梨林镇商会第三届会员大会上的报告

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与时俱进开拓创新

努力开创商会工作的新局面

各位代表、同志们：

现在，我代表梨林镇商会第三届执行委员会，向大会作工作报告，请予审议。

过去几年工作的简要回顾

镇商会第二届会员代表大会以来，我们在梨林镇党委的正确领导下，在济源市委统战部、济源市工商联的具体指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，紧扣为经济建设和改革发展稳定服务这条主线，自觉服务中心，服从大局，主动发挥“桥梁”、“助手”作用，团结奋进，开拓创新，为全市的经济建设特别是非公有制经济的健康发展做出了积极的贡献。几年来，我们主要做了以下几方面的工作：

一、注重思想政治工作，提高整体素质，培养和壮大拥护党的领导的非公有制经济积极分子队伍

做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，培养和造就一支拥护党，拥护社会主义，爱国、敬业、诚信守法的积极分子队伍，是新时期党赋予工商联组织的一项光荣任务。几年来，我们结合莱阳实际，组织广大非公有制经济代表人士认真学习中共十五大、十六大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展了多种丰富多彩的宣传教育活动，取得明显效果。一是利用报纸杂志、广播电视、自办《商会简报》等形式，大力宣传党和政府发展非公有制经济的各项方针政策，报道非公有制经济人士发展经济、争做贡献的新人、新事、新风尚。先后利用中央和省、市广播电台、电视台、省《齐鲁工商》和《中国工商》杂志等宣传报道了众多非公有制经济企业和人士的先进事迹。我会多次被省联评为“宣传报道工作先进单位”。二是抓骨干培养，完善选拔制度，建立起一支拥护党的领导、与党密切合作的非公有制经济积极分子队伍。通过调查摸底，发现、宣传、总结典型，建立起一支拥有300多人的非公有制经济积极分子队伍。为培养和提高非公有制经济人士的创业精神，造就一批在商海中勇于进取，奋力拼搏的企业家，我们有计划地组织优秀企业家32人，参加了中央党校和烟台市委党校举办的非公有制经济高级理论研讨班、学习班，使部分企业法人在理论水平、经营管理、决策能力等方面跃上一个新台阶，大大提高了他们的整体素质。三是以真心、诚心、热心深交朋友，促其政治上进步，工作上勤奋，事业上有成。我们深入非公有制企业中倾听他们的意见和建议，理解和鼓励他们，施以善意的引导，帮助他们解决生产经营中遇到的实际问题。有针对性地召开专题座谈会和组织企业会员开展文企联谊活动，培养他们坚信党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信念。如我市龙大集团公司董事长宫学斌代表山东参加了在温州举行的全国民营企业文化经验交流会，并联系自身实践“三个结合”的经验和体会，在大会作典型发言，受到与会领导和代表的赞赏。同时推荐台商独资企业烟台北海食品有限公司作为党建典型参加烟台和莱阳市党建会议，受到大会的好评。四是通过新闻媒体对遵纪、守法、诚信、形象好的优秀企业进行宣传，展风貌、树形象，为私营经济的发展营造良好的社会舆论氛围。我们通过莱阳电视台先后宣传表彰了47名优秀民营企业家，产生了良好的社会影响。几年来，我们围绕做好非公有制经济人士思想政治工作，先后举办各类座谈会、茶话会、研讨会、经验交流会60余场次，印发各种学习材料、通知、文件、信息3000余件，举办各类辅导讲座、培训班20场次，发放各类学习与答卷1200余份。通过实践和探索，我会在开展思想政治工作方面走出了适合自身特点的新路子，积累了丰富的经验，得到了上级组织和领导的肯定，连续多年被省联评为“思想政治工作先进单位”，并在2001年11月份召开的全省首届非公有制经济代表人士思想政治工作经验交流会上作典型发言。

