卫生会议上的报告

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同志们：

金鸡劲舞辞旧岁，银犬高歌迎新年。今天会议的主要任务是总结*年工作，表彰先进，部署安排*年工作。首先，我代表卫生局和局党组向参会的同志们并通过你们向全县卫生系统全体干部职工致以新春的祝福，向一贯关心和支持卫生事业发展的各位领导表示诚挚的感谢，向刚才受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

*年是我县卫生事业极不平凡的一年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的指导和支持下，全县各医疗卫生单位班子及全系统广大医务工作者协心同力，攻坚克难，取得了较好成绩，被县委、县政府授予“服务经济发展最佳单位”、“基层组织建设三级联创先进单位”，主要表现在八个方面：

一、公共卫生体系建设实现了新突破

一是加强了突发公共卫生事件应急指挥体系建设。成立了黄梅县突发公共卫生事件应急处理指挥部，各医疗卫生单位均组建了突发事件应急队伍。

二是加强了疾病预防控制体系建设。争取省政府专项资金330万元，完成一个县级传染病区，19个发热门诊建设，并按照要求配备了救护车、呼吸机、x光机等设备99台件,投资120万元兴建的疾病控制中心大楼已投入使用。

三是加强了医疗救治体系建设。县120医疗急救中心改造扩建房屋面积达到400平方米，配置3辆急救运转车、医疗救治信息网络、无线电指挥系统；县人民医院筹资一千万元完成了高标准的综合住院楼二期工程、县妇幼保健院兴建了综合住院楼、县骨科医院新建了门诊大楼，为卫生发展增添了后劲。

四是加强了卫生监督执法体系建设。县卫生监督局已顺利分离，完成了重新组建并挂牌运行，卫生执法监督体系框架已形成。

五是加强了疾病信息网络体系建设。全县16个乡镇卫生院配备了微机，实行疫情网络直报，确保疫情上报及时、准确，并加强了传染病疫情监测和报告管理，认真落实疫情报告责任追究制度。

二、疾病预防控制和妇幼保健工作开创了新局面

冷链正常运转，新建证、建卡目标儿童6407人，五种疫苗接种率均在95%以上，达到了省厅的目标。开展了2004—*年脊灰疫苗强化免疫活动，顺利通过了卫生部专家组复评验收，且得到了检查组领导的充分肯定。持续保持我县处于无脊灰状态。全年精心组织实施“两脑”疫苗定点接种工作两次，共完成a+c群流脑疫苗7万余人份，精制乙脑疫苗3.4万人份，普通乙脑疫苗4.5万人份，切实做到了接种安全有效，群众放心满意。全年无甲类传染病发生，乙类传染病报告14种，共计2779例，乙类传染病发病率287.53/10万，同比上升26.43%,其中aids、梅毒、淋病、传染性肝炎等有小幅上升态势，但均低于全省平均水平。建立和健全艾滋病防治组织机构和防治机制，培训医务人员达2156人次，个体医生、村卫生室医务人员共529人次，共发放宣传资料18350张，自制宣传展板95块，办艾滋病知识宣传栏635块，粉刷标语1049条。开展高危人群主动监测2056人份，检测出hiv阳性2人，母婴阻断监测孕妇4317人份，未发现htv阳性的孕妇。新增报告艾滋病病毒感染者5例，aids3例，疫情同比上升66.7%。全县历年累计报告艾滋病病毒感染者9例，aids7例，已死亡3例。对aids患者落实了免费抗病毒治疗。县疾控中心对139家娱乐场所发放宣传资料8133份，免费发放安全套8500只。全年累计咨询931人次，检测454人次，发现htv阳性1人。切实加强对结核病的管理，全县发现并管理结核病人595例，超额完成了省厅下达的工作任务，并全部免费提供了抗结核药物治疗。积极开展人禽流感、猪链球菌感染及以霍乱为主的肠道传染病防控工作，持续保持对“非典”、禽流感的高度警惕。血吸虫病防治全年查螺395.58万平方米，完成省厅下达查螺任务的227%；灭螺3.73万平方米，对35名晚血病人进行了随访。在界子墩村东仓河投资10万元完成了一期硬化沟渠450米的改孳灭螺工程。对小池盐业公司碘盐抽样监测108份，抽取农户盐样288份，合格率100%。全面开展爱国卫生、抗震救灾和公民无偿献血工作，较好地完成了上级下达的工作任务。县乡村三级母婴安全网络已基本形成，加强了产科达标建设，医疗条件得到明显改善，房屋、设备、技术、人员、软件建设基本实现了五配套。进一步提高了孕产妇系统管理，系统管理率达80%，孕产妇住院分娩率达92.24%，高危住院分娩率达100%，无新生儿破伤风发生。

