煤矿报告

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开拓思路加快发展

合智合力共创和谐文明富裕的新××

——中共××公司一届二次全委（扩大）会议工作报告

×年月日

各位委员、同志们：

现在，我代表中共××煤炭有限责任公司委员会向大会报告工作，请审议。

一、企业整体工作取得实质性进展，经济运行逐步跨入良性发展轨道

今年以来，公司上下在××××党委、××××的正确领导下，团结带领广大职工，按照年初确定的工作思路，务实创新，扎实工作，整体工作取得实质性进展。主要标志：企业实现两个稳定发展，“两增”目标胜利在握。

两个稳定发展：一是煤炭生产稳定发展。—月预计完成万吨，全年可完成××万吨；回掘系统进尺预计完成××米，开拓系统进尺预计完成×××米。二是安全与质量标准化建设稳定发展。井下生产条件进一步改善，地面环境建设明显改观，公司杜绝人以上事故，矿井安全质量全面提升。

“两增”目标胜利在握。一是企业增效。—月成本控制在××元吨，预计亏损×××万元，扣除因素，企业实现盈利××万元，同比增盈××万元；原煤销量预计完成××万吨，比同增销××万吨。二是职工增收。—月预计人均收入达××万元，比××年同期增加×××××元。

（一）优化生产格局，强化生产准备，全力推进煤炭主体发展。科学摆布矿井生产格局。今年月份按照消灭亏损源、合理布局的要求，关停了不能进行规模生产的××区，生产重心逐步向五层区转移，形成了南北两翼均衡开采的生产格局，生产能力得到充分发挥。加大组织力度，重点队作用明显。采煤队月月创高产，特别是月份在工作面涌水停产的情况下，不等不靠，敢于挑重担，充分发挥生产主导作用，全年产可突破××万吨，占公司年产量的××，为公司年产实现××万吨目标做出了突出贡献。加快生产准备，稳定矿井规模。狠抓新区移交，组织生产技术部门对新区建设分类排队，制定政策，规划工期，全年移交三个新区，移交煤量×××万吨，下半年公司为了摆脱生产被动局面，审时度势，精心部署，组织开展了“奋战一百天，整体转局面”活动，开拓系统成立了两个突击队，大打××层新区会战，目前，××新区岩巷工程还剩××米，预计月末可形成系统，可缓解矿井小接续紧张的局面。

（二）强化安全治理整顿，推进质量达标，质量标准化建设稳步发展。以开展“营造安全绿洲、创建平安××”活动为主线，全面强化安全生产综合治理，不断提高安全保障能力。夯实安全质量基础。深入开展以工作面为核心，以系统治理为重点的质量达标会战，坚持从“抓质量，上标准、打基础”入手，不断完善落实各级领导干部安全生产和采掘工程质量标准，工作面作业环境得到改善，各系统质量标准化建设普遍有了新的提高。突出“一通三防”重点。全年铺设防尘管路米，冲沙、冲灰立方米、打钻米，抽放瓦斯万立方米；针对五层风井风峒回填煤矸石发火隐患，公司编制了回填煤矸石消火设计，在风峒周围共打钻个，共计米，注粉煤炭立方米，注水立方米，形成隔离带，消除了发火隐患。在××××的帮助下，投资万元，更新瓦斯监测设备，实现瓦斯监测联网，共安设瓦斯探头个，上线率达到以，全面提高“一通三防”管理水平。加强安全教育和培训。深入开展安全思想教育，坚持安全思想教育“长效十法”、岗位技术培训、“三违”人员现身说法、安全生产月和安全生产高潮日活动的安全思想教育，进一步巩固了安全生产第一道防线。投入资金多万元，筹建具有多平方米的四级安全培训基地，先后举办各类安全培训班期，培训人员人，全年共选送人参加××××三级安全技术培训，干部职工安全生产意识和安全技术素质进一步提高。加大矿井技改力度。铺设高压电缆米，使××公司在××××第一个达到双电源矿井，加大提升改造力度，主付井更换大吨位绞车，矿井提升能力提高到，铺设通讯电缆余米，使所有采掘工作面都安设了电话，提高了生产指挥、调度通讯能力。

