县经济形势分析会上报告

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同志们：

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实市委十届六次全会精神，总结上半年工作，安排部署下半年任务，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，埋头苦干，全面完成今年各项工作任务，为实现3—5年再造一个岫岩而努力奋斗。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、关于上半年的主要工作

今年以来，全县各级党组织团结和带领全县各族人民，紧紧围绕年初全县工作安排会议确定的奋斗目标和重点任务，奋力拼搏，扎实工作，经济社会实现又好又快发展，为全面完成今年各项工作任务目标打下了坚实基础。上半年，全县生产总值实现42.5亿元，同比增长31.2%；固定资产投资完成22.6亿元，同比增长75.9%；地方财政收入实现1.32亿元，同比增长72.8%，其中一般预算收入实现1.087亿元，同比增长52.4%；农民人均现金收入实现3107元，同比增长21.4％。具体做了以下几方面工作。

（一）加快产业结构调整，经济保持良好发展势头。新农村建设扎实推进。全县农业总产值实现9.4亿元，同比增长36.4%。发放“三项补贴”5000多万元。在巩固原有10个试点村的基础上，今年又新确定7个试点村，引领全县新农村建设向纵深推进。农业产业结构调整步伐加快，四大产业、七大基地和十小园场规模继续扩大。狠抓北张庄线设施农业产业带建设，全县设施农业蓬勃发展，新建温室600栋、冷棚2000栋、畜牧养殖小区63个。完成荒山造林7.5万亩、小流域治理47处6.5万亩、农村饮水安全工程263眼、治河工程55处、沼气池600座。工业经济快速增长。全县规模以上工业总产值完成53亿元，同比增长47.1%；工业增加值完成16.8亿元，同比增长47.1%。矿产品加工、化工、机械加工、轻纺和农产品加工等支柱产业不断壮大，全县规模以上工业企业已达140户。规划实施投资500万元以上工业项目125个，其中超亿元项目11个，总投资61亿元，现已开工建设80项。“百日招商”活动成果丰硕，共引进内资18亿元，出口创汇1288万美元。节能减排工作初见成效，万元GDP综合能耗同比下降5.6%。第三产业蓬勃发展。社会消费品零售总额实现18.9亿元，同比增长25.1%。新建农村连锁超市40个，农村消费环境和农民消费质量得到较大改善。全县非公有制经济总量已超过3万户，从业人员11万多人，实现总产值145.1亿元，同比增长23.9%；实现增加值43.7亿元，同比增长30.5%。国石玉都之旅、满族风情之旅、山水生态之旅三条旅游热线日趋红火，接待游客70多万人次，实现综合收入3.1亿元。

（二）狠抓基础设施建设，城乡面貌发生较大变化。承诺为全县人民办9个方面的实事工程，正扎实向前推进。中心商业街开发改造暨行政区建设项目有序进行，综合服务楼已顺利启用。阜昌路中段、二水源扩建、垃圾掩埋场、棚户区和巷道改造等重点城建工程项目正在推进。岫庄铁路项目已开始建设，丹（岫）海高速公路项目正在进行招投标，125公里通村油路、100公里乡道路基改造、东桓盖线提级改造及36座农村公路桥梁、3个乡镇客运站等工程正按计划推进实施。黄花甸送变电改建工程已竣工送电，牧三线送变电新建和岫哈线、青庙线改造等工程正在建设中。影响我县发展的基础设施瓶颈问题正逐步得到解决。

（三）扎实做好民生工作，群众利益得到有效维护。始终把做好民生工作放在首位，竭尽全力为群众办好事、做实事、解难事。社会保障体系进一步完善，社会养老保险扩面实现760人、医疗保险扩面实现2113人、失业保险扩面实现732人，城镇实名制就业3986人，劳务输出2985人，企事业单位离退休人员养老金和城乡最低生活保障金按时发放。新型农村合作医疗参合人数36.6万人，参合率97%。扶贫帮困工作深入开展，农村特困户建房稳步推进，14个行政村被列入省级“整村推进”计划，争取扶贫开发资金1400万元。投资7000多万元，承诺为全县人民办17件扶贫帮困实事，部分已完成。

