局党委三届五次扩大会议上的行政报告

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同志们：

现在，我代表勘探局、分公司向大会报告行政工作。

一、“十五”工作简要回顾

“十五”以来的五年，是河南油田发展历程中不平凡的五年。五年来，我们认真贯彻集团公司暨股份公司总体部署，立足“做正确的事，把事做正确”，着眼于矿区经济圈的整体协调有效发展，集思广益谋战略，聚精会神抓改革，一心一意促发展，千方百计保稳定，敬业务实，追求卓越，创造了“三个稳定、三个突破、三个翻番、三个提高”的辉煌业绩。

三个稳定：一是年度新增探明储量千万吨以上硬稳定。年累计新增探明含油气面积平方千米、探明石油地质储量万吨（油当量），超额完成战略目标，成为继“五五”、“七五”之后，油田历史上第三个储量增长高峰期。

二是原油生产连续年保持万吨以上硬稳定。年累计生产原油万吨，超过“九五”水平。新增可采储量万吨，储采比保持以上。主要开发指标保持国内先进水平，平均采收率位居全国第二；综合递减控制在％。

三是矿区大局基本稳定。建立信访稳定长效机制，实施依法信访。不断扩大再就业覆盖面，真心实意帮助困难家庭解决实际问题，协解人员再就业率达到％。加大油区环境专项整治，营造了良好的生产生活环境。安全生产实现重大责任事故为零。

三个突破：一是开拓国际市场取得历史性突破。精心谋划，周密部署，一举取得尼日利亚、边际油田操作权，实现进军国际勘探开发市场零的突破。以钻井工程技术服务为龙头，带动物探、井下作业、录井、后勤服务等业务进军国际市场，年实现产值超过万元。

二是改制分流取得重大突破。完成家企业的改制分流，涉及资产亿、人员人。南石医院、南机厂改制成为集团公司“样板工程”和“精品工程”。已改制企业市场份额、用工总量、经济效益大幅度增长，成为活跃矿区经济的重要力量。

三是建立长效激励机制取得重要突破。初步形成了人员能进能出、岗位能上能下、收入能升能降、专业技术评聘分开的用人分配机制，职工总量由人减少到人，人力资源结构配置不断优化，企业活力日益显现。

三个翻番：一是对外创收连续翻番。外创市场收入（同口径计算）由年的亿多元上升到年的亿多元，年间以％以上的速度快速递增，累计达亿元。

二是油田经济总量翻一番。年累计投资亿元。总产值由年的多亿元增至年的亿元（预计），产品销售收入由多亿元增至亿元预计。

三是经济效益大幅翻番。继年实现利润总额突破亿元以后，年预计达到亿元。上交税费总额由亿元增加到亿元年累计亿元。

三个提高：一是科技进步贡献率显著提高。年科技投入亿元，科技回报率以上。获国家级科技进步成果奖项，省部级奖项。高精度三维地震勘探、稠油热采等一批关键技术达到国内领先水平。依靠科技创新，突出特色发展，精细化工深加工与燃料型产品销售收入达到。

二是企业队伍素质显著提高。文化、执行文化、廉政文化不断完善，学习型组织建设逐步推进，“敬业务实、追求卓越”的企业文化核心内涵日渐形成。油田继续保持“全国思想政治工作优秀企业”称号。

三是职工生活水平显著提高。投入亿元，完善矿区基础设施，新建住宅近万平方米、套，油田进一步绿化、美化、亮化，人居环境明显改善。“数字油田”建设方兴未艾，社区文化生活丰富多彩，矿区居民充分享受了油田改革发展带来的实惠。

回顾过去的五年，是我们坚持战略管理、构建和谐矿区、营造干事创业良好环境的五年；是抓牢勘探开发、强力扩张市场、油田持续协调有效发展的五年；是深化改革调整、推进管理创新、经济效益快速增长的五年；是油区建设日新月异、社会事业兴旺发达、职工生活明显改善的五年。“十五”期间油田发生的变化是空前的，特别是在思想观念、管理理念、经营机制、工作方针、战略部署、企业文化、团队建设等方面发生了深刻变化，认真盘点这些新变化带来的新思路、新举措、新突破、新发展、新格局，对于我们继往开来，谋划好今后工作，具有十分重要的意义。五年来，我们主要抓了以下几个方面：