二、深入调查研究，参政议政水平稳步提高

几年来，我们坚持实事求是的原则，大兴调查研究之风，深入研究新情况、新问题，紧紧围绕鼓励、引导非公有制经济健康发展这一主题参政议政。我们在调查研究的基础上，先后向市委、市政府呈报了专题调查报告和建议20多项，引起市委的高度重视。其中，关于《进一步加强工商联工作的意见》经市委办公室转发得到认真贯彻执行，并被省联转发全省，产生了积极的影响；提出的在全市进行“解放思想促开放，改革创新促发展”大讨论活动的建议，得到市委的采纳；特别是在市政协八届二次会议上提出的“要进一步加大放宽个体、私营经济政策”的建议，得到市委、市政府领导的高度评价，促进了全市非公有制经济的健康发展。几年来，我会两级组织和非公有制经济界的政协委员、人大代表调查研究的范围不断扩大，水平不断提高，先后围绕国企改革、再就业工程、个体私营企业发展、城市建设、社会治安等提出提案和议案156项，为促进全市经济发展和社会稳定做出了重要的贡献。

三、组织建设工作取得新的突破,为全面履行商会职能奠定了坚实的基础

镇处商会和同业公会是工商联工作的基础，抓好镇处基层商会和同业公会的组织建设，是新时期工商联全面履行职能的重要保证。几年来，我们积极探索镇处商会和同业公会等基层组织建设工作的新路子，下发了《关于恢复和建立乡镇商会的实施意见》等文件，主动争取各级党委、政府及有关部门的支持，按照依靠企业家办会的新思路，本着先易后难的原则，先后筹建16处镇处商会和2个同业公会，使工商联组织网络日趋健全。会员发展工作稳步提高，按照“确保质量、优化结构、突出重点”的方针，加快会员发展步伐，截止到2002年底，全市共发展会员1500个，使会员结构日趋合理，非公有制经济会员达到75%以上，一大批有影响、有代表性、热心工商联工作的企业家被吸收进市乡两级商会组织。同时，我们不断加大工作指导力度，按照“五好”商会的标准，对基层商会组织的机构设置、职能作用、组建程序、制度建设等方面做出规范和具体规定。注重发挥基层商会组织在团结、教育、帮助、引导非公有制经济人士以及在行业自律、规范市场行为、维护会员合法权益、组织会员开展丰富多彩的文化活动等方面的积极作用，不断增强吸引力和凝聚力，促进了基层商会组织建设整体水平的提高。我们加强基层商会组织建设的做法多次被上级工商联的《情况简报》和《齐鲁工商》等刊物予以报道，并在1999年8月全省同行业组织工作经验交流会上受到全联、省联领导和与会代表的称赞。城厢、龙旺庄、古柳、照旺庄、团旺、沐浴店、羊郡等镇处商会，连续四年被烟台市工商联评为“先进乡镇商会”。

四、不断完善服务职能，经济服务工作迈出新步伐

几年来，我们充分发挥自身优势，不断完善商会职能，在强化服务上求实效，在拓宽领域上下功夫，逐步推进富有商会特色和吸引力的服务体系建设，使思想政治工作的载体不断廷伸和深化。