（四）大力发展社会事业，民主政治和精神文明建设水平明显提高。深入实施科教兴县战略，共向省市推荐科技项目58个，圆满承办全国民族地区科技工作现场会暨经验交流会。巩固普九、普实成果，大力发展职业教育，积极改善办学条件，2所九年一贯制学校建设和50所校舍维修工程正按期推进。进一步健全和完善公共卫生、疾病预防和妇幼保健体系，投资1200万元的中医院异地建设项目已开工，17家村卫生服务室标准化建设项目按计划推进。文化事业日益繁荣，成功举办中国珠宝玉石首饰特色产业基地发展高峰论坛会、宝瑞画院落成暨宝瑞先生画展等10多项大型文化活动。群众体育活动丰富多彩，县全民健身中心已完成规划设计和征地工作。广泛开展群众性精神文明创建活动，人口和计划生育、新闻、档案等社会事业得到较快发展。不断推进民主政治建设，努力提高社会主义政治文明水平。人大、政协认真履行依法监督和民主监督职能，积极开展调研、检查、视察等活动，自身职能作用得到充分发挥。统战工作进一步加强，民族宗教政策得到较好落实。机关建设、督查考评、老干部及群团等部门工作扎实有效开展。

（五）积极推进平安建设，社会总体保持和谐稳定。进一步加强了政法队伍建设，深入开展平安创建和奥运安保工作，不断强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。全县破获各类刑事案件349起，打击和处理各类违法犯罪分子202人。加大矛盾纠纷排查调处力度，积极稳妥处置了“蚁力神”问题。加快推进依法治县进程，“五五”普法工作深入开展，行政执法和政务公开力度不断加大。切实强化各项安全防范和安全监督措施，深入开展安全生产大检查活动，全县没有发生重特大生产、交通等安全事故。落实信访工作责任制，认真解决群众来信来访，县本级受理群众来信245件，受理群众个体来访1679人（次），受理群众集体来访69批3186人（次）。省级平安县创建成果得到进一步巩固。

（六）全面加强党的建设，执政能力得到不断提升。深入学习贯彻中央四号文件精神，严格遵守集体领导、分工负责等制度，县委常委会领导核心作用得到进一步强化。大力实施理论武装工程，全面开展思想政治工作，领导干部整体素质不断提高。创造性开展了“四联四帮”活动，受到了基层和群众的一致拥护。四川汶川特大地震发生后，我县积极响应上级号召，发扬“一方有难、八方支援”精神，通过多种形式支持灾区抗震救灾。全县已接收捐款600多万元，其中党员交纳“特殊党费”70多万元。狠抓党风廉政建设责任制落实，深入开展反腐败和纠风治乱工作，共立案查处党员干部违法违纪案件21件，处分21人，纠正了损害群众利益的不正之风，惩治和预防腐败体系得到进一步完善。

二、关于下半年的重点任务

当前，岫岩正处在发展的关键时期、特殊阶段，特别是下半年我们面临的任务将更加繁重，充满挑战，这就要求我们必须认清形势，抢抓机遇，准确把握，加快发展。从国际形势看，当前，世界经济形势继续发生深刻变化，美国次贷危机、美元贬值、石油和粮食价格上涨等不确定性因素，将对我国经济产生重大影响。从国内形势看，通货膨胀压力继续加大，煤电油运供应紧张，经济发展环境明显趋紧，特别是上半年我们国家遭遇了新中国成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的四川汶川特大地震。对经济发展中遇到的这些不利因素，我们必须有充分的估计、足够的准备，做到审时度势、未雨绸缪，牢牢把握发展的主动性，及时化解不利因素，紧紧按照市委十届六次全会的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，攻坚克难，确保今年各项经济指标高于上年，各项工作好于上年，推动岫岩经济社会发展迈上新台阶。重点要做好以下几方面工作。

