人大主席团报告

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各位代表、同志们：

我受乡人大主席团的委托，向大会报告乡第四届四次会议以来乡人大主席团的工作，请予审议，并清列席代表提出意见和建议。

一、一年来所作工作回顾

乡人大主席团自200年月份召开第四届人民代表大会四次会议以来一年多时间，人大主席团在区人大常委会的指导下，在乡党委领导下，坚持以邓小平理论指导，以“三个代表”重要思想为指导思想，以经济建设为中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，开拓进取，努力强化监督职责，不断开创人大工作新局面，较好的完成人大主席团所负担的各项工作，为保障和促进我乡的改革、发展、稳定和建设，做出应有的贡献。

（一）、依法监督，注重实效

乡人大主席团以《安徽省乡镇人民代表大会主席团工作条例》为依据，对我乡人民群众普遍关注的问题；尤其是第四届四次代表大会上代表们提出问题及时整理，逐项逐件实施法律监督和工作监督；一次会议上共提意见16条，分为4类，涉及部门有教育方面，供电方面，农业基础设施方面，政府方面；人大主席团及时通知以上有关单位，限时予以调查处理，以书面和代表见面的形式，代表所反映的问题和提出的建议一一落实，切实体现了监督工作的严肃性，有效性，代表人民群众的根本利益。显示出法律监督重成果，工作监督重实效，乡镇人大监督工作有具体内容的要求。

（二）、联络代表，搞好信访工作

乡人大主席团承上启下，搞好市、县代表联络工作是一项重要工作。一年来，省、市、区人大常委会来我乡视察4次，召开座谈会1次，我们及时配合，做好各方面工作，使市、区代表能按区人大常委会的要求，畅所欲言，积极反映群众的意愿和要求，并按区人大常委会要求，转办函件、案件2起，协助催查催办2起。密切了区人大常委会对代表联系，起到了承上启下联络作用，为市、区代表履行职责，执行职务提供了广阔的空间和方便。做好信访工作也是人大主席团联系代表和群众的窗口，也是对行政、司法部门进行监督的一个重要渠道。一年来，承办上级转来案件2起，先后接待群众10余次，为化解社会矛盾，维护社会稳定，广开言路，听取群众呼声，保护人民群众利益，做出了积极应有的贡献。

（三）、搞好乡人大代表调整选举工作。

乡人大主席团在区人大常委会和乡党委的具体指导下，认真组织广大选民，按照程序，充分发扬民主，严格依法办事，组织选民6000余人，共选出乡代表4名，圆满完成选举任务。代表结构合理、政治修养、文化素质较高。为促进和加强区、乡两级政权建设和民主法制建设起到了积极作用。在这项工作中，乡人大按照区人大常委会的统一部署，积极配合开展工作，围绕一个目标，实行上、下联动，充分发挥了区乡人大工作的整体效应，做出了积极贡献。

（四）、乡人大主席团自身建设及参与的工作。

乡镇人大主席团的整体作风、思想、组织、制度建设，是做好乡镇人大工作的重要条件。我乡第十届人大主席团13位成员，一年来注重自身建设，认真学习十六大文件精神，坚持一个中心，围绕一个目标。从组织上、思想上与党委保持一致与政府是合拍的，人大工作作风是扎实的，是规范的，一切是按法规办事的。一年来，乡人大主席团参与全乡中心工作；认真贯彻十六大精神，配合政府抓好退耕还林，税费改革，农业结构调整工作，大力支持清财工作，取得了一定的贡献。为党委分忧，为政府解难，尽了应尽的职责。

一年来，乡人大主席团在大家的共同努力下，作了一些份内的工作，取得了一定成绩，但存在一些不足之处，主要是：

一是监督的形式需要创新；二是监督的工作力度需要加大：三是人大主席团成员法规水平需要进一步提高；四是与人大代表联络需要进一步密切。以上不足，需要认真研究，会后努力提高改进。

