中共县十届六次全委会上的报告
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各位委员、同志们：
这次县十届六次全委会是经县委常委会研究决定召开的。这次会议承前启后，着眼未来，是一次进一步解放思想、统一认识的会议，是一次进一步明确任务、奋斗鼓劲的会议。今天上午，我们认真学习了党的十六届五中全会、省八届十一次全委会和市六届十次全委会精神，对《笑笑“十一五”规划纲要（草案）》进行了分组讨论。刚才，我们又表决通过了《笑笑“十一五”规划纲要（草案）》，并决定提请县十五届人大四次会议审议批准。贯彻好这次会议精神，对于全面落实又快又好的科学发展观，推动当前及“十一五”期间全县经济社会跨越发展、和谐发展，具有十分重要的意义。
下面，我代表县委常委，就当前及“十一五”期间全县经济社会发展和有关工作，讲三个方面的问题。
一、认真总结县委常委会工作，在新起点上谋划新发展
今年以来，县委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动为动力，牢固树立正确的政绩观，全面落实科学的发展观，团结带领各级干部和广大群众，合力打基础，协力攻重点，奋力抓落实，强力求突破，全县上下呈现出了经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面，已经站在了一个新的更高的历史起点上。
一是发展思路更加清晰。县委常委会立足超常规，把握规律性，突出前瞻性，在××年提出“三个过百亿”目标的基础上，在××年确立了“到年跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标。今年年初，我们牢牢把握市委、市政府提出的“字”工作方针，经过深入调查研究，广泛征求各方意见，提出了“”的工作思路，进一步拉开了城市化和工业化发展的大框架，有效实施了“五个对接”。在城市化方面，我们形成了以打造“博滨沾城市带”为契机，本着“南北连接、重在北连、重在东西横贯”的原则，坚持县城由南向北发展、重在北联的思路。在工业化方面，提出了以工业化带动城市化、以城市化促进工业化，重点抓工业投入、工业园区、骨干企业、高新技术的思路；在对外开放方面，提出了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路。在农村经济方面，形成了跳出“三农”看“三农”，把农村的出路定位在城镇化上，农业的出路定位在工业化上，农民的出路定位在非农化上的思路。在党建方面，逐步完善了大力实施“双基工程”，把乡村经济目标考核、党员干部现代远程教育、党员科技培训、党员致富工程等工作融入“三级联创”活动的思路。实践证明，这些决策和思路立足于现实，着眼长远，既有很强的前瞻性，又有较强的可操作性，既对基层具有很强的指导意义，又非常符合笑笑的实际和群众的意愿。
二是经济实力更加强大。我县在××年全县各项主要经济指标增幅均在以上，地方财政收入增长亿元的基础上，今年前三季度，实现生产总值亿元，同比增长；三次产业结构由上年的：：调整到：：。－月份，财政总收入完成亿元，增长；其中地方财政收入亿元，增长；城镇在岗职工平均工资元，增长；农民人均现金收入元，增长；居民储蓄存款余额亿元，比年初增加亿元；贷款余额亿元，比年初增加亿元。完成规模以上固定资产投资亿元，增长。规模以上工业企业完成增加值亿元、销售收入亿元、利税亿元、利润亿元，分别比去年同期增长、、、。
三是工业化进程明显加快。—月份，骨干企业快速膨胀，新增规模以上工业企业家，增长；京博控股列中国服务业强第位，渤海油脂列中国制造业强第位，兴福镇被中华全国工商业联合会厨具业商会授予“中国厨都”称号，兴福黑白铁市场已被评为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。工业园区加快整合，“五大对接”进展顺利，县工业东区平方公里的框架已经拉开。项目建设遍地开花，全县在建项目个，安排重点项目个，其中投资过亿元项目个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到以上，科技进步在经济增长中的贡献率达到。招商引资如火如荼，全县共引进市外项目个，其中过亿元的个，过万的个，过千万元的个；实际利用外资亿元，全年可引进县外资金亿元以上。月日至日，我县应邀到天津参加了中国制造业投资与管理论坛，不但宣传了笑笑，学到了先进经验，而且就我县部分企业与日本优尼卡、德意志银行、霸菱等国外投资机构达成了合作意向。