三、卫生监督执法工作取得了新进展

全年发放卫生许可证1872家，发证率96.69%，对从业人员进行健康体检3574人，体检率98.22%。对食品生产经营单位立案处罚385家，责令停产停业11家，取缔非法经营行动11家，没收销毁假劣食品9400公斤，保障了食品安全，确保全年无重大集体食物中毒事件发生；对全县399所中小学实行年监督1281次，合格学校170所，合格率为42.60%；对17035名学生进行了体检，体检率84.67%；对医疗机构出租科室、聘用外来人员执业、性病专科及医疗广告进行了清理整顿，清退了县妇幼保健院、县疾控中心外来不符合从业资格的人员，对县皮防所、县计生站、县同仁医院执业行为进行了规范。同时密切配合县工商局认真做好医疗广告的管理，对各医疗机构的医疗广告内容真实性进行严格把关。

四、医疗业务管理工作上了新台阶

一是深入开展以病人为中心的“医院管理年”活动。县人民医院认真落实“十不准”和“九项承诺”制度，切实做到“八个一”，改善就医环境，开展“微笑服务”，真正让群众得到了实惠。县中医院、县眼科医院、县妇幼保健院、新开、分路、三医院、大河镇等医疗单位把检查标准责任到人，逐一安排落实，取得了明显实效。二是狠抓医疗质量，确保医疗安全。严格人员资格准入关，开展执业医师、护士注册工作。对从县外来我县医疗机构进行会诊、手术、义诊医务人员的执业资格进行审查，对不具备执业资格的人员，严禁进入我县医疗机构工作。三是规范医疗机构执业行为。11—12月份对全县医疗机构进行了清理整顿，取缔院所伸点20家，合并一村多室卫生室80家，加强村卫生室建设，甲级村卫生室达标256家，使我县医疗服务市场秩序得到明显好转。四是严格质量控制。各单位每季度组织一次质量考核，并将考核结果与奖惩挂钩。五是专科建设不断加强。全县各医疗机构开展了创“名院、名科、名医”活动，加强医院重点专科建设。县人民医院与北京时珍堂医药集团合作，投资600万元创办鄂东肿瘤中心，已通过省验收，肿瘤治疗特色即将形成；县中医院的肝病专科、骨伤专科建设不断发展壮大；县眼科、精神病、骨科等三个专科医院，业务建设得到了持续发展；县二医院体外碎石、分路卫生院不孕不育专科等有了新的发展。六是医疗设备不断更新。添置了直线加速器、三维动态彩超、电子腔镜系列、临床检验、微机信息管理网络等设备。七是医疗业务持续发展。*年全系统共接诊门诊病人743138人次，比上年同期增加103856人次；收治住院病人33040人次，比上年同期增加2983人次；业务收入9157万元，比上年同期增加1485万元，增长率达19.4%，实现了两位数增长，取得了较好的社会效益和经济效益。

