七届委员会报告

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我代表政协*县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、七届一次会议以来的工作

县政协七届一次会议以来，政协常委会在市政协的指导和县委的领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻中共十七大精神，全面落实科学发展观，按照县委十六届三次全会和县政协七届一次会议的安排部署，坚持团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，把促进突破发展作为第一要务，充分发挥委员主体作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作稳步推进，开局良好。

一是加强理论学习，提高政治素质和履职能力。七届一次会议以来，我们把学习宣传贯彻中共十七大精神作为政协工作的首要政治任务，按照县委的安排布署，向全体委员下发了《关于认真学习宣传贯彻中共十七大精神的通知》，作了具体安排，提出了明确要求。召开政协常委会议，集中学习中共十七大精神，聘请县党校讲师对机关干部作了全面学习培训，政协领导带头学习，围绕“七个深刻领会”对干部进行了专题辅导。通过学习培训，为全体委员和机关干部履行职能奠定了思想政治基础。七届一次会议期间，邀请省社科院副院长杨学义教授作了政协理论知识辅导培训，提高了全体委员对履行政协职能的认识。为便于委员开展学习与活动，成立了十二个片区委员学习组。深入开展干部作风纪律学习教育活动，促进了干部作风转变。

二是开展例会协商，积极参政议政。七届一次会议期间，全体委员重点围绕“一府两院”工作报告和其它重要工作进行充分协商讨论，提出了许多中肯的意见和建议，受到县委、县政府及有关部门的重视和采纳。全委会之后，召开了三次常委会议、六次主席会议，就如何围绕全县工作中心，更好的履行职能，服务大局，展开协商讨论，明确了七届政协工作的思路和重点。为畅通委员知情知政渠道，积极参政议政，召开了县政府政情通报会，委员们就全县经济社会发展和政府工作提出了一些切合实际的意见建议，得到县政府的重视与采纳。

三是提案征办稳步推进。七届一次会议以来，进一步规范提案征办程序，完善提案工作制度，对审查立案的121件提案，明确办理职责，分解落实承办单位，加强与承办单位的联系沟通，确定了10件重点提案，实行政协领导包抓，联合县委、县政府督察室加强提案督办，并学习借鉴商南县提案办理的经验和做法，有效促进了提案办理。截止目前，已有90件提案得到办理和答复，占提案总数的74%，办理效率和质量明显提高。

四是建立和完善各项制度，促进工作的规范化和程序化。建立和完善了《县政协全委会议工作规则》、《常委会议工作规则》、《主席会议议事规则》，制定和完善了《县政协委员管理办法》、《提案工作管理办法》，建立健全了政协机关十余项规章制度，为政协履行职能规范化奠定了基础。

五是包抓重大项目建设，积极配合中心。县政协班子成员积极参与全县中心工作，按照县委、政府的统一安排，包抓木王国家森林公园开发、县城至云镇现代生态农业示范区建设、农家乐旅游开发等重大项目建设，包抓领导经常深入工程建设一线，检查督导，协调关系，解决困难，加快了项目建设进程。

六是服务发展大局，争做履职表率。七届一次会议以来，全体委员坚持团结民主主题，认真履行政协职能，在服务发展大局的工作中无私奉献，争当表率。县政协常委、工贸实业有限责任公司董事长张长水，克难求进，谋事创业，在不断做大做强企业，促进和带动我县工业经济突破发展的同时，不忘回报社会，向全县乡镇赠送工作用车，支持了基层工作。县政协常委江进仁，心系*建设与发展，顾大局，舍家业，带头拆迁自己位置优越的房屋，在县城中心广场建设中发挥了积极的表率作用。县政协名誉委员郝俊，虽年近八旬，但仍以履行委员职责为荣，关注民生，体察民情，经常向县政协和有关部门反映社情民意信息，帮助群众解决困难，化解矛盾，为维护当地的和谐稳定做出了积极的努力。江进仁、何长智、邓远辉等工商界委员带头发展非公有制经济，大力支持社会公益事业、光彩事业，开展扶贫帮困、捐资助学活动。今年元月开始，又组织11名委员对县中25名贫困学生进行为期三年的帮扶，确保这些贫困生顺利完成学业，受到全社会的肯定与好评。委员们求发展、促和谐、办实事、献真情的生动事迹，充分展现了七届委员的新风采。

