县政治协商会议报告
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过去的一年县政协常委会在中共××县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻十六大和十六届四中、五中全会和省、市、县委有关会议精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，积极履行职能，广泛团结社会各界人士，为我县实现“以工兴县、跨越发展，全面建设小康社会”的奋斗目标，推进三个文明建设，作出了新的成绩，各方面工作有了新的进展。
一、服务大局，切准主题，建言献策有新的作为
“十一五”规划事关××的经济社会发展。为了切实推动灌河开发，去年在市政协全会上，驻响的市政协委员向大会提交了“加快灌河开发”的提案，在市政协举行的“十一五”规划论坛上，我们的《着力构筑灌河南岸特色经济带》发言引起了市委、市政府领导的高度重视，被《盐阜大众报》等刊物全文登载。我们高兴地看到，灌河经济带开发已经被列入全省“十一五”发展规划。
环境整治事关我县经济的健康发展。为推动投资环境根本性转变，县政协领导带领部分委员就我县投资软环境问题，深入到企业、机关调查研究，提出了打造“诚信××”品牌、营造服务客商“高地”、形成良性运行机制等建议。第七届九次常委会议经过反复协商，向县委、县政府提出了《关于进一步加强投资软环境建设的建议案》。县委书记周德祥同志要求县委各位常委传阅政协的建议案并作了批示：“政协建议很好，常委会议听取一次报告，很好地研究解决一些主要问题。”县委、县政府依据政协的建议，在认真分析研究的基础上，下发了《关于集中开展优化发展环境综合整治活动的实施意见》，进一步规范行政行为，加快建立亲商、安商、富商的长效服务和管理机制，受到了社会各界的广泛好评。
“科教兴县”战略事关千家万户的切身利益。第七届十次常委会议开展专题协商，形成的《关于加强我县农村中小学教育工作的建议案》，县领导高度重视，并作出了重要批示，要求有关部门采纳建议案中有益的意见。在此基础上，县委、县政府出台了《关于进一步实施教育优先发展战略，加快教育现代化建设的意见》（征求意见稿），并在全县教育工作会议上，对落实建议案的建议作出了明确要求和具体部署。暑后，我县乡镇学校布局更趋合理，教学点减少至67个；财政对教育经费投入进一步加大，全县中小学（不含高中部）人员支出全部由财政预算内安排，农村中小学收取的杂费等预算外收入全部用于学校的公用支出；农村小学寄宿制学校规模不断扩大，在校寄宿学生达到1300多人；对贫困生“两免一补”政策提前得到实施；教师队伍建设不断加强，在吸纳一部分优秀毕业生进入教师队伍基础上，教育部门又委托阜宁师范为我县培训140多名紧缺的英语和音体美教师。有力地促进了我县教育的加快发展、优先发展。
重建人民桥事关××老城区商业的振兴。2005年，县委拟在通榆河县城段架设通榆河二桥，决策前，县委主要领导委托县政协做深入的调研。6位主席亲自到拟建地点实地查看，深入县城几个社区广泛听取群众意见，综合各方面情况后，向县委提出：重建人民桥是完全必要的，有利于加快灌河县城段开发，有利于加快老城区振兴，是一座民心桥。事后，县委常委会反复讨论，毅然作出重建人民桥的重大决定。该工程已完成可行性研究报告，今年将开工建设。
各委组还结合各自工作特点，展开深入的调查研究，积极建言献策。全年各委组开展各种调研活动40余次，形成调查报告20多篇，内容涉及加快民营企业发展、重视青年农民技术培训、加大环境保护力度等方面，其中大部分建议得到县、乡党委、政府的重视和采纳，有的调研报告还在县内外产生较大影响。
二、善解民意，反映民情，维护群众利益有新的进展
在履行职能的过程中，更加注重紧贴县委、县政府的中心工作，更加注重探索履行职能的新途径、新形式，认真安排各项民主监督、参政议政活动。
围绕关系群众利益的问题，积极开展协商监督，提出建议。七届三次会议期间，委员们以高度的政治责任感和对人民负责的精神，对本县的经济建设和社会发展提出了许多建设性的意见和建议。8位委员的议政发言，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定，县委周德祥书记在会场上就对8份发言材料一一作出重要批示。
加强提案和反映社情民意工作，推动群众关心的一些问题得以解决。一年来，我们加强与承办单位的联系与合作，采取实地视察、登门走访、跟踪办理、主席督办重点提案等形式，促进了提案的办理与落实。我们在《××政协》内刊上专门开辟社情民意专栏，把积极反映社情民意作为评选“双好”委员的条件之一，社情民意的质量有了进一步提高。一年来，我们共向有关领导报送社情民意40余条，不少问题引起了领导的关注和重视，直接促进了一些实际问题的解决。
三、围绕中心，突出重点，服务三个文明建设有新的成绩