（一）充分认清当前形势，进一步增强发展岫岩的责任感、紧迫感和使命感

岫岩经济水平低，发展任务重，我们必须进一步解放思想，振奋精神，不断增强发展岫岩、建设岫岩的责任感、紧迫感和使命感。

一要在认清形势中承认差距。近几年来，经过全县上下持续奋斗，岫岩得到了较快发展，但是我们也应该清醒地看到，我们在发展，人家也在发展，而且比我们发展速度快得多。从今年上半年财政一般预算收入这个指标来看，我县完成1.087亿元，在全省44个县（市）中列第34位，在全省8个少数民族自治县中列第6位；在全市7个县（市）区中列第6；在周边8个县（市）中列末位。现在我们岫岩与“标兵”的差距很大，已经被人家远远地甩在了后面，就连过去落在我们后面的喀左、建昌、清原、桓仁、宽甸等“追兵”，现在已反过来，成了我们追赶的“标兵”。这是摆在大家面前的事实，形势非常严峻，我们必须坦诚面对，勇敢承认，冷静对待。现在，全省各地都在抢抓机遇，加速发展，呈现出了千帆竞发、百舸争流、你追我赶、咄咄逼人的赶超态势，岫岩再也没有退路，再也不能耽误，只有加速发展，此外没有别路可走。否则，我们岫岩将面临日趋落后的局面，这是岫岩当前面临的最大挑战。差距蕴藏潜力，挑战激发动力。我们一定要从精神上紧张起来，振奋起来，彻底冲破思想羁绊，尽快从自我感觉良好氛围中解脱出来，以挑战自我、战胜自我、超越自我的勇气，不甘落后，奋力拼搏。只有这样，才能扭转当前被动局面，实现岫岩的跨越式发展。

二要在理性分析中坚定信心。数字落后不可怕，工作落后也不可怕，最可怕的是没有赶超信心、没有拼搏斗志、没有创业激情。在现在这个时间点上，我们岫岩是落后了，面临的困难也的确很大，但并不代表我们岫岩会永远落后。我们大家千万不能畏缩不前，妄自菲薄，自暴自弃，要战胜困难，迎接挑战。应该看到，当前我们岫岩发展正面临许多机遇，具备很多有利条件。在区位上，随着国家振兴东北老工业基地、辽宁“五点一线”开发开放和中部城市群一体化等战略的深入实施，我们岫岩将成为辽宁中部城市群连接“五点一线”的新出海大通道。6月28日，省长陈政高来鞍山调研时，还特别要求把岫岩建成沿海县，建成“五点一线”的重要节点。市委十届六次全会又把岫岩建成沿海县写进了工作报告。在政策上，我们岫岩是辽宁扶贫开发重点县，国家、省市都将给予重点倾斜和支持，我们大有文章可作；我们是少数民族地区，拥有地方立法权，这对我们保护资源、整合资源十分有利。在交通上，等到丹岫海高速公路、岫庄铁路竣工通车后，困扰岫岩多年交通闭塞的劣势将彻底消除，岫岩也将真正跻身周边发达地区一小时经济圈，这为我们承接产业转移、发展配套经济带来了新的契机。在潜力上，我们岫岩是资源大县，已探明矿产资源多达43种；另外，旅游资源、淡水资源、劳动力资源也很丰富，我们的后发优势将逐步显现出来。综合分析各方面因素，我们岫岩的明天是大有希望、大有可为的，只要我们大家能够坚定信心，下定决心，顺势而为，奋力拼搏，就一定能缩小与先进地区之间的差距，在三到五年内再造一个岫岩的目标也完全能够实现。

