组织汇报

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今年以来，在市委组织部的正确指导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省市人才工作、组织部长会议精神，按照服务大局、突出重点、求真务实、争创一流的要求，全面完成了今年组织工作各项目标任务。

一、落实责任，增添措施，干部教育培训工作取得实效

年初，制定下发了《关于认真做好大规模培训干部的意见》。一年来，采取集中培训、中心组学习、自学和宣讲辅导等多种形式，组织广大党员干部紧紧结合我县实际，深入学习“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质、执政水平和执政能力。全年共选派36名县级领导干部、9名部门领导干部、27名乡镇领导干部和20名村党支部书记参加了省、市委党校（行政学院）不同班（期）次的学习培训。选派1名领导干部赴连云港挂职锻炼。部里组织举办科级领导干部、农村党支部书记、组织政工干部、入党积极分子等培训班共10期，培训党员、干部2100多人（次）；县委、政府其他部门按照培训要求，以胜任本职工作为目标，以提高创新能力和执政水平为重点，举办各类培训班29期，培训专业技术人员和业务骨干2600多人（次）。抽调县乡机关189名领导干部深入全县乡镇村组、企事业单位巡回宣讲中央一号文件、十六届四中全会精神252场（次），受教育党员群众达到6万余人。

二、求真务实，不断创新，人才工作初见成效

坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作，认真履行对人才工作牵头抓总的职责。先后对全县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和技能人才队伍建设情况进行了全面调研，摸清了各类人才队伍的现状，形成5篇调研报告。积极探索、创新人才工作机制，在调查摸底的基础上，结合实际，制定了《**县关于进一步加强人才工作的实施意见》。组织广大党员、干部认真学习《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，结合“科技之春宣传月”活动，利用新闻媒体对10名优秀人才进行了宣传，努力营造良好的“双尊”氛围。认真落实人才工作政策，于5月1日—15日，集中开展了市县管拔尖人才走访慰问活动，帮助解决生活中的困难和问题。年内对市县管拔尖人才进行了体检，落实了有关待遇。积极开展了第二批有突出贡献县管拔尖人才评比活动，经过层层推荐、评审，在全县选拔了15名县管优秀拔尖人才，并进行了表彰奖励。

三、优化结构，增强活力，领导班子和干部队伍建设得到加强

一是深入抓好“三项教育”活动。进一步加大领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设力度，继续开展了“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“公道正派”三项教育活动，教育引导广大干部真正做到“为民、务实、清廉”。深入开展了学习白河艰苦创业和县、乡机关整顿纪律、改进作风活动，在全县干部中形成了勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。二是认真做好后备干部的调整充实工作。按照《党政领导班子后备干部工作规定》和“数量充足、结构合理、素质优良”的要求，建立了100名科级党政正职、200名科级党政副职的后备干部队伍。重视做好后备干部管理和培养教育，先后抽调190名后备干部宣讲中央一号文件和十六届四中全会精神，参与7.14暴雨救灾抢险、后进村整建、挂职锻炼等工作。对条件成熟的19名后备干部，及时选拔进乡镇、部门领导班子。三是强化干部经常性教育管理和监督工作。组织广大党员干部认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，督促健全完善了县乡领导班子以民主集中制为主要内容的各项制度。结合年度考核，对领导班子和领导干部在学习理论、执行民主集中制、维护团结、履行职责、勤政廉洁、联系群众等方面的表现进行了全面的检查。6月份，会同纪检、政法部门对政法机关中层领导班子和领导干部进行了全面考察。坚持指导督促各级领导班子认真落实议事规则和党内生活各项制度。制定了《**县科级领导干部管理监督暂行办法》、《**县科级领导干部年度考核等次确定办法》。以党政“一把手”为重点，加大干部监督工作力度，委托审计部门，对民政局、种子公司等5个部门原任主要领导进行了离任经济责任审计。

四、积极探索，健全机制，干部人事制度改革不断深化

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实抓好干部人事制度改革措施的贯彻落实。在实际工作中，对已出台的考察预告、任前公示、任职试用期等制度，做好健全完善工作。制定下发了《关于实行干部考察工作责任制的试行办法》和《关于认真贯彻落实中央五个法规，进一步深化我县干部人事制度改革的意见》等文件，拟定了党政领导干部民主推荐、选拔、考察、酝酿、表决等五个方面的实施办法。总结县乡机构改革和公开选调机关工作人员的经验和做法，制定了《关于在全县党政机关推行竞争上岗的意见》，为强化竞争激励机制，充分调动全县干部工作积极性、创造性奠定了基础。全年共调整干部59人（次），其中新提拔19人，35岁以下的10人，占新提拔干部的53%。对新提拔的19名科级干部实行了任前公示，其中6名实行了一年的试用期，对24名试用期满的科级干部经过严格考核后，按期转正。