七届一次会议以来，县委高度重视政协工作，县人大、县政府大力支持政协工作，社会各界密切配合政协工作，各位委员积极主动投入政协工作。在此，我代表县政协常委会向各位领导、各位同志、各位委员和社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、*年工作任务

*年，是全面贯彻落实中共十七大作出的战略部署的第一年，是全力推进突破发展、构建和谐*的重要一年，按照县委全年工作的总体部署，县政协工作的指导思想和总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、县委十六届三次全会精神和县委《关于加强人民政协工作的意见》，围绕推进突破发展、构建和谐*，坚持团结民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力加强自身建设，切实提高议政建言水平，着力推进工作创新，充分发挥委员主体作用，做到履行职能有新成效，服务大局有新作为，整体工作有新局面。

（一）加强理论学习，不断提高政协委员和政协工作者的履职能力和工作水平

深入学习贯彻十七大精神，为开创政协工作新局面奠定思想基础。一要把握学习重点。深入学习贯彻中共十七大精神，深刻领会精神实质，全面把握十七大提出的新思想、新论断、新要求，把学习贯彻十七大精神的过程变为统一思想、提高认识的过程，研究问题、改进工作的过程，增进团结、凝聚力量的过程，创造业绩、开创局面的过程。进一步学习县委十六届三次全会精神和县委《关于加强人民政协工作的意见》，学习统一战线和人民政协理论及履行职责所必须的经济、科技、法律和业务知识。二要创新学习方法。采取灵活多样的学习形式，坚持集中辅导培训和自学相结合，有针对性地组织专题讲座、理论研讨、座谈交流等，开展经常性的学习活动。三要注重提高学习效果。发扬理论联系实际的学风，把学习与履行职能的各项工作结合起来，与研究新情况、解决新问题结合起来，注重用新的理论指导工作实践，做到学以致用。有计划地组织委员和政协机关干部外出考察学习，召开片区委员学习组学习交流活动，举行机关干部学习观摩评比活动，以丰富思想、开阔视野、增强学习实效。通过学习和实践，促进全体委员和机关干部政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，推进政协工作有新思路，开展议政建言有新观点。

（二）围绕推进突破发展，积极履行政协职能

推进*突破发展，是全县的中心工作，也是县政协服务大局、履行职能的第一要务。要坚持以科学发展观为指导，充分发挥政协建言献策、服务大局的重要作用，努力为我县经济社会发展做出新贡献。

认真搞好政治协商。按照“协商于决策之前，议政于实施之中”的原则，进一步加强与党委、政府的主动沟通与衔接，围绕党政工作重点和经济社会发展中的重大问题，精心选择协商议题，改进协商方式，增强协商的可操作性。坚持县政协、县政府联席会议制度，完善政协各专门委员会和县政府相关部门对口联系协商制度，经常性地开展政情通报会、联席会、专题协商会等政治协商活动。在搞好全委会整体协商、常委会专题协商、主席会议重点协商的基础上，针对不同层次的内容，采取大范围协商讨论、小范围协商座谈及公开协商、内部沟通等灵活多样的方法，使政治协商经常有序、富有成效。

深入推进民主监督。要强化监督职能，进一步探索有效的途径和措施，拓展领域，加大力度，提高实效。第一，积极开展民主评议。充分发挥政协各参加单位的界别作用和政协委员的主体作用，加大监督力度，拓宽监督渠道，认真组织委员开展对政府职能部门和有关单位的民主评议，促进被评议部门改进作风。第二，推进专题视察监督。就事关人民群众切身利益的热点问题和中心工作的重点问题，进行专题视察监督。第三，积极选派政协委员担任部门单位民主监督员，支持委员高度负责地开展经常性、规范化的监督活动。

