纠风网络报告

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*年以来，市政府纠风办努力积极探索新形势下纠风工作快速反应机制，在全省率先建立了组织健全、覆盖广泛、反应迅速、处置高效的四级纠风工作网络，拓宽了纠风工作的信息收集和监督渠道，延伸了纪检监察工作“触角”，为快速纠正损害群众利益的不正之风提供了坚实的保障。我市的做法受到省纪委和省政府纠风办的充分肯定，市委书记靳克文作出批示肯定，中央纪委、省纪委信息刊物专期刊发，省政府纠风办编发工作通报，向全省推广经验。我们的主要做法是：

一、建立组织网络，创新工作机制

一是健全职责明确的市、县、乡、村四级纠风网络。依托市、县区政府纠风办、乡镇（街道办事处）纪委三级组织，成立了三级纠风网络中心，形成了纵向四级纠风网络。在村一级，从全市各行政村（社区）、企业、基层组织以及新闻单位中选聘1860余名纠风联络员，充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，直接接受群众反映举报；在乡镇一级，建立了56个纠正损害群众利益不正之风基层“信息收集中心”，及时发现、收集损害群众利益的反映和信息，纠正和查办损害群众利益的不正之风和其它违规违纪问题；在县区一级，以县区政府纠风办为基础，成立了6个“调查处置中心”，帮助乡镇纪委查办或直接查办基层损害群众利益的不正之风以及其它违规违纪问题；在市一级，以市政府纠风办为基础，建立了“指挥控制中心”，对各类违规违纪问题进行督查督办，直接查办群众反映强烈、社会影响恶劣的重大案件。通过建立覆盖全市农村、城镇社区的纠风工作网络，初步形成了“横向到边、纵向到底”、上下联动的纠风工作组织网络体系。二是实现纠风工作的“三个转变”。即：工作范围从过去局限于部门行业以点为主，转变为包括各种行政行为、以面为主；工作重点从过去侧重于年底一次性评议，转变为依靠建立长效机制全年常抓不懈；工作机制从过去由纠风部门孤军奋战、各层级之间沟通有限，转变为纠风部门发挥组织协调作用，各级各有关方面各负其责，层级之间快速反应、高效联动，广大群众具体参与。

二、完善工作制度，提高工作效率

一是建立快速反应制度。市政府纠风办向1860名纠风联络员统一制发了印有网络中心举报电话的《纠风联络员证》，方便了纠风联络员报告信息。县区统一印制了“纠风投诉线索记录表”，乡镇（街道办事处）纠风信息收集中心每月月底前将受理、收集的反映和信息报县区纠风调查处置中心，县区纠风调查处置中心汇总分析后于每月5日前报市纠风指挥控制中心。同时，市纠风指挥控制中心对全市损害群众切身利益不正之风的信息进行综合分析，每季度对带有普遍性、倾向性的问题向全市各级纠风网络中心通报。

二是建立快速处置制度。按照“属地管理”原则，执行直查机制。各级纠风网络中心对职责范围内的损害群众切身利益的问题及时进行调查处理，填写“纠风举报处理登记表”，一般性问题7天内解决，构成违规违纪事实的30天内解决。实行协查机制。对不属于职责范围内或职责范围存在交叉的损害群众切身利益的问题，及时提请上级纠风网络中心帮助调查处理，同时下发“纠风案件转办通知书”，由上级纠风网络中心牵头、下级纠风网络中心配合进行协查。实施督查机制。对上级转办的，或本地发现的重大的有影响的损害群众切身利益的问题，具体调查处理工作以县区调查处置中心为主进行，市指挥控制中心加强督查指导。县区调查处置中心下发“纠风案件督办通知书”，实行挂牌督办、限时办结制，确保问题得到及时有效解决。

三是建立结果反馈制度。各级纠风网络中心查办的损害群众切身利益的问题查结后，处理结果在向上级网络中心报告的同时，要及时向反映问题的纠风联络员反馈，署名举报的，还要向署名直接举报人反馈，听取他们对调查处理情况的意见建议，确保问题解决在基层，矛盾化解在基层，达到解决问题、停访息诉、维护稳定的目的。

四是建立联席会议制度。为了加强纠风网络中心之间的工作联系，及时分析研究纠风工作状况，我们纵向建立了由市指挥控制中心牵头召集，各级纠风网络中心参加的联席会议制度，重点研究解决苗头性问题及“热点”、“难点”问题，及时通报重大动态情况。同时，各级纠风网络中心都横向建立了由本级政府职能部门参加的纠风工作联席会议，发挥政府部门的职能作用和纠风组织网络的沟通协调作用，实现了纠风组织网络的功能最大化。

三、畅通沟通渠道，强化群众监督

一是畅通联络渠道。采取发放宣传单、便民服务卡以及通过政务、村务公开栏等多种形式，宣传纠风网络中心及纠风联络员的职责任务，公开举报电话及纠风联络员姓名、联系电话，引导纠风联络员当好群众的宣传员、协调员、监督员、信息员，方便群众及时向纠风网络中心及纠风联络员反映各种问题。*年以来，全市通过纠风联络员受理群众投诉和反映351起，均得到了较好的纠正和解决。二是搭建沟通平台。不断完善“政风行风热线”，积极受理群众举报投诉和政策咨询。“热线”开通以来共刊播热线节目316期，接到群众咨询、投诉电话和短信息9170余个，其中解答群众咨询8560余个，解决群众实际问题542个。三是整合多方资源。利用“*政府网”、“*党风廉政网”，开设受理举报投诉窗口；与“市长热线”建立联动机制，共享资源，积极受理群众举报投诉，及时通报纠风联络员反映的问题以及各级纠风网络中心处理问题情况，强化群众监督，认真解决损害群众利益的各种问题。

四、加大查处力度，维护群众利益

充分发挥纪检监察机关查办案件作用，对事实清楚、线索具体、构成违规违纪的，做到“三落实”、“四必究”。即落实包案人员、落实调查方案、落实结案时限；不按期调查必究、问题不及时处理必究、导致矛盾激化必究、解决问题“吃拿卡要”必究，做到了事前有方案、事中有内容、事后有结果，确保群众反映的每一件问题都能得到及时、妥善的处置解决，严肃查处各种损害群众利益不正之风问题。通过查办案件，发现漏洞，举一反三，警示惩诫，有针对性地督促相关部门健全规章制度，加强教育管理，强化监督约束。同时，制定考核奖惩制度，规定每半年或每季度对各级纠风网络中心和纠风联络员工作情况进行考核，对表现突出的进行大力表彰，对不认真履行职责、作用发挥不佳或利用纠风联络员身份违法乱纪、造成恶劣影响的，坚决清理出纠风联络员队伍。*年以来，全市通过各级纠风网络中心解决损害群众利益的各类问题和案（事）件280余起，其中立案查处64起，给予党政纪处分95人。

通过建立纠风组织网络，健全纠风工作快速反应机制，初步形成了党委政府统一领导、部门行业各负其责、纠风办组织协调、社会各界积极参与的纠风大格局，促进了群众关心的热点、难点问题的有效解决，带动了党风政风和社会风气的进一步好转。纠风网络成为了党和政府联系群众的桥梁纽带、维护群众利益的“快车道”。