉政文化的各项活动之中，在全社会形成明德守法的良好风尚。

（三）坚持执纪为民，切实维护广大人民群众的合法权益。维护广大人民群众的根本利益，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求在纪检监察工作中的具体体现，是追求和维护社会公平正义对纪检监察工作提出的必然要求，我们要坚持以人为本，认真对待群众反映的问题，怀着深厚的感情做好信访工作，妥善处理涉及群众生产生活和切身利益的问题，切实维护群众的合法权益。要从改革发展稳定的大局出发，对那些影响群众生产生活、激起群众民愤民怨的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，以及作风霸道、欺压群众的党员干部，坚决予以查处。

（四）坚持依纪依法，不断加强和改进办案工作。同志指出：“依法执政是我们党治国理政的重大原则。既是对党委的要求，也是对纪委的要求。”吴官正同志也多次强调：“严格依纪依法办案是坚持依法执政的根本要求，也是提高办案质量的重要保证。”强调严格依纪依法办案，就是要求我们严格按照党内法规和国家法律法规的规定开展办案工作，做到有纪有法必依，违纪违法必究，执纪执法必严；就是要求我们在更高的标准上提高办案水平，在更高的层次上把握办案力度，在更高的要求上保障党员干部的权利，切实维护纪律的严肃性。要认真贯彻中央两个文件的精神和省纪委的要求，严格慎用“两规”措施，全面加强规范化建设特别是办案点的设置、管理和建设。要善于从政治上、大局上考虑和处理问题，综合运用法律、纪律、组织处理等多种手段惩处违纪违法行为，努力实现政治、经济、文化和社会效果的统一。要从发展党内民主的高度，充分认识保障党员权利工作的重要性，认真检查和处理侵犯党员权利的案件，认真对待党员检举、控告和申诉，重视被调查处理人的合法权利。

（五）坚持制度防腐，发挥制度在惩治和预防腐败中的作用。制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为规范，是法治的前提和基础。我们要加大制度的创新和改革力度，深化干部人事、行政审批、财政管理、投资等体制制度改革，推进行政服务、招投标、会计核算等中心的建设，力争在关键领域和重要环节取得新的突破。要加强对制度执行情况的监督检查，促使广大党员干部不断增强纪律和法制观念，严格执行各项法制制度。

（六）坚持监督促廉，保证公共权力正确行使。建立健全监督体系，规范公共权力运作，是反腐倡廉的一项重要工作。我们要针对改革开放和市场经济条件下公共权力运行的特点和规律，认真研究对权力加强监督的方式、手段和途径，从制度上保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要强化党内监督，认真贯彻党内监督条例，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，推行领导干部廉洁从政公开承诺、部门一把手“四个不直接分管”、领导干部廉政谈话等各项制度，多管齐下，形成合力，切实加强对领导机关和领导干部、重要环节和重要部位的监督。要充分发挥行政监察的监督功能，加强和改进廉政监察、执法监察和效能监察，切实把依法行政落实到政府工作的各个环节。要坚持民主监督的原则，进一步推进基层民主政治建设，建立健全村民自治机制，加强农村基层党风廉政建设，引导广大基层党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。

同志们，完成今年反腐倡廉工作任务，需要我们付出新的探索和实践，我们要认真按照上级纪委的部署，在区委、区政府的领导下，振奋精神，扎实工作，团结拼搏、狠抓落实，进一步严肃党的纪律，加大预防力度，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为全区改革发展稳定大局做出新的贡献！