海事局纪检监察汇报

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这次纪检监察工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委二次会议和全国交通系统纪检监察工作会议精神，总结*2年*海事局党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的各项任务。

一、*二年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

*2年是我们党的“转变作风年”，也是*海事局规范管理年，狠抓工作落实年。一年来，在交通部纪检组，部海事局纪委和局党政领导下，按照党风廉政建设责任制规定的责任范围和责任内容以及全年的工作任务，紧紧围绕工作中心，注重把继承传统与工作创新结合起来，协助党政抓紧反腐败工作，并积极主动地组织协调党风廉政建设的开展，各项工作取得了新的成效。

领导干部廉政意识明显增强。按照中央纪委第七次全会提出和重申的领导干部廉洁从政的有关规定，首先认真学习领会会议文件精神，全面把握领导干部廉洁自律工作的精神实质和具体要求，采取相应措施，重点就“六条”规定中的前四项工作，要求各级领导干部和副科以上干部严格遵守，并有针对性地提出了明确要求。从五月份开始，按照部党组和部海事局党委关于认真落实*2年领导干部廉洁自律重点工作的通知规定，各单位采取多种形式进行对照检查，认真抓好自查自纠工作。通过印发《收受现金、有价证券自查登记表》、《配偶、子女从业情况登记表》的摸底调查，对参加自查登记的副科以上干部1076人(其中厅局干部13人，处级干部240人，科级干部823人)，及时进行了甄别核实，进一步完善了有关制度。各级领导干部大都在民主生活会和年度工作报告中，对自己的执行情况，对照有关规定进行了自查，没有违规行为的也作了明示。通过自查自纠提高了党员干部廉洁自律的自觉性，一些不符合廉洁自律规定的突出问题得到了有效纠正。全局党员干部登记上缴礼品59件，现金（有价证券）17000元。

违纪案件查处有了新的突破。从严执纪，查处违纪案件是纪检监察工作的一项经常性任务。在部纪检组、部海事局纪委具体指导下，在局党委统一领导下，从六月上旬开始，认真查处了两起违纪案件。一是查处了部纪检组交办的汕头海事局吴文辉、施永东涉嫌受贿案；二是协助地方纪检机关查处了在汕头“8．15”走私案中涉嫌的潮州海事局许统岳等三人违纪案。截止10月底，上述两起案件已调查了结，分别移送当地检察机关。在案件调查中，虽然碰到不少阻力和取证的困难，但在上级纪检机关大力支持下，通过认真细致地做当事人的思想工作和宣传党的有关政策，查清了错误事实，安全顺利办结。追缴违纪违法金额524000余元人民币，与此同时，还抓紧调查处理了信访举报件，并区别不同情况，对有关当事人进行了提醒谈话教育。

部门作风建设取得初步成效。适应依法治国的大环境，结合创建文明行业活动，按照创建并举的原则，以加强和规范内部管理为主要内容，全面推行政务公开，加大社会监督力度。一是研究制定并实施了《*海事局行风建设责任制》，切实加强领导，明确工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是全面推行行政执法公开制和服务承诺制度，把签证发证、水上审批、船员考证、海事调查等窗口部门作为作风建设的重点，实行专栏公示，自觉接受社会监督。三是切实改进执法作风。要求执法人员把依法行政与文明服务结合起来，把监督别人与自觉接受监督结合起来，端正执法行为，更新执法观念，树立部门新风。通过上述工作，局属单位参加当地交通部门组织的行风评议中，群众满意率都在90％以上。截止十二月上旬，全局没有收到群众在行风方面的投诉，有效投诉为零，得到社会的充分肯定。

抓源治本工作有了新的进展。去年是*局的“规范管理，狠抓落实”年。为此，我们把防止职务犯罪作为反腐败工作的重点，并着力从制度上加以防范。一是完善修改规章制度，堵塞管理和重要工作环节上的漏洞；二是严格执行规范程序，加大对审批工作的监督和制约，防止以权谋私行为的发生；三是健全监督制约机制，特别注意在用好权、管好钱、选好人等关键岗位上形成有效的监督机制，关口前移，不断加大抓源治本工作的力度。