五、新型农村合作医疗试点工作全面展开

*年10月省政府批准我县为*年新型农村合作医疗试点县。在时间紧、任务重、困难多的情况下，全县上下同心协力，取得了全县参合率达86.7%的好成绩。11月18日县委、县政府召开了县、乡、村三级干部大会，县委黄书记、曾书记亲自动员，四大家领导亲自包乡镇，曾书记、梅部长、吴主任、华县长、湛主席亲自结帐、督办。县局抽调16支64人工作队，发放宣传报纸18万份，制作宣传栏340个，涂刷固定标语1000余条，张挂横幅54条，出动宣传车20台，营造了良好的合作医疗氛围。全县共筹集新型农村合作医疗基金957万元，参合人数达63.8619万人，参合率为86.7%，其中参合率达到90%以上的乡镇有黄梅镇、五祖镇、独山镇、分路镇。中央、省、县三级财政共补助2235万元，全县合作医疗基金达3192万元。同时为规范医疗行为，全力服务新型农村合作医疗，12月31日县委曾书记等领导又亲自在文化宫主持召开了全县卫生系统干部动员会，为新型农村合作医疗正常运行奠定了坚实基础。

六、保持党员先进性教育活动获得了新成效

根据县委的统一安排，全系统各医疗单位把开展保持党员先进性教育活动作为各单位党建工作的头等大事来抓，精心组织，周密部署，扎实有效地开展党员先进性教育活动，圆满地落实了各个阶段的学习任务，得到了市、县领导的充分肯定。

七、卫生体制改革工作迈出了新步伐

一是推行综合目标管理为主的院长年薪制，对院长的工作业绩，通过考核考评，做到院长功与过，奖惩来定夺；干部优与劣，不由自己说。二是加强卫生人才管理工作。县局在广泛征求意见的基础上初步制订了《关于进一步加强卫生队伍管理的意见》，规范了卫生人才的引进、培养和使用，使人才管理进一步规范化、制度化。三是全面推行人事、分配制度改革，全县各医疗单位广泛引入竞争机制来增强全员的忧患意识和责任意识，坚持按劳分配，优劳优酬，向技术、向贡献、向管理倾斜，调动了广大职工的积极性、能动性和创造性。独山卫生院通过推行中层干部“海选”制，探索出了一个具有自身特色的卫生院人事制度改革新路子。县医院、中医院、二医院、妇幼保健院、眼科医院、蔡山、新开、分路、濯港、大河、苦竹、孔垄等卫生院积极推行中层干部竞争上岗制度，公开选用科室负责人，建立了能者上、庸者下的用人机制。四是巩固了血防改革成果。血防体制改革后，血防职能进一步增强，新成立的红十字会医院医疗业务工作运转正常，发展态势良好。五是资源重组再添活力。县医院与三医院开展医疗技术协作，今年成效显著，业务收入增长幅度达44%；大河卫生院在与王枫乡卫生院成功合并后，深化改革，强化管理，开创了卫生工作新局面，实现了社会效益、经济效益双突破、双增长；县皮肤病医院坚持创品牌专科，积极推行人性化服务，实现了收入快增长，职工待遇改善，专科特色日益明显。

八、精神文明和行风建设树立了新形象

坚持“管行业必须管行风”的原则。一是推行医疗机构药品集中招标，保证药品质量，降低药品价格。二是加大监督力度，严肃查处违纪违规行为。三是认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾排查调处工作，全年无集体上访事件发生。四是大力加强行业作风建设，建立健全了《医德医风考评制度》、《医德医风社会评价制度》等行业纪律规范，采取多种有效方法强化职业道德、职业规范、职业教育。五是12月上旬全省行风建设会议在我县召开。

回首过去，总结成绩，令人欣慰；展望未来，正视不足，仍不可盲目乐观。我们要清醒地看到，当前我县卫生工作现状与党的十六大的要求和广大人民群众的迫切需要还有很大的差距。主要表现在：基层卫生工作条件差，卫生设施落后，难以适应农村群众健康保证的需求；卫生人才严重缺乏，乡（镇）和村卫生技术力量严重不足，人才外流现象比较突出；乡村医疗机构一体化管理改革进展缓慢；少数单位管理力度不大，领导责任心不强；传染病疫情形势依然严峻，艾滋病呈快速蔓延趋势；特别是新型农村合作医疗试点工作启动后，凸现出了一些新问题、新矛盾比较突出。

