市食品药品监督管理局创建区级文明单位自查报告

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在区委、区政府、市局党组的正确领导下，区直机关工委和区文明办的关心指导下，分局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以提高职工队伍素质为基础，以转变干部作风为抓手，以“抓班子、带队伍、塑形象、促发展”为主题，强化思想教育、围绕建设富裕、文明、和谐、平安江汉，狠抓食品药品放心工程，不断促进社会物质文明、政治文明、精神文明建设，严格规范管理，扎实推进创建文明单位工作。两年来，各项工作取得了丰硕的成果，现将分局文明创建自查工作情况汇报如下：

xxxx年分局被市局党组授予落实党风廉政建设责任制先进集体荣誉称号；武汉市卫生先进单位；区级综治达标和区文明单位；x名同志分别荣获省、市、区先进个人称号。xxx年分局荣获市局先进性理论研讨论文活动组织奖；区级“百佳实践行动”先进集体称号；x名党员干部分别荣获市局先进性理论研讨论文三等奖；x名同志分别获得区委优秀党务工作者和依法行政先进个人称号。

一、加强组织领导，把精神文明建设摆上重要议程。

两年来，分局党组将精神文明建设工作作为一项长期的重点工作来抓，一是分局去年成立了精神文明建设工作领导小组，确定由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，同时还确定了分局精神文明建设创建工作由分局办公室负责组织落实，要求全体干部职工切实担负起精神文明建设工作责任，把精神文明建设工作责任落实到每个人的头上，形成各科室和全体工作人员共同抓的工作格局。二是每年都要结合药品监管实际，将精神文明建设工作列入年初的工作计划当中，并制定年度精神文明建设工作要点，将全年的精神文明建设工作明确部署，使精神文明创建工作目标明确，内容具体,做到年初有计划，年底有总结。三是规定了精神文明建设目标考核责任制，将精神文明建设工作作为分局及干部职工绩效考核的一项重要内容。

二、加强班子和队伍建设，积极营造和谐的团队精神。

一是加强领导班子建设。建立分局党组和局务会议的议事制度，坚持民主议事原则。在重大问题上坚持集体领导，民主决策，不搞个人说了算。特别在经费支出，干部任用、大件购物等问题上，都要经过领导班子集体研究。班子成员以身作则，带头从自已作起，要求工作人员做到的，领导干部首先做到，要求工作人员不做的领导干部首先不做，坚持大事讲原则，小事讲风格，领导干部与工作人员及时加强沟通，增进了解，努力营造团结协作、积极进取、奋发向上的工作氛围，形成了一个作风民主、勤政廉政、以身作则、开拓创新的领导班子和团队精神。二是加强队伍建设。积极做好对干部职工的思想教育和道德教育，树立爱岗敬业的精神；开展积极向上健康娱乐活动，增进情感交流；倡导帮扶帮困，解决实际困难；塑造出一个和睦相处、互相关心、富有战斗力的食品药品监管队伍。三是加强党组强建设、加强党风廉政建设和法制教育。积极培养入党积极分子，吸收优秀干部职工进入党的组织，每年召开两次党员民主生活会，确保学习质量，树立学习典型，发挥党员先锋模范作用，提升党组织的战斗力；定期组织干部职工学习党的法纪条规，丰富学习方法，注重学习内容，重视学习成效，使党员干部的廉政观念、道德观念、法制观念深入人心。