三要在攻坚克难中加快发展。一个地区的发展，干部的精气神很重要，这也是最可宝贵的资源，是取之不尽、用之不竭的。到岫岩工作时间不长，但是我强烈感受到岫岩的多数干部都能顾全大局、奋发有为，都能脚踏实地、埋头苦干，都有一种不服输、不言败的进取精神，都为岫岩的发展心急、着急。这种良好的精神状态、昂扬的斗志和务实的作风，是难能可贵的，它既是完成今年工作任务的保证，又是今后岫岩发展的保证。7月14日，县委、县政府组织80多人的考察团，到铁岭开原和我市台安进行学习，最根本一点就是学习这些地区干部的精气神，也就是想干事、真干事、干成事的实干精神。当前，岫岩正处在爬坡攻坚阶段，面临很多困难和问题。我们要辩证看困难，把困难当成岫岩发展的机会，困难越大，岫岩今后发展的机会也就越大。我们不要总去强调困难，讲来讲去，困难还是客观存在。岫岩今后的发展必须是追赶型的发展，要采取超常规的手段，实现跨越式发展。现在，需要我们大家做的，就是要牢固树立“岫岩发展责任在我，岫岩发展重任在肩”的信念，大力弘扬“自强不息、永不言败、不达目的誓不罢休”的岫岩精神，始终保持精卫填海的意志、只争朝夕的精神、一往无前的勇气，向好的地区学，与强的地区比，和快的地区赛，冲破困难，迎难而上，努力把岫岩引向发展的快车道。

（二）加快经济发展步伐，确保全县经济总体实力得到明显提升

当前，对于岫岩来讲，最大的现实就是相对落后，最迫切的任务就是加速发展。刚刚召开的市委十届六次全会，对我市下半年工作进行了全面部署，对我们提出了更高要求。我们一定要把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，从我县实际出发，把握好经济发展的重点和关键环节，努力形成大发展、快发展的强劲态势。

一要以项目建设为支撑，发展壮大工业经济。经济发展的加速度，取决于项目推进的力度。加快岫岩发展步伐，实现越级升位，关键是要有一批好项目、大项目作支撑。要按照市委、市政府有关项目升级年要求，更加突出项目升级的主动性、创造性和实效性，主动出击找项目，跑市跑省争项目，立足本地上项目，确保项目规模、质量、效益、结构和环境全面升级。要突出抓好重点项目。集中精力抓好鞍轮全钢子午线、牧牛硼铁矿、青花耐火材料、新富镁制品、益镁公司高纯镁、蓝山矿粉等重点工业项目，争取早日达产见效。要完善项目推进机制，实施好县领导包重点项目、包乡镇责任制。各位县领导要主动深入下去，帮助所包的乡镇解决实际困难，对所包的项目要全程跟踪，确保乡镇实现快速发展，项目落地生根。要有选择引进和发展一批低能耗、少污染、高附加值的优质项目，提高资源利用水平，在全县形成“一切围绕项目转、一切围绕项目干、一切围绕项目看”的浓厚氛围。特别是当前，正是抓项目的黄金季节，要积极组织和参与各种招商活动，真正做到洽谈的项目促签约，签约的项目促投产，投产的项目促见效，见效的项目上规模、上档次。要进一步抓好工业园区建设。学习借鉴开原、台安等地成功经验，利用规划调整契机，加速推进雅河等工业园区规划建设，完善整体服务功能，吸引更多企业、项目和资金向园区集中，真正让园区成为岫岩经济发展的先导区和聚集区。要立足我县优势，加快建设新岫产业大道，努力把岫岩建成“五点一线”的沿海县。要站在生态文明建设的新高度，把招商引资上项目与生态建设和节能减排结合起来，加强矿产资源勘探、开发和整合，加快转变经济发展方式，走可持续发展之路。要优化升级软环境建设。进一步强化公共行政服务中心职能，大力推行一站式办公、一条龙服务，杜绝体外循环，建立招商引资上项目绿色通道，确保我县软环境根本好转。要加大财税工作力度，开源节流，应收尽收，确保全年各项刚性支出和法定支出。