一是1998年我们与技术监督部门联合下发了《关于帮扶非公有制经济企业加强技术监督工作的暂行意见》，帮助企业提高产品质量水平。1999年配合中国“质量万里行”活动，帮助鲁花公司将其“鲁花”牌花生油启用质量万里行质量认可标志，成为我市首家全国“质量万里行”质量认可企业。针对民营中小企业贷款难问题，通过走访企业调查研究，写出了《关于非公有制中小企业贷款解决途径的情况调查》的报告，并赴先进地区实地考察了解决贷款难的好做法、好经验，与我市有关银行达成共识，并下发《关于办理非公有制企业银行贷款的通知》，尽力向金融部门推荐急缺资金的部分企业。镇处商会也积极开展了企业互助活动，先后提供担保贷款360多万元。二是帮助企业拓展经营思路，积极开展国内外经贸活动。几年来，我会先后14次组织企业奔赴上海、福建、辽宁等省市和法国、俄罗斯、朝鲜、东南亚及香港、澳门等国家和地区进行商务考察和经贸合作；推荐汇昌网具集团公司参加全国第八届企业家洽谈会，组织7家企业负责人参加了在京召开的第五届国际休闲研讨会和项目洽谈会；组织企业连续三年参加了在烟台举行的果蔬会和apec中小型企业博览会；先后两次组织20多家企业30多人参加了中俄边贸活动和洽谈会，向境外推出10大类近60个产品，签订了部分合同和购销意向，不但结交了国外工商界的朋友，扩大了眼界，而且拓展了国外市场；在香港《大公报》以整版篇幅刊登企业招商引资情况简介，为企业扩展了海外发展路子，树立了良好形象。为促进企业不断进步，提高竞争能力和管理水平，我会先后编发《商会信息》40余期，向企业提供政策法规、企业管理、合资项目、投资快讯和供求信息320多条，印发各类通知500多份；组织企业121人次参加8期有关高级专业培训班，学习国内外先进经验，不断提高市场竞争意识和能力；先后帮助企业招工700多名，引进专业技术人才100多人。另外，我们始终坚持走访和慰问为莱阳经济做过贡献的老工商业者75人次，探望生病住院的会员98人次，发放救济金5000多元。并为非公有制经济企业和人士近500人办理了农转非手续，还就他们的计划生育、子女入托、上学、就业、当兵等做了大量实际的工作，受到了企业家的欢迎和感谢。三是维护合法权益，提供法律服务。为做好企业的会计审计及非公有制企业的专业技术职称评聘工作，我们与市人事局、财政局联合下发了《关于非公有制企业评聘专业技术职务的暂行意见》、《关于非公有制企业会计持证上岗的通知》等文件，并于95年8月成立了莱阳市工商联法律服务部，共为21家企业担任常年法律顾问。几年来，共计办理民事、经济、刑事案件165宗，挽回经济损失210多万元，为企业草拟、审查经济合同240余份，避免经济损失800余万元；解答法律咨询3900多人次；举办各类法律讲座和培训班56次，培训各类人员2100多名；为会员企业提供各种法律书籍和资料347册，帮助企业及时掌握上级的方针政策，始终沿着正确的方向健康发展。四是对内对外联络工作取得新成绩。几年来，我们与上海、江苏、北京、南京、大连及山东省内等40多家兄弟工商联组织建立了长期联系，与国外和港澳10多家工商社团和工商界知名人士建立了友好关系。先后组织企业参观学习了上海浦东、华西村、德力西集团等地区和先进企业的先进经验；出席了香港九龙总商会成立59周年年会活动；分别为67人办理了赴国外经贸考察的有关手续；多次接待了省和烟台市工商联领导来我会指导和工作调研，并实地考察了鸿达集团、信发集团、人民商场、老五实业有限公司、世宝企业集团、昌源铸钢有限公司等企业，省、市领导对我会的工作给予了高度的评价。

回顾和总结几年来的工作，我们有许多经验与体会。归纳起来主要有四点：

第一，必须紧紧依靠党的领导，始终坚持正确的政治方向，这是做好工商联工作的根本前提。几年来，我们始终立足于一切工作都有利于贯彻落实党中央关于工商联工作的指示精神，有利于爱国统一战线的巩固发展，有利于促进我市的经济发展和社会稳定，在政治上、思想上、行动上自觉与各级党委保持一致。我们的各项工作得到了市委、市政府及市人大、市政协、市委统战部和上级工商联的大力支持和帮助，各级领导经常帮助解决实际问题，并多次出席我们的重大活动。离开了各级党委和领导的关心支持，我们工商联的工作将很难开展。

第二，必须加强思想政治工作，切实抓好两只队伍建设，这是做好工商联工作的基本保证。几年来，我们始终把加强非公有制经济人士的思想政治工作放在工商联工作的首位，坚持在调研走访中发现典型，在宣传推广中培养典型，在政治安排中提高典型，逐步把那些政治思想好、社会威信高、经济实力强的非公有制经济人士吸纳入工商联组织队伍中来，从而培养和建立起一支坚决拥护党的领导，自觉爱国、敬业、诚信、守法的非公有制经济人士积极分子队伍。同时，我们还努力培养和造就一支思想过硬、作风过硬、纪律过硬的机关干部队伍，不断适应新形势下做好工商联工作的需要，开创了会机关清正廉洁，勤奋工作，热心服务，无私奉献的良好工作局面。

