林业局报告
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各位代表：
×年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和林管局的正确领导下，我们按照局党委的总体部署，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，团结和带领全局职工群众，开拓创新，负重奋进，较好地完成了年初确定的各项目标和任务，成功地承办了市委九届十三次全会，推进了经济社会快速发展。
经济总量继续攀升，运行质量明显提高。全部工业增加值实现万元，完成年计划的，同比增长。优势特色产业增加值实现万元，同比增长。木材生产、营林生产等项指标按计划完成。林企效益指标比计划减亏万元，完成各项上缴万元。
结构调整步伐加快，优势产业不断壮大。重点扶持有前景的木材精深加工企业，抓技改，提档次，争市场，全年实现产值万元。整合旅游资源，加强基础设施建设，提高接待能力，全年接待游客万人次，实现收入万元。绿色食品加工业异军突起，金润、金峰酒业完成改扩建，鑫森天然饮品公司完成厂房改造，林蛙和鹿系列产品获省有机食品认证标识。多种经营创历史新高，黑木耳栽培万袋，鹿存栏头，牛、狐、林蛙养殖和北药种植大幅提高。××年非国有经济实现增加值万元，同比增长，占比重的。
招商引资成效显著，对外开放迈出新步伐。大力开展了招商引资年活动，落实了党政领导招商引资责任制，先后组织个招商团赴外地招商，分别参加了哈洽会、黑龙江（香港）活动周等招商活动，做好了文登市招商引资基地建设的前期工作。全年实现招商引资万元、创汇万美元、实际利用外资万美元，分别完成市下达指标的、、。
“严管林”力度加大，改革和管理取得成效。认真贯彻落实市政府号令和全市遏制超采禁伐红松紧急电视会议精神。加大了森林资源监督力度，继续深入开展了木材生产“百日攻坚战”，增开木材产贮销举报电话，名副处级领导轮流值班，昼夜巡检，有效地震慑和打击了木材领域的违法犯罪行为。××年，收缴偷盗木材机动车辆，木材立方米，查封、取缔处无证加工木材厂点，查处林政案件起人，移交司法机关起人。在林场所推广了丰丽林场“一改两转一建”改革模式，多种经营服务公司承担起兴场富民职能。金山鹿苑和个苗圃完成出售，石材公司完成资产出售评估。在基层单位开展了收编收摊和活化资产工作，通过精减人员、缩减供热面积、封车节油等措施节支万元，盘活固定资产增收万元。
文明城镇建设加快，人居环境大为改观。生态林业局和生态林场所创建成为全市唯一一家通过省森工总局验收合格单位。在“创建国家级文明城区环境综合整治活动”中，清理整治巷道条，清运垃圾、残土、杂物吨，清挖排水沟余延长米，清除、拆移违建棚杖处。新增绿地万平方米，绿化巷道条，栽植绿化树万株绿化改土立方米，汤旺河北大坝绿化护坡平方米。临街二层以上楼房全部灯饰亮化，商业西街和林苑路铺设了沥青路面。各林场所按照文明场所标准，初步达到了“一街、一景、一齐、一净、一绿”。
职工群众生活得到改善，社会事业全面进步。深入开展了十项利民行动，事关职工群众生产生活的一些实际问题得到解决。在大丰河修建了滚水坝，解决了枯水期给水难问题；为乐园村新打一眼深水井，解决了多年来人畜饮水难问题；为全局职工普调了一级工资，增加了职工收入；为教学一线教师发放了课时补贴，提高了教师待遇。科技工作取得项科研成果。基础教育通过省政府教育工作督导评估团检查验收。完成了占地万平方米的金山广场二期工程，建成了阳光少儿图书馆，举办了“情满金山”和“情系金山”等丰富多彩的文化活动，极大丰富了职工群众的文化生活。充分发扬民主，自觉向职代会报告工作，征求职工群众意见和建议，民主意识和法制观念显著增强，企业民主管理和依法经营水平不断提高。强化了社会治安综合治理，加大了依法打击力度，有效地维护了全局政治安定和社会稳定。就业再就业工作取得新业绩，我局获全国再就业先进单位称号。启动了第三轮扶贫解困工程，全局户扶解任务全部完成。企业救济覆盖面进一步扩大，弱势群体的收入有所增加。