三、围绕食品药品放心工程，认真履行食品药监职责。

1、充分发挥综合监督，组织协调作用，确保辖区食品消费安全。一是认真落实食品安全责任制，组织层层签订责任书。根据全市统一部署，我们把食品安全纳入绩效考核的重要内容，组织区食品安全工作协调小组各成员单位、xx条街道办事处分管领导分别与区政府分管领导，各部门主要领导与分管领导，分管领导与责任科室层层签订《食品安全责任书》，实行食品安全一票否决。二是广泛宣传深入发动，积极营造良好的舆论氛围。每逢元旦春节，五一、十一等重要节日我们都要组织相关部门工作人员上街大张旗鼓地宣传有关法律法规和食品安全消费知识，努力提高群众的食品消费安全的自我保护意识，各职能部门结合实际还开展了“食品安全进社区”、“食品安全进校园”、“食品安全进工地”、“食品安全进超市”、“食品安全进企业”等系列活动，形成了良好的舆论氛围。两年来，全区开展各类宣传活动xx次，悬挂各类宣传横幅xx余条，发放宣传资料xx余份，接受群众咨询xxx余人次。三是强化教育培训，努力提升辖区食品安全监管水平。为增强企业和社会各方面的法律意识，我们重点组织区工商、质监、卫生等部门对辖区xx多家重点企业负责人进行了食品安全法律法规和专业知识培训。先后x次对区网格化监督员进行食品安全知识及法律法规等方面的培训，培训人次达xxx余人次，进一步提高企业法律意识和区xxx监督员综合素质。四是突出重点专项整治，着力抓好全区食品安全。两年来，我们注重抓了元旦、春节、五一、国庆、中秋等重大节日食品安全综合治理、夏季食品安全和校园及周边食品安全专项整治。组织职能部门对重点产品、重点区域、重要环节的节令食品进行检查，及时发现问题，进行督促整改，确保了我区的食品消费安全。五是及时应对媒体报道，全力抓好xxxxx专项治理。今年x月，新闻媒体报道xxxxx存在的问题隐患后，我们及时召开专题会议，会同区卫生、工商、质监等部门对xxxx存在的问题进行集中会诊，挨家挨户地做工作，有针对性地提出整改意见，从而使其生产条件，环境卫生，产品质量有了进一步提高。六是组织职能部门开展大练兵，积极发挥区“xxx”平台作用。今年xx月初，按照全市统一部署，我们利用xxx平台成功地举行了食品安全突发事件应急演练。较好地运用了网格化的发现机制、远程监控、多媒体显示等功能，展示了我区食品安全突发事件现场指挥与部门协调配合融为一体的快速反应机制，达到了预期目的，取得了良好效果，受到省、市、区有关部门和领导的充分肯定。《xx电视台》、《xx日报》、《xxx市报》等媒体都进行了报道。两年来，全区共出动检查人员xxx人次，出动车辆xxxx台次，监督检查单位xxxxx户次，责令整改xxxx户次，查处案件xxx起，取缔食品黑窝点xxx个，涉案金额xx万元，全区未发生一起食物中毒事件。

2、深入开展药品市场整顿和规范，确保群众用药安全有效。一是突出重点专项检查，确保药品市场安全，对媒体报道的“齐二药”、“欣弗、鱼腥草注射剂”等不良反应事件，及时采取应对措施，组织工作人员连续奋战一个多月，开展拉网式检查，使全区问题药品得到有效控制。二是大力开展药品市场整顿和规范。部署药品购进与销售“两规范”工作，落实药品购进、销售、销毁“三项“制度，建立健全药品台帐记录，加强对药品医疗生产经营企业的日常监管，帮促他们规范生产经营行为。对“xxxxx”药店实行了招投标工作，确保了“xxxxx”药店开办质量。辖区所有零售药品（器械）企业实行了“xxxxx”制度，指定专人负责，并将责任人姓名、照片、电话及监管职责上墙公示。省市领导到我区检查指导工作时，对我局这一做法给予了充分的肯定。同时，还加强对药品经营企业认证后的跟踪检查，促使他们规范经营；加强对二类精神药品、中止妊娠等特殊药品的监督管理工作，要求药品经营使用单位加强对“毒、麻、精、放”药品及一次性无菌医疗器械的监督管理，做到安全有效、购销台帐清楚。三是认真落实市人大一号议案，打击非法行医，为群众创造良好的就医环境。我们先后五次配合区卫生局对无证诊所进行清查，共取缔黑诊所xx家，没收药品xx件，价值达xx元。同时，我们还坚持对辖区内的民营门诊部、个体诊所和社区群众进行药品法律法规宣传，加强对大型医疗机构和社区卫生服务站、民营门诊部、个体诊所的药品（医疗器械）的购进渠道、验收记录、效期管理、特殊药品管理等方面检查。对有违法违规行为的单位，依法进行了查处。四是严历打击药品违法行为，确保人民群众用药安全有效。分局始终以保障人民群众用药安全为已任，严历打击无证经营药品医疗器械违法行为，创新稽查手段，加强部门联动，形成打击合力，对重点品种、重点区域、重点单位实行重点检查，规范执法行为，保障相对人合法权益，同时加强药品检验工作，为稽查工作提供有力支持。我局多次与公安、工商、卫生等相关部门联合开展打击经营假劣药品医疗器械、制售假劣藏药、中药饮片、义齿专项检查行动、疫苗流通秩序管理、打击非法收购药品、打击虚假药品广告、非法使用人工终止妊娠药品等专项行动xx次，使我区药品市场秩序得到根本好转。两年来分局共出动执法人员xxx，检查涉药单位xxx，查处违法案件起，案值达万元，罚没款总额万元，移送药品违法广告案件起，避免了虚假广告对消费者的误导；配合市药检所抽检药品xx个批次，查出不合格药品xx个次，抽检合格率为%，有效净化了全区的药品市场，保证了人民群众用上放心药。五是扎实开展治理药品医疗器械商业贿赂工作，通过大力宣传，开展自查自纠，建立企业联系点，积极督促引导药品医疗器械生产经营企业杜绝商业贿赂行为，对辖区内x家企业因商业贿赂被工商部门查处，分局及时与企业的主要负责人进约谈，调查核实情况，落实整改措施，帮助企业建立长效机制，动员企业积极投身公益事业，营造健康向上的行业风气。六是深入开展药品监督网络建设，不断探索全区药品生产经营企业监督网络和供应网络建设，聘请了xx名驻企业质量监督员和xx名特邀监督员，实行了食品药品监管“xxxx”管理。同时，还聘请xxx名xxxx信息员为食品药品监督员，五次组织开展专业培训，充分发挥社会监督和千里眼作用，强化源头监管，初步建立起一个横向到边，纵向到底的监督网络，并在药品监管工作中发挥了重要的作用，辖区内所有零售药店药品实行了药品统一配送，有效杜绝了假劣药品和无证经营行为。中国医药报、中国监察报、中央电视台、xx日报、xx金报、xxxx报等媒体对我区实行“xxx”和食品药品实行xxx管理等做法均作了专题报道。七是加大宣传力度，分局结合重点时期，重要内容积极走进街道和社区进行药品法律法规及药监工作职责的宣传，广泛征求意见和建议。开展各类企业从业人员的专业知识培训，通过各种形式宣传教育，积极营造了一个良好的用药环境和氛围。