（三）细化经营管理，突出降成提效，企业经济效益稳步攀升。严格执行项经营管理政策，完善内部模拟市场体系，制定下发了《××公司经营管理核算细则》，形成“核算到位、量化到人”的成本管理体系，全面推广了岭北矿精细化管理经验，有效地提高经营管理水平。强化资源管理，从节约资源入手，积极构建节约型企业，先后对两个工作面，合理规划，采取精采细掘等措施，回采率均达到以上。加强成本控制，完善了成本预测、控制、分析、考核机制，建立健全了全员、全方位、全过程的目标成本管理体系，强化物资供应管理，对定额、定量材料实行跟踪管理。深入开展回收复用、修旧利废会战，利用现有的条件，制定优惠的修旧利废奖励制度，能自己加工的决不外委加工或采购。今年以来，共自制加工配件（台）件，全年回收复用节支万元。集体多经公司围绕为生产一线服务，全面抓好喷浆石加工、土建工程，全年非煤完成产值可完成万元，比去年同期增加万元。

（四）坚持服务大局，加强思想政治工作，企业政治形势保持相对稳定。加强党的建设，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照“前提要实事求是，过程要解决问题，结果要群众满意”的工作思路，分三个阶段，在公司广泛深入地开展了保持共产党员先进性教育活动，坚持用“三个结合、三为主”办法解决党员队伍中存在的“六个问题”，用“三个提高”办法增强领导干部“五个能力”。在先进性教育过程中，共下发简报期，学习专刊期，发放征求意见表份，公司副处级领导分别与个基层单位建立了联系点，党员与群众谈心次，全公司党员受教育面面达到。加强基层党组织建设。以开展“创规范化党支部”活动为基本形式，全面规范党支部日常工作，按照党章规定对基层各单位进行了换届选举工作，召开了××公司第一次党代会，选举产生了年富力强、开拓创新、团结战斗的新一届领导班子，新一届班子本着“立足当前、谋划长远、分步实施”的原则，确立了后四年的发展思路和发展目标，为建设和谐、富裕、文明的新××指明了方向。加强党风廉政建设。按照省委“四承诺、三树立、两禁止”的要求，加强廉洁自律教育，开展了效能监察，加大执纪纠风和案件查办力度，一年来，公司共查处违纪案件起，正在查办一起，处分违纪人员名，企业党风、政风进一步好转。加强思想政治工作。切实关心职工生活，把思想政治工作体现在为职工办实事、办好事上，今年以来，走访慰问困难户户（次），发放救济款折合人民币万元发放助学救济款万元。强化民主管理。认真贯彻《企业法》、《工会法》、《劳动法》定期组织职工代表视察活动，开展岗位练兵、劳动竞赛，推行企务公开，调动了职工参与企业管理的积极性。工会、共青团组织积极开展岗位练兵、劳动竞赛等活动，有效发挥了“桥梁”“纽带”和生力军作用。计划生育、矿山保卫、机关后勤等部门也都做了大量扎实有效的工作。

（五）突出实用重点，强势推进企业文化建设，企业管理质量进一步提高。以创建学习型企业为重点，推进企业文化建设。深入贯彻落实了《××××××党委年企业文化建设工作方案》，突出管用重点，强制推进班前礼仪活动，针对公司企业文化建设基础薄弱的实际，采取各政工科室与各基层单位包点指导的办法，提高企业文化建设水平。投入元，增设各类牌板个，对提高公司企业文化建设起到了积极推动作用。实行了“三工并存、动态考核”，对职工工资进行绩效分配管理，制定了职工工作职责制度标准，采取“以分计资”的方式，使职工养成严格遵守规章制度、爱岗敬业、精细管理的习惯和作风，提高了全员的整体素养和自主管理意识。公司副总以上领导实行走动式管理，每日入井实行实事记录制，发现问题及时整改，促进了安全生产责任制度的落实。坚持以人为本的原则，在××××的帮助下投资多万元，在五层区新盖浴池，实行井下职工作业服公管化管理，解决职工洗浴分散、条件差、卫生不好、更衣难等问题。同时，在公司资金紧张的情况下，筹措资金积极改善职工办公、学习条件，统一更换了办公桌椅，对广场进行规划，公司整体环境明显改善。广泛开展创建特色企业文化活动，开展了职工篮球赛、安全知识竞赛，通过活动的开展，进一步振奋了职工的精神，增强了企业凝聚力，提升了管理质量，促进了公司企业文化蓬勃发展。