各位代表，过去一年的工作和成绩，充分体现了全局职工群众勤劳智慧、负重奋进的可贵品质，充分体现了社会各界顾全大局、同舟共济的宝贵精神，充分体现了这方热土生生不息、孜孜以求的时代风范。在此，我代表林业局，向全局广大职工群众、各群团组织和协管部门人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在盘点成绩的同时，我们清醒地认识到，当前全局经济和社会发展中还存在不少困难和问题：经济总量小，产业产品结构单一产业化程度不高；职工群众收入低，生活还比较困难；一些工作人员作风漂浮，工作效率和服务水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真解决，决不辜负全局职工群众的希望。
×年工作安排
今年是全面实现“十五”计划的决胜之年，也是进一步巩固和发展我局经济社会建设成果，衔接“十一五”计划的关键之年。今年林业局工作的总体要求是：按照市委九届十四次全会和局党委十八届四次全会部署，审视局情，发挥优势，大力实施生态立局和富民兴企战略，强力推进深化改革和招商引资，调整经济结构，壮大接续产业，转变经济增长方式，努力提高经济实力和总量，不断提高职工群众生活水平，建设和谐社会，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为实施“十一五”计划奠定基础。
今年全局经济和社会发展的主要目标是：实现工业增加值万元，同比增长。优势特色产业增加值万元，同比增长。非国有经济增加值万元，同比增长。招商引资到位资金万元。职工失业率控制在以内。
为实现上述目标，重点抓好以下个方面工作：
一、以全新的理念培育保护经营资源，着力开创林企发展新空间
森林等资源是我们赖以生存和发展的根基。立足现实，着眼长远，我们必须以全新的理念走出一条在保护中经营，在经营中发展的科学之路。
拓宽森林资源培育领域。一是培育后备林。按照“质为先”的原则，加快林种、树种和更新方式调整步伐，着力培育乡土珍贵阔叶树苗木、经济林苗木，增加造林苗木品种，红松造林比重要由现在的提高到。鼓励营造速生丰产林，逐步建立工业原料林基地，打牢木材精深加工长远发展基础。鼓励有条件的集体、个人从事种苗生产，立足城镇绿化、绿色通道建设和发展经济林，建立以中心苗圃为龙头的绿化种苗、经济林和花卉生产基地，积极开发占领周边地区苗木市场。二是营造生态林。重点搞好旅游企业生态林培育，将景区景点绿化、通道绿化纳入生态林规划之中，营造旅游风景林，提升景区生态内涵，实现生态价值和旅游经济双赢。三是发展民有林。完成亩民有林权属认证。努力对上争取放宽民有林发展、经营的范围和条件，鼓励支持职工群众和社会各界投资发展民有林，全年营造民有林亩。
加大“严管林”力度。突出抓好采伐限额管理，严格“三总量”控制，落实天然红松停伐决定。加大执法力度，严厉打击各类涉法案件，有举必查，有违必纠，严惩不贷。切实加强林权林地管理，坚决制止未批先占、少批多占和乱侵滥占的违法违规行为，防止林地资源流失。不断强化对野生动植物资源和湿地资源的保护，保障森林生物的多样性。突出大丰河源头、老白山原始森林等重要生态功能区、旅游区的森林、草地等资源的保护，防止人为造成的水土流失和河流污染。加大森林病虫鼠害防治和外来生物检疫工作力度，确保森林安全。加强森林防火，全方位落实防范措施，确保实现连续年无森林火灾。
提高资源集约经营水平。继续实行林地有偿使用制度，完善多种经营用地管理办法，细化收费项目范围和标准。加强林下袋装木耳经营管理，严格按照审批、验收、抵押、收费相结合的办法，规范袋装木耳的摆放和回收。加强对山特林特等资源的管理，杜绝一切掠夺式采集。坚持土地、矿产、水资源适度有序开发，努力实现长远可持续发展。积极推广运用信息网络技术和微机化管理等先进技术和管理手段，不断提高资源档案管理和地理信息现代化水平。
二、以开放的理念招商引资和项目建设，着力发展壮大外向型经济
外向型经济是市场经济的主体，要增强企业竞争力就必须在较短时间内提高经济的外向度。通过扩大开放，招商引资，在非林脱木项目上下功夫，在“大、高、外”项目上求突破，变我们的比较优势为产业优势、经济优势。