*年将是我县发展史上重要的一年，是“十一五”规划实施的开局之年。做好今年的工作，对于推动今后5年乃至更长时期的卫生改革与发展，都具有重要的意义。*年我县卫生工作指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，坚持以发展为主题、以改革为动力、以加强党建为重点、以人才建设为基础，大力加强全县公共卫生建设，加快卫生体制改革，加强农村卫生工作，建立完善的疾病预防控制体系，理顺卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，满足城乡居民基本卫生服务需求，适应全县经济和社会协调发展。基本思路是：突出一个龙头（新型农村合作医疗试点工作）；完善两项制度（综合目标责任制、院长年薪制）；推进三大改革（卫生事业费分配改革、内部分配制度改革、人事制度改革）；加强四项建设（医疗业务建设、人才队伍建设、村级卫生组织建设、基础设施建设）；抓好五件大事（重大疾病的预防控制工作、药品设备招标采购工作、卫生资源整合工作、医院管理年活动、党风廉政建设工作）。

一、全力服务新型农村合作医疗，全面加强农村卫生工作

维护好、服务好新型农村合作医疗是卫生工作的一项重要任务，是卫生工作的龙头。各定点医疗机构要认真贯彻执行县政府《关于切实做好新型农村合作医疗工作的通知》文件精神，一是完善各项规章制度，方便群众就医，方便群众报帐，简化就诊手续。二是提高服务水平，恪守职业道德，规范执业行为。三是控制医疗费用，减轻农民负担。各定点医疗机构要严格掌握诊疗原则，合理用药，严格执行医疗服务收费项目和标准，严禁擅自设立新的收费项目，禁止分解收费、比照收费、重复收费。要提高收费透明度，让农民明明白白看病，收费标准要上墙公布，全面推行单病种最高收费限价，对违规行为，发现一例，查处一例，决不留情。

进一步巩固和加强村级卫生室整顿建设，既是做好新型农村合作医疗工作的基础，又是农村卫生工作的重点，要实行一把手负责制，对原一村多室、一证多点经整合的村卫生室，要加强督查，对明合暗不合的村卫生室一律取消定点资格并坚决查处。

积极推进“乡村一体化”管理进程。严格执行“三定”（定房屋、定机构、定人员）“五统一”（人事统一、财务统一、药品统一、设置统一、制度统一）制度，各乡镇卫生院要结合本地实际，认真规划，对现有村卫生室进行撤并、改造、扩建或兴建，保证村医疗机构布局合理，基本设施齐全。村卫生室在体制上相当于乡镇卫生院的下设机构，其人、财、物等管理统一纳入所在地卫生院，改变乡镇卫生院过去对村级医疗机构的单纯业务管理变成全面的管理，乡镇卫生院不仅拥有村级医疗机构的所有权或部分所有权，而且拥有在管理中起决定作用的财权、人事权、行政管理权、药品调配权。我希望各乡镇卫生院要认真搞好调查研究，尽快建立符合本地实际的具体管理办法，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效来。

全面开展药品配送工作。为配合合作医疗和“乡医一体化”工作，保证药品材料质量，统一药品价格，根据省政府[2004]5号、县政府[*]117号文件精神，从今年起对各医疗卫生机构临床用药和卫生材料实行集中配送，力争达到总用量的50%以上。各医疗卫生单位必须安排一名领导分管，完成县局下达的药品配送任务。县局将每月一结帐，对完不成任务的单位要按一定比例从拨款中减扣。

加快乡镇卫生院建设，是巩固新型农村合作医疗的重要保证。从今年起重新制定卫生事业费分配方案，改革卫生事业费分配制度，在确保离退休人员、公共卫生事业人员工资经费不变的前提下，提取10-15%作为卫生事业发展基金，逐步改善基层卫生院的基础设施建设。按轻、重、缓、急程度，每年投入100-150万元重点解决1-2家卫生院基础建设，今年的建设重点是县精神病医院住院部、县三医院住院部。用五年时间使全县各医疗卫生机构达到设施完整，功能齐全，技术配套。