坚持树立大局意识、责任意识、发展意识，以科学的战略思路指导工作实践。五年来，我们坚持把油田放在国内外石油经济发展的大格局中去审视，从国企改革的大环境中去思考，跳出油田看油田，跳出自我看发展。在理性思考的基础上，以开展“魏井现象”大讨论为契机，从观念转变和机制创新入手，倡导回归企业本质，精心谋划，群策群力，制定形成了以“树立五种新观念，建立五大新机制，实施五大战略”为核心的《河南油田“十五”后三年及年发展战略》，从长远和全局上明确了油田的发展目标和方向，持之以恒抓落实。坚持把战略管理定位为适应性战略，主动创新，积极适变，依据环境变化及时滚动调整，编制完善，从而形成了以“观念——机制——制度——流程——执行”为核心的完整的战略管理体系，走上了以战略管理引领企业发展的科学轨道。实践证明，我们所确立的发展思路、规划蓝图、奋斗目标、部署措施是正确的，也是切实可行的，它已凝聚成上上下下的共识，转化为干部群众的具体行动，由此也树立起油田发展的形象、务实的形象、创新的形象、和谐的形象。

坚持以发展为主题，突出抓好油气勘探开发主营业务不放松。五年来，面对后备储量接替不足、稳产基础薄弱、成本控制难度增大等诸多困难，我们坚持以效益为中心，以科技为先导，拓宽思路，大打增储稳产进攻仗，不断取得新成绩。

勘探上，抢抓市场机遇，先后取得了塔里木、望江潜山、三江盆地的勘探权，拓宽了生存发展领域。按照“战略展开、战略突破、战略准备”三个层次，锁定目标，整体部署，分步实施，老区开阔思路寻找新领域，新区加快研究力求新发现，外围加强盆地评价找接替，不断取得新发现、新认识、新进展、新突破。一是泌阳凹陷北部斜坡带浅层整体勘探取得新突破，拿到近万吨探明储量，整个区带有望形成亿吨级储量规模。二是泌阳凹陷安棚深凹区探明储量万吨，实现拿下千万吨级整装含油区块的目标。三是泌阳凹陷南部陡坡带地震攻关实现控制储量万吨。四是塔里木、南华北、望江－潜山、三江等新区勘探、综合研究认识不断深化，逐步向大油气田的发现和突破逼近。

开发上，针对主力区块进入中后期开采的特点，瞄准提高老区采收率和新增储量动用率两大中心，加大滚动勘探开发力度，主攻稀油层内细分调整、高温聚合物驱和浅层断块稠油热采等技术，千方百计减缓产量递减。推行“一井一策”管理模式，强化“产量、安全、成本、效益”四位一体华文的油藏经营管理理念，提高开发水平。稠油年产实现翻番。今年月日，油田累计生产原油达到万吨。

坚持立足内部、拓展外部的方针，充分利用和发展“两种资源、两个市场”。华文紧紧抓住国际油价高、工程技术服务市场活跃的机遇，积极实施“走出去”战略，外部市场从小到大、由弱变强，市场信誉度不断提高，队伍华文核心竞争力不断提升，实现了五个跨越式发展：一是由引进来发展到走出去；二是由扩大市场规模发展到规模与效益同步增长；三是由单个队伍“单打独斗”发展到施工作业、石油开发、后勤服务“集团化”运作；四是由注重眼前利益发展到统筹长远发展、追求效益的最大化；五是炼化由简单加工发展到以特色、高附加值、适销产品抢占市场。

石油工程单位坚持以质量求生存，以信誉求发展，持续扩展西部市场，重点扩张鄂尔多斯市场，稳步扩大石油管道、技术服务和国际钻井市场，积极进入煤田等非石油工程服务市场，已形成西北、陕北、东北、南方“三北一南”和海外的五大市场格局。目前，共有支队伍通过集团公司资质认证，支队伍、人活跃在个国家和国内个省区的个项目。市场创收占存续总产值的三分之一，炼化产品年销售收入突破亿元。

坚持以改革统揽全局，大力推行管理创新。五年来，我们坚持大胆探索，勇于实践，不断创新，先后实施了从体制到机制、从理念到实践的创新，推进了持续重组、减员增效、改制分流等一系列改革，优化整合企业管理，经营面貌发生了质的飞跃。

管理创新不断推进。清理完善企业管理基本制度，分公司实施内控制度，油田管理走上制度化、规范化的轨道；新庄油田探索实践“油公司”模式、扁平化管理，降低了成本费用，提高了生产效率；精蜡厂创新营销体制，优化销售资源，市场覆盖面和经济效益创出历史新高；全面建立管理体系，强化领导责任，打造了持续安全的长效机制；以建立“数字油田”为目标，推行办公自动化，实施系统，油田整体管理水平得以提升。