四是城市化大框架已经拉开。牢固树立“扩张城市就是扩张经济”的新观念，聘请上海同济大学专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市框架，形成了以国道和笑笑至小营铁路为轴线，国道以西为行政、文化、商业、居住区，国道与博小铁路之间为物流商贸区，博小铁路以东为工业区的新格局，年内城区面积将扩展到平方公里。投资亿元，高标准建设了滨博大道、博城五路东延伸、工业西路等项基础设施工程，实施了“十项民心建设工程”。特别是全长公里的滨博大道成为建设效率最高、质量最好、速度最快的工程，也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。县行政中心、阳光花园、欧亚小区等项目建设进展顺利。深入开展城市环境综合整治活动，被评为全省“城市整治先进单位”。
五是“三农”工作呈现新局面。在全市率先全部取消农业税，为农民减负多万元；落实粮食直补面积万亩，贴补资金万元；万亩小麦总产万吨，增产。发展优质高酸苹果亩；樱桃谷鸭出栏万只。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心投入运营，省级重点农业龙头企业达到家，市级重点农业龙头企业新增家。
六是社会事业更加进步。成功举办了第三届“中国滨州笑笑国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，进一步擦亮了笑笑是“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”的三张名片。“十大民心工程”进展顺利。青年农民劳动技能培训共培训群众多人次；解决了个村、万人的吃水问题；农村公路改造开工公里，总量累计突破公里大关，基本实现了村村通等级公路；成立疾病预防监测检验中心、滨州调度中心二级救护站；高中段入学率达到；去冬今春累计植树万株，补植完善公路、河渠绿化公里，绿化村庄个；有线电视“户户通”工程，新增用户户；成立了县慈善总会，开展了“慈心一日捐”活动，募捐资金万元，居全市第一位。“突破乔庞”工程成效明显，南北差距进一步缩小，个镇都有了规模以上工业企业。人口与计划生育形势进一步好转，“三违”整治工作成效明显，全国婚育新风进万家活动及全省新型生育文化建设项目试点县座谈会在我县召开。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，参与群众万人，总人数达到万人，完成全年计划的。“平安笑笑”创建深入开展，严打整治、“心防工程”、安全生产管理成效明显；信访工作开通群众来信“绿色邮政”，进一步畅通了信访渠道。离退休职工的离退休费全部实行社会化发放，“两个确保”实现了应保尽保。
七是发展氛围更加浓厚。今年以来，我县“干劲一鼓再鼓，决战”的工作导向深入人心。通过开展第一、二批先进性教育活动，全面加强党的建设，特别是党风廉政建设，广大党员干事创业、谋求跨越的责任心、使命感进一步增强，办法措施进一步增多，境界标准进一步提升，各级党组织的凝聚力、战斗力、创新力、执行力明显增强。通过两次全县现场观摩会的召开，各级领导干部干事创业争一流的工作境界进一步提升，多干少说快发展的舆论氛围日趋浓厚，各镇比、学、赶、超的劲头更足，各级各部门想发展、谋发展、干发展的热情更加饱满，有力地推动了全县经济社会的跨越式发展。
总结好过去，益于开创未来。“十一五”期间，我们面临着许多难得的机遇和十分有利的条件，也面临着严峻挑战和激烈竞争。经过“十五”特别是××年以来的迅猛发展，我们积累了优势资源、基础支撑和宝贵财富，已经进入了大规模投资的回报期；特别是中央和省委、市委对“十一五”工作的战略谋划和部署，都是我们难得的发展机遇。同时，也要清醒地看到，我县在经济总量与质量、结构与素质、活力与后劲上还存在不少差距，经济社会领域还存在一些薄弱环节，干部队伍素质还需要进一步提高。各级党组织和广大党员干部务必增强机遇意识、危机意识、创新意识，把一切政策用足用活，把一切竞争挑战变为动力，把一切优势潜力运用到位，创造性地开展工作，始终牢牢把握“十一五”发展的主动权。
二、以科学发展观总揽全局，着力抓好事关经济社会发展全局的几个问题
