民建常务委员会报告

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各位委员、各位同志:

我受第九届常务委员会委托，向全会作*年工作报告，请予审议。

一、*年的工作回顾

*年，我会在中共××市委和民建贵州省委的领导下，在中共××市委统战部的帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习中共十六届四中、五中全会精神和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》），围绕我市三个文明建设，切实加强自身建设，提高参政能力，较好地完成了全年的工作任务。

（一）、加强理论学习，推进自身建设

今年以来，我会以学习“三个代表”重要思想、中共中央十六届四中、五中全会、中共××市委七届十四次全会精神为重点，组织支部和会员开展形式多样的学习活动。在我会召开的“参政议政工作会”、“专题讲座”、常委会、支部主任会以及各支部学习活动中，先后就中共中央十六届四中、五中、中共××市委七届十四次全会精神、《意见》等开展学习活动，使广大会员的理论学习得到进一步加强。今年我会会员和政协工作者、新闻记者撰写有关报导民建工作的文稿共计30多篇，向会内会外平面媒体及网站投稿，及时宣传了我会在思想建设、社会服务方面取得的成绩。在××市政协举行的“宣传人民政协好新闻”评比活动中，《一枝一叶总关情》”获二等奖，《爱国统一战线之大同》和《社情民意减负担》“获三等奖，会员黄荔卿在民建中央举办的“建设新世纪参政党、做合格民建会员”征文活动中获优秀作品奖。我会《民讯》发行五期，登载文稿99篇，图片44幅。今年《民讯》还增设了《历史回眸》、《会员企业名录》两个新栏目。及时将市民建的各种会议活动、文稿在网上，网站点击次数6万余次。有16件信息被市委统战部和市政协网站采用。通过主动宣传，使民建工作得到了社会各界的了解。

（二）、圆满完成换届任务

民建××市委今年任期届满。在中共××市委和民建贵州省的领导和统一部署下，在市委统战部的帮助支持下，市民建八届委员会为第九次代表大会的胜利召开作了充分的准备。经过精心组织,于5月26日召开中国民主建国会第九次代表大会,圆满完成各项议程，选举产生了新一届领导班子。会议达到了预期的目的。

在新一届的41名委员中，八届委员会委员保留11名，占27%；新提名的30名，占73%；平均年龄为40.1岁，比第八次代表大会时下降8.2岁；大专以上学历的39名,占95.1%；中级以上专业职称的28名,占70%；非公有制经济代表人士8名，占20%；女同志9名，占22%。委员素质明显提高，年龄结构、知识结构更趋合理，更具代表性。

九届委员会成立以后,立即召开九届一次常委会，进行班子分工，审议通过《常委会议事规则》，在二次、三次常委会上审议批准了民建五十周年表彰大会先进名单，听取了工作汇报。同时，根据工作需要，组建了5个专门工作委员会,并开展相应工作,学委会完成两个调研课题,为每位成员订一本《经济界》杂志；联络工作委员会召开工作会议，传达了民建中央《关于加强联络工作的意见》，并成立了老同志联谊会，建立一个法律咨询小组为会的参政议政服务，为企业界会员服务；企业工委拟建立企业界会员信息档案，争取在摸清企业界会员基本情况的基础上，结合实际开展有实效的工作；妇委会、老委会也提出一些工作思路。

（三）、积极筹备50周年会庆有关工作

××市民建走过五十年的光辉历程，纪念活动是本会的一项重大活动。我会编辑出版了《会史文集》和《纪念画册》，并评选表彰先进集体和个人，组织广场主题宣传活动和召开纪念表彰大会。

《会史文集》共约30万字，包括7个方面，《纪念画册》收集采用照片280幅，分6个栏目。两书的编辑工作得到省、市有关领导的高度重视，中共贵州省委常委、××市委书记王晓东、副书记李涛、省政协副主席、省委统战部部长伍席源以及市政府、市政协的主要领导为两书题词，30多个基层支部主任以及很多老同志提供了大量的第一手资料，会的历届老领导亲自参与文稿和画册的审阅，机关干部认真收集整理和到档案馆查阅有关资料，做了大量的艰苦细致的案头工作，云商印务有限公司大力支持，精心印刷，部份企业界的会员也给予了相应的支持，可以说两书的编辑出版凝集了各个方面的共同心血。