五大机制持续完善。推行管理模式，规范管理秩序和经营行为，初步建立了科学合理的决策机制；实施投资回报制度，明确预算、投资、资金、成本管理业务流程，加强经营活动分析，初步建立了有效的发展机制；实施流程再造，探索生产运行机制，生产纪录不断刷新；激励和监督约束机制的建立取得明显成效。

结构调整、改制分流稳步实施。坚持“稳中求进、稳中求快、稳中求好”的原则，累计协议解除劳动合同近人；井下作业公司重组分离如期完成，社区内部按照三大类项目实行分开核算与考核；抢抓政策机遇，认真制定方案，规范运行，有情操作，改制工作走在集团公司前列；中小学和公安移交工作全面完成，涉及人。通过内部结构重组、改制分流、减员瘦身，勘探局、分公司核心业务和主营业务逐步突出。

坚持以人为本，稳步实践人力资源战略，努力建设高素质的职工队伍。五年来，我们牢固树立“人力资源是第一资源”的观念，坚持把建设三支队伍和建立长效激励机制作为油田人力资源战略的核心内容，开展岗位人才需求分析，建立岗位培训和评价体系，引入竞争机制和劳动力市场价位，定岗定责，竞争上岗，初步形成了长效竞争激励机制。

一是精简分流中层管理人员。中层管理岗位压缩％。大学本科以上学历由％上升到％平均年龄由岁下降到岁，厂处领导班子结构明显改善，敬业精神、责任感不断加强。

二是整合精简机关机构。通过定岗定员、岗位描述和竞聘上岗，完成局、厂两级机关组织构架整合，初步达到了转变职能、精干人员、改变作风、提高效率的目的。机关职能处室由个调整为个；撤销二级单位编制个、二级半单位编制个。

三是内部分配制度改革全面实施。坚持管理、技术、操作三条线设计，按需设岗，全员竞聘，余缺调剂，阳光操作。参照劳动力市场价位，对承担重点科技项目的项目长、重点关键岗位的技师、特色技术操作人员实行特岗特薪。组织各类培训人次，油田各类人才得到进一步开发利用，营造了“想干事的能干事、能干事的干成事、干成事的受重视”的人才竞争环境。

坚持“两手抓、两手都要硬”，大力推进企业文化建设，努力统筹油田矿区协调发展。五年来，我们针对管理体制、经营方式等方面发生的深刻变化，坚持用观念营造状态，用制度规范行为，用文化带动执行，不断改进和加强企业党建、思想政治工作、企业文化建设和党风廉政建设，保持了两个文明建设的协调发展。

坚持把以人为本的思想贯穿于企业文化创建中，印发企业文化手册和员工手册，大力推进学习型组织建设，努力构建“敬业、责任、服从、诚信”的执行文化，形成了“安全才能生产，安全才有效益，安全才能回家”的安全文化，创立了与企业和谐发展相适应的廉政文化，统一职工价值取向，打造了“敬业务实、追求卓越”的企业文化。以增强企业凝聚力、提升企业形象为主题，开展了形式多样的广场文化、社区文化、体育活动。

牢固树立群众观念，开发生产、社区公益性岗位，“协解”人员再就业累计达名，人走上自谋职业、自主创业之路。开展经常性捐助和送温暖活动，对低于当地生活最低标准家庭，及时帮助申请“低保”补助。推行依法信访，重视稳定评估，油田信访逐步由无控向有控、无序向有序、被动向主动转变。

“十五”以来取得的显著成绩，是在我们克服资源匮乏、内部矛盾复杂和自然灾害频繁等条件下取得的，是广大干部职工拚搏进取、无私奉献的结果。在此，我代表勘探局、分公司，向辛勤工作在各条战线的广大职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、坚持以科学发展观统领全局