抢抓机遇，实现招商引资新突破。紧紧抓住振兴东北老工业基地、加快林业发展和“南企北移”重大机遇，实施更加优惠的政策，采取更加有效的方式方法，不断提高招商引资的实效性。采取对重点地区进行重点突破的方法，加强招商引资基地建设，利用当地媒体广泛宣传我们的优势，提高知名度，扩大影响力，努力创造更多的合作机会。充分发挥企业招商引资的主体作用，利用市场手段激活招商机制，因人因地因项目确定招商方式，拓宽招商渠道，以优势特色产业为载体，争取在引进民营大企业、大集团上实现突破。
狠抓落实，实现项目建设新突破。对已经签定的合同项目，紧盯不放确保履约。重点做好伊春中科公司微生态制品、鑫森公司果酒和饮料、华森生态高科技公司山野菜加工、河北维尔集团膨化食品四个项目的开工建设，形成新经济增长点。进一步搞好我局一、二级招商项目储备，充实完善对上争取和招商引资项目库，在全面提高招商数量的同时，进一步提高招商质量。
齐抓环境，实现优质服务新突破。树立人人是环境，环境就是生产力的观念。继续推行招商引资目标责任制，完善落实激励机制，形成上下联动、左右协调的招商格局。对坑商、害商、不作为等破坏发展环境的典型，公开曝光，严肃处理，真正形成亲商、富商、安商、护商的良好氛围。
三、以务实的理念抓好改革和管理，着力增强企业活力和后劲
继续深化改革。要突出多种经营服务公司的主导地位，赋予有效的权力和切实的职能，机构设齐、人员配强，切实承担起发展场所经济、兴场富民的重任。尽快完成石材公司的招标拍卖，引进战略投资者大手笔开发生产石材产品，打造品牌，打开市场，做大石材产业。遵循企业化经营、产业化发展思路，推进医院、市政环卫改制进程，尽快由输血型向造血型转变。加大中小学整合力度，撤消学生较少的林场所小学，将学生安排到局内学校就读，保证教学质量，优化教育资源配置。
强化企业管理。一是向木材管理要效益。在生产环节抓两头（采伐源头、贮木管理），把三关（造材质量关、生产运输关、生产成本关），积极探索围绕市场组织木材生产、调整木材生产周期，使生产与市场售价高峰同步，取得更好效益。要巩固木材经销管理成果，继续实行木材竞价销售，最大限度提高木材售价。进一步整顿和规范木材加工厂，控制和压缩初级加工，鼓励和扶持精深加工，实现林木资源效益最大化。二是深入开展挖潜增效。进一步强化资金管理，实行费用包干，超支不补。严格审批制度，切实控制会议费、招待费、差旅费、电费、油脂燃料费等一般性支出。进一步收编收摊，压缩库存，促销清欠，努力实现增收节支万元。大力发展循环经济，引导和发动企业从资源开采、生产加工、产品包装、流通消费的各环节，落实循环经济理念，有效节约利用资源。三是提高信息网络化建设水平。加强信息化建设，年底实现各经济杠杆和综合部门的电子信息化管理。将管护经营、资源培育、森林防火、病虫害防治等工作纳入计算机网络，促进管理现代化，提高办公效率。
四、以创新的理念提升替代产业层次，着力构筑区域经济新格局
优化产业结构的主旨是发展替代产业，替代产业的提升既可构筑经济的比较优势，提高综合实力，更能改变目前林业危困现状，实现经济振兴。
以壮大龙头企业为重点，巩固发展木材精深加工业。在搞好原料平衡的前提下，重点在整顿、规范、提高上下功夫，使优势产品生产加工链条纵向延伸。宏成木业要进一步加快外向型步伐，按照素板不出局的目标，积极研发二次加工项目，努力提高产品附加值。东盟、瑞丰、创维等家具生产企业要积极调整产品结构，发展绿色环保型家具，实现由粗放经营向集约经营、由低效益的原料初加工向高效益的产品精加工转变。金合、森鹰等木制工艺品企业，要培养、引进人才，提高设计研发能力，改进工艺，不断创新，多出精品，积极开展电子商务、会展促销、连牌联销，使“山鸽”实木钟、“森鹰”木艺尽快成为知名品牌，占领更多市场。
以生态旅游业为龙头，大力开发第三产业。围绕建设鹤伊公路旅游经济带这一构想，进一步完善旅游总体发展规划，突出旅游经济带战略地位和发展远景，搞好经济带内旅游企业、景区、景点布局，努力开发与自然和谐、富于文化底蕴的四季旅游项目。金世旅游公司、金山鹿苑要抢抓机遇，加大投入，加快景区景点项目和基础设施建设，迅速形成规模，扩大金山鹿苑、大丰河漂流的知名度和影响力，打造精品旅游。其它旅游企业要加强旅游资源深度开发，科学定位，突出特点，提高景区景点的文化艺术水准和民俗风情品位。围绕鹤伊公路旅游经济带，整合优势，形成合力，统一打造“金山国家森林公园”整体形象品牌。强化宣传营销，积极抓“两季”带“四季”，拓展国内市场。××年争取接待游客万人次，实现收入万元。以旅游业为服务业的龙头，积极发展第三产业。鼓励社会力量发展投资小、见效快的商业、生活服务业和信息咨询中介等服务业，努力扩大就业机会。大力实施企业、家庭上网工程，实现信息资源共享，促进信息服务业发展。