二要以农民增收为核心，扎实推进新农村建设。新农村建设是“三农”工作的总抓手，是一项长期任务，任何时候任何情况下，都不能忽视和松劲。我们一定要始终以经济发展为中心，以农民增收为核心，以改善农民生产生活条件为重点，以提高文明和谐程度为关键，努力探索具有岫岩特色的新农村建设之路。要用城乡一体化的思路，积极引导农民向工业转行、向城镇转移、向市民转变，提高农村工业化、农业产业化、农民市民化水平。要用现代物质条件装备农业的思路，大力发展设施农业专业乡镇、专业村和专业户，重点抓好北张庄线设施农业产业带建设，积极引导农民发展特色种植业和养殖业，提高农民收入和生活水平。要用工业化的思维谋划农业，大力发展农业产业化经营，积极培育和扶持永安、东达、晋丰达、中兴医药等重点农事龙头企业，促其尽快做大做强。要用典型引路的方法，着力抓好试点村建设，充分发挥其示范和引导作用。全面推进集体林权改革，进一步解放林业生产力，发展壮大林业经济。加快发展农村公共事业，加强村屯环境整治，优化农村生产条件和农民生活环境。加强对农业生产的组织和指导，提倡和鼓励农民参加农业保险，抓好农作物的田间管理和防汛减灾，千方百计增加农民收入。

三要以民营经济为主体，繁荣活跃第三产业。发展岫岩经济，主导力量在民营经济，活力在现代服务业和旅游业。要大力发展民营经济。深入落实好促进民营经济和中小企业发展的各项政策，切实解决民营经济发展过程中资金、土地、资源和人才等要素制约，为民营经济发展创造良好条件，不断壮大民营经济总量。进一步发挥金融部门及中小企业贷款平台作用，大力吸纳民间资本，努力促进更多的银政合作、银企合作。要大力发展现代服务业。牢固树立“大商贸、大流通、大市场”理念，改造提升传统服务业，积极发展连锁经营、物流配送、信息中介、社区服务等新型业态，形成服务业发展新格局。继续推进“万村千乡市场”工程，创新农村流通业态，给农民提供良好的消费环境。要大力发展特色旅游业。依托岫岩特色文化和丰富的旅游资源，开发自然景观，挖掘人文景观，提升旅游品牌，打造玉都国石、满族风情、山水生态三条特色文化旅游线路，真正让文化旅游产业成为岫岩新的经济增长点。

四要以基础设施建设为载体，改善群众生产生活条件。基础设施建设状况是衡量一个地区发展水平的重要标志，关系群众生产生活，也影响着地区经济发展。要坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，不断扩大城市规模，提升城市品位，进一步拉开魅力滨河城市骨架。要抢抓时间，破解难题，突出抓好中心商业街暨行政区建设、阜昌路中段打通、东洋河三道堰坝、垃圾掩埋场、二水源扩建、棚户区改造、全民健身中心、中医院新建等重点工程，争取早日竣工使用。要加快小城镇供水、供电、供暖等基础设施建设，完善服务功能，充分发挥其辐射和带动作用，拉动地区经济发展。要加大城市管理力度，着力整治交通秩序、占道经营和卫生死角等顽固性问题，改善市容市貌，为群众提供良好工作和生活环境。大力推进东桓盖线和岫水线提级改造及通村油路等工程建设，全力支持配合岫庄铁路、丹岫海高速公路建设，努力改善岫岩交通状况。加快推进送变电新建工程建设，缓解岫岩电力紧张状况。

（三）加速推进以改善民生为重点的社会建设，全力构建和谐岫岩

以改善民生为重点的社会建设，是构建和谐岫岩的重中之重。我们要在大力发展经济的同时，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，不断满足广大人民群众的新要求、新期待。