五、突出重点，狠抓落实，党的基层组织建设整体推进

今年以来，我县党的基层组织建设始终坚持以树立和落实科学发展观为目标，紧紧围绕发展经济、维护稳定的大局，着力解决存在的突出问题和潜在矛盾，全县党的基层组织建设取得了新进展。

1、突出抓好农村基层组织建设。在年初安排部署全县农村基层组织建设工作的基础上，于7月14日、11月11日、12月23日又分别召开了农村基层组织暨村级组织阵地建设、农村基层组织建设暨发展党员工作和农村基层组织建设工作座谈会，明确各级职责，强化工作措施，解决突出问题，确保了全县经济发展和社会稳定。积极协调，正式成立了县农村基层组织建设办公室，选配工作人员，落实了编制、办公经费。明确了四级责任人职责，并建立了相应的制度和考核奖惩办法。一是切实加强了农村党员干部培训工作。年初，制定了《**年**县农村党员干部培训规划》，采取举办农村党员干部培训班、外出参观学习、集中观看电教片等形式，对农村党员干部普遍进行了学习培训，并继续在农村基层干部中开展了“学先进、学理论，谋发展、创大业”活动。4月份，部里对全县189个村党支部书记分两期进行了集中培训，并组织到岐山县岐星村、水寨村、陈仓区八庙村进行参观学习。二是狠抓了农村党支部书记队伍建设。突出教育培训、典型带动和整顿后进，强化制度建设和规范化管理。采取“两推一选”的办法，今年调整村党支部书记9名，其中从农村致富能人和优秀回乡青年中选拔了5名村党支部书记，在杏林镇菊花村等9个村实行了书记、主任“一肩挑”，在全县评选出了15名优秀村党支部书记进行了表彰奖励，农村党支部书记队伍整体素质得到了进一步提高。三是进一步深化“两示范一带动”活动。制定下发了《实施意见》，年内先后6次统一组织农业、畜产、科技、林业等部门23名技术人员，深入33个基地开展果树、秦川牛等产业技术服务培训，结合各基地发展实际从农业、畜产部门抽调5名技术员长期蹲点进行技术服务，为示范基地和示范户解决实际问题126个。先后协调信用联社等金融单位为示范基地解决扶持资金23.4万元，有力地推动了“两示范一带动”活动的开展。年内，全县共创建县级示范基地3个，示范户40个。11月11日，县委召开专门会议，对这些示范基地和示范户进行了命名表彰，并为示范基地、示范户赠送了价值近3000元的科技书籍和电教设备。四是认真抓好后进村班子整建。3—5月份，从26个部门、乡镇抽调了84名干部组成工作组，对19个后进村进行了集中整建，解决了突出问题和潜在矛盾，整建村工作有了新的起色。城关镇殷家村通过集中整建，推选致富能手罗安科为党支部书记。罗安科带领党员干部多方筹资28万元，修建基础设施，干群关系、村容村貌得到改善。五是认真组织开展了党员领导干部党建联系点调研活动。5月份，集中开展了历时一个月的党员领导干部蹲点调研活动。全县共确定了31名县级党员领导干部，86名乡镇党员领导干部，107名乡镇站所负责人和71个县级部门共295个党建联系点，涉及174个行政村。一年来，各级党员领导干部在党建联系点共征求群众意见、建议600多条，处理各类纠纷380多件，为群众解决问题130多条，兴办实事110多件。六是积极抓好村级阵地建设。通过调查摸底，对10个新建、改建的村部，明确了18个援建单位，并三次召开会议部署安排、督促检查。截止目前，各建设村总投资45.36万元（其中市、县援建资金21.06万元），义务投工投劳1200多人（次），新建村部56间，总建筑面积1450平方米，解决了这些村“两委”办公和党员活动问题。