提高参政议政实效。要进一步强化专题调研视察工作。围绕党政工作中心和社会普遍关注的热点问题，选准题目，选好切入角度，努力探索以重点课题为纽带，以专委会为依托的政协专题调研视察工作机制。不断创新调研视察方法，整合调研视察力量，积极探索政协与党政部门相结合、专委会与团体界别相结合、专题视察与提案办理相结合的新思路，立科学之论，建可行之言，献创新之策，提高视察调研工作水平和实效，促进调研视察成果的有效转化。今年集中组织开展对民生工程、应对高速公路开通两个专题调研，开展重大项目建设、城区精神文明建设两个专项工作视察。积极配合省市政协来*的调研视察活动。

（三）坚持团结民主主题，促进和谐*建设

充分发挥政协在构建和谐社会中的独特优势，做好团结各界、汇集力量、协调关系、化解矛盾的工作，促进“平安*”建设，维护全县和谐稳定的大局。

促进和谐社会建设。坚持团结民主主题，发挥政协位置超脱、联系面广的优势，在促进民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐上多做工作。认真促进党的民族宗教政策的贯彻实施，着力维护民族团结，促进少数民族地区经济社会发展。要全力协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，多做团结鼓劲、争取人心、凝聚力量的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，努力维护社会的和谐与稳定。充分发挥政协联系面广的优势，加强与*籍在外地工作和创业人员的联系，引导他们为*经济社会发展提供信息、招商引资、献计出力。

真心实意为民谋利。坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，充分发挥政协联系各界、渠道畅通的优势，积极围绕县政府确定实施的“民生工程十大项目”，把关注民生、保障民生、改善民生作为重要工作内容，深入体察民情，真实反映社情民意，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为不断提高全县人民生产生活质量献计出力。

（四）发挥委员主体作用，为县域经济社会发展建功立业

当前，我县正处在经济社会突破发展的关键时期。重大项目建设全力推进，特色产业快速发展，新农村建设不断深入，三产经济蓬勃兴起，城市建设步伐加快，“民生八大工程”全面实施，这一切昭示着*突破发展的美好前景，也为政协委员更好地履行职能、发挥作用搭建了平台。全体委员要按照县委十六届三次全会提出的大力实施“生态立县，工业强县，科教兴县，开放活县”战略，继续开展为县域经济社会突破发展建功立业的“五个一”活动，即全年每名委员必须提一件有份量的提案、为兴县富民献一条良策、反映一条有价值的社情民意、开展一次调研视察活动、办一件好事实事，促进委员主体作用的充分发挥。要引导党政干部中的政协委员，牢固确立民本理念，知民所想，思民所虑，立党为公，执政为民；引导委员中的科技工作者，围绕经济社会发展中的技术难题，开展技术指导，咨询服务；引导文艺界的政协委员，强化精品意识，创作优秀作品，把最好的精神食粮奉献给人民；引导实业界的委员，抢抓机遇，做强企业，致富思源，回报社会，带领群众共同致富。要鼓励和引导广大政协委员，关心困难群众，帮助弱势群体，多办好事实事，努力为全县经济社会突破发展、构建和谐*贡献智慧和力量。

（五）坚持求实创新精神，做好经常性工作

强化提案征集办理。一要搞好提案征集。拓宽征集渠道，畅通提案来源，做好知情服务，力争使委员提案数量增加，针对性和操作性更强。二要提高提案质量。抓重点，带全面，支持和引导团体、界别提案和联合提案，筛选确定重点提案，带动提案工作由数量型向质量型转变。三要做好提案审查和督查督办。坚持“高标准、严要求、质量第一”的立案原则，多立案、立好案。加强与承办单位的密切联系，抓好“督办”、“协办”、“评议”等环节，落实提案办理二次反馈实施办法。采取提请县委、县政府领导批办，政协领导分包重点提案，带案视察，跟踪督办等行之有效的措施，推进提案由答复型向落实型转变，力争达到“三满意”。

