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根据国家测绘局《关于开展全国测绘质量监督检查活动的通知》(国测国字[*3]1号文)精神,我局于*3年4月至12月组织开展了*3年全区测绘质量监督检查工作。在自治区测绘质量监督检查工作领导小组的指导下,经过自治区各级测绘行政主管部门的共同努力和全区各测绘单位的积极配合,使监督检查工作如期顺利完成。现将全区测绘质量监督检查工作有关情况通报如下:
一、各级测绘行政主管部门的工作开展情况
各地级市测绘行政主管部门,按照全区测绘质量监督检查工作的统一部署,召开辖区测绘质量工作会议,制订具体工作措施,积极组织开展本辖区的测绘质量监督检查工作,认真督促、收集、整理测绘单位上交来的自查材料,并按照自治区测绘行政主管部门确定的被抽查、抽检单位名单,组织监督检查人员深入测绘单位开展监督检查工作。
其中,南宁市、柳州市、北海市、来宾市、贵港市等五个地级市国土资源局开展本辖区的测绘质量监督检查工作做得比较出色。全区质检工作会议结束后,这五个地级市国土资源局迅速成立了以局长为组长的测绘质量监督检查工作领导小组,明确由地籍与测绘管理科全面负责开展辖区监督检查工作,认真指导、组织和监督好辖区测绘单位开展自查工作。做到了领导重视、机构落实、人员到位、责任明确、措施得力、运作有序。
但是,个别地级市测绘行政主管部门在开展本辖区测绘监督检查工作中,起步晚,工作滞后。贺州市至今仍没有上交本辖区测绘质量监督检查工作总结;崇左市测绘行政主管部门由于撤地设市工作影响,在机构确定后没能及时安排具体人员负责本项工作;桂林市辖区的35个测绘单位中,有11个测绘单位没有上交自查材料。对没能按要求开展测绘质量监督检查工作的部门,今后仍要“补课”。
二、测绘单位自查工作开展情况
在开展测绘质量监督检查工作中,全区绝大部分测绘单位都十分重视此项工作,成立了测绘质量自查组织机构,落实专职人员。组织开展本单位质量管理体系(制度)及其产品质量的自查工作,按要求上报自查材料,积极配合主管部门对本单位测绘质量的抽查抽检工作。
从抽查的情况看,广西地图制图院、广西航空遥感测绘院、桂林市水利电力勘测设计研究院、广西电力工业勘察设计研究院勘察分院、桂林市测绘研究院等五个单位的自查工作开展得比较认真。这些单位专门成立了由法人代表担任组长的自查工作小组,制定详细的自查计划,认真地开展自查工作,并按照测绘行政主管部门的要求如期上交自查材料。自查材料真实全面,所建立的质量管理体系和被抽检产品质量都达到了其所持测绘资质等级要求。
但也有极少部分测绘单位没有按照要求开展自查工作的,经过统计核实,现对17个尚未上交自查材料和1个质量管理体系评分不合格的测绘单位给予署名通报(详见附表1)。
三、测绘质量体系监督检查情况
在*3年广西测绘质量监督检查工作中,我区甲、乙级测绘单位中绝大多数单位都能够按照测绘资质等级要求,建立专门质量检验机构和配备质量检验人员,建立了比较完善质量管理体系。广西地图制图院、广西航空遥感测绘院、广西第一测绘院、广西第二测绘院、广西交通勘察规划设计院和广西电力勘察设计院等单位,还通过了ISO-9000质量管理体系认证,保证和提高了测绘成果的质量。
在这次检查中也发现了一些问题:大部分丙级以及绝大部分丁级测绘单位的测绘生产、技术质量管理制度不规范,特别是一些单位没有专职质检人员,有的质检人员如同虚设,测绘产品质量检查验收环节不按有关规定执行,这都有待进一步完善。
四、测绘产品质量抽查情况
本次测绘质量监督检查的抽检,抽查了广西第一测绘院等5个甲级单位、梧州市城乡建设规划勘察测绘院等5个乙级单位和20个丙丁级单位的30个测绘产品项目,抽查结果全部为合格品(见附表2)。
从产品的整体质量来看,5个甲级单位和其中的3个乙级单位生产的测绘产品质量较好,丙、丁级测绘单位生产的产品测量方法正确,测绘精度良好,但与要求提交的成果资料清单的项数相比,资料完整性有所欠缺。
五、对存在问题的整改要求
*3年测绘质量监督检查的结果,是列为*4年测绘持证单位资质年审的依据之一。因此,对这次质检中发现的问题,有关部门和单位应进行认真地整改。
1、个别未上交*3年测绘质量监督检查工作总结的地级市测绘行政主管部门,应在4月1日前将工作总结交到自治区测绘局国土测绘处。
2、各地级市辖区内若还有测绘单位未上交自查材料的,测绘行政主管部门应督促汇交,并于在4月1日前将测绘单位补交的材料上交到自治区测绘局国土测绘处。
3、未上交自查材料的测绘单位应于*4年3月25日前将自查材料交到所在的地级市测绘行政主管部门;质量管理体系评分不合格的测绘单位,要制定出整改措施,于*4年3月25日前上交到所在的地级市测绘行政主管部门。
4、通过这次测绘质量监督检查发现,各测绘单位不论是测绘质量管理体系还是测绘产品质量,都不同程度存在一些问题,希望从对用户负责、对社会负责的高度去认识,“内强素质、外朔形象”,完善测绘质量管理体系,强化质量管理,不断提高测绘产品质量,更好地为经济建设和社会发展服务。