二、加快卫生改革和人才培养步伐

进一步完善两项制度。综合目标管理责任制是全年工作的纲领。各单位要明确全年工作目标、工作任务，咬定目标不放松。院长年薪制是以综合目标管理责任制、考核制为前提的一种奖惩制度。今后将院长和副院长工资待遇捆绑在一起，建立科学、公正、合理的院长业绩评价机制、激励机制、监督机制，切实做到院长、副院长工资待遇与工作业绩挂钩。在报酬上要分为基础工资和奖励工资，基础工资比照本院职工工资水平，奖励工资建立在本院职工工资水平及目标考核之上科学发放，并且实行计划生育、医疗安全、综合治理、媒体曝光等一票否决，体现报酬向管理倾斜。

进一步深化人事制度改革。以全县实施事业单位改革为契机，积极稳妥地推行全员聘任制、劳动合同制、中层干部竞聘制、新进人员人事制，通过广泛引入竞争机制来增强全员的忧患意识和责任意识。始终坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则，全面推行工资奖金总额包干制，增人不增资，减员不减薪，努力形成上岗靠竞争，收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制，切实做到优劳优酬，向技术、向管理、向贡献倾斜。各医疗卫生单位要规范财务管理，坚持收支两条线，严格控制非生产性支出，推行院务公开，实行民主理财。

大力推进卫生资源整合工作。根据上级有关规定，按照一镇（乡）一院的原则，为优化我县卫生资源，局决定组织专班，在上半年完成县三医院和小池镇卫生院的资源整合工作。

大力加强技术队伍和人才工程建设。各单位要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生队伍人才建设。要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任，生活上关心，工作上放手，待遇上优厚，积极为引进人才提供学习、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。在停薪留职人员管理上，县局已于今年1月份出台了相关文件，各医疗卫生单位大专以上（含大专）或中级以上（含中级）职称专业技术人员不得办理停薪留职手续外出打工，以上人员过去已与单位办理停薪留职手续的，在2月28日前必须回原单位上班，否则按自动离职给予辞退，对非专业技术人员或其它富余人员停薪留职必须经单位研究同意后报局审批，经局批准后方可办理手续。

三、加强医院管理，把管理年活动引向深入

1、加强医德医风建设，解决群众“看病难”。大力开展“诚信医院，窗口创优”活动，与保持共产党员先进性教育结合起来，大力弘扬白求恩精神和卫生系统先进模范人物的高尚品质和道德情操，彻底改变医务人员服务态度“冷、生、硬、顶、推”的不良现象，创造一切条件方便群众就医。

2、加强卫生行业监管，解决群众“看病贵”。一是严格执行领导干部廉洁从政，医务人员廉洁行医的各项规定，认真落实卫生行业纪律“八个不准”，严肃查处乱收费、拿回扣、收红包、开单提成等违法违规、违背职业道德、损害群众利益的行为，加大查办案件力度。二是继续组织做好药品、卫生材料、医疗器械设备集中招标采购工作。强化监管，加大对违规行为的查处力度，降低药品和大型诊疗设备价格，保证质量安全。三是加大医疗机构监管力度。局成立资产评估及基建管理小组，由纪检、计财参加，加强对医疗卫生机构基建、资产变更等管理。加强医疗督查，对各医疗卫生单位的合理用药、合理检查、医疗收费行为等情况进行监督检查，包括门诊处方、住院病历、医疗机构药品和耗材履约情况等，对违反规定而对病人实行不合理用药，不合理检查的医务人员，要进行通报批评和给予相应的处罚。

3、加强医疗质量管理，解决群众“看好病”。

①坚持以质量为中心，强化医疗质量管理。各医疗单位要切实加强以质量为核心的医院管理，注意内涵建设，通过比服务、比医疗质量来提高综合实力，不断完善病人选医生、选护士、住院费用清单制，让患者就医更加放心满意。要逐步建立和完善医疗质量监测网络，建立以医疗护理质量、院感管理质量、病历书写质量、三级查房、病人费用控制为主要内容的医疗质量评价体系。加强单病种质量管理，定期向卫生局医政股提供相关信息。