四、加强精神文明建设，提高干部思想道德文化素质。

一是为认真贯彻《xxxxx文明单位管理办法》和有关文件精神，分局把文明建设工作内容纳入重要的议事日程，融入各项工作中去，坚持做到文明创建和食品药品监管工作两不误，加强分局内部创建工作协调配合，形成一岗多责，齐抓共管。二是确保认识到位。多次召开专题会议，增强干部职工创建文明单位的自觉性和参与意识，争当文明公务员、文明科室，增强集体荣誉感和责任心。三是注重学习教育，全面提升干部职工的思想道德素养。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《公民道德实施纲要》为核心，不断加强社会主义荣辱观教育，引导干部职工树立起“八荣八耻”的社会主义荣观念。注重学习教育内容和方法，做到月有计划，周有安排，经常组织干部职工进行革命传统教育，观看正反两方面的电教片，使干部职工自觉遵守党纪国法，形成了爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好队伍形象。四是制定周密计划。围绕食品药监工作任务细化文明创建内容，作出文明建设工作具体事项，使文明单位创建活动有序进行。五是开展多种多样的精神文明建设工作，在分局内悬挂武汉市公民道德“十不”行为规范，党员领导干部“四大纪律、八项要求”和“八荣八耻”公示牌，积极推行文明用语。做到抓重点，搞好重要节日的廉政教育；抓主线，搞好每年的党廉政宣传教育月活动；抓源头，坚持加强日常精神文明建设教育。充分发挥分局党支部“”的作用。坚持每年一次领导干部讲党课，重点开展“学党章，见行动”活动。组织党员干部重温入党誓词，开展知荣辱、树新风，做文明药监人大讨论活动。开展廉政文化进机关、进家庭活动，积极营造健康向上的廉政文化舆论氛围。六是积极开展社区共驻共建活动。重点开展了“七个一”的活动。即：为社区低保户办理低保购药优惠，解决群众“看病贵“的问题；召开一次社区座谈会，宣传药监工作，征求意见、改进作风，增强服务功能；为社区提供一定的经费资助，帮助社区办好《街道报》和建设党员活动阵地；深入社区开展一次法律法规宣传活动，为居民群众清理家庭药箱；开展一次党员奉献日活动，组织分局吴天祥小组，为社区和孤寡老人打扫卫生；处级干部结对帮扶一名特困户，开展送温暖、献爱心活动；组织一次社区困难户代表，游xx、坐轻轨，感受xx建设的新变化，增强热爱xx、共建文明xx的信心。积极响应区委号召，参与扶贫济困和社会各类救济活动，xx年－xx年分局处级干部每人捐赠xxx元，一般干部人均捐赠xxx元，共捐赠xxxx元，2xxxx年分局在社区共建中，为扬子社区街坊报和党员阵地捐赠近xxxxxxx元，为新华社区、扬子社区帮助贫困户4户捐款xxx元。七是开展移风易俗，崇尚科学的宣传教育活动。加强计划生育管理，鼓励树立文明科学的婚育观，倡导艰苦朴素的生活作风，杜绝参与封建迷信活动。两年来分局无一人违反计划生育或借婚丧事大操大办，借机俭财，更无“黄、赌、毒”事件发生。