以资源优势为依托，加快多种经营产业化步伐。要在全面抓好种、养、采各业基地建设的基础上，突出发展绿色食品、生态畜牧和黑木耳产业，延长产业链条，加快产业化进程。积极发展绿色产业。要以市场为导向，科学制定山特产品生产加工发展规划，明确发展重点和方向，使其尽快形成产业优势。一方面，进一步加快基地建设，不断提升档次。结合推行森林管护经营承包责任制，大力发展特色产品培植，采取野生改培和大面积人工栽培等方式，利用苗圃培育山药材、山野果、山野菜，通过市场化运作向适宜生长的山区移栽，不断扩大品种和规模，尽快形成大规模连片的北药和山野菜、山野果生产基地。另一方面，加强扶持引导，促进绿色食品加工企业规模扩张。重点扶持金润、华森、鑫森、兴安食品等一批有基础、有市场、有发展潜力的企业，加强技术改造，引进先进设备，研制开发新产品，不断提高知名度和市场占有率。要有计划地推进无公害食品、绿色食品、有机食品认证，不断提高标准化水平。大力发展生态畜牧业。在稳步发展肉牛、猪、羊、禽等常规养殖的同时，大力发展奶牛、特种经济动物，重点抓好奶牛、鹿、蛙、狐基地建设，不断扩大产业规模。以金山鹿苑和大昆仑鹿场为龙头，带动养鹿总量扩张，形成产业优势。尽快完成小昆仑牛场头奶牛进场入户，带动全局奶牛业发展。以丰沟林蛙养殖加工厂的科研专利项目为基础，内引外联开发林蛙油深加工产品，带动全局个养蛙户共同发展。加大对大昆仑养狐场的帮扶力度，年内养狐达到千只。积极探索贷款扶持养、招商引资养、科室包扶养、立项融资养、自筹资金养等手段，加速畜牧业规模扩张。全力发展黑木耳产业。引导北岭山特产品有限公司开展精深加工，研制生产终端产品，提高黑木耳就地转化率、增值率。引导雪中王山特产品加工厂进行股份制改造，加大资金投入，做大产业规模，提高市场占有率。各林场所多种经营服务公司要切实发挥职能，为种植户提供市场预测、原料供应、技术指导、产品销售等全方位服务，力争××年发展袋装木耳万袋。要大力发展市场中介组织和经纪人队伍，加快各类种植、养殖协会和互助组织建设，由单打独奏、一家一户找市场为有组织、联合闯市场，提高驾驭市场和抵御风险的能力，努力把我局建成全市最具影响力和知名度的黑木耳山特产品批发市场。
五、以民本的理念发展民营和百姓经济，着力实现职工群众就业致富
非公有制经济最具活力，也最具潜力，是创造社会财富、扩大就业的主要渠道。随着思想解放和干事创业氛围的日渐形成，百姓的投资欲望、致富信心和创业热情特别高涨，我们必须毫不动摇地鼓励支持和引导发展。
加快发展民营经济。一是放宽民营企业经营领域。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业，都要向民营企业开放，引导民营资本以参股、独资等形式开发优势特色产业、营造民有林、参与基础设施建设和开发城镇公共服务设施，使民营经济在多数行业，特别是竞争领域占主体地位，起主导作用。二是扩大民营企业规模。继续实施大户牵动战略，要在资金、技术、政策等方面给予重点扶持，使其尽快做大作强。鼓励引导产业或产品相近的企业联营联合，开展技术经济合作，发展产业集团，增强市场竞争力。全年力争培植营业收入万元以上的民营企业户，营业收入万元以上的民营企业户。三是提升民营企业素质。组织民营企业经营者参加各种展洽会，赴外地参观考察学习，培养和打造一支具有创新精神、诚信守法、乐于奉献的高素质企业家队伍。引导他们破除小富即安、怕担风险、家庭管理观念，树立富而思进、奋而争先、科学经营思想，采用现代企业管理手段，规范企业经营管理，以好的企业机制提升企业素质，以做大企业规模赢得市场优势。