这次全委会审议通过的《“十一五”规划纲要（草案）》，为我县立足新起点，抢抓新机遇，实现新发展提出了更加振奋人心的目标，勾画了更加美好的蓝图。“十一五”期间，全县经济社会发展总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观总揽全局，继续按照“高起点、超常规、跨越式”的工作定位，紧紧围绕到年跨入全省第一方阵、到年进入全国百强县，比全国提前年达到中等发达国家水平等“三大目标”，坚定不移地实施工业兴县、城市带动、人才强县、信息化工程等“四大战略”，突出抓好新型工业化、城市现代化、农业产业化、三产多元化、社会和谐化等“五化进程”，在推进又快又好发展的基础上，向全面实现小康社会迈进。
关于今后五年发展的指导性指标，综合考虑了多种因素，是积极可靠的，也是完全可行的，经努力是可以圆满完成的。各级各部门要始终锁定目标，坚定不移地贯彻落实好中央提出的“六个必须”，始终把握好“三个原则”。“六个必须”是指：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。“三个原则”是指：一要继续保持快速度。工作中要始终体现高境界、高速度、高目标，以超常规的高速度、快节奏、强态势抢得先机、赢得主动。二要持续保持大投入。坚持持续加大投入不动摇，规模再扩展，层次再提高，方法再灵活，力度再加大，为经济社会发展注入新的生机和活力。三要务必保持好效益。发展工业决不能以环境污染为代价，必须以结构调整为主线，以转变增长方式为重点，以提高人民生活水平为目的，把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。
“十一五”是战略机遇期，我们失误不得；是发展关键期，我们耽误不起。各级各部门特别是各级领导干部，要坚持以科学发展观统领全局，坚持发展这个第一要务，目标锁定，全力冲刺，着力解决好事关全局的几个重大问题，确保又快又好地开好头、起好步。
（一）坚持转变增长方式，推进产业结构优化升级。“十一五”期间，要坚持把结构调整作为促进产业优化升级、提高县域竞争力的根本性措施，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，正确处理发展高新技术产业与发展传统产业的关系，××年高新技术企业力争新增国家级的家、省级的家，技术开发中心新增国家级的家、省级的家；正确处理发展实体经济与发展虚拟经济的关系，××年力争使京博控股、香驰豆业实现境外上市。要坚持把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型社会的总战略，切实增强自主创新能力，把增长方式由“三高一低”转变到低投入、低消耗、低排放、高效益的“三低一高”上来。要坚定不移地实施“工业兴县”战略，以大力培植“三大经济隆起带”和深入实施“五大对接”工程为契机，尽快培植一批支柱产业、一批大型企业集团和一批知名品牌，着力打造“九大产业集群”。一是化工业。以京博控股、华润油化、永鑫化工为龙头，壮大油化工、盐化工、油脂化工和农药化工。京博控股要论证筹建好盐化工项目，尽快形成一个化学工业园。华润油化要建设好投资亿元的年产万吨脂肪胺扩建项目。二是粮油加工产业。以渤海油脂、香驰豆业为龙头，建设国内食用植物油生产和销售集散地，形成全国最大的粮油加工批发市场。渤海油脂要加快总投资亿元的新工业园区建设进度，香驰豆业要建设好投资亿元、年产万吨的高功能专用型大豆分离项目，以及投资亿元、年产万吨的大豆浓缩蛋白项目。三是机械制造业。以华兴机械为龙头，重点发展汽车零部件、轮船零部件等加工项目。四是纺织家纺业。以顺天纺织和申博棉业为龙头，以店子镇油棉加工市场为依托，力争到年，棉纱生产能力达到万纱锭，各种布匹亿米，毛巾万条。五是造纸业。以京博林纸、欧华纸业为龙头，力争使造纸业成为我县第二大税源。京博控股要建设好总投资亿元、年产万吨的新闻纸项目，欧华纸业要建设好总投资亿元、年产万吨的新闻纸项目。六是板材加工业。以众合新型墙体材料、京博钢板、万事达集团为龙头，以兴福镇黑白铁批发市场被评为全国重点现代化批发市场为契机，建设板材加工基地。力争到年，清水砖项目年生产能力达到亿块，泡沫混凝土板材生产能力达万立方米，新型建材达到以上。七是不锈钢厨具产业。以放大“中国厨都”品牌效应为目标，建设全国最大的不锈钢厨房设备生产基地，确保成套厨房设备销量占全国同类产品销量的三分之一以上。