五、加强科教文体建设，创建学习型机关。

一是确定了建设学习型机关的目标。近两年来，分局组织开展了创学习型、服务型、节约型、务实型、廉洁型机关活动，对分局创建工作的指导思想、创建目标、方法、步骤、要求作出了具体的规定。二是营造浓厚的学习氛围。因地制宜地设置了宣传栏，学习园地和报栏，给干部职工增添了部分政治理论学习书籍，向每个干部职工发一个读书笔记本，认真做好读书笔记，鼓励干部职工自觉学习，创造机会让干部职工不断更新知识，提高自身素质，使干部职工形成爱学习、主动学习、终身学习的习惯，工作人员和领导干部结合工作实际，每人撰写了体会文章和调研报告。三是选派干部下企业煅练，积极开展专业技术培训。两年来，分局共选派干部脱产到企业煅练xx人，参加市区各类岗位培训xx人次。四是积极开展文体活动，丰富干部职工的业余生活。在分局内添置了乒乓球桌、跳蝇等体育设施。两年来，我们举行了干部职工乒乓球球赛、羽毛球比赛、书画、摄影比赛、扑克、拔河等比赛等活动，去年分局参加区直机关组织的拔河比赛荣获第三名，上述活动不仅丰富了干部职工的业余文化生活，而且增强了干部职工的凝聚力和向心力，营造了和谐的药监队伍。

六、健全制度，加强机关管理工作。

作为新成立的药监部门，我们坚持以“高起点、高标准、严要求”的思路来抓机关管理工作。一是建立健全各项管理制度。两年来，我们先后制定了政务公开制度、车辆管理制度、服务承诺制度、首问负责制、绩效考核等xx余项制度，使分局管理有章可循，有法可依。二是规范执法行为，加强政务公开，改善服务态度，提升服务质量，形成廉洁高效，勤政廉政的单位集体。三是加强社会治安综合治理工作。把社会治安综合治理纳入文明单位创建总体规划，以创建平安单位为主线，加强分局内部安全及执法安全工作，建立安全事故责任制度，狠抓各项安全措施的落实，对档案室、财务、仓库等重要部位加强管理，构建完备的治安防范措施，定期对消防设施进行检查，做好防范安全工作。两年来分局未出现一起刑事犯罪和治安火灾事故。四是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，以建立预防和惩治腐败的监督机制为中心，健全各项监督制度，坚持重大事项报告、收入申报和礼品礼金上交登记制度，坚持廉政午餐制度和建立党员干部廉政档案，实行行政执法、审批遵纪反馈表，做到监管前移，全方位监督。不断加强干部职工的廉洁从政的思想教育，使干部职工常怀立党为公之心，常行勤政为民之举，常有廉洁自律之行，从而构建一个廉洁高效的药监部门。两年来，分局全体干部职工在行政审批、执法过程中共拒绝吃请xxxx次，拒收礼品xxxx件、红包xx个，上交无法退还的礼品xxxx件，未出现一起违法违纪事件，得到行政相对人的普遍好评。

总之，两年来，在文明单位创建工作中，分局做出了卓有成效的工作，也取得了一定的成绩，但由于我局成立时间短，基础较弱等不利因素制约着我们文明创建工作的开展，也是我们分局在今后工作中要加以解决的问题。今后，我们将借这次文明创建工作考核验收的强劲东风进一步提高思想认识，以“三个代表”的重要思想为指导，以树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观为目标，以开展文明创建工作为载体，进一步加大文明单位创建工作力度，切实推进分局精神文明创建工作再上一个新台阶。