党风廉政宣传教育逐步深入。为了更好地贯彻落实党风廉政建设的规定要求，我们把十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”作为今年党风廉政教育的重要内容。一是开展廉洁从政专题教育。年初专门作出安排，组织人员备课，并制成光盘发到基层单位，要求抓了三个方面的教育：首先是坚定理想信念教育；其次是反面案例警示教育；第三是法规党纪条例教育。二是开展纪律教育月活动。六、七月份，根据部海事局和省纪委的要求，在全系统认真开展了纪律教育月活动。通过专题辅导、读书演讲、参观座谈、法规竞赛等多种形式进行教育。不少单位还组织党员干部到地方监狱开展警示教育，现身说法，以案说法活动。通过对一些违纪违法典型案例的剖析，使党员干部在心灵和思想深处受震憾，深刻认识违纪违法、以权谋私、权钱交易的严重后果。三是开展纪检干部学习活动。九月份，按照部海事局的要求，结合*局实际情况，分两片组织专、兼职纪检干部进行学习培训，学习有关文件，组织业务讲座，交流经验体会，探讨工作思路，提高了纪检队伍的政治素质和业务水平。

党风廉政责任制得到较好落实。去年，我们结合实际，对党风廉政建设责任制作了修改，年初全局层层签订责任书，分解党风廉政建设的任务，明确到责任人，做到一级对一级负责，层层落实党风廉政责任制，现在各级领导干部抓党风廉政责任意识不断增强，党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制在我局已初步形成，有力地推动了党风廉政和行风建设工作的开展，11月份在局党委的统一领导下，成立了党风廉政责任制和作风建设责任制考核工作小组，组织开展了对27个直（附）属单位的领导班子和88名班子成员，以及局机关41名处室领导*2年执行党风廉政责任制情况进行考核，对实行作风建设责任制的单位和局机关有关处室执行作风建设责任制的情况同时进行了考核，通过自查自评，群众测评和局考核小组抽查测评，并经局党风廉政建设领导小组评定，按照好、中、差三个等次，评定了湛江海事局等9个单位为好的单位，潮州海事局为差的单位，其他17个为中的单位。评定了范亚祥等23人为好的等次，潮州海事局许统岳为差的等次，其他105人为中的等次。并将考核结果以书面形式通知到单位和个人，进一步增强了责任意识。

在充分肯定成绩的同时，也必须看到存在的问题和不足。主要是：党风廉政教育开展不平衡，方法形式较单一，针对性不够强；对有审批权的部门和关键环节，从源头上研究预防和治理还缺乏力度。特别是对领导干部和执法人员的监督还有不少盲点；不断适应新形势的要求，做到与时俱进，在工作上创新不够；信访举报件的查处力度不够大，抓得不够紧；作风建设工作措施不够有力，还有不少这样和那样的反映等。对此，要进一步增强责任感和紧迫感，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓好。

二、*三年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

*3年，是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是*海事局实施《十五发展纲要》确立的党风廉政建设五年目标的关键一年。认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。最近，中纪委召开了第二次全体会议，胡总书记在会上作了重要讲话。全国交通纪检监察工作会议对全年工作也作了具体部署，并提出了严格要求，为我们*3年党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。*海事局各级党政组织和纪检部门人员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和中纪委二次全会精神，按照全国交通系统纪检监察工作会议的部署，紧紧围绕工作中心，根据发展变化的新形势和新情况，与时俱进，开拓创新，转变作风，努力探索新的途径和对策，深化反腐败三项工作，加大从源头治腐的工作力度，进一步抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，为我局“由大变强”提供强有力的政治保证。