2、认真抓好县属企业和非公有制经济组织党建工作。继续探索企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法，抽调人员深入到规模较大的21户企业，进行了为期一周的党建调研，提出了加强和改进县属企业党建工作的意见和办法。对县金牛锻压机床有限责任公司等6户企业，进行了重点调研，指导这些企业在有条件的7个班组成立了党小组。进一步加强了非公有制经济组织的党建工作，针对全县非公有制经济组织党建工作实际，对不具备建立党组织的8户私营企业，选派了政治指导员，并给建忠佳家乐方便面厂党支部选派了支部书记，促进了全县非公有制经济组织党建工作。对社区党建工作进行了调查摸底，做好社区党建示范点建设工作。11月份，协调民政部门完成了社区党支部、居委会换届选举工作。

3、切实抓好党员教育管理和党员队伍建设。积极做好开展保持共产党员先进性教育活动准备工作，狠抓了党员教育管理和党员发展工作。制定下发了《**县**年党员干部培训规划》、《**年党员电化教育工作要点》、《在入党积极分子培养和预备党员转正过程中实行考察写实登记制度》和《关于进一步做好新形势下发展党员工作的实施意见》等指导全县党员教育培训和发展的规范性文件。10月份，对全县发展党员工作进行了全面检查。针对存在问题，及时下发了《关于发展党员审批权限等有关问题的通知》，并对法门镇违反程序发展党员问题进行了严肃处理，2名相关责任人受到了党内警告处分。全年共举办入党积极分子和党员培训学习班26期，受训2500多人。先后组织专人对全县流动党员、下岗失业职工党员和离退休职工党员进行了调查登记，为下一步出台规范性文件打下了良好基础。充分发挥党员电化教育网络作用，4月份，对全县“两机一室”建设情况进行了检查，对设备损坏和阵地不合格的4个网点提出整改指导意见，并限期达标，为农村电教网点补充了12名文化程度高、责任心强的电教播放员。重视运用电教手段宣传党建工作，服务经济建设，全年共拍摄党员电教片4部，并在县电视台“为党旗增辉”栏目进行了播放宣传，以介绍城关镇万杨村党支部带领村民发展壮大秦川牛产业，带动群众致富增收的电教片《“牛”起来的万杨人》，在全市党员电教片评比中获得三等奖。全年共发放电教片1100余份，组织党员教育、科技知识宣传等播放活动241场（次），受教育人数达23100人（次）。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产、工作一线和青年、高知识群体中发展党员工作，注意吸收农村致富能手，其他社会阶层先进分子入党。全年共发展党员395名，其中工农业生产、教学一线278名，35岁以下213名，培养入党积极分子2130名。

六、围绕中心，服务决策，调研信息工作继续提高

一是围绕市部下达的调研课题开展调研。协调县工商局和有关乡镇党委，对全县非公有制经济组织进行了专题调查，撰写了《非公经济党的建设存在问题及建议》。积极探索加强党内监督和干部作风问题和措施，形成了《加强党内监督问题研究》等调研材料，其中《实施“一线工作制”，努力促进农村稳定和发展》、《干部能上能下问题刍议》等分别被《党建通讯》和《党建论坛》采用。二是围绕组织工作的深层次问题进行调研。结合宣传贯彻中央一号文件精神，帮助农民增收问题进行调研，形成的《贯彻中央一号文件精神，加快农业结构调整》和《做好农民增收要知难克难》等文章分别被《调研与决策》和《领导科学》采用。针对流动党员教育管理中存在的问题，撰写了《**县流动党员调查分析报告》等调研文章。三是围绕保持共产党员先进性教育活动的前期准备工作开展调研。3月份和7月份，先后对全县基层班子、党员队伍建设情况进行了全面摸底，并于11月份在南阳镇坊村等3个村，组织部机关干部分成4个组进行了集中调研，共征求到农村党员、干部和群众对开展“保持共产党员先进性教育活动”的意见和建议12类共538条，为开展活动了奠定了基础。四是加强报送信息工作。一年来，共报送各类调研材料31篇，信息131条，被省、市以上刊物采用63（篇）条。

同时，结合深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，进一步加强了组织部门自身建设。修订完善了部内《廉洁自律规定》、《财务管理制度》等57项制度，并汇集成册，做到人手一册。于国庆前夕，筹建并开通了“**党建”网站。

一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，主要是对领导班子和领导干部日常监督管理做得不够，农村党的基层组织建设还需要进一步加强。在新的一年里，我们将继续围绕全县工作大局，不断研究组织工作新情况、新问题，总结经验，强化措施，努力为**的经济建设和社会发展提供组织保证。