八是现代物流业。继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，打造大型专业市场群体，形成国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区；整合京博控股、香驰豆业、渤海油脂等大型企业仓储物流中心，建成功能齐全的现代物流中心。九是基础产业。信息化工程方面，以信息资源开发利用为核心，着力抓好电子政务、电子商务、农村信息网络建设和重点产业信息化改造。××年启动一批基础工程和环境建设示范项目，—年着力构建“数字信息笑笑”框架体系，到年建成“数字笑笑”框架。电力工业方面，尽快形成以国电笑笑电厂、京博环能热动、香驰环能热动、盛和热电、兴福热电、寨郝热电为骨干的电力工业体系。重点抓好总投资亿元的×万国电笑笑电厂项目，力争××年内开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。交通设施方面，公路网逐步形成省道（工业东路）、工业西路、国道、滨博大道、新外环西路以及潍高路、博城五路、新外环北路、广青路等“五纵四横”的大框架；××年开工建设投资亿元的工业东路，并完成投资万元的潍高路城区段改造。铁路网建设好滨小铁路、兴广铁路、博汇铁路笑笑段。水利设施方面，××年解决个村、万人的吃水问题，到年全面实现“村村通自来水”；到年，全县农村人口都吃上健康水，防洪除涝工程达到“日降雨毫米不成灾”的标准；建成库容万方的笑笑水库，年蓄水能力达到亿方，工业日供水能力达到万方。
（二）坚持城市带动，进一步拉开城市化发展大框架。加快城市化进程，是推进城乡一体化的有效途径，也是解决“三农”问题的重大举措。一是城市定位。按照“北上、东进、西拓、南优，整合东西，完善两片”的战略方针，实现从小城市向中等城市的跨越，积极打造生态园林型现代化城市，力争到年，城市中心城区人口达到万，建成区达到平方公里；到年，城市中心城区人口达到万人，建成区达到平方公里。二是城市格局。坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高效能管理，以县城建设为重点，开发新城区，提升老城区，整合工业区，辐射带动中心城镇和一般建制镇，加快构筑“”城市格局，也就是：“一个中心（县城区）、两个卫星镇（兴福镇、陈户镇）、五大经济板块（兴福民营经济园区、湖滨新兴工业区、县经济开发区、县工业东区、县工业北区）”的大格局，逐步形成城乡一体、布局合理、功能齐全的现代化城镇体系。三是城建重点。××年，要进一步拉开县城由南向北发展、联接滨州的大框架，自南向北、按新规划依次搞好滨博大道以东、国道两侧的开发建设。在搞好滨博大道、博城五路基础设施配套的同时，突出抓好县行政中心、行政居住小区、行政中心广场、会展文体中心、“仙女湖”、小天鹅宾馆、淄博天乐园、天宏休闲娱乐渡假村，以及阳光、京博、顺天、华兴苑、豪门庄园等重点项目建设；加快县检察院、地税局、环保局、劳动与社会保障局、新华书店、疾控中心等单位的搬迁工作，全力打造高标准、高效能、带动力强的新城区。
（三）坚持改革开放，增强经济发展活力。要把握好三个方面。一是深化四项改革。坚持做到“上改政府管理体制，下改微观关键环节，内创人本型协调发展机制，外创全球化参与应对机制”，积极深化政府、企业、财税、金融四项改革。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，加快政府管理体制改革，进一步理顺县政府个部门的关系，建设法治政府和服务型政府。要加快推进企业改革，完善公司治理结构，健全现代企业制度。要建立健全与事权相匹配的财税体制，加快公共财政体系建设；深化农村各项改革，巩固税费改革和乡镇机构改革成果。完善金融监管体制，引导金融业的综合经营，维护金融稳定和金融安全。二是突出招商引资。要坚持扩大对外开放，加快推进经济国际化进程。深入推进大开放、大招商、大投入、大发展战略，调整招商思路、引资结构，突出“外、高、大”，实行产业链招商和产业集群招商，积极吸引国内外大公司大集团在我县设立生产制造基地、配套基地和研发中心，在更高层次上、更大领域内主动接受周边发达地区及国外的要素辐射和产业梯度转移。要严格落实招商引资目标责任制，采取骨干企业招商、专业招商、园区招商、网上招商和节庆招商等形式，力争××年实际利用县外资金亿元，实际利用境外资金达到万美元。