认真谋划油田“十一五”发展战略

（一）深入学习贯彻十六届五中全会精神，正确认识和把握油田改革发展面临的新形势、新任务

通过学习十六届五中全会精神，我们认识到，以科学发展观为指导，着眼于和谐矿区的建立，“十一五”是一个必须紧紧抓住、并且大有作为的战略机遇期。从大的环境上看，海外石油工程服务市场需求快速扩大，新一轮石油勘探开发活动高峰正在形成，世界油气需求持续增长的势头不会改变；中央高度重视国家石油战略安全对石油工业的支持力度不会改变；集团公司实施建设具有国际竞争力的跨国公司的发展战略，需要上游企业多产原油，对油田的重视程度不会改变。这些有利于我们发挥比较优势，做强做大经济总量。从自身条件看，勘探上，老区具有一定潜力，今后三年有望找到万吨以上的探明储量。泌阳核三下段和塔里木等盆地都具有实现油气突破的资源条件；尼日利亚项目的操作权，为分享世界资源奠定了扎实的物质基础。开发上，经过多年的实践，开发理论不断成熟，稠油开采等工艺技术水平不断提高，双河油田采收率有望达到％，这些将为原油稳产提供强力支撑。市场开拓上，已初步形成适应市场竞争需要的管理体制和运行机制，装备、技术条件不断改善。尤为重要的是通过推进战略管理，广大干部职工的思想观念有了根本转变，市场意识、竞争意识、效益意识明显增强，形成了加快发展的强大动力，我们完全有可能实现更快更好地发展。

同时，我们也清醒地认识到，油田经济发展中还存在一些问题，短期内难以从根本上解决。主要集中为三大矛盾：一是企业发展过程中出现的矛盾。主要表现为资源瓶颈没有突破，后备储量不足，原油持续稳产压力大；内部工作量不足，队伍素质、技术装备实力与外创市场存在差距，施工作业单位面临发展困境；低效益油井越来越多，原材料价格持续上涨，接收改制单位离退休、“协解”人员，增加各类企业补贴，投资与成本控制难度加大。二是矿区经济圈不同经济主体之间的矛盾。主要表现为随着结构调整、改制分流的加快推进，上市与存续、母体企业与改制企业及移交办社会单位的矛盾时有显现。三是利益分配引发的矛盾。主要表现为内部经营格局和利益格局的重新整合华文与旧有的传统思维模式发生激烈碰撞，不同群体之间的矛盾不断出现。

总的来看，今后一个时期，我们面临的是机遇大于挑战、优势多于困难、总体上有利于加快发展的形势。我们要充分认识机遇的短暂性、双重性和风险性，不断增强责任感、紧迫感，坚定信心，珍惜和用好战略机遇，推动油田发展再上新台阶。

（二）“十一五”发展规划及后三年战略目标

指导思想

坚持以科学发展观统领全局，着眼长远，效益为重，资源领先，市场扩张，结构调整，管理创新，以人为本，统筹兼顾，强化执行，充分发挥资源、科技、管理和队伍优势，持续推进五大战略，逐步建立现代企业制度，实现矿区经济的持续和谐发展。

“十一五”发展规划：总体上实现“四个持续”

油气主营业务持续发展：新增探明石油地质储量万吨，力争万吨。自营区块原油产量万吨，海外份额油万吨。年油田产量力争达到万吨。

外创市场份额持续扩大：年均递增速度保持％以上，年外创市场收入亿，力争达到存续总产值的三分之二。

油田经济总量持续增强：年达到亿元以上。

和谐矿区建设持续推进：实现生产规模与经济效益同步发展、油田开发与环境保护和谐发展、生产经营与精神文明全面发展、企业效益与职工收益共同发展、油田与矿区经济融合发展。

今后三年目标：实现“三个确保、三个突破、三个增长”

三个确保：确保老区每年新增探明储量万吨。三年万吨，夯实稳产基础。力争塔里木河南探区取得突破，探明地质储量万吨，实现资源良性接替。确保完成集团公司下达经营考核指标。确保安全生产和企业大局稳定。

三个突破：分享国际石油资源取得新突破。三年累计分享海外份额油万吨。科技创效取得新突破。三年累计科技增效亿元，科技回报率以上。企业文化建设取得新突破。学习型企业和人文企业建设不断完善，企业形象不断提升，企业发展环境日益和谐，企业核心竞争力和持续发展能力日益增强。

三个增长：油气产量稳定增长。三年累计产油万吨（含海外份额）。对外创收快速增长。三年累计亿元。职工收入不断增长。在发展生产、提高效益的基础上，努力提高职工收入。

实现上述目标，必须坚持以下六点

一是必须在持续推进五大战略上下功夫。发展战略是凝聚几万名职工心血和智慧的结晶，是河南油田当前乃至“十一五”的行动纲领。我们一定要咬定目标不放松，持续推进五大战略，创新适变，滚动发展，努力在油气勘探开发上实现新跨越，在市场开拓上取得新突破，在人力资源开发上迈出新步伐，在管理创新上见到新成效，在企业文化建设上展示新形象。