（一）以思想防范为基础，立足廉政教育，构筑牢固的拒腐防变思想防线

根据同志提出的“从思想上筑牢拒腐防变的堤防”的要求，要立足于教育，着眼于防范，首先要致力于解决党员干部的世界观、人生观、价值观问题。一是认真抓好党的十六大和中纪委二次全会精神的学习贯彻。组织党员干部学习领会十六大报告和中纪委二次全会精神，特别是认真学习同志在中纪委二次全会上的重要讲话，充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感、紧迫感和工作主动性、自觉性，旗帜鲜明、毫不动摇地把这项工作做好。二是深入开展“三个代表”重要思想的学习活动，教育党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，强化党的宗旨观念，坚持立党为公，执政为民，依法行政。针对存在的突出问题，在党员干部中进行艰苦奋斗，保持同人民群众血肉联系的学习讨论，按照总书记的要求，牢记党的七届二中全会提出的“两个务必”，增强忧患意识，提高思想境界，保持高尚情操，做到清正廉洁。三是大力开展正反两方面典型宣传教育。继续深入地开展向湖和我局树立的先进典型的学习活动，弘扬正气，形成良好的社会政治环境。同时运用重大的反面典型案例进行警示教育，使党员干部，特别是领导干部懂得在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误，真正在思想上绷紧廉政这根弦。四是适时组织纪律条规教育，深化以“党员领导干部廉洁从政若干准则”为主要内容的党纪政纪法规学习，增强领导干部的法纪观念，从根本上提高党员干部的廉洁自律，遵守党纪国法的自觉性。党风廉政教育，是新时期党员干部教育的主要内容。为了防止在党员干部的教育上出现教育内容重叠，教育方法雷同而影响教育效果的现象，今年拟把党风廉政教育与党员干部思想政治教育视为一个整体，做到统一规划，统一内容，统一方案，统一检查，建立起党风廉政教育与党员干部思想政治教育的机制。为了配合上述教育，拟在《*海事》开设党风廉政论坛栏目，尽快建立“党风廉政网页”并办好纪检监察工作简报。要切实加强纪检监察、组织、宣传部门的协调，实现优势互补，在局党委（党组）领导下，形成大宣传大教育的格局，努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。同时，还要注意把加强教育与完善制度，严格管理有机结合起来，建立起党纪政纪的第二道防线。按照“三个解放出来”的思想，大胆改革那些不合时宜的制度、规定和做法，针对本单位的工作特点和不同人员的情况，不断健全、完善领导干部和关键岗位人员廉洁从政的行为准则和道德规范，适时地提出有针对性的纪律要求，进一步规范党员干部从政行为。

（二）以三项工作为主线，加大防治力度，把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败工作之中

开展党风廉政建设和反腐败工作，要认真贯彻从严治党的方针，坚持领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件纠正部门和行业不正之风为主要内容的反腐败工作格局，加大防治力度，使各项工作相互配合，协调发展整体推进。

在领导干部廉洁自律工作方面。认真学习中纪委二次全会、省纪委和交通系统纪检监察工作会议精神，全面领会今年领导干部廉洁自律工作的精神实质和具体要求，继续认真抓好各项廉政规定的落实。

中纪委全会、交通部党组对今年领导干部廉洁自律工作的部署，重点提出了三项工作。除“不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让，房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利”外，其他都是对过去已开展工作的深化和延伸。各单位要注意深刻领会，既要坚持工作的连续性，使今年的工作任务与以往工作相协调，又要善于工作创新，采取有效措施，狠抓各项新规定的落实，推动领导干部廉洁自律工作与时俱进。第一，关于严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。在去年专项清理、申报登记的基础上，今年主要是加强监督检查，重申规定要求，对边纠边犯的要严肃调查处理。第二，关于继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。领导干部要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理。对放任、纵容他们违纪违法的，要追究领导干部的责任的要求，这是对原有工作的深化。我们要在去年摸底调查、自查自纠的基础上组织抓好教育，巩固工作，如发现新的情况要及时进行纠正，各单位要抓好落实。第三，中纪委二次全会对各级领导干部思想作风、工作作风、生活作风提出了如下要求：“要坚决防止和克服形式主义、官僚主义。不准弄虚作假、虚报浮夸；坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。大力精简会议和严格控制出国（境）团组。禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，禁止超编制超标准配备使用小汽车和在住房问题上以权谋私。禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。”对上述各项规定的要求，各级领导干部要认真学习，深刻领会，坚决执行。进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社会交往中要严格遵守廉洁自律的规定，并结合年度总结和专项考核向所在干部职工报告，接受群众的评议和监督，力争今年处级以上干部不出现新的违法违纪重大案件。

在查处违纪违法案件方面。今年要着力抓好重点，采取有力措施，加大办案力度。在继续查处职务犯罪和行政执法人员以权谋私案件；违反“收支两条线”规定和私设“小金库”等违反财政法规案件；处级领导干部违法案件的同时，要重点查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；利用行政执法、行政审批谋取私利，进行权钱交易的案件；建设工程招投标、物资设备采购领域和环节发生的案件；非法篡改船舶技术参数，伪造船员证件案件等。要认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法，不断提高办案能力和水平。