三是扩大对外贸易。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口的基础上，调整出口产品结构，大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械、农业机械、铝箔等产品的国际市场份额。××年力争完成进出口总值亿美元，增长。四是坚持三产多元化。把繁荣第三产业作为增强经济发展活力的一项重点工作，切实振兴以交通运输、邮电通讯、商贸流通、餐饮为主的传统服务业，做大做强以现代物流、金融保险、房地产开发、社区服务为主的现代服务业，加快发展以信息、旅游、会展为重点的新兴服务业。
（四）坚持统筹发展，加快建设社会主义新农村。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以项目建设求突破，坚持工业反哺农业、县城支持乡村、机关服务基层，努力实现由抓好农村经济向城乡统筹、工农联动、城乡联动转变。一是走农业产业化道路。这是传统农业走向现代农业的根本出路，也是解决农村人多地少、增产不增收、农业企业长足发展融资难等一系列深层次问题的关键所在。××年，力争农民人均纯收入增长以上。要继续扶持华康食品、龙升食品、珍一食品等龙头企业扩规模、上档次、增效益，积极发展各类合作经济组织，促进农业的规模化、集约化经营。进一步提升畜牧、林果、蔬菜、水产等四大产业的规模和效益，实施好店子镇国家级农业标准化示范区项目建设。当前，要搞好以高酸苹果为重点的林业生产和管理；在高度重视禽流感防治的同时，大力发展畜牧业。二是加快农业科技进步。大力实施科技兴农战略，积极培养一批有文化、懂经营、会管理、掌握实用致富技术的新型农民，扩大就地转移就业率，抓好劳务经济。充分发挥农村现代远程教育网的作用，加强农业信息化建设，做好良种良法和先进适用技术的推广普及。三是发展农村公共事业。加大对农村道路、人畜吃水、农田水利、农业机械、信息能源、教育卫生、文化娱乐等基础设施的投入，进一步改善农村生产生活条件，提高农村公共服务水平。四是抓好农村新风貌建设。切实搞好城镇建设控制性详规，重点搞好个村庄的规划试点工作；倡导健康、文明、科学的生活方式，创造农村社会人与人和谐相处、精神文化生活丰富多彩、安居乐业的良好环境。
（五）坚持以人为本，加快构建和谐笑笑。从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力构建和谐笑笑。一要高度重视社会稳定与安全生产。坚持以稳定保发展，以发展促和谐，深入推进“平安笑笑”建设，继续保持全省“平安山东”建设先进县和全市“平安滨州”建设第一名、全市“处法”工作第一名、全市专项稳定工作第一名的荣誉。具体工作中，要健全完善组织保障机制，确保基层基础工作有人抓、有人管、有人干；健全完善社会治安防控机制，预防和减少违法犯罪；健全完善排查调处工作机制，依法妥善化解社会矛盾纠纷；健全完善责任监督考核机制，确保综合治理各项措施真正落到实处；健全完善“严打”经常性工作机制，做到刑事案件上升幅度有所下降。要进一步深化与“×××”等邪教组织的斗争，依法加强对宗教事务的管理，严厉打击非法宗教活动。要切实处理好信访问题，在县镇两级建成联合接访大厅，搞好每月日“联合大接访”，继续解决好涉法上访问题。要把安全生产作为一项重要工作，严格落实“一岗双责”和安全生产责任制，突出依法监管，强化源头控制，完善事故预警和应急救援机制，深化基层基础工作，杜绝重特大生产安全责任事故，减少重大和一般事故，保持重点领域安全生产形势稳定，主要事故控制指标居全省前列，保障人民群众的生命财产安全。二要不断完善社会保障体系。要把鼓励创业、推动就业摆在更加重要的位置，突出抓好困难人群的就业再就业工作，××年力争新增就业再就业岗位个。进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险、社会救济体系，高度重视城乡低保群体、弱势群体的困难，力争到年城镇养老、医疗和失业保险覆盖率均达到，农村最低生活保障率达到以上。三要统筹发展社会各项事业。大力加强精神文明建设，着力提高公民文明程度；大力加强民主法制建设，切实维护社会公正。要加快科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业发展。大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。不断深化卫生体制改革，积极推行新型农村合作医疗制度，力争列入省级试点县。大力加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在‰左右。四要努力创建资源节约型和环境友好型社会。切实加大节约能源、节约用水、节约用地、节约原材料的力度，积极创建节约型政府、节约型机关、节约型企业、节约型社区，减少开支，杜绝浪费。加大环境保护力度，大力推进“生态县”建设步伐。
