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全区食品卫生执法工作在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮助下,在全区各级各有关部门的大力支持配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,进一步贯彻落实《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全管理的特别规定》等法律、法规,认真履行管职能,强化工作措施,开展了夏季食品卫生专
项整治工作,有力地保障了广大人民群众的身体健康及相关权益,促进了全区经济社会的和谐发展。
一、健全机制,完善制度,严把卫生许可关
卫生许可是卫生部门的主要职能,按照《行政许可法》、《山东省卫生行政许可证发放管理办法》和上级卫生行政部门关于卫生许可证发放操作程序,健全了监督员现场验收签字,法制科审核,卫生局分管局长签批的机制,落实了“谁发证谁管理”的管理制度,进一步规范卫生许可行政行为,严把卫生许可关,确保生产经营条件符合卫生要求。五月份共审查发放卫生许可证户;完成健康查体1570人,检出患职业禁忌症8人,调离8人,调离率100%。
二、继续推行食品卫生量化分级管理制度,创新食品卫生管理模式
根据《卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理的通知》精神,结合我区实际,在全区食品生产经营单位积极推行食品卫生监督量化分级管理制度,实行经常性监督检查量化分级管理和验收评审量化分级管理措施,采取百分制考核,更加直观的反映食品生产经营单位的卫生优劣情况,促进食品卫生管理标准化、规范化,目前,全区实施量化分级管理率达到95%以上。通过量化分级管理工作的实施,全区食品生产经营单位硬件设施、卫生条件及自身管理水平得到大幅度的提高。根据全国、省、市关于卫生监督工作中心下移的工作要求,卫生监督所针对当前镇村无卫生监督网络的现状,及时调整工作思路,在去年实施了“管、综、联、服”监管模式的基础上进一步将食品卫生监管工作再作细化、分解,实行条块结合,即将原来大部分食品卫生监管工作任务由一个科室承担分为四个科室承担,努力争取做到食品卫生监管全覆盖。
根据老百姓普遍关注的热点、难点问题和省市专项检查工作要求,确保食品安全不出问题,集中精力,集中人力,深入开展了食品卫生安全专项整治工作。先后组织开展卫生许可证、夏季食品卫生、农村食品卫生、集贸市场、冷冻饮品、熟肉制品、农家乐桶装饮用水、学校食品卫生等专项整治活动。重点对食品卫生许可证持有情况、从业人员健康证明情况、食品采购索证、索票制度和进货验收制度、台帐记录情况、餐具消毒情况、卫生状况等进行了检查,向餐饮单位发放卫生要求须知,统一了台帐登记本,与210家餐饮单位、食品企业负责人签定了《食品卫生安全目标责任书》。在餐饮业强制推行了进货溯源制度和使用定点屠宰猪肉制度。通过监督检查,余家食品生产经营单位建立食品采购、进货验收、台帐记录制度,餐饮单位定点屠宰猪肉使用率达100%,餐饮行业卫生状况明显改善。共监督检查各食品生产经营单位1815户次,下达监督意见*0余条,对检查中发现的违法行为分别给予行政处罚,共处罚50余户。其中警告35户,责令改正20户,罚款23户,罚款金额共计人民币8.6万元,没收销毁过期食品52公斤,责令停止非法经营活动13户。通过开展食品安全专项整治,使全区食品生产经营单位的安全责任意识得到了进一步增强,生产销售有毒、有害、不符合卫生标准和伪劣食品的违法活动得到有效遏制;食品生产秩序明显好转,食品安全事故明显下降,较好地保护了广大人民群众的健康权益。
四、全面加强学校(幼儿园)卫生安全的监督管理工作
为加强学校(幼儿园)卫生安全的监督管理工作,防止食物中毒、食源性、水源性疾病和传染病在学校(幼儿园)的发生流行,确保师生身体健康,依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规,对全区120所学校(幼儿园)的食品、饮用水卫生及传染病防治工作进行了拉网式执法检查。共检查中、小学、职业教育学校84所、幼儿园36所(其中提供饮食服务学校10所、幼儿园24所),检查的主要内容为:集中供餐单位的食品卫生许可、从业人员健康证明、餐具消毒、食品原料采购、索证、建立台帐等相关制度、学校生活饮用水的管理和学生健康档案及传染病防治措施落实等情况,抽检了16所幼儿园的消毒餐具并进行了卫生学评价,下达监督意见书120份、提整改意见697条;对存在严重违法行为的一所学校、两处学校门前食品经营户分别实施了行政处罚。同时与各单位签订了《薛城区*8年度学校卫生安全目标责任书》,发放传染病防治宣传单1.23万份。
通过检查发现多数学校(幼儿园)领导重视制度健全措施得力。部分学校将卫生安全纳入年度工作目标责任制、成立卫生安全工作领导小组、制定了严格的管理制度、建立了《学校突发公共卫生事件处理应急预案》,完善基础卫生设施、努力消除卫生安全隐患。积极开展传染病防控工作。
同时也发现部分学校无证经营食品、安全隐患多,个别学校整改意见落实不到位,传染病防治工作亟待加强,生活饮用水存有安全隐患等问题。针对存在的问题,向有关学校(幼儿园)提出了整改意见,并向区教育局进行了通报。
五、认真组织做好重大活动期间的食品卫生保障工作
为了做好今年的高、中考食品卫生安全工作,卫生监督所领导高度重视,制定了《*8年高、中考期间卫生安全保障工作方案》,成立了以所长任组长,分管所长任副组长的“卫生安全保障工作领导小组”,下设学校卫生安全、学校周边和接待单位卫生安全、卫生安全保障巡查和后期保障三个小组,积极与教育、接待单位联系,事前开展全面监督检查,与接待单位签订食品安全责任书,活动期间对每个考点和接待单位指定2名卫生监督员实施全程监督检查,高考落实考点11处,出动监督员25人,同时枣矿集团派出2人,高新区派出3人联合执法检查。通过精心部署,周密安排,工作措施到位,圆满完成了高考期间的食品卫生安全保障任务,确保高、中考饮食、饮水卫生安全,实现了“重大活动期间食品安全零事故”的目标,受到有关领导的肯定和表扬。
六、广泛开展食品卫生法律法规及卫生知识的宣传培训工作
通过各种形式广泛开展食品卫生宣传活动,分别在枣庄卫生、枣庄卫生监督网、薛城周讯等媒体刊登宣传稿件16篇,枣庄电话台、薛城电视台报道工作信息5次,同时培训食品从业人员1570人。为提高食品生产经营单位负责人卫生法律意识和卫生知识水平,举办了农家宴厨师及基层干部培训班三期,参加培训230余人。通过培训,强化了从业人员的法律意识,提升了企业自身管理水平。