民政局目标进展汇报

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市政府目标办：

根据《市人民政府关于印发*8年度责任目标的通知》（漯政[*8]50号文）要求，我局承担的重点工作目标有4项：1、进一步强化和规范城乡低保工作，城镇月人均补差标准不低于95元，农村月人均补差标准不低于40元，实现动态管理下的应保尽保。2、加快农村“五保”对象集中供养步伐，将集中供养“五保”对象的最低标准提高到每人每年1500元，集中供养率达到65%，分散供养“五保”对象的最低标准提高到每人每年1*元。3、大力推进退役士兵二次择业，即退役士兵如对所分单位不满意时，在45天内可重新提出自谋职业申请。4、进一步简化审批程序，规范审批行为，提高办事效率，全年没有群众或企业投诉事件发生。承担的创新性工作目标有2项：1、建立优抚政策政务公开制度，增加社会透明度。2、推动居家养老服务社会化工作。根据要求，我们对目标进展情况逐项进行了自查，现将目标进展情况报告如下：

一、重点工作目标进展情况

（一）提高了城市低保补差水平和农村低保标准。

按照省政府《关于进一步做好全省城市居民最低生活保障工作的意见》、省民政厅财政厅《关于认真做好*8年城乡低保和农村五保供养工作的通知》、《*市城乡低保工作规范化建设活动实施方案》的要求，一是以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，全面提高城乡低保管理水平和服务质量，努力把城乡低保机构建设成为民政部门“为民解困”的窗口。各县区选定1—2个乡镇（街道办事处）作为规范化建设活动示范点。市民政局根据县区示范乡镇（街道办事处）活动开展情况，全市确定2—3个乡镇（街道办事处）作为全市城乡低保规范化建设活动示范点，并积极向上级推荐作为全省规范化建设活动示范点。通过示范活动，带动全市城乡低保规范化建设水平的提高。二是进一步完善城乡低保工作制度，做好年审复核认定工作，严格申请、审批工作程序，加强低保档案管理，实现动态管理下的应保尽保。城市低保核减和停发144人、新增1624人；农村低保核减261人、新增1010人。三是建立稳定的资金筹措机制，提高城乡低保补差水平。从*8年1月1日起，城市低保对象人均月补差标准在由不低于71元提高到不低于95元的基础上，再按每人每月30元的标准提高补助水平。农村低保由每人每月补差水平不低于30元提高到不低于40元，从第三季度起每人每月不低于50元。截至目前，省下拨我市城市低保资金5943万元，市财配套全年城市低保资金730万元。全市共有城市低保对象22882户47360人，前三季度共发放城市低保资金4869.6万元。省下拨我市农村低保资金1736.2万元，市、县区财政各按照每人每月6元的标准配套。目前，全市共有农村低保对象28980户68268人，前三季度共发放农村低保资金2457.8万元。城乡低保资金实行了社会化发放。

（二）提高了农村五保供养标准。

按照自愿的原则，认真做好五保供养对象的重新申报、审核工作，并建立健全五保对象个人档案。从*8年1月起，我市农村五保对象集中供养标准提高到每人每年1500元，分散供养标准提高到每人每年1*元。省下拨我市五保供养补助资金282.3万元，各县区转移支付五保供养资金已列入了年度财政预算，并做到按季足额拨付。目前，全市共有五保对象11754人，其中集中供养7176人，分散供养4578人，五保对象集中供养率已达61%，超出省定目标21个百分点。前三季度按标准按季度共发放五保供养资金1219.32万元。

（三）退役士兵安置工作。

一是严格退役士兵的档案审查程序，坚持做到“三一致”，即：退伍证与档案一致、户口本与身份证一致、通知书与安置证一致。全市共接收*7年冬季退役士兵1336人（专业士官24人），其中符合安置政策482人。二是通过采取召开退役士兵座谈会、家长会、情况分析会等多种措施鼓励退役士兵自谋职业。三是顺利召开了全市退伍安置工作会议，安排部署了全市退役士兵安置工作。四是对分配到市直各系统的城镇退役士兵在《*日报》进行公告。五是继续实行退役士兵二次择业，进一步拓宽了退役士兵就业渠道。六是运用法制手段，已将档案按照法定投递程序投至接收单位。

（四）进一步简化审批程序，规范审批行为，提高办事效率。

一是进一步简化了行政审批服务审批事项。经与市编办和行政服务中商讨，我局行政审批服务事项由9项减少到5项。通过两次发文《市民政局关于对进驻行政服务中心项目办理流程确认的报告》（漯民[*8]144、152号），对进驻项目的办理流程进行详细确认，简化办理程序，取消了地名命名、更名和行政区划变更等一些业务量少且不适合进驻的项目，并大大缩短了保留项目办理时限，其中：“社会团体筹备、成立和民办非企业单位成立登记”办理时限由60天压缩为10个工作日；“社会团体和民办非企业单位变更登记”办目由30个工作日确认为即办件，从而使工作效率得到了明显提高。二是成立了行政审批科，提高办事效率。在民间组织管理与区划地名科加挂行政审批服务科牌子，市编办批复的5项行政审批服务事项归并到行政审批服务科。行政审批服务科整建制进驻市行政服务中心工作，并实行了首席代表制。三是制定下发了《市民政局党风廉政建设责任制目标及考核办法》。四是实行了服务承诺，进一步优化经济发展环境。1-9月份，窗口实际接受咨询服务项目共56件，受理45件，办结45件，办结率为100%，提前办结率为100%，群众满意率为100%，没有发生投诉现象。

二、创新性工作目标进展情况

（一）建立优抚政策政务公开制度，增加社会透明度。

根据有关优抚安置政策和全市优抚对象的实际情况，在广泛征求社会有关单位和优抚对象的意见的基础上，确定了优抚政策政务公开有关内容，并下发至各县（区）、乡（镇）。通过公开优抚政策，让全社会监督优抚政策落实情况，让优抚对象明白自己应享有的权利、义务。

（二）积极推动居家养老服务社会化工作。

采取了3项措施：一是积极推动居家养老服务社会化试点区的建设。源汇区是我市的居家养老服务社会化试点区。市老龄办和源汇区老龄办的同志一起，对居家养老服务社会化试点工作的运行情况进行了调研，对工作中存在的问题进行了分析，提出了可操作性建议。协助源汇区从扩大服务对象范围、完善服务体系和服务方式、规范工作程序、确保公共资金的使用效果等几个方面入手，对试点工作方案进行了修订完善。二是积极推动市政府尽快出台《*市人民政府关于加快发展养老服务业的意见》，通过制定发展引导政策，采取减免税收、政府补贴等优惠措施，吸引社会力量投资养老服务业。三是积极推动全市居家养老服务社会化工作的进程。在推进试点区建设的基础上，我们又动员召陵区、郾城区把居家养老服务社会化工作纳入议事日程，争取年内启动。