三、切实加强党的建设，为更快更好发展提供有力保障
实现“十一五”规划的发展目标，必须加强和改进党的领导。各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，努力建设人民群众信得过、德才兼备的领导班子和干部队伍，为“十一五”规划的全面实施提供有力保障。
（一）加强思想政治建设，进一步团结一致，干事创业。各级干部要以先进性教育活动为动力，不断增强驾驭全局能力、领导发展能力和处理利益关系能力，坚定不移地把思想和精力统一到“十一五”目标和县委、县政府的各项决策部署上，把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上。县委、人大、政府、政协、纪委等班子要心往一处想，劲往一处使，事往一处干，想发展、谋发展、促发展。各镇、各部门的领导班子也要敢走新路、敢干大事，在关键时刻冲得上，困难时刻顶得住，危急时刻豁得出，在本职岗位上建功立业，在富民强县中大显身手。广大党员特别是党员领导干部要大兴求真务实之风，实实在在做人、实实在在办事，坚决反对形式主义、反对弄虚作假、反对华而不实。要少说多干、埋头苦干，干出特色、干出实效、干出水平。关于什么是抓落实，我们不妨再重温市委孙德汉书记的一段精辟概括：工作提出了、会议部署了、文件下发了，不是落实；目标规划了、措施制定了、登报纸了、上电视了，也不叫落实；甚至许愿了、承诺了、签订责任状了，也不叫落实。只有行动了，有进展了，见实效了，达到预期目的了，上下左右认可了，干部群众绝大多数真正满意了，这才叫落实。
（二）加强领导班子建设，进一步激发活力，奋发有为。要坚持民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体优势。要积极适应不断变化的新形势，创新工作方式，增强基层班子的凝聚力和战斗力。当前，要在深入扎实搞好第二批、巩固提高第一批先进性教育活动的基础上，认真开展好第三批教育活动的准备工作，真正成为群众满意工程。要进一步健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，继续实行“以实绩论英雄、凭贡献摆位子、重实绩用干部”的干部管理机制，不断完善干部选拔任用制度，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大群众拥护的干部选拔到领导岗位上来。要不断完善执行落实的新机制。落实“十一五”规划，既要看今年看当前，更要看后劲看长远；既要看经济增长的速度规模，更要看质量效益；不仅看城乡变化，也要看生态环境改善；不仅要看经济发展指标，还要看社会发展和各项工作的完成情况。
（三）加强党风廉政建设，进一步廉洁勤政，执政为民。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。进一步落实党风廉政建设责任制，完善述职述廉制度，建立党风廉政巡视和督查制度，加大纠风治乱和执法监察力度，规范权力和从政行为，支持执纪执法部门履行职责，整治优化经济环境，促进党风和社会风气的进一步好转。各级党员干部要“严”字当头、“廉”在其中，常修从政之德，常思贪欲之害，常存律己之心，做到自重、自警、自省、自励，慎思、慎独、慎微、慎初。特别是临近元旦、春节，各级党员干部更要认真落实廉政承诺，严格执行廉洁自律的各项规定，做为民务实清廉的表率。
各位委员、同志们，“十一五”时期是改革发展的关键时期，是落实科学发展观的关键时期，也是笑笑新一轮打基础、建平台、增后劲的关键时期。全县各级党组织和广大党员干部要牢记使命，勇担重任，以奋发有为的激情、开拓创新的豪情、拼搏进取的热情，为全面建设和谐稳定、文明富庶、魅力四射的现代笑笑而努力奋斗！