回顾一年来工作，我们感到十分欣慰，可以说今年是企业发展速度最快、经营效果最好、职工收入最高的一年。通过一年来的工作实践，我们体会到推进企业改革，必须制定科学的工作思路，并坚定不移地抓好落实。年初，我们根据内外部形势的变化，确立了“稳定主体，安全生产，精细管理，增收提效”的总体思路。按照这个思路，我们在千方百计保稳定的前提下，抓准备，建场所；抓主体，上总量；抓降成，增效益；抓质量，保安全；抓文化，提管理。从一月份开始，就紧紧抓住全年的工作目标不放松，大打改革发展的主动仗、进攻仗，基础工作不断加强，职工精神振奋，队伍士气较高，对企业改革发展充满信心。这充分说明公司制定的工作思路是科学的、合理的，已经成为全公司共识；工作抓法是得当的、准确的，已经见到成效；各级班子是团结务实的、是有创造力、凝聚力和战斗力的。可以相信，只要我们坚持既定的工作思路，不断地进行丰富和创新，扎实地付诸于实践，就一定能够夺取今年工作的全面胜利。一年来的成绩，是××××党委、××××正确领导的结果，是上级有关部门大力支持的结果，更是公司各级组织、各级干部、工程技术人员和广大职工群众真抓实干，奋力拼搏的结果。在此，我代表××公司党委、××公司向给予企业关心、支持的各级组织，向始终与企业同舟共济的广大职工群众表示衷心的感谢！

实事求是地总结今年工作，虽然公司整体工作保持健康向上的发展态势，但也存在一些问题和不足。一是企业资金紧张的矛盾没有得到有效解决。由于矿井技改资金投入量大，资金总量仍然不足，今年公司煤炭外销收入虽然达到万元以上，但仍然难以满足正常生产生活的需要。二是安全把握不高。零打碎敲和未遂事故时有发生，矿井安全技术装备落后，不安全隐患依然存在，职工安全素质有待提高。三是经营管理有漏洞。企业管理虽有加强，但在生产、供应、销售、劳动用工管理等方面还存在一些问题和漏洞，内部模拟市场体系还没有真正建立，经营方式和管理方法还有待进一步细化和加强。四是部分职工生活困难。不稳定因素依然存在，这些问题必须在今后工作中认真加以克服。

二、今后一个时期企业面临的形势和任务

党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这个五年规划，是以总书记为核心的党中央领导编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观构建和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划。从年起到年，是实现全面建设小康社会的重要时期，也是企业加快发展的重要机遇期，更是我们巩固工作成果，创造企业辉煌的关键时期。分析今后一个时期企业面临的形势，××公司第一次党代会已经作了全面的阐述。从宏观环境看，动力强。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了七项目标、七项主要任务和五个立足，《建议》明确了新世纪第二个五年经济社会发展的主要任务，吹响了新世纪新阶段推进中国特色社会主义伟大事业的的新号角，对于促进煤炭企业持续稳定健康发展，必将产生深远的影响。从市场前景看，发展有潜力。未来几十年内，煤炭消费需求量较大，煤炭依然是我国的主要能源，以煤为主的能源结构难以改变。根据国家发改委预测，到年，全国煤炭需求量将达到亿吨，占全国能源消费总量的以上，需要新增煤炭生产能力亿吨以上，这给我们提高产量，增加市场份额创造了条件。从企业发展现状看，基础良好。目前，企业生产能力稳定，经营管理加强，生产布局进一步优化，职工群众人心思进，加快发展的愿望十分强烈。为此××公司第一次党代会确定了公司下步发展蓝图。