一要抓好重点民生问题解决，让发展的成果惠及于民。坚持以民为本，关注民生，重点抓好9大方面为民办实事工程和17件扶贫帮困实事工程，确保让广大群众尽早受益。进一步完善就业和创业服务体系，鼓励以创业带动就业，抓好“就业源”建设，完善困难群体就业援助工作，促进有劳动能力的低保对象实现就业，不断提高就业质量和就业的稳定性。继续强化社会保险扩面工作，不断加大养老、医疗、失业保险费征缴力度，保证企业离退休职工养老金按时发放。加快推进新型农村合作医疗，力争参合率达到100%。要结合县领导包乡镇、部门包村和机关干部包户，深入做好扶贫帮困工作，帮助困难群众解决好生产生活问题。尤其是当前要重点解决好困难家庭子女上大学难问题，绝不能让一名学生因贫困而失学。要做好棚户区改造的动迁回迁工作，解决好群众关心的供水、供暖、就医、上学、住房等热点、难点问题，努力维护群众切身利益。

二要抓好社会各项事业建设，促进经济社会协调发展。大力实施“科教兴县”战略，推进科技进步和科技创新。继续加强普九普实工作，改进义务教育，抓好高中教育，发展职业教育，进一步提高教育教学质量和水平，办好人民满意教育。大力发展文化事业，抓好文化活动场点建设，加强非物质文化遗产等资源的整合和保护力度，打造特色文化品牌。加快实施卫生事业改革，不断改善人民群众的医疗卫生条件，逐步解决群众看病难、看病贵问题。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，不断提高人口素质。广泛开展全民健身活动，提高人民群众身体素质和健康水平。认真贯彻执行《民族区域自治法》，落实党的民族政策及宗教政策。加强社会主义核心价值体系建设，大力倡导和践行社会主义荣辱观，进一步提高全县人民的文明素质。加强国防教育和国防后备力量建设，进一步巩固和发展我县双拥模范县成果。积极发展妇女儿童事业、残疾人事业、老龄事业等，有效推动各项工作协调发展。

三要抓好社会稳定工作，营造平安和谐社会环境。我们即将迎来北京奥运会和改革开放30周年纪念活动，正处在一个特殊的时期，面临特殊的形势，经受特殊的考验，做好维护社会稳定工作意义重大。我们要牢固树立稳定是第一责任的思想，把稳定工作作为一项重要任务来抓，按照信息快速、处置及时、解决有力的要求，进一步建立和完善维护社会稳定的体制机制，用发展保持稳定，用机制维护稳定。要强化信访工作，特别是要按照中央和省市委的统一部署，扎实开展好县委书记大接访活动，各位县领导以及各乡镇、各部门、各单位主要负责人都要参与进来。要以结案为最低标准，以息访为最高目标，通过采取主动约访、分类接访、带案下访和上门回访等形式，依法解决群众反映强烈的重点、难点问题，确保大接访工作取得实效。要认真落实信访工作责任制，各单位一把手是信访工作第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”，“谁接待、谁处理”的原则，亲自接待、处理群众来信来访，努力把问题解决在基层和萌芽状态。要强化矛盾纠纷排查化解、信访突出问题“三大战役”、涉法涉诉和重信重访等问题的专项治理，进一步规范执法行为，畅通信访渠道，为民排忧解难。要高度重视“蚁力神”问题后续处置工作，耐心细致做好养殖户的教育疏导和帮扶救助工作。确保我县越级集体访为零、非正常上访为零，确保不发生大规模群体性事件和极端事件。对由于不依法办事、采取措施不力、接待处理群众上访不及时，而导致群众反复上访的，要追究相关部门和人员的责任。要继续深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，全力配合做好奥运安保等工作。始终保持严打整治高压态势，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，维护社会治安正常秩序，不断巩固省级平安县创建成果。切实强化安全生产管理和监督，深入开展安全隐患排查整治，尤其是打好安全生产“七个专项战役”，坚决遏制重特大安全事故发生，努力提高应对突发事件的能力和水平。落实好防汛各项措施，保证我县安全度汛。确保人民群众生命财产安全，真正让老百姓有安全感、安居感和正义感。