②规范服务行为，提高医疗服务质量。依据《执业医师法》和县卫生局[*]42号文件要求，一方面加强临床技术应用的管理，特别是加强可能对人体健康、生命安全、医疗质量、医疗安全等产生重大影响的治疗项目的管理，严禁医疗机构擅自开展超越自身能力的高风险手术，组织专家制定和完善《黄梅县临床技术准入规定》，县局规定各医疗机构在今年内全面完成妇产科执业准入和外科技术准入工作。一方面加强人员准入的管理，严禁非卫技专业人员进入卫技岗位，严肃查处执业医生超范围行医，无资质跨科行医，控制低学历人员进入医疗机构。各医疗卫生单位领导同志在准入问题上思想一定要通，今年卫生监督局要对这项工作进行督查，发现问题决不姑息迁就。

③整顿医疗市场，打击非法行医。局成立卫生机构整顿专班，今年医疗市场整顿的重点是：一是严厉打击无证行医行为；二是严厉打击无行医资格的游医、假医；三是严肃查处医疗机构擅自设立各类诊疗中心，随意加挂机构名称；四是严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为；五是严肃查处卫生所和村卫生室一证多点行医；六是严肃查处b超非法鉴定胎儿性别和选择性人工终止妊娠行为。

④加强血液管理，做好无偿献血工作。加强医疗机构用血管理，严格执行《临床输血技术规范》，开展临床合理用血知识培训，科学、合理、节约用血。卫生系统的干部职工要大力支持无偿献血工作，既要带头完成市献血委下达的指标任务，又要发挥职能，积极宣传无偿献血的科学知识，切实兑现临床用血的政策，进一步激发全县上下参与此项工作的热情。在这里我要特别强调：任何机构都不得非法采供血液。

四、加强“三大体系”建设，提升卫生应急处置能力

1、抓紧医疗救治体系建设。积极争取各级政府支持，多方筹集资金，兴建黄梅县医疗急救中心，提高应对突发公共卫生事件、群体性卫生事件的能力；进一步完善县级传染病区和乡镇卫生院发热门诊建设，配备必要的医疗救治设施，进一步提高现场处置、紧急转运、医疗救护等应急能力，完善农村三级医疗急救网络；组建应急抢救队伍，修订和完善各项抢救工作的流程与制度，加强急救人才培养和对广大医务人员急诊、急救知识的培训与学习，提高他们在门诊、住院环节中的救治水平，确保“急、危、重”病患者得到及时有效的治疗。

2、加快疾病预防控制体系建设。县疾病控制中心要筹措资金，引进先进设备，把疾病控制中心的检验设备配齐配强，以确保疾病控制各项工作的正常开展；进一步加强公共卫生人才队伍建设，充实基层疾病预防控制机构专业技术力量，重点是流行病学调查和现场处置专业队伍建设；调整充实突发公共卫生事件指挥机构，建立功能完善、管理科学、反应迅速、运转协调的突发公共卫生应急机制和灵敏高效、快速畅通的监测报告网络，不断提高解决公共危机的能力和水平；继续推进预防接种规范化门诊建设，要求各相关单位在*年底以前，切实做到接种门诊布局合理化，建设标准化，管理规范化。

各医疗卫生单位要坚持预防为主的方针，防止重大传染病流行蔓延。把重大疾病的防治放在突出位置上，要不断完善重大疾病防控预案及防治方案，有效应对和控制疾病的发生和流行。积极开展艾滋病防治工作的宣传教育和医务人员的培训，全面实施孕产妇艾滋病母婴阻断和娱乐场所100%安全套使用项目，做好主动监测、自愿免费咨询（vct）、抗病毒治疗和艾滋病患者的社会关爱救助工作，推行爱滋病感染者救助包保责任制，落实“四免一关怀”政策，努力做到高危人群调查检测率达85%以上，艾滋病防治知识知晓率85%以上，孕产妇检测率达90%以上。全面实行全球基金结核病控制项目，严格执行结核病人转诊和归口管理制度，开展结核病因症就诊推荐工作，推荐率达辖区人口的2.5‰以上，转诊率达90%以上。对结核病人实行规则治疗并认真落实结核病人治疗的督导管理，以村为单位督导覆盖率达100%，病人规则治疗率达95%以上，治愈率保持在85%以上。认真做好查螺灭螺、查病治病工作，严格控制血吸虫病蔓延，做好晚血病人的救治工作。加强碘盐监测、普服工作，巩固碘缺乏病防治成果。保持对“非典”、禽流感、霍乱等重大疾病的警惕，坚持肠道、发热门诊制度。强化常规免疫接种管理，新生儿建证、建卡率达100%，按时做好儿童基础免疫和加强免疫接种，保证完成县局分配的各种疫苗接种任务。计划免疫以村为单位全程全量率达90%以上，确保目标疾病控制在国家规定的标准之内。大力开展城乡爱国卫生运动，做好农村改水改厕工作，改善农村环境卫生条件。进一步推进“母婴安全”活动，严格执行产科准入制度，加强医院产科建设，凡产科未达标的单位取消其助产技术执业资格，严厉打击非法接生。加强孕产妇、儿童系统管理，强化妇产科技术骨干专业知识培训，提高产儿科的服务能力和急危重症抢救能力，提高住院分娩率，力争把孕产妇死亡率降至30/10万以下，婴儿死亡率降到20‰以下。

