行风评议汇报

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*年，郾城区以维护和实现人民群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，以提高基层站所工作人员素质为重点，坚持标本兼治，纠建并举的方针，认真组织开展了以创建“人民满意的基层站所”为载体的基层站所民主评议工作，取得了明显成效，受到市纪委领导的充分肯定。我们的主要做法是：

一、认清形势，理清思路

经过多年的民主评议工作，我们感觉到区以上党政机关的工作作风、思想作风发生了深刻变化，各项制度日臻完善，政风行风建设成效显著，但基层站所政风行风方面的问题则凸显出来，有些垂直管理的站所“管得了的看不见，看得见的管不了”的问题比较突出，民主评议对基层站所的触动不大。解决基层站所行风问题，固然需要综合治理，而运用民主评议手段则更具有其针对性、群众性、公开性、广泛性等优势。面对新的形势、新的变化，区纪委经过认真分析研究，决定在全区开展以创建“人民满意的基层站所”为主题的民主评议工作，哪里政风行风问题突出，民主评议就运用到哪里。在充分调研、广泛征求意见的基础上出台《郾城区*年度创建“人民满意的基层站所”评议工作实施意见》，将设在全区9个乡镇（办事处）的国税、地税、审计、公安、司法、工商、交通、市场发展管理、邮政、电信、电力、计生、文化、保险、粮食、卫生、教育、农行、农村信用合作社19个基层站所、支局纳入民主评议的范围，评议的内容主要分政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律等五个方面，要求有固定的公开栏，公开内容真实、准确、全面；服务态度端正，办事程序简化，工作效率提高，为民服务意识强；不以情代法，不以权谋私，不徇情枉法，不索贿受贿、贪污挪用。无乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱问题”；真心为群众办实事、办好事，群众真正感到方便、得到实惠；不利用工作和职务之便为自己及亲友谋取私利，不耍威风、搞特权、欺压群众，不吃拿卡要、敲诈勒索、刁难群众，不奢侈浪费、贪图享乐、公款大吃大喝，无其他违纪违法、侵害群众利益、损害党和政府形象的行为。评议的步骤分宣传动员、自查自纠、民主评议、公示结果四个步骤。各乡镇、办事处成立了评议组织，制定了实施细则。评议过程中，区纪委进行全程监督和指导，确保公正、公平。

二、精心组织，狠抓落实

为保证评议效果，我们着重把好“三关”。

一是严把评议代表选聘关。基层民主评议代表素质的高低是评议工作的关键。各乡镇（办事处）在确定评议代表时，严格按照“原则性强、业务熟练、清正廉洁、群众威信高”等标准，从各级人大代表、政协委员、企业负责人、村干部、乡镇干部、纠风联络员以及外来投资者代表中选聘代表，同时还根据各基层站所的服务范围，选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加评议，提高参评人员的广泛性、代表性。同时，规定各乡镇（办事处）参加参评人员不得少于100人，其中基层群众代表不少于参评人员的70%。

二是严把民主测评关。为保证测评的公正性，区纪委制定评议工作纪律，严格规范程序，认真执行评议标准和条件，严防评议工作走过场行为，坚决杜绝一支笔或几支笔代填测评表现象。对弄虚作假、虚报浮夸、打击报复等不正当行为，严肃追究有关人员责任，确保测评工作顺利进行。在测评会上，主要采取面对面评议的方式进行。“面对面”评议是指各乡镇（办事处）召开评议大会，由各基层站所负责人现场述职，集中填表测评的形式。评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。在集中填表测评结束后，各乡镇（办事处）组织评议代表对测评表格集中回收，当场组织汇总，计算出各基层站所测评满意率，根据满意率的高低，对各站所进行排名，现场公布排名结果。各乡镇（办事处）将本地区排名前三名的基层站所定为“满意”等次，排名后两名的基层站所定为“不满意”等次，其余定为“基本满意”等次。对基层站所的民主评议结果，由乡镇、办事处通过有效形式进行公示，接受群众监督，公示时间一般为7天。

三是严把成果运用关。评议工作结束后，各乡镇、办事处以书面形式将测评结果、各站所整改情况以及民主评议工作报告报送区纪委，区纪委以此作为主要依据，直接影响各站所所属系统、单位、行业在全区行风评议综合考评的结果。被评为“满意”等次的站所、由乡镇（办事处）向区纪委申报“人民满意的基层站所”，区纪委在申报材料进行审核的同时，征求有关部门意见后，报区委、区政府研究决定给予表彰。对问题较多，群众意见反映强烈，评为“不满意”等次的站所，当地乡镇、办事处和有关主管部门要责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改。限期整改一般为二个月。整改结束后，由区纪委和其主管部门共同组织核查验收。对整改不力、效果不好的，列为所在乡镇“不受欢迎的站所”，追究其党风廉政建设的责任，建议其主管部门对站所领导班子和有关人员进行调整。截至目前，共对3个系统7个站所下发了整改通知书，调离干部1人。

三、评建结合，突出实效

评是手段，建是目的，既要严评，又要促进行风建设，以评促建，以良好的政风行风建设成效取信于民。在评议环节，除搞好民主测评外，各参评单位注重抓好两个方面，一是自我评议。积极发现问题，善于查找不足，敢于自我剖析，在自查自纠中发现问题，不怕丑、不护短，及时纠正。各基层站所评建结合，将行风建设工作放在突出位置，为取得好的评议结果，切实转变作风，主动为民办实事。各基层工商所广泛开展了“联百企结千户”活动，工商干部人人都当“企业商户联络员”，发放“红盾联系卡”，建立了联络员工作日志，对企业商户做到知其情、帮其难、解其忧、助其需，认真落实服务经济发展“五项三十条”措施，取得了社会公众的认可。区国税分局开展集中简化审批程序，增设办税服务场所，实行“纳税直通车”，最大限度落实各类税收优惠政策等一系列活动，为纳税人办实事、办好事。区地税分局各基层站所认真落实下岗职工再就业优惠政策，*年为37户下岗职工办理了税收减免手续，减免税款80多万元。全区电力系统投资1015.89万元，进行全区盲点村进行建设改造、变电站改造、农村中压建设改造、配电台区建设改造等一系列新建改造工程。同时，各基层供电所开展“户户通电”工程，全面执行直供电价标准，共减少电费支出1700多万元，惠及广大用户。国税、地税、民政等部门采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，虚心征求群众意见和建议，有针对性地开展自查自纠整改工作。二是他人评议。被评部门和行业为提高政风行风建设水平，变被动评议为主动接受监督，把民主评议工作主动做在前面。区工商、国税、地税系统所属基层站所开门纳谏，开展“基层所长向辖区企业、商户、消费者代表述职述廉”活动，对各界代表反映的问题件件抓落实，事事有回音。