全面激活百姓经济。立局必先富民，民富才能兴企。发展壮大区域经济，必须把老百姓的创业热情调动起来，充分释放老百姓的创业潜能，放手让一切劳动、知识、技能、管理和资本的活力充分迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要把发展以自营经济和职工家庭经济为主要内容的“百姓经济”作为今年工作的重中之重，从实际出发，制定落实发展自营经济和职工家庭经济的规划目标，鼓励和支持职工群众自主创业，发挥各自特长，因地制宜地发展家庭工业、手工作坊以及与百姓息息相关的种养采加、商贸流通、餐饮娱乐、修理运输、劳务输出等。林场所要引导职工群众以本地资源开发为基础，以目前发展比较集中的产业为依托，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连家庭的方式，重点在种、养、采、加、服等方面做文章。完善多种经营服务公司供销服务体系，在项目选择、资金筹集、人才引进、信息提供、技术服务上给予大力扶持，促进自营经济和家庭经济加快发展，不断增加职工群众的经济收入。
营造良好发展环境。切实落实落靠中央、省市加快民营经济发展的各项优惠政策，创造有利于民营经济快速成长的环境，凡我局招商引资的各项优惠政策，民营经济都充分享用。加大扶持力度，想方设法把职工群众中的能人“扶上马”，把机关中的能人“送下海”，把在外事业有成的能人“请回来”，最大限度地扩大全民创业空间。引导金融机构增加对重点建设项目、优势产业和企业技术改造的贷款，扩大下岗职工的小额贷款，特别是为民营企业做好金融服务。经济综合部门、行业主管部门要充分发挥规划、协调、指导、服务功能，为全民创业当好“红娘”、架好“桥梁”、搭好“舞台”、做好“后盾”，切实形成“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你纳税、我服务，你有难、我帮助”的良好非公有制经济发展格局，闯出一条“经济以民营为主、投资以民间为主、企业以民办为主”的非公有制经济发展之路。
六、以统筹的理念推进城镇建设和各项事业，着力建设和谐社会
牢固树立民为邦本的思想，把亲民、富民、安民作为林业局一切工作的出发点和落脚点，办好与职工群众切身利益息息相关的各项事业，让职工群众安居乐业，让社会安定和谐。
第一，加快生态小城镇建设，进一步提升城镇整体功能。根据我局的局位特点和地缘优势，科学合理地规划生态小城镇建设，通过美化城乡环境增强金山吸引力，形成项目、资金、人才聚集的“洼地”，拉动区域经济发展。一是搞好城镇经营。积极对上争取非经营性投资增加给排水等基础设施建设。要进一步加大土地资源市场化运作力度，鼓励和引导各类社会主体参与小城镇建设和改造。采取出售冠名权和广告权的方式，按照谁投资谁受益的原则，重点做好金南公路东出口和南出口土地资源的开发利用，装点城镇“脸面”，促进城镇整体品位和影响力的提高。二是提升城镇品位。对初具规模的花园街商服一条街、商业街饮食娱乐一条街、仁和街文体休闲一条街加强建设引导，打造特色，完善功能，提高品位，进一步增强聚集效应和对外辐射能力。积极对上争取，多方筹措资金，争取大丰河护堤改造升级，打造城镇沿河亮点，促进人居环境改善和旅游业发展。三是搞好环境综合治理。围绕“创建国家级文明城区”目标，进一步加强城镇绿化、净化、亮化、香化、美化和基础设施维护更新，不断扩大城镇绿地面积，争取进入国家级造林绿化先进单位行列。加强标准化林场所建设，进一步改善人居环境。坚持依法治城，强化市容监管，严格落实“门前三包”责任制。
第二，继续开展十项利民行动，为职工群众造福解难。群众利益无小事，百姓冷暖重如山。各级领导干部务必强化责任意识，切实把维护好、实现好职工群众的根本利益作为第一位职责，时刻记在心里、抓在手上、落在行动中。要确保不拖欠在岗职工工资、确保离退休职工养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。认真落实就业再就业各项政策措施，全方位拓宽就业渠道，使人实现就业。大力开展再就业培训，完成人的培训任务。进一步完善社会保障体系和社会就业体系，规范完善再就业优惠证的申领、发放和使用，确保弱势群体生活切实得到保障。集中财力，多为职工群众办实事。整修巷道延长米，维修改造冬季因冻停水居民自来水管线延长米，新增绿地万平方米，新建厕所座，维修改造厕所座，增设个垃圾斗。