第三，必须强化大局意识，自觉服从、服务于党和政府的中心工作，这是做好工商联工作的重要原则。几年来，我们坚持贴紧中心、服务大局的工作思路，求真务实，扎实工作，充分发挥工商联组织的商会职能，紧紧围绕全市经济建设这个中心开展工作。广大会员积极参与国有企业和集体企业改制，安排众多下岗职工，为市委、市政府分忧，为群众增收、社会稳定贡献力量，市委、市政府满意，广大会员拥护。实践证明，工商联的工作如果背离了党委和政府的中心工作，将成为无源之水，无本之木。

第四，必须认真坚持服务立会、服务兴会的方针，积极为会员多办实事，这是做好工商联工作的根本宗旨。几年来，我们始终牢固树立服务立会、服务兴会的思想，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，想会员所想，急会员所急，帮会员所需，只要是会员提出要办的事，无论大小，都不遗余力地办，真心实意地帮，尽心尽力地做，千方百计搞好服务，从而密切了与会员的关系，不断增强了工商联组织的吸引力和凝聚力。实践证明，服务出思路，服务出效益，服务出生机和活力。

各位代表、同志们，过去几年，我们虽然取得了许多成绩，但工作中还存在不少缺点和不足，与市委、市政府和上级工商联的要求还有一定差距。一是对新形式下工商联的性质、地位和作用宣传不够，工商联组织的影响力还比较弱。二是由于受经费限制，组织会员开展活动少，对外联络交流少，各种信息沟通反馈少，会员还不够满意。三是基层商会组织的工作开展得不够，活力不足，发展不够平衡等。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以改进。

今后五年的工作任务

今后五年，是全面完成“十一五”规划和全面建设小康社会的关键时期，商会工作也将进入一个新的发展阶段。今后工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服从和服务于市委、市政府中心工作为主线，认真学习贯彻党的十六大和全联九大精神，进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，全面履行职能，积极参政议政，切实发挥“桥梁”、“助手”作用，积极引导非公有制企业加大投入，加快发展，自觉为实现市委、市政府提出的“一个目标、两个翻番、三个跨越”的奋斗目标献计出力，做出更大贡献。为此，今后五年我们要着力抓好以下几方面工作：

一、认真学习领会党的十六大精神，全面贯彻中共中央关于非公有制经济的一系列方针政策

十六大报告是党在新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的行动指南。学习宣传、贯彻落实好十六大精神，把全系统广大成员的思想认识统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到为实现十六大和市委、市政府确立的发展目标而奋斗上来，是当前和今后的一项重要任务。我们要认真学习，深刻领会党的十六大精神，毫不动摇地贯彻党关于非公有制经济的一系列重要论述。重点学习领会十六大关于两个“毫不动摇”和一个“统一”的论述；关于充分发挥个体、私营等非公有制经济重要作用的论述；关于依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展，完善保护私人财产的法律制度的论述；关于社会变革中出现的社会阶层都是中国特色社会主义事业建设者的论述等。通过学习，明确目标，理清思路，进一步解放思想，更新观念，增强工作责任感、使命感和光荣感，努力提高自身素质，不断增强服务本领，大胆创新工作方法，真正把工商联和基层商会建设成非公有制经济人士的“娘家”，让党委、政府通过工商联这座桥梁，更紧密地联系广大非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展。

二、加强思想政治工作，促进非公有制经济健康发展

思想政治工作要始终贯穿邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神这条主线；高举爱国主义和社会主义旗帜；搞好传统教育与形势教育、理论政治教育与知识经济教育。思想政治教育要与搞好服务相结合，坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，突出社会主义本质教育，新时期“听、跟、走”教育，爱国、敬业、诚信、守法教育和自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德教育四个重点。采取学习培训、活动育人、服务凝心、典型带动、媒体引导、联谊交友、宣传表彰等方法和形式，提高思想政治工作的效果和水平。

要认真总结我市做好非公有制经济人士思想政治工作的基本经验，继承和发扬优良传统，继续深入开展“双思”、“三个结合”教育，开展光彩事业和诚信宣言活动，开展争当中国特色社会主义事业合格建设者活动，进一步建立和完善表彰激励机制，培养宣传典型，推动思想政治工作不断深化，再上新的台阶。