在部门作风建设工作方面。按照同志“要重视解决发生在人民群众身边、严重损害群众切身利益的不正之风和热点问题，加强综合治理，从改革入手深化纠风工作”的重要指示和部海事局党委的具体要求，今年要真抓实干，把部门作风建设列入党政工作重要日程，作为端正党风政风的一项基础性工作毫不放松。以作风评议为载体，以查办案件为手段，把作风建设融入管理监督之中，逐步形成条块紧密结合，纠建并举的作风建设工作机制。着力解决水运企业，船舶公司和人民群众反映的突出问题。一是要齐抓共管，建立强有力的作风建设领导机制。从今年起，要把作风建设各项工作融入创建文明行业达标活动之中，作为抓党风促政风，树立海事形象，推进各项工作开展的一项重要工作。为此，局成立作风建设领导小组，由党政主要领导任组长，各有关部门负责同志参加作风建设领导小组。各有关单位也要成立相应组织，与《*海事局行风建设责任制》配套执行，自下而上形成齐抓共管、职责明确的行风建设领导体系。二是精心组织，形成有效的作风建设运行机制。按照上级的要求，结合实际情况，制定*海事局开展《树立海事新风，展现海事形象》活动方案，明确开展活动的指导思路、主要内容，方法步骤，具体要求。结合直属海事系统开展评选“文明执法百佳”和“十大执法本标兵”活动，在全局统一安排下，按照动员准备、宣传发动、自查自纠、评议整改、总结提高五个阶段，把阶段性评议和内部自查相结合，扎实开展作风建设活动。三是内外结合，健全有效的作风监督约束机制。局拟建立与港航单位联系机制，经常了解和分析群众反映突出的问题，各有关单位要充分发挥社会监督员的作用，针对反映集中的问题深入有关部门和单位，对内部管理、行政执法、规范服务、窗口形象、队伍素质等方面，进行“背靠背”明察暗访，广泛听取意见，找准存在的问题，研究对应措施，克服执法不当行为。在单位内部要深入开展“内强素质，外树形象”的大讨论，主动抓认识、抓制度、抓检查。把自查和他查结合起来，局纪检处要对目前存在的问题，认真分析研究，统筹组织力量严肃调查处理，举一反三，总结教训，改进工作，认真查处，坚持做到“四不放过”即群众（服务对象）反映的问题没澄清不放过；重要问题没查出结果不放过；违纪案件没处理不放过，整改措施没到位不放过。通过内外监督的约束机制，大力促进部门作风建设。

（三）以党内监督为重点，健全制度机制，从决策和执行上加强对权力的制约监督

同志指出：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约和监督机制”。健全制度机制，一是加强党内监督。进一步健全党的民主集中制的各项具体制度。严格执行议事规则，凡涉及重大工作决策，重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经集体研究决定，防止个人说了算，切实加强对党员领导干部的监督。坚决把维护党的政治纪律放在首位。各级党员干部特别是领导干部必须坚决执行党的十六大决议，把思想和行动统一到党的十六大精神上来，与党中央保持高度一致；完善党员领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量，积极开展党内善意的思想互助，充分发挥领导班子内部相互监督作用。对领导干部中存在的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，把问题解决在萌芽状态、成风之前；认真贯彻执行选拔任用干部的标准条件和工作程序，防止用人上的不正之风；规范和完善领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度，自觉接受上级党组织和本单位干部群众的监督。二是加强群众监督。实践证明，依靠人民群众广泛直接的监督，才能更加有效克服官僚主义，消除各种滥用权力，脱离群众的现象。大力推进公开办事制度，让群众拥有更多的知情权、参与权和监督权，增强自觉接受群众监督的意识，要有接受群众批评的勇气。各级纪检监察机关要充分调动群众参与反腐败斗争的积极性，畅通群众监督的渠道，探索方便群众检举、申诉的有效途径，调动广大群众参与监督的政治热情，采取有力措施，加强信访举报，并通过接待日、举报箱、投诉电话等方式，广泛听取群众意见和公论，及时发现工作中的缺点和错误。同时，要特别注意对举报人合法权利的保护。三是加强法律监督。依法对权力运作实施有效监督，主要是要求领导干部，严格执行国家法律和行政法规，依法行政，按章办事。使权力运作逐步走上制度化、法制化的轨道。当前要进一步强化监督手段，延伸监督触角，消除监督盲区，力求做到领导干部权力运行到那里，监督工作就延伸到那里，使每个领导干部始终处于党的监督和群众的监督之下。各级领导干部都要增强依法行政观念，自觉执行法规，正确行使职权。