3、健全完善卫生监督体系建设。按照卫生监督局所承担的工作任务，将医政、妇幼等监督执法任务纳入卫生监督局承担，逐步理顺执法体系，归并执法功能，改善执法办案条件；进一步加强对执法机构的管理，深入开展普法宣传和依法治理工作，严格依法行政。要加强卫生执法队伍建设，严格行为规范，实行“一门受理、全程代办”的办事制，采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平；加强综合执法。卫生监督局要切实加大对重大传染病、食物中毒、放射事故、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处力度，提高应对突发公共卫生事件快速反应的执法能力；加强医疗机构、食品生产加工企业、生活饮用水企业、学校、工地、餐饮单位、旅游景区的监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防群众性食物中毒发生；积极配合医政、妇幼做好打击非法行医、非法接生、整顿医疗市场、医疗准入制度落实等活动，进一步树立卫生执法新形象.

五、加强精神文明和行风建设，塑造医院优秀文化

各单位要结合党员先进性教育，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是抓责任落实。要建立健全行风建设领导小组及组织责任体系，明确一把手为行风建设的第一责任人，将行风建设的目标分解落实到科室，并纳入科室考核的重要内容。二是改善服务。进一步树立“以病人为中心”的服务理念，不断推出新的便民措施，引入宾馆饭店式管理和人性化服务模式，切实改善服务态度，提高服务质量。三是严格物价政策。做好医疗收费明码标价。四是强化整治“热点”。狠刹医务人员收受红包、回扣、开单提成以及严肃查处医务人员利用职务之便索贿、行贿的现象。完善药品收支两条线管理，控制进口药、高价药品广泛使用，减轻病人经济负担。五是加强督查。及时发现有勃于职业道德的各类问题，及时按章查处，不管涉及到谁，决不手软。六是帮困助医。开展社会救助工作，深入农村开展义诊活动。七是积极开展文明创建活动，塑造卫生行业的良好形象。

六、加强领导，真抓实干，确保各项任务落实

在座的是卫生系统领导干部，担负着重要职责，需要我们决策的问题很多，原有知识、经验、水平能力都需要不断更新和提高。要通过学习，努力提高自己的领导水平、工作水平、管理水平，使我们站得更高一些，想得更远一些，看得更清楚一些，决策得更正确一些，工作干得更出色一些；对每一项工作要一抓到底，不能把它仅仅停留在口头上，而要落实在行动上，真抓实干，抓出实效；各位院长在思想上要筑起拒腐防变的长城，在工作上多花点心思，带领广大干部职工共同发展事业，事业发展了，职工的福利待遇高了，群众就医方便安全了，我们就能赢得群众的信任、职工的信赖，也实现了我们人生最高的追求。

同志们，“千淘万滤虽辛苦，吹尽狂沙始尽金”，加快卫生事业的改革与发展，任务艰巨，意义深远。我们要在县委、县政府的正确领导下，解放思想，锐意改革，开拓创新，真抓实干，为全面推进我县卫生工作持续、协调、健康发展而努力奋斗！

谢谢大家！