二是必须在大力扩张油气资源和外部市场上下功夫。始终把油气勘探放在首位，坐稳老区，强化滚动，加快新区，突破海外，积极拓展外部资源勘探。油气开发从以产量为中心向以效益为中心转变，从以生产运行为中心向以油藏经营管理为中心转变，从以抢产上产为中心向以夯实稳产基础为中心转变，从以油井措施为中心向以水井工作为中心转变，力争老油田实现“三年硬稳定、五年基本稳定”。市场开拓坚持特色发展，打造品牌，提高效益，优化布局，调整结构，扩大规模，打造核心竞争能力。

三是必须在推进科技进步、提高自主创新能力上下功夫。着眼于提高原始性创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，围绕主业发展，整合科技资源，构筑技术平台，努力攻克核心技术和关键技术，提升整体技术水平和市场竞争能力。

四是必须在深化企业结构调整、管理创新上下功夫。围绕建立和完善适应市场的体制机制，持续实施改制分流、专业化重组、压扁管理层和社区服务系统改革。持续推进管理创新、制度创新，调整、完善内部运行制度，完善经营管理机制和激励机制。持续推进“数字油田”建设，努力建设“节约型”企业。

五是必须在建设学习型组织、推进企业文化建设上下功夫。立足发展、以人为本、注重实效，传承油田历史底蕴，构建企业核心价值观，用强大的文化力提升凝聚力、创造力和竞争力。建立共同愿景，打造学习平台，搭建岗位成才平台，优化人力资源结构，促进员工整体素质和油田绩效的全面提升。

六是必须在构建和谐矿区、服务和谐社会上下功夫。全面履行经济、政治和社会责任，切实把构建和谐企业、服务和谐社会建设的任务落到实处。华文积极推动行政区设立工作，帮助关心弱势群体，努力扩大就业，增加职工收入。关注改制、移交企业发展，支持地方建设，营造安定团结、稳定和谐的油田矿区经济圈。

三、年重点工作部署

总体要求：全面贯彻落实科学发展观，坚持以效益为中心，持续推进以油气资源和市场开拓为核心的五大战略，狠抓人力资源、生产运行机制和企业文化建设，推动各项生产经营任务的全面完成，努力实现“十一五”规划的良好开端。

主要目标：探明石油地质储量万吨、控制万吨、预测万吨；生产原油万吨，商品率，新建产能万吨；石油工程单位对外创收确保完成亿元，力争完成亿元；全面完成总部下达的利润和成本考核指标。

（一）坚定信心，知难而进，打好勘探开发主攻领域进攻仗

勘探上，要重视基础，善于创新，勇于实践，讲求效益，立足老区深化增储。三级储量安排以泌阳凹陷为主，积极准备南阳凹陷和焉耆盆地的有利区带。在泌阳凹陷北部斜坡带的王集、柴庄、新庄地区完成探明储量万吨；加大南部陡坡带预探力度，继续扩大成果，安排控制储量万吨；力争在南阳凹陷张店北－白秋地区、焉耆盆地宝浪－本布图翼部、四十里城斜坡等地区取得新发现，完成预测储量万吨。重点主攻尼日利亚区块，实现探明储量万吨、控制万吨、预测万吨。进一步加快河南外围、塔里木、三江盆地勘探步伐，尽早形成新的资源接替，为油田中长期发展开辟新战场。

开发上，树立“抓产量不等于搞开发”的理念，推进油藏经营。搞好调整方案编制，开展注水开发单元井网、层系的适应性评价研究，强化主力层井网优化重组，加大非主力层井网调整力度。进一步优化高温聚合物驱方案，研究、引进新技术，延长油水井免修期。做好停产井和注水井修复工作，增强稳产能力。

探索实施项目化管理，积极推进勘探开发一体化，充分发挥有限的技术骨干和勘探开发投资作用，努力寻找更多经济储量。

（二）抓住机遇，重点突破，继续扩大市场领域

充分利用两种资源、两个市场，努力实现规模和效益同步增长。一是提升综合竞争能力。健全管理机构，完善职能定位。整合队伍资源，逐步形成一批技术一流、服务一流、管理一流、效益一流、在市场竞争中具有明显优势的外创市场队伍。二是继续扩大市场占有份额和领域。在巩固内部市场的基础上，主攻并扩大“三北”（西北、陕北、东北）、管道、海外（非洲、中东）三个重点市场份额，积极参与南方、中石油和地方市场。三是坚持特色发展做精蜡化工。本着“先做精，再做强”的思路，明确方向，锁定目标，加快特种蜡产品的研制开发，加大自销产品的推价力度，降低管理和经营成本，打造特色品牌。