从6月份开始组织2003---*年度先进集体和优秀会员的评选工作，先后召开两次支部主任会议，30多个支部对近五年的工作进行了总结交流。并评出先进集体8个、优秀会员108人，经九届二次常委会审定，向民建省委推荐先进集体6个、优秀会员22个，向会中央推荐先进支部1个、先进个人1名。

从10月份开始筹备大型广场主题宣传活动。11月12日，与省民建联合组织了纪念中国民主建国会成立60周年、省民建成立25周年、市民建成立50周年的大型广场主题宣传活动，在人民广场组织文艺演出，宣传民建组织、设立展板宣传会员企业，有300多名会员参加了活动。这是第一次大规模在社会上宣传，扩大了民建影响。12月8日我会隆重召开中国民主建国会成立60周年、民建××市委员会成立50周年纪念暨表彰大会。会后专门制作了主题活动和纪念表彰大会的光碟，发各位委员、支部以及支部所在单位党委和对口联系单位。通过举行纪念大会，弘扬民建优良传统，总结发挥参政党作用取得的成绩和经验，以保证民建的事业在新的历史时期得以长期、健康发展并为社会作出更大的贡献。

（四）、参政议政工作

今年市会领导参加中共市委组织的通报会、协商会4次，就全市国民经济社会发展情况、十一五规划制定、市委七届十四次全会精神、保持共产党员先进性教育等方面听取情况、发表意见。

开展深入扎实的调研视察工作，为党委政府科学民主决策提供参考，是我会履行参政议政职能的重要前提和基础。我会紧紧围绕全市的中心工作和群众普遍关心的重点、热点问题，精心选择课题，以学委会和机关干部为主就《做大××药业，拓展地方财源》、《社区基础设施建设》开展调研。

今年，我会编报的社情民意《关于××市取消出租车轮休制出现的问题》开展了调研，并提出了加强出租车管理的建议被中共××市委统战部采用，并刊登于《××统战信息》*年第21期。

我会去年完成调研报告《××市农村富余劳动力转移问题调查》，被中共××市委采用并刊登于中共××市委政策研究室《调查研究报告》*年第一期。

此外，南明区、花溪区、乌当区、白云区支部，也围绕区的实际，完成了《加快科技创新服务体系建设的对策研究》、《花溪区绿色健康》产业调研报告、《乌当区以专利为主的知识产权保护》状况调查、《齐抓共管形成合力迎造良好育人环境》、《对白云区农村种、养植大户和涉农企业发展状况的调查报告》的调研工作。

在市政协九届五次全会上，我会就《缓解我市劳动力就业矛盾的政策建议》、《打造劳务经济、促进农民增收》、《关于对××市两城区私立学校状况堪忧、建议教育主管部门严加监管清理》、《加强煤矿安全管理、促进煤矿产业发展》四个专题向大会提交了书面发言，并提出《要高度重视农民工职业病防治》等集体提案3件、个人提案11件。为充分发挥担任人大代表、政协委员的民建会员的作用，市委会坚持每年召开两次参政议政工作会，了解代表委员履职情况，今年3月的参政议政会上，会员中的人大代表、政协委员在各级“两会”共提提案80余件，涉及我市经济社会生活方方面面。

我会根据市人民政府（筑府发[*]87号）关于进一步加强同市级各派、工商联联系制度的意见，拟发了《关于贯彻筑府发[*]87号文件，加强与市政府有关部门联系的方案》，成立了对口联系领导小组，主动走访部份对口部门，如乡镇企业局、财政局、发改委。4月份，市工商局张美铜副局长专程到我会召开座谈会和征求工作意见，并与我会初步落实对口联系的时间、方式、内容及工作机构，市统计局邀请我会对口联系的同志参加通报会，市建设局邀请我会有关同志到该局参加先进性教育征求意见座谈会，今年元月12日，邀请部份代表参观花溪、小河污水处理厂和××大剧院，我会会员认真准备，在座谈会上就小城镇建设、城市拆迁工作、建设工程质量等问题发表意见，受到建设局领导的高度评价，市财政局年底也到我会走访、交流介绍了财政局的工作。我会有9名会员受聘为特邀监察员、行风评议代表。