协调鹤岗电业局对林场所进行电力改造，提高用电质量。继续深入开展“一帮一”扶贫解困活动，充分发挥困难职工帮扶中心的作用。强化劳动保障监察工作，依法维护职工的合法权益。实施因贫失学救助工程，救助名特困学生。继续开展残疾人康复工作，使镇内有康复要求的残疾人得到康复服务，农村有康复要求的残疾人得到康复服务。我们各级领导干部，要以这次保持共产党员先进性教育活动为契机，力求党员干部受教育、职工群众得利益的实效，真正做到无论在什么情况下，都牢记全心全意为职工群众服务的宗旨不能忘，与职工群众同呼吸共命运的立场不能变，时刻把职工群众的冷暖疾苦挂在心上，永远保持同职工群众的血肉联系。坚持从群众反映最强烈的地方抓起、从群众意见最大的问题改起、从群众要求最迫切的事情做起，以我们不懈的努力，扎实的工作，全部的付出，真正让职工满意，为群众造福。
第三，深入开展精神文明建设，促进社会全面进步。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，继续开展创建“小康之家”、文明行业等活动，不断提高人们的文明素质和城镇文明程度。积极开展“双拥”和军民共建活动，继续做好优抚安置工作，密切军民关系。大力实施科技兴局和人才强企战略。建立和完善以企业为主体的科技创新体系和运行机制，做好科技成果转化，提高生产力。将教育摆在优先发展的地位，进一步加大教育投入，完善教育基础设施建设，优化教师队伍结构，全面提高教育教学质量。积极发展职业教育，广泛开展以再就业和外出务工人员为主的技能培训，鼓励社会力量办学。加快文化基础设施建设，广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动，丰富群众文化体育生活。加快发展广播电视事业，不断提高节目制作水平。加强医疗卫生工作，提高应对重大疫情等突发公共事件的应急反应能力，确保职工群众的健康和生命安全。
七、以创新的理念转变工作作风，着力提高领导干部工作水平
各级领导干部的工作作风和素质决定着企业的整体形象和工作效率，是完成各项任务的重要保证。加快金山屯经济和社会事业的发展，要求我们必须进一步加强自身建设，创新工作理念，努力提高工作效率和工作水平，更好地肩负工作重任。
与时俱进，加强学习。大兴学习之风，各级领导干部要主动加强政治理论和业务知识学习，提高综合素质和领导水平。要把更多的时间和精力用于深入基层，深入实际，面对面指导工作，帮助基层解决实际问题。要紧跟时展步伐，渴求新知、勤于探索，以更广阔的视野面对开放的环境，以市场经济的运行规律深化改革，以现代科技手段创新管理方式，卓有成效地破解前进中的各种难题。
强化责任，健全机制。认真落实领导责任制，把抓落实作为各级领导的第一位职责和任务。继续采用重点工作专项推进、难点问题集中解决和抓两头带中间等行之有效的工作方法，着力强化抓落实的整体合力。加强督办检查和目标考核，实施重点工作全方位、全过程的跟踪问效，严格兑现奖惩，确保各项工作落到实处。
民主管理，接受监督。切实增强民主意识、大局观念，重大事项主动向工会等群团组织征求意见。认真办理职工代表提案，做好落实和反馈工作。自觉接受职工代表大会的民主监督，保障职工的主人翁地位，维护职工的合法权益。突出工会组织在企业中的地位，充分发挥职工群众的主动性、创造性和聪明才智，鼓励他们积极参与到企业经营管理中来。切实推行厂务公开、财务公开，增加工作透明度，加速企业管理民主化进程，推动我局经济加快发展。
克己奉公，廉洁自律。各级领导干部要牢记党的根本宗旨，恪守党纪国法，做到清正廉洁。按照上级部署，认真搞好保持共产党员先进性教育。深入开展警示教育，不断完善和健全“两风”建设的长效机制，提高拒腐防变的能力。切实解决损害职工群众利益的突出问题，纠正部门和行业的不正之风。继续发扬艰苦奋斗、克己奉公的优良传统，与职工群众同甘共苦、携手奋斗。
各位代表，××年是我局发展林业经济、实现民富企强目标的关键一年，让我们发扬林业职工艰苦创业、顾全大局、负重自强、无私奉献的伟大精神，在局党委的正确领导和职代会的民主管理与监督保证下，团结带领全局职工群众，抢抓机遇，乘势发展，强力推进今年的各项工作，为全面建设林区小康社会做出新的更大的贡献！