（四）以改革创新为手段，做到关口前移，着力从源头上预防和治理腐败

按照党的十六大纪委工作报告提出的要加大从源头上预防和解决腐败问题力度的总体要求，要继续实施和完善反腐倡廉抓源头治本工程，积极探索标本兼治的有效途径，在治本堵源上下功夫，针对容易产生腐败问题的领域和环节，把工作重点放在对权力的制约、对资金的监控和对干部任用的监督上。继续抓住人、权、钱三个关键要害部位，加强对权力运行过程的监督。特别要抓好对一把手和权力集中的要害岗位和基层执法人员的监督。一是清理行政审批项目，规范行政审批行为。按国务院和交通部的规定，对保留下来的审批项目，要加强审批工作的监督和管理，尽量减少审批环节，公开审批程序和结果，最大限度地消减审批人员的自由裁量权，要坚持权责一致的原则，增强审批工作的透明度，防止利用职权谋取私利。二是加强资金监督管理，落实财务监督措施。积极推行预算管理，严格财务监督管理制度，各单位要严格执行“收支两条线”规定，加强银行账户管理，严禁设立“小金库”，加大责任审计力度，完善内控机制，有收费和罚没收入的单位应尽量实行票款分离，从根本上堵住贪污贿赂的财源渠道。今后一经发现“小金库”，账外账，除追究当事人责任外，对该单位的党政一把手要实行纪律追究。三是深化干部人事改革，完善选人用人制度。要全面落实干部“四化”方针和德才兼备的原则，建立健全选人用人管理机制。要注意发扬民主，走群众路线，做到多数人不赞同不提名，未经组织部门考察不讨论，集体讨论多数不同意不通过，防止和克服选人用人上的不正之风。同时，要建立和完善民主推荐、群众评议，考察预告和竞争上岗制度，不断改进干部考察方法，防止用人失察。四是完善工程招标投标工作，提高办事公开程度。严格执行《交通基础设施中加强廉政建设的若干意见》的规定要求，坚持公开、公平、公正招标，将工程项目和大宗设备采购全部纳入统一的招投标市场，坚决防上明招暗定，评标作弊等腐败行为的发生。并认真执行建设项目后评价制度，对已竣工2至3年的建设项目，按照国家有关规定开展效能监察，对因主观原因造成重大经济损失和恶劣社会影响的，要追究有关单位和责任人的责任。同时，把纪检监察工作渗透到各个环节之中，避免出现违规批建工程项目和购置设备等问题。五是健全严格规范办事程序，防止权力过于集中。对容易发生以权谋私、权钱交易的部门进行权力分解和合理配置。从领导体制、职权划分和办事程序等方面建立行政行为规范。一是权力分解。针对一些部门和个人集权过重又缺乏制约的情况，对人、财、物等易发腐败行为的权力进行适度分解，加强对个人行使权力的有效监督，从而遏制或减少不良行为的发生。二是管理交叉。把同一工作分别给不同部门和个人，使其各有一定的管理或检查职能，从而起到互相监督制约作用。三是岗位轮换。使干部从亲缘、乡缘和关系网中解脱出来，根据实际需要，建立干部轮岗制度，调换其工作地域岗位，消除产生腐败现象的客观条件。四是以责制权。通过严格的责任制，制约职权滥用，使权力在正常范围内和轨道上运行，并对其进行严格管理、监督和控制，解决权“硬”而责“软”的问题。

（五）以责任制为龙头，加强组织协调，形成反腐倡廉的整体合力

吴官正同志在中纪委二次全会谈到严格执行党风廉政建设责任制时指出，“党风廉政建设和反腐败斗争要取得实效，必须严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好工作落实”。党风廉政建设责任制是管总的制度，是龙头工程。认真抓好这项工程，可以统缆全局，推动反腐倡廉各项工作的落实。当前，特别要强化“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任机制。做到党风廉政建设与行政工作一起部署，一起落实，一起考核，促进党风廉政建设与党的建设、业务工作同步发展整体推进。一是明确领导分工，强化责任意识。各单位在研究制定*3年党风廉政建设工作时，一定要按照责任范围和责任内容的要求，将各项工作目标任务分解量化，明确工作的责任，党政主要领导负总责，亲自抓，一级抓一级，一级带一级，逐级抓落实。按照职责分工，明确班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的任务，做到分解量化，责任到人，各级党政“一把手”要认真履行“第一责任人”的责任，不仅要带头管住自己，而且抓好分管的党风廉政工作，坚持定期听取党风廉政建设情况汇报，及时发现问题，研究对策改进。同时，按照部门要各负其责的要求，把自律、纠正、源头防治工作目标明确到分管领导和机关部门，形成齐抓共管的工作局面。二是完善考核办法，加强监督检查。进一步修改完善党风廉政建设责任制考核办法，为平时检查和年度考核提供依据。各级纪检部门人员要在党政的统一领导下，切实负起组织协调的职责，认真抓好反腐倡廉工作的部署和实施，加强工作指导和监督检查，充分发挥职能作用。三是严格执行纪律，加大追究力度。依据中纪委制定下发的《责任制情况考核和责任追究实施办法》及中纪委规定的六个追究重点，加大追究力度，严肃查处党员领导干部违反责任制规定的典型案件。对工作抓得不力而造成不良后果的要按规定进行组织处理和纪律处分。在责任追究方面取得新的突破，维护责任制的权威性、严肃性。同时，要注意考核结果的运用，把责任制的考核情况作为对领导干部评价任用的依据，党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。真正形成全党动手，人人参与的整体合力。