（五）、加强组织建设，不断提高会的整体素质

积极稳妥做好组织发展工作。今年我会共发展会员49名。其中大专以上学历43人，研究生以上学历3人，具有中高级职称10人，公有经济人士15人，新的社会阶层人士17人（包括私营、外资、律师等），政府机关工作的有13人，社会团体1人。到目前为止，我会会员总数是763人，新的社会阶层代表人士入会，为会注入了新鲜血液，改善了会的结构，增强了会的活力，为会完成各项任务提供了组织保障。

认真抓好基层组织建设。今年以来，支部按照会章要求，先后进行6个支委会的改选工作及增补。根据组织发展的新形势，对基层组织和会员状况进行调研分析，按照会中央《关于进一步加强基层组织建设的意见》，加强了对支部工作的分类指导和联系服务，调整了各支部的联络员，完成了民建中央下达的会员信息系统统计工作。今年选送了11名骨干会员到省社会主义学院参加省委统战部组织的两期“全省基层派骨干培训班”的学习，推荐2人到基层挂职锻炼，10月份对28名新会员进行了会章、会史和统一战线理论知识的培训。今年我会获得省、市级和会内表彰的有151名会员，其中省级部门有2人，市级部门有9人，会内各级表彰的有141人。

（六）、发挥优势，支边扶贫办实事

*年继续做好智力支边社会服务工作，完成智力支边项目18项，组织各种捐助资金59.13万元，其中得到香港地区会员黄佩球和企业家蒋一新的支持，捐助45万元修建的清镇梨倭乡下寨希望学校、花溪孟关谷立新兴希望学校，先后于4月和10月竣工。爱德基金会及黄先生子女以及会员冉宪黎、李修平、李贵、詹治华、黄永贤、邹红、林馨等先后捐助资金24万余元，向息烽、乌当、开阳、清镇、白云等资助贫困学生275名，资助饮水工程款、乡村公路修路款等。邀请会员邱刚和农业专家吴镇芬为息烽、乌当、白云、花溪等举办乡镇干部行政许可法培训班一期，无公害蔬菜培训班六期，培训乡镇干部100余人，农户700余人。

今年3月，黄佩球先生逝世，我会干部前往香港吊唁，并接待其子女到清镇参加希望学校竣工典礼。

此外，云岩区支部还组织会员到开阳县楠木渡镇中合村开展科技扶贫活动，捐资1.6万元为农村产业结构调整作试点，栽种果树苗50余亩。云岩区支部会员、赛狮龙贸易有限公司总经理邹红带头捐资2万元支援印度洋海啸灾民，白云区支部组织会员到沙文镇牛场乡开展送医送药义诊活动，企业界的新会员文学强还捐赠35万元为赫章修建两所希望小学。

（七）、加强制度建设，建设适应民建工作需要的合格机关干部队伍

根据工作需要，我会按照《党政机关中层干部竞争上岗工作暂行规定》精神和公开、平等、竞争、择优原则，组织中层干部竞争上岗的有关工作，孙山梅、童笛两位同志充实到了我会的中层班子。九届一次全会提名于笑兰为秘书长，根据工作需要，组织部部长徐朝刚轮岗任社会服务部部长。按照会章第四章第三十四条规定，提请九届三次常委会审议并作出任命和轮岗决定。通过调整使机关的整体工作得到加强。今年，根据《200年××市事业单位人事制度改革和党政机关平时考核工作会议》精神，我会认真学习、领会精神实质，强调公务员平时考核工作的重要性，促进了会的工作规范化和科学化的运行，使工作质量和工作效率有明显提高。本着团结、民主、隆重、俭朴的原则，统筹协调，积极做好九届代表大会和纪念民建成立50周年活动的筹备工作，进行优秀会员和先进支部的评选工作，做好《纪念画册》和《会史文集》的编辑和制作等工作，这些工作都按部门制定了详细实施方案，保证了代表大会、纪念暨表彰大会圆满成功的举行。

各位委员，在过去的一年中，在全体会员的支持努力下，我会各项工作取得了新的进展，但也还存在一些问题和矛盾：一是学习的主动性、积极性不够，有待进一步增强；二是参政议政能力还有待进一步提高；三是非公经济代表人士和联络工作还要进一步加强；四是增强会员凝聚力方面还有许多工作有待改进。

二、200c年工作要点

200c年，是“十一五”规划的开局之年，也是本届工作班子在新的历史起点上各项工作继续向前迈进的一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六届五中全会和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）精神以及中共××市委七届十五次全会精神，切实加强参政能力建设，开拓进取，奋发有为，努力把全会工作推上一个新台阶。