—发展构思：突出主体科学管理矿井安全职工富裕确保稳定

——发展步骤：实现两步走战略

第一步，健全制度，改革创新，效益经营（—××年）。全方位加强经营管理，大打增收节支攻坚战，完善经营管理办法，推动公司生产经营工作逐步向效益最大化目标迈进，实现效益经营，××年原煤生产力争达到万吨，实现盈利万元，改善企业生产、生活条件。

第二步，多业并举，整体推进，跨越式发展（—年）。非煤产业初具规模，管理工作进一步加强，产品结构合理。完成二水平向三水平过渡，企业经济效益盈余，职工收入不断提高、生活水平进一步改善，实现跨越式发展。

同志们，××公司今后一个时期改革发展的总体构想，顺应国有企业发展大势，符合企业现实条件和发展需要，反映了职工群众的共同心愿。只要我们坚持正确的发展方向，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，就一定能够实现企业整体经济的持续健康发展。

三、加快推进企业改革，坚定不移实现效益经营奋斗目标

推进公司今后一个时期改革发展，明年是起步年，也是企业改革调整的攻关年，明年公司总的指导思想是：深入贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，强化安全，细化管理，发展生产，改革创新，加强党建，发挥优势，加快建设和谐、文明、富裕的新××。

工作目标是：创出五个水平，提高四个能力

创出五个水平：

⒈原煤生产创水平。确保完成万吨，力争完成万吨；

⒉生产准备创水平。回掘系统进尺确保完成米；开拓系统进尺确保完成米；

⒊经营管理创水平。吨煤成本确保控制在元吨，全年实现盈利万元；

⒋非煤经济创水平。确保产值完成万元，利润万元；

⒌职工收入创水平。职工年人均收入确保达到万元，其中采掘工万元。

提高四个能力：

⒈靠安全管理提高保障力。进一步推进全方位的质量标准化建设，打牢安全基础，实现质量标准化上台阶，为安全生产提供保障。

⒉靠严细管理提高竞争力。要以成本管理为核心，以井区核算为基础，分级核算到位，责任管理到人，加强和改善经营管理，提高企业竞争力。

⒊靠制度管理提高约束力。以建立现代企业制度为方向，完善各项规章制度，建立各负其责，协调运转，有效制衡的机制，用严格的制度约束经营行为。

⒋靠企业文化提高凝聚力。坚持突出特色，以人为本，深入推进企业文化建设，在环境建设上、形象塑造上花力气，横向抓面，纵向抓点，分类指导，逐步推进，推进企业文化建设发展创新。

工作措施是：

（一）发展煤炭主体，通过抓好准备，全面提升企业核心竞争力。煤炭主体是企业核心竞争力的重要体现，煤炭生产要在保证后劲充足的基础上做到稳中求进。一是优化布局调整。从优化生产格局入手，合理调整生产格局，实行精采细掘，经济开采，因地制宜地发展机械化，形成生产格局，实现集中化生产，努力提高工作面单产。二是科学生产创水平。加快高效区建设，广泛开展劳动竞赛，充分挖掘现有资源潜力，着力提高工作面单产水平，充分发挥重点队作用，采煤队要继续发挥优势，煤炭产量力争完成万吨；采煤队要全力挖掘生产潜力，原煤生产要突破万吨。三是加快准备保后劲。加强开拓百米队建设，大打生产接续和新区准备会战

（二）强化安全整治，通过突出重点，坚决防范重大事故发生。安全是制约企业发展的主要矛盾，确保安全形势稳定好转，必须牢固树立安全发展观，始终坚持和落实“安全第一”方针和“人本理念”，把安全工作摆在高于一切，压倒一切的位置，通过加强软、硬件建设，增强全员安全防范意识和能力，提高安全装备水平与防控效果。一是坚持以人为本保安全。发挥四级培训中心的作用，增强安全教育与培训质量，提高职工素质，重点学习《煤矿安全规程》等安全规章制度和业务知识，加大对班组长、特殊岗位工种和新工人的培训力度，提高干部安全管理水平和职工和自主保安能力。二是夯实基础保安全。严格执行“煤矿安全质量标准化及考核评级办法”，以工作面达标为核心，机电运输管理为重点，推动质量标准化建设上等级。三是突出重点保安全。从技术设计入手，科学制定通风系统、防灭火系统、监测监控系统、瓦斯管理设计。强化瓦斯治理，加强瓦检队伍建设，充分发挥瓦检员、便携仪和监测系统“三位一体”瓦斯监控体系作用，重点做好高沼气煤层中瓦斯抽放工作。加强防灭火管理，坚持以防为主、防灭结合，突出封闭、灌浆重点，坚决控制煤层发火隐患。四是落实责任保安全。明确各级领导、岗位人员及有关部门责任范围，建立健全安全责任追究责任制度，切实把安全生产责任分解到各系统，落实到人头，促进工作落实，确保实现安全生产。