根据县委分工，县政协领导联系分工乡镇、挂钩企业项目，积极参与重点工程建设，开展招商引资、扶贫解困、结对帮扶和信访包案等工作。政协主要领导挂钩的县城珠江路项目，总投资3个亿，是我县城镇建设重点工程中最大的一个项目，前期工作已全部结束，现已公开挂牌。县政协领导和机关同志始终奋战在招商引资第一线，促成了中意农化二期和爱莲食品技改等项目，投资额近3000万元。总投资1．2亿元的中央花苑项目已于2005年3月8日正式启动，目前进展顺利。江苏桂花工贸有限公司是我县引进的最大的农业企业，在县政协领导的积极参与下，去年7月份已顺利投产，当年实现利税400万元，现已被批准为国家级扶贫农业龙头企业。全县人民关注的陈家港电厂项目，县政协领导吴晓同志在县委、县政府主要领导直接指导下，全力协助县委、县政府分管领导工作。目前，该项目获得重大进展，已被列入省、市“十一五”发展规划，接入系统通过评审，环境影响评估报告正在审批，可行性研究报告已编制完成，春节前可完成所有技术层面的准备工作。
一年来，广大政协委员积极投身经济建设，为招商引资工作尽己所能，全力而为。据不完全统计，一年中政协委员独自或直接参与引进的开工和竣工投产项目46个，协议引资额达3．2亿元。
县政协常委会注重协调统一战线内部关系，密切与各界人士的联系与合作创造了宽松和谐的民主氛围。加强了与“三胞”及其亲属的联系。加强了与工商联的联系。加强了与民族宗教界人士的联系。加强了与委员的联系。
县政协领导带头参加“结穷亲、送温暖”活动，为结对贫困户解决生活困难、落实致富项目、资助贫困生读书。各委组发挥所长，开展送医、送教、送温暖等活动。
四、加强学习，创新载体，自身建设有新的气象
搞好自身建设，适应形势发展，是政协开展工作的基本保证。
各专门委员会充分发挥基础作用，积极开展工作。提案委加强了对委员提案知识的培训，促进了提案“三个质量”的提高。
抓好专业知识学习，加强了机关业务建设。建立健全各项规章制度，加强了机关工作规范化、制度化建设。推进办公自动化，提高了办事效率。机关的凝聚力和战斗力进一步增强，在去年县级机关民主评议中反映良好。
二200年县政协工作的总体思路是：在中共××县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中共十六届五中全会和县委七届十一次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕县委工作中心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持团结和民主两大主题，充分调动一切积极因素，维护安定团结、和谐有序的政治局面，为我县更大更快更好发展再作新贡献。
一、深入学习贯彻县委七届十一次全体（扩大）会议精神，进一步增强做好政协工作的历史使命感
要认真贯彻县委全体（扩大）会议和经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，抓住我县加快发展、科学发展、和谐发展中一些重要问题，深入调查研究，积极建言献策。政协领导要做招商引资工作的表率，加快重点项目落户××进程，争取再引进一批新项目、大项目、好项目，继续加大对已引项目的服务工作，促进在建项目早投产、早见效。工商界委员要树立创大业的志向，做大、做优、做强企业，争做发展工业经济的排头兵。全体委员要把为经济建设服务贯穿到履行职能的一切工作之中，主动投身全民创业热潮，积极为招商引资牵线搭桥，为建设社会主义新农村多作贡献，为构建和谐××再立新功。
二、全面贯彻落实全省政协工作会议精神，切实履行好政协职能
充分发挥人民政协在社会主义民主政治建设中的作用。要把民主的精神贯穿于政协的各项工作和活动之中。加强政治协商制度建设。规范协商事项，规范协商程序，丰富完善协商形式，做到政治协商经常化、制度化。在强化民主监督中要真诚。真正从党和人民根本利益的高度来认识问题、推动工作。围绕党委、政府的中心工作开展专题调研，为“十一五”计划的顺利实施，提出有见解、有分量的意见和建议。进一步发挥政协团结各界、协调关系、促进社会和谐的独特作用。努力做好协调沟通、释疑解惑工作，协助县委、县政府化解矛盾，维护安定团结的政治局面。提请县委在今年上半年召开全县政协工作会议，并积极做好会议筹备工作。
三、努力加强自身建设，不断开创政协工作新局面
要继续推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设。建立健全各项工作制度，使政协的职能作用得到更好发挥。加强委员队伍建设。组织好委员的各种活动，对委员履行职责的情况要定期向党委组织部门和委员所在单位通报。加强专委会建设。充分调动专委会的积极性，积极组织开展活动。健全专委会与相关党政部门对口联系制度。加强政协机关建设。按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，以“搞好服务、当好参谋”为目标，切实增强机关人员的服务意识，不断提高机关的服务水平和工作质量，确保各项工作的顺利开展。