不断扩大宣传交流。认真落实《县政协宣传报道工作实施办法》，组建宣传通讯员队伍，主动加强与县内外新闻媒体的联系，制作《委员风采》、《提案追踪》、《议政建言》等具有政协特色的电视专题栏目，及时宣传报道县政协各种会议、履职活动及委员事迹。编发《*政协》简报。向新闻媒体、报刊杂志投稿，不断加大政协对外宣传交流力度。加强与省、市政协的工作汇报联系，争取上级政协组织对*的支持帮助。扩大与外地政协的工作联系，组织对口学习和交流。组织开展以纪念改革开放三十周年为主题的镇柞政协委员和各界人士书画联展活动。

加强文史资料征编。充分发挥文史资料“存史资政，团结育人”的功能和作用，服务经济社会发展。要组建文史资料征编工作队伍，加强文史工作的学习与交流，深入开展*文史资料的整理、发掘和研究。今年要做好《*文史资料》第十六辑征编方案的制定，完成稿件征集和编辑工作。

积极参与中心工作。按照县委统一安排部署，县政协班子成员要协助抓好木王国家森林公园开发、*花鼓渔鼓保护与开发、县城至云镇现代生态农业示范区建设、农家乐旅游开发、油脂厂、阳光丽珠花园项目、以工代赈工程等重大项目建设及联乡包村工作。县政协机关要全力配合全县工作中心，认真做好为政协委员服务、为全县发展大局服务的各项工作，充分发挥好组织协调、参谋助手、配合中心、服务保障的作用。

（六）努力加强自身建设，奠定坚实的工作基础

加强制度建设。按照政协《章程》规定，结合贯彻落实县委《关于加强人民政协工作的意见》精神，按照政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化、程序化的新要求，继续建立和完善履行职能的各项制度和工作程序，抓好政协工作目标任务、责任落实、监督考核等工作体系建设，逐步建立和完善科学合理的工作运行机制，使政协工作依章办事、规范运作、富有成效。

加强常委会建设。要进一步加强政协常委会工作的制度化、规范化、程序化建设，充分发挥常委会在履行职能中的领导作用，认真组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把常委会建成民主、团结、开拓、务实的领导集体。要正确处理好本职工作与常委职责的关系，既要在本职工作中有新作为，又要在履行政协职能的工作上有新贡献。

加强专委会建设。进一步健全完善专门委员会工作机制，积极创造条件，密切各专委会与党委政府部门的对口协商，密切与委员的经常联系，不断拓展工作内容和领域，积极开展界别活动，努力提高专委会工作的水平和质量，使专委会的基础作用得到更好发挥。

加强委员队伍建设。要加强委员管理，认真实施《政协委员管理办法（试行）》，建立健全委员联系制度和履职实施办法。加强委员考评，明确委员的权利义务和对委员的要求，建立委员参政议政和履职活动档案，对委员履职情况进行考评，促进委员认真履行职责。要建立委员激励机制，宣传委员先进事迹，表彰履职优秀委员，充分激发委员履行职能、建功立业的积极性、主动性和创造性。要丰富委员履职活动的内容和形式，拓宽委员知情知政渠道，为委员履职搭建平台、创造条件，促进委员主体作用的发挥。

加强政协机关建设。高度重视机关的学习，开展经常性的学习活动和业务知识培训，营造勤奋学习、团结协作、爱岗敬业的氛围和环境，进一步增强机关干部的政治意识、统战意识和服务意识。加强干部培养教育，积极推进干部交流，不断增强政协机关的活力。抓好思想作风建设，增强干部的责任意识、服务意识和纪律观念，巩固省级文明机关成果，努力把政协机关建成学习型、服务型、创新型、务实型的和谐机关。

各位委员，让我们在中共十七大精神指引下，在中共*县委的领导下，振奋精神，同心同德，发挥优势，开拓进取，为推进突破发展、构建和谐*献智出力，为进一步开创我县人民政协工作新局面而努力奋斗！