（三）以加强生产运行机制建设为重点，深化细化企业管理，全面提升油田整体经营管理水平

一是建设快捷高效的生产运行机制。按照“安全、快捷、高效”的要求，完善工作流程，细化考核标准，分清工作职责，明确岗位责任，突出加强对生产流程重要节点的管理和控制，提高施工效率。二是加强财务管理，推动降本减费。扩大预算覆盖面，强化预算执行。围绕运行和内控制度实施，完善内部运行制度。建立标准油气成本，加强投资计划宏观管理，完善物资采购管理。三是大力推进节约型企业建设。以节能、节水、节地、节材和资源综合利用为重点，指标细化分解到单井、单台设备，降低消耗。四是推进“三基”建设和管理。完善企业管理基本制度，健全基层管理体系，开展重大危险源的普查、建档、检测、评估，实施分级管理；推行异体监督模式，确保施工作业安全。五是积极稳妥地推进油田内部改革。推进两级机关扁平化管理，完善油藏经营管理体制。抓好各板块的改制分流和存续板块的结构重组，深化社区改革，抓好资产经营管理公司组建工作。

（四）加强人力资源管理，推进科技创新，为实现油田整体发展目标提供人才和技术支撑

一是提高现有人力资源素质，用好内部人力资源。坚持人力资源与企业发展相协调，以“四定”和新一轮岗位竞聘为契机，建立科学的岗位管理体系，规范完善激励政策，创新选人用人机制和人才柔性流动机制。整合培训资源，分层、分类实施人才培训，创造良好的成才环境。二是大力推进科技创新，增强企业核心竞争力。立足开拓战略性资源接替领域，深化隐蔽油气藏勘探理论和配套技术研究，促进重点目标区域实现突破；开展中高含水油田改善水驱效果技术、改善稠油超稠油注蒸汽开发效果技术、三次采油技术的攻关研究，延缓原油产量递减；围绕市场开拓需求的关键技术、特色技术实施重点突破，增强比较优势。

（五）全力推进企业文化和学习型组织建设，不断提高领导班子和干部队伍素质

一是推进企业文化建设。建立完善企业文化建设工作阵地，创建河南油田企业文化网站，加强企业形象识别系统建设，最大限度发挥河南油田品牌价值。通过推进学习与超越文化、形象文化、执行文化、文化、廉政文化，构建核心价值观，为河南油田的持续有效发展提供积极持久的文化支撑。二是推动创建学习型组织活动全面开展。研究完善学习型组织实施方案，从建立企业共同愿景、开展职工职业生涯设计入手，统一价值取向，搭建全员性、自主性、互动性学习平台；广泛开展创学习型机关、学习型企业、学习型基层单位和班组活动。三是进一步加强领导班子和干部队伍建设。探索改进领导人员管理办法，实行任职目标责任制和尽职承诺制，强化责任意识和责任追究。不断提高厂处领导班子引领企业发展的能力，树立务实清廉的良好形象。

（六）统筹协调各方面关系，努力营造团结稳定、平安和谐的内外部环境

华文适应油田发展战略要求，坚持华文发展性继承、创造华文性改进、建设性整合，创新改进党群工作，努力提高服务和保障企业改革、发展、稳定的能力。坚持正确的舆论导向，加大政策宣传力度，确保企业改革发展政策精神到基层，消除政策棚架。健全信访工作责任制和运行机制，及时化解矛盾。加强社区文化、广场文化建设，弘扬油田发展主旋律。以外创市场规模的增加扩大非在职人员再就业，帮助职工群众解决实际困难。重视、支持改制企业、移交办社会单位和地方经济发展，努力营造团结互助、诚信友爱、安定有序的良好氛围。

同志们，回首即将结束的“十五”，我们站在一个新的历史起点；保持来之不易的发展势头，尚需我们倍加努力。让我们深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，统一思想，凝聚力量，再接再厉，团结奋进，持续推进五大战略，为建设更加美好、更加和谐的油田新矿区而努力奋斗！

谢谢大家！