（四）加强和改善党的领导，全面完成今年各项工作任务目标

全面完成今年工作任务目标，关键在党，关键在人。我们要全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，使全县各级党组织都能成为团结和带领广大党员干部和群众奋力拼搏、勇创佳绩的坚强领导核心。

一要以思想政治建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。在各级领导班子和领导干部中，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，教育和引导领导干部自觉加强党性锻炼、强化道德修养、转变工作作风，不断提高领导水平和执政能力。以纪念改革开放30周年为契机，对广大干部进行坚持改革开放教育，引导各级领导干部用创新的思路、改革的办法破解工作中的重点、难点问题。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，创新选贤任能机制，不拘一格选拔使用人才，做到“敞开前门，关死后门，堵住旁门左道”，以政绩论英雄，凭德才用干部，真正把那些品质好、作风正、真干事、能干事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，确保整个干部队伍朝气蓬勃、奋发向上、有所作为。

二要以增强党的创新活力为重点，积极推进社会主义民主政治建设。认真贯彻落实上级有关文件要求，进一步规范和完善县委领导班子领导体制、工作机制和运行方式，规范常委会、全委会工作规则、议事范围和决策程序，完善常委会向全委会报告并接受监督的具体制度，健全并严格执行民主集中制等各项制度。要发挥好县委总揽全局、协调各方作用，切实加强对人大、政府和政协工作的领导，全力支持其发挥各自职能作用。继续做好新形势下统战工作，加强机关建设，强化督查考评，全面调动工会、共青团、妇联等群团部门和省、市直驻岫单位的积极性，努力形成政通人和、团结奋进、共谋发展的良好局面。

三要以强化功能、发挥作用为重点，不断加强基层党组织建设。继续全面落实党建工作责任制，把党建工作的考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容，加大党建责任制落实力度。积极探索新形势下加强基层党组织建设的新途径，深入开展“四联四帮”活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，积极探索构建城乡一体化的党建工作新格局。要全面推进农村、企业、社区和机关学校、新经济组织等基层党组织建设，努力让基层党组织活跃起来，让党员行动起来，让党的先进性体现出来。

四要以改进党的作风为重点，加强反腐倡廉建设。坚持“党要管党、从严治党”的原则，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，形成拒腐防变的长效机制。要加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，不断筑牢各级领导干部的思想防线。要加强制度建设，不断完善监督制约制度体系，铲除腐败滋生的土壤。要严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律工作，提高领导干部拒腐防变能力。要把群众反映强烈的各种不正之风作为查处的重点，让广大人民群众感受我们惩治腐败的决心，看到我们反腐倡廉的成效，努力营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。当前，要大力弘扬抗震救灾的伟大精神，学习抗震救灾斗争中涌现出来的先进思想和模范事迹，使之转化为勇于战胜困难、克服各种挑战，自力更生、艰苦奋斗的坚强意志，转化为完成今年各项任务、加快岫岩发展的强大力量。要认真贯彻县委、县政府出台的重点工作专项推进实施《意见》，各专项推进组组长、副组长、牵头单位和成员单位要马上进入角色，负起责任，破解难题，加大力度，确保各专项工作取得突破性进展。全县各级党员领导干部都要牢记全心全意为人民服务宗旨，关心群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计为群众办好事、做实事、解难事，以良好的作风推动工作、造福人民。要高标准严要求，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律，努力争做开阔大气、睿智精明、诚信务实、自强敬业的新时期人民公仆。要顾全大局，靠前指挥，担当重任，超常努力，全身心投入到下半年的各项工作中去，不断创造新业绩。

同志们，岫岩的发展正站在新的历史起点上，我们面临的任务光荣而艰巨。县委要求，全县上下要振奋精神，坚定信心，以超常的工作热情和更加务实的举措，圆满完成今年各项工作任务，用3—5年时间再造一个岫岩，实现岫岩的跨越式发展！