（六）以提高素质为目标，坚持与时俱进，切实加强纪检干部队伍自身建设

党风廉政建设和反腐败工作的长期性和复杂性，要求纪检监察部门人员必须始终坚持与时俱进奋发有为的精神状态，不断提高自身素质。适应反腐倡廉工作不断发展的需要，研究新情况找准结合点，探索新路子，在更深层次上来思考和谋划问题，抓源治本，关口前移，在构建反腐倡廉长效机制上动脑筋下功夫。在实际工作中，要注意做到以下几点：一是要大胆开拓，富于创新。开拓创新是做好工作的动力，党风廉政建设和反腐败工作要创新，首要的是要大胆解放思想，及时调整思维。解放思想就是要真正把思想认识从那些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在市场经济条件下，经济生活瞬息万变，社会生活多姿多彩，一定要调整思维方式，变单一思维为多重思维，变滞后思维为超前思维，变封闭性思维为开放性思维，使自己的思想适应变化了的实际。其次，要有创新的胆子和点子。反腐败工作政治性、政策性强，容易受一些条条框框的制约和各种因素的干扰。如果没有创新的胆子，前怕狼后怕虎，到头来只能因循守旧，墨守成规，一筹莫展。同样，如果没有点子，必然办法不多，智慧不广，只能“照抄照搬”，“照本宣科”，难以将工作引向深入。要善于辩证扬弃和富于创新。在不断研究总结本单位工作的基础上，根据形势、任务的变化，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法。二是要加强调研，把握规律。要加强对当前工作重点问题的调研，对制约工作的难点问题调研，对屡屡发生的热点问题的调研，对腐败现象的因果关系连结点的调研，运用推理、归纳、类比、综合的方法，找准党风廉政建设和反腐败工作的内在规律。在把握规律性的基础上，及时调整工作思路，创新工作机制，做到“适时的继承坚持，过时的否定突破，缺乏的补充发展”采取有效应对措施，针对工作中的难点问题注意探索新路子新方法，使各项工作不断取得新的进展。三是要改进作风，求真务实。首先是工作部署求细化。对上级安排的工作要一项一项认真部署，制定出具体落实措施，一项一项地督促检查，一项一项地抓出成效。避免笼统空泛，机械照搬，当传声筒、收发者，要求真务实，吃透上面精神，分析找准薄弱环节，把上级要求与实际措施有机结合起来。抓出本单位的工作特色。其次是强化督察求落实。抓好反腐倡廉工作任务的落实，必须坚决克服形式主义和浮躁作风，发扬勤奋扎实的作风，对年初的工作安排，要加强检查、指导和督促，及时发现并找准影响工作落实的主要问题，并且分析问题的症结和成因，确保工作到位。四是加强学习，提高素质。全局专（兼）职纪检干部要加强政治学习，用马列主义、思想、邓小平理论武装头脑，做学习和实践“三个代表”的表率，提高工作素质；认真学习有关业务知识，深入实际调研和政策法规研究，扩大视野，增强业务知识。要牢记使命，勤奋工作，严于律己，爱岗敬业；自觉遵守政治纪律，保密纪律，办案纪律，增强自身的免疫力和抵御腐蚀的能力。积极主动地协助党委，通盘谋划党风廉政建设和反腐败的工作任务，针对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议；抓好工作和任务的分解，充分发挥组织协调的作用，督促其按照各自职责开展工作。实现“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求。各单位党政领导要切实加强对纪检监察工作的领导，积极支持纪检监察部门人员履行职责，从政治上关心、工作上支持、生活上爱护纪检监察干部，为他们提供良好的工作和成长环境，保证纪检监察干部忠实履行职责，组织协调好各项工作的开展。

同志们，在新的一年里，全局党风廉政建设和反腐败工作的任务繁重，我们要在局党政领导下，以高度的政治责任心和工作紧迫感，齐心协力，求是创新，改进作风，真抓实干，为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实而努力奋斗