（一）围绕“十一五”规划的制定和实施积极建言献策

“十一五”时期，是我市改革发展和全面建设小康社会的关键时期，也是我会发挥经济界参政党作用有所作为的重要时期。我们要紧扣发展主题，突出民建特点，围绕西部大开发的战略重点，促进产业结构调整，转变经济增长方式，发展循环经济，支持非公有制经济发展以及建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，构建和谐社会等经济社会发展的重大问题，深入开展调查研究积极建言献策。要抓紧将已有的调研报告转化成参政议政成果，为市政协九届五次会议作好发言和提案准备；要主动加强与人大，政协，政府有关部门以及中华职教社的沟通联系和合作，选准调研课题，争取联合开展调研，努力形成1—2个有质量有实效的调研成果；要发挥专委会，基层支部和会员中的人大代表，政协委员的作用，定期召开参政议政工作会，及时总结交流，反馈信息；要认真贯彻《民建中央反映社情民意信息工作暂行规定》，从建立队伍，搞好培训，完善制度入手，加强新形势下反映社情民意工作。

（二）着眼于新世纪多党合作要求、切实加强自身建设

认真学习贯彻《意见》精神和省委17号文件精神，深刻领会《意见》蕴涵的新的理论观点和政策思想。要以学委会为主体开展形式多样的学习研讨活动。拟举办宣传信息员培训班一期，组织中心学习讲座三次。《××民讯》年内改为彩版封面，民建网页进一步丰富内容，通过两块宣传阵地，团结教育全体会员不断加深对党的理论、路线、方针、政策的认识，提高政治把握能力，全面反映我会工作，展示会员风采，扩大社会影响，树立良好形象。

要按照会中央要求，切实加强三个方面队伍的建设，即企业经营管理者和与经济界联系的专家学者两支基本队伍建设，市委会委员、专委会委员、支部主任为主的骨干队伍建设、会务工作者队伍建设。今年要着重抓紧抓好后备骨干的培养、选拔、推荐工作，以市、区两级人大、政协换届为契机，主动加强与各级统战部和有关方面的联系，积极向市、区人大、政协政府部门推荐后备人才。同时做好市政协委员和民建省委委员的考察推荐工作。要继续完善组织信息动态管理系统的会员信息录入工作，继续办好新会员和骨干会员培训班，努力提高会的组织程度和整体素质。

（三）加强联络、搞好社会服务工作

继续贯彻民建全国联络工作会议精神和《民建中央关于加强扶贫工作的意见》精神，在继续抓好原有智力支边项目跟踪服务的基础上，进一步加强对内联系，动员组织会员、特别是企业界会员积极参与民建中央发起的“思源工程”；加强对外联络，主动争取社会各界对我市新阶段扶贫开发工作支持和帮助，开展项目、教育、科技、就业扶贫，为促进贫困地区经济社会发展、为建设社会主义新农村诚心诚意办实事，尽心竭力做好事。

积极探索为参政议政服务，为会员企业服务，为社会服务的路子。深入企业走访调研，摸清企业界会员基本情况并建立档案；以企业工作委员会和联络工作委员会为平台，根据会员实际，作好服务工作；努力创造条件为会员企业提供学习、交流、考察的机会，促进企业间的相互联系与协作。组建以会内律师为主体的法律工作小组，并逐步开展活动；积极争取推荐会员参加民建中央的“非公有制经济发展论坛”；继续在《××民讯》和民建网页上推荐和介绍会员企业。

（四）认真贯彻落实《公务员法》、加强机关干部队伍建设

今年开始实施的《公务员法》将派机关工作人员纳入了公务员的范围，这既是对机关干部的激励，也提出了更高的要求。要依法严格要求自己，规范行为，树立公务员意识。要大力弘扬民主、团结、创新、奉献的精神，提高服务参政议政和会务工作能力，继续抓好干部的培养使用和管理考核，把制度建设贯穿于机关建设的各项工作中，切实提高工作效率和质量。做好会机关搬迁金阳新址的有关工作，妥善安排好老会员及支部活动场地的衔接、协调工作。

各位委员，展望“十一五规划”和多党合作事业的美好前景，我们充满希望同时也肩负着重任。让我们紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，树立和落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，为实现我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，为构建和谐社会，实现我市经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！