三、深入调查研究，提高参政议政水平

一是积极履行参政议政职能。围绕我市“十五”规划和市委、市政府的中心工作开展调查研究，就改革稳定发展促进社会全面进步的热点、难点和非公有制经济健康发展等问题，提出建议性的意见和建议，为市委、市政府正确决策建言献策。二是根据新形势、新任务和新情况确定重点调研题目，组织开展理论研究和工作对策研究。重点围绕如何发挥工商联在促进非公有制经济发展中的作用和民间商会的职能作用；围绕促进非公有制经济快速健康发展和做好非公有制经济人士思想政治工作；围绕加强民营企业党建工作和企业文化建设等方面，广泛深入地开展调查研究活动，提出指导性的意见和建议。三是通过参政议政，争取更多的具有建设性和指导性的意见建议，进入市委、市政府的决策，为非公有制经济的健康发展提供良好的社会环境，维护他们的合法权益。

四、加强组织建设，培养壮大非公有制经济积极分子队伍

工商联的生命力在于组织建设的不断创新和会员队伍的发展壮大。要抓住非公有制经济发展的大好时机，加快基层商会组织建设，争取年内全市镇处商会组织的组建率达到100%，在此基础上进一步加强基层商会班子和骨干队伍建设，加强对基层商会组织的指导帮助，引导其更好地履行职能，发挥作用，增强商会组织的凝聚力和吸引力，力争使80%以上的镇处商会达到先进商会标准。要按照“积极引导、稳妥发展、坚持标准、确保质量、优化结构、突出重点、加强服务”的方针做好会员的发展工作。发展会员要以非公有制企业为主体，包括私营企业、民营科技企业、港澳台侨投资企业和以非公有制经济为主的股份制企业及社会中介服务机构等。同时，认真做好非公有制经济代表人士的管理、引导、帮助、教育工作，加强与代表人士的联系，培养一支坚决拥护党的领导、与党团结合作的积极分子队伍，并通过他们影响和带动广大非公有制经济人士，为全市的经济发展和社会全面进步贡献力量。

五、加大工作力度，切实搞好服务。

在社会主义市场经济条件下，做好非公有制经济服务工作，是工商联的一项重要职责，也是做好新时期工商联工作的有力保证。我们要充分发挥工商联统战性、经济性和民间性的特点，进一步加大工作力度，逐步建立和完善服务工作体系，为全市非公有制经济上规模、上水平提供优质服务。在服务方向上，要通过积极履行参政议政职能，为非公有制经济发展创造良好的环境；要通过促进非公有制企业的党建工作和文化建设，引导非公有制企业参与光彩事业和社会公益事业，树立企业良好的形象；要通过深入细致的思想政治工作和正确的引导、必要的规范、积极的帮助，推动非公有制经济朝着有利于社会整体利益的方向健康发展；通过健全和完善基层商会和同业公会等组织，建立服务网络，拓宽服务渠道，提高服务质量。在服务的内容上，一是强化信息服务，定期编发《商会信息》，向非公有制企业提供政策法规、企业管理、经济科技、招商引资和供求信息等，促进企业之间的信息交流，提高企业的竞争力。二是抓好维权服务，积极与相关法律部门合作，在非公有制企业中开展普法教育，规范企业的生产经营行为，协调、帮助企业解决经济纠纷，配合纪检监察部门制止“三乱”，切实维护非公有制经济人士的合法权益。三是做好融资服务，围绕非公有制企业融资难的问题开展调查研究，积极探索建立企业联保融资路子，充分发挥工商联组织的中介作用，举办各种银企联谊、企业联谊活动，为企业融资牵线搭桥。四是搞好商务服务，发挥商会网络优势，协助各级政府和非公有制企业招商引资，组织企业参加各种交易会、洽谈会和展览会以及出国招商团组等活动。五是加强教育培训服务，定期不定期地组织非公有制企业参加各种政治理论、专业知识、岗位任职等培训班，为企业培训各类人才，提高企业的管理水平和市场竞争力。

各位代表、同志们，党的十六大为我们的工作指明了前进的方向，展望未来，我们充满信心希望。我们坚信，有各级党委的正确领导和社会各界的大力支持，新一届工商联领导集体一定能够不辱使命，紧紧把握解放思想、与时俱进、干事创业、加快发展这一主题，团结和带领广大会员同心同德，埋头苦干，使各项工作迈上新台阶、再上新水平，为莱阳的经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

谢谢大家。