（三）注重管理创新，通过内涵挖潜，提高企业经营管理水平。管理是企业的永恒主题，也是促进企业发展的根本措施。明年要紧紧围绕全年经营目标，把企业工作重心由稳定总量适时地转移到加强管理、挖潜增效上来。推行目标管理，把成本指标层层分解到系统、部门、区队、班组和人头，实行全员、全过程成本控制，并坚持定期考核，跟踪问效，确保兑现；继续执行材料定额定量投入与废旧物资回收控制，强化水电管理，科学控制材耗、能耗和工资投放，力争吨煤成本比××年下降元吨。强化资金管理。严格坚持资金收支两条线管理办法，合理安排自用资金流向，大力压缩办公费、招待费等非生产性支出。加强煤质管理。把销售工作重心由扩销增量转移到调整产品结构和提高煤质上来。明年××××将投资万元，帮助我们建设煤质风选系统，这为我们增加煤炭品种，抢占市场提供了保证，全年煤炭外销量力争突破万吨，综合售价力争达到元吨以上。

（四）深化企业改革，通过调整产业结构，增强企业发展活力。借助全国新一轮改革的大好机遇，全面深化企业改革，要继续深化三项制度改革，要按照精干高效的原则，精减管理机构，压缩管理人员，着力解决管理人员多，占用工资指标大，管理责任不到位的问题，完善管理人员，能上能下机制。强化劳动组织整顿，优化劳动组织和劳动力结构，科学合理地定岗、定员、定效，着力解决生产一线和辅助管理人员比例不合理的问题，完善人员能进能出的机制；加大分配制度改革，理顺收入分配关系，着力解决工资增长与企业效益不相符的问题。集体多种公司要充分利用有关政策，积极培育新的经济增长点，要从根本上增强集体经济发展活力。要对内搞好服务，对外开拓市场，切实把集体公司工作做活做强，形成具有一定特色的“非煤板块”。

（五）加强党建工作，通过发挥政治优势，维护企业政治局面稳定。以领导班子建设为核心，全面加强企业党的建设。要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，团结加强党员学习教育，积极探索和构建“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。加强领导班子建设。建立完善领导干部选拔、任用、监督机制和责任追究制度，配齐配强区队班子。加强基层党组织建设。按照“四好”领导班子和“六好”党组织创建活动要求，紧密围绕提高驾驭复杂局面、领导改革发展、勇于独立负责、善于为民办事、强化自我约束”“五个能力”加强班子建设，增强班子整体功能。搞好标准化支部建设，加强党风廉政建设，严格执行“三必谈、三必做”制度，大力开展执纪纠风、作风监察活动。促进各级干部求真、求实、求是，树正气，一心思谋发展，集中精力抓工作，扑下身子干实事，以严明的纪律、扎实的作风，良好的形象，确保企业各项工作落到实处，取得实效。加强宣传思想工作，深入宣传企业改革发展取得的显著成绩和今后发展的美好前景，要贴近生产建设，广泛开展生产劳动竞赛、安全思想教育、岗位技术练兵等活动，不断增强思想政治工作的实效性。要全面推进企业文化建设，通过提高企业管理质量，促进生产力，增强凝聚力，提升竞争力。

委员们、同志们，××公司即将站在一个新的起跑线上，××公司党委、××公司坚信，只要各级党组织和广大党员干部团结一致，奋力拼搏，努力工作，就一定会实现明年奋斗目标，就一定能够开创企业发展的新局面。