二、有益的启示与*年工作任务

经过乡人大主席团几年的工作，乡人大工作积淀一定经验，更给我们留下了许多有益的启示，主要有以下几点启示：

（一）、搞好基层人大工作，必须坚持党的领导。党对人大领导，是人民代表大会的本质内涵，是坚持和完善人民代表大会制度的基本原则，是做好人大工作的根本保证。我们乡人大工作取得较好的效果，一条最根本的经验，是党委对人大的工作的领导；工作纳入议事日程，听取人大汇报，了解和掌握人大工作情况，研究和解决人大工作中的实际问题；尊重人大依法行使职权，从而使人大工作顺利开展。

（二）、充分行使法律赋予职权，发挥“代表大会”和主席团会议应有的作用，是做好乡镇人大工作的前提。大家知道：人大的特点是“集体有权，个人无权”。要充分发挥法律赋予的职权，充分发挥代表大会和主席团的作用，乡镇人大才能顺利的开展工作，工作才能有实效，成绩才显著，主要发挥“集体决策”的作用，行使职权，集中人民代表意志，及时做出民主决策。从而使《人民代表大会及主席团会议》“两个会议”在基层政权建设中的地位和作用得到加强和显示。

（三）、注意抓住人民群众普遍关注的“热点”为题，对政府实施法律监督和工作监督，是乡人大工作的重要内容。主席团通过组织代表开展视察，执法检查，民主评议等形式实行监督，切实解决人民群众关注的“热点”、“难点”问题。才能体现监督工作的严肃性、有效性、才能代表人民群众的根本利益。

（四）、充分发挥人大主席团及人民代表大会作用，是搞好人大工作的关键。通过乡人大主席团的组织，发挥人大代表作用，是党委和政府同人民群众之间建立起一座息息相通的桥梁；做到下情上知，上令下行，已成为大家的共识。人大代表是国家权力机关的主体，人大代表作用发挥的程度决定着权力机关的工作水平和工作效果。因此，积极创造条件，为代表执行职务提供多方面多形式的服务渠道。切实保障代表权力的实现，调动和发挥代表履行职责的政治热情和作用也十分重要。综上启示，宪法和法律赋予乡镇人大的职权是明确的，任务是繁重的，要求是很高的，其履行职权的涵盖面也是很广的。

（五）*年工作重点

各位代表：*年时间已过近半，仅剩7月个时间，时间宝贵，任务艰巨。党的十六次代表大会提出建设社会主义新农村这个光荣而又艰巨的任务，省市区人大会议又做出了具体的要求，我们乡人大主席团和各位代表要全面落实上级要求，充分发挥人大主席团和代表作用，以经济建设为中心，以新的工作精神，以新的工作举措，以新的工作举措，以新的工作成效；发挥人大职能，具体做好以下几方面工作：

1、坚持一个中心，就是按照邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚持围绕以经济建设这个中心任务开展人大工作，围绕党委工作重点、政府工作难点，人民群众普遍关心的热点，深入实际调查研究，发挥人大职能作用，做好各项工作。

2、开好2个会议，开好本次乡人民代表第5次会议和主席团例会，认真审议两个报告，并实施监督，依法做出决议、决定。

3、按区人大要求，配合好区人大执法检查和代表评议工作，今年对相关部门执法执纪工作进行评议，对土地管理法的执行情况开展检查等项视察工作。

4、人大主席团组织代表对我乡普遍关心退耕还林、计划生育等热点工作进行调研、审查和听取汇报等形式监督工作落实。

5、继续提高人大主席团和代表自身建设。在认真贯彻“代表法”同时，要加强对代表的培训，认真组织代表学习法律和市场经济知识，提高代表履行职责的能力和科技致富的本领。牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的思想。提倡每个代表每个月走访一次选民，每季度提一条好建议，每半年向主席团沟通汇报一次工作，为民排忧解难，倾听选民呼声，为民多做好事多做实事，同时接受选民的监督。

各位代表，历史在前进，时代在发展。人大工作始终把人民的根本利益和共同意志作为一切工作的出发点和落脚点。正确对待和行使人民赋予的权利，不断提高增强全心全意为人民服务的宗旨意识。经常调查研究，体察民情，反映民意，集中民智，善于探索，敢于攻坚，使人大主席团和人民代表大会各项工作各个决策，扎扎实实，落到实处，更好的代表人民利益。让我们在区委、区人大、区政府和乡党委的领导下，团结一致，开拓创新，与时俱进，为实现我乡人民群众尽快奔小康而努力奋斗。

谢谢大家！