航道局汇报

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局长*在会上作了题为《认真贯彻落实党的十七大精神努力提高长江中游航道公共服务水平》的行政工作报告。他在报告中从“服务社会更优质、建设推进更平稳、经济增长更明显、基础管理更规范、发展环境更和谐”五个方面对去年的工作进行了全面的总结和回顾。王局长指出，去年共完成航标维护352459座天，为年计划的109.08%，维护正常率和航道尺度保证率均超过年计划指标。测量完成3522.5换算平方公里，为年计划的135.48%，全局未发生任何航道维护责任事故，辖区航道总体畅通安全。

规划建设取得重要进展。对中长期中游航道建设规划进行了优化调整，建设思路更清晰，目标更明确，重点更突出，更加符合中游航道实际。前期工作步伐加快。荆州、蕲州处站码头项目工可及初设获得交通部批复，并开工建设。武汉综合码头项目工可获交通部批复，初步设计正在抓紧进行。岳阳综合码头项目前期工作得到地方政府支持，进展加快。组织实施并完成了荆州大桥非通航桥孔护墩工程（助航设施部分）建设任务。船舶设备建设取得成效，深入进行了中游航道维护、测量船舶选型研究工作，全局新建2艘趸船和3艘快艇。

安全态势保持平稳。紧扣“航道更畅通，自身更安全”两大主题，切实加强安全生产，全年共投入经费219万元全面整改安全隐患。“两防”专项整治活动取得明显成效。全面推广应用了安全等级分色预警和“一法三卡”工作法。安全文化建设试点工作有序推进，顺利通过中间检查验收。我局被长航局、长江航道局授予“*7年度安全工作先进集体”光荣称号。

航养费征收额大幅攀升。我们紧紧依托联合执法平台，调整思路，扩充队伍，增设机构，加强管理，注重协调，按照用好新平台、不丢老舞台、灵活加机动、有理又有利的征稽工作要求，全局征稽人员主动作为，克难攻坚，奋力拼搏，共征收航养费6096万元，同比增长45.8%，超额完成了全年的征稽工作目标。

经营创收成绩显著。局工程经营部门广开信息渠道，积极拓展市场，通过不懈努力，中标广东东江、东平、孝感汉北河和长江瓦口子等航道整治工程，争取到一批局内外航道整治、修复工程。船厂、经营处、疏浚公司积极承接业务，各航道处在优化服务的同时加大了经营工作力度。全局经营创收收入达6849万元。

综合管理模式改革稳步推进。按照长江航道局的总体要求，我局扎实开展了综合管理模式改革的前期工作。在广泛调研、借鉴经验、反复沟通的基础上，结合我局实际情况，编制了综合管理模式改革方案，上报长江航道局得到批复，实施细则及相关配套措施正在抓紧制定之中。

去年，我局跨入“湖北省文明单位”行列，武汉航道处荣获“湖北省创建文明行业先进单位”称号，沙市、监利、洪湖航道处顺利通过湖北省国资委文明单位考核验收。王锡斌同志荣获“湖北省五一劳动奖章”，郑启湘同志荣获“湖北省知识型职工先进个人”和首届“长江航道十大杰出职工”光荣称号。

*局长在谈到今年的工作任务时指出，*8年是深入学习贯彻党的十七大精神的第一年，也是推进和谐中游航道建设的攻坚之年。今年局的工作指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，紧贴长江中游航道实际，推进改革创新，加快建设步伐，提升综合实力，切实加强长江中游航道公共服务能力建设，进一步增强服务长江水运、服务沿江经济、服务流域百姓的能力和水平。

*8年主要工作目标是：航标维护工作量329984座天；航标维护正常率999‰；各河段水深保证率达到标准；测量工作量4000换算平方公里；安全生产实现全年“零事故”目标；船舶完好率达到90%；航养费征收确保6800万元，力争7000万元；经营创收产值确保实现6000万元，力争实现8000万元；3个航道处进入湖北省国资委文明单位行列；职工年收入增长10%。

*8年要重点做好以下八个方面的工作：（一）坚持立足优质服务，加速畅通中游步伐。全力加强航道维护工作。按照李盛霖部长“确保畅通、确保运输、确保安全”的重要指示，牢固树立“一切为了畅通”的理念，严格执行“四勤”制度，切实加强航道养护，重点做好太平口、窑监等浅险水道航道维护工作，密切关注水情，加强观测分析，做好荆州大桥桥区航道改走南汊非通航孔安全保障工作，确保万无一失。通过上下一致的共同努力，夺取本届枯水期航道维护工作的全面胜利。同时要做好洪水期、三峡库区156米后续蓄水期等其他重点时段的通航保障工作。贯彻落实航道维护应急保障预案，有针对性地进行培训和演练，提高快速反应能力、应急处置能力和预防预控能力。主动征求港航单位意见，不断调整和优化航标配布，及时提供水情、水深相关信息，努力做好“三个服务”。（二）坚持优化调整搞活，稳步提升经济实力。着力提高经济工作水平。发展壮大经济实力是加快中游航道发展的重要支撑，各单位都要高度重视并认真做好经济工作，开拓创收渠道的思路要清晰，视野要开阔，特别要善于挖掘自身潜力，充分利用自身资源和优势，积极寻找新的经济增长点，努力扩大创收领域，全面发展壮大经济实力。（三）坚持安全发展理念，全面加强安全建设。积极推进安全文化建设。安全文化作为航道文化的一部分，对航道建设发展有着举足轻重的意义，必须高度重视，着力推进。要全面落实推进方案，努力形成正确的安全理念文化、完善的安全制度文化、丰富的安全物质文化和规范的安全行为文化。用积极实用的成果接受长航局、长江航道局两级的检查和验收。巩固并全面推广安全管理分色预警和“一法三卡”工作法，进一步抓好作业现场危险源、危害因素辨识工作，把不安全因素控制到最低程度，确保安全生产。（四）坚持人才强局战略，积极推进人才开发。建立完善的干部管理机制。坚持正确用人导向，按照“四有一干”标准培养和选拔干部，切实做到严把“进口”关，疏通“出口”关，建立能上能下、能进能去、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。加大干部调整交流力度，实现干部交流常态化，开创人尽其能、人尽其才的生动局面。（五）坚持又好又快方针，扎实推进基本建设。要认清当前形势，抢抓发展机遇，创新建设理念，理清工作思路，进一步调整优化航道发展规划，抓住重点，突破难点，积极主动，高标准、高质量、又好又快地推进基础设施建设。（六）坚持精细规范原则，切实加强基础管理。加强财务管理。继续强化预算管理，完善权责明晰的预算管理体系，推行预算定额制度，优化支出结构，加大航道维护投入，加强资金监管，积极探索有利于提高资金使用效益的管理模式。加强审计监督，继续做好财务收支审计和经济责任审计，维护财经秩序，推进廉政建设，保证我局经济工作的正常运行。（七）坚持创新体制机制，稳妥推进航道改革。要以良好的心态对待改革。航道综合管理模式改革是深化长江航道管理体制改革的一项重要内容，是推进长江航道发展的重要举措。这次改革酝酿时间长，涉及面广，情况复杂。我们要深刻认识这次改革的重大意义和紧迫程度，下定决心，坚定不移，积极稳妥地做好改革工作。（八）坚持以人为本理念，建设和谐航道文化。深入学习贯彻党的十七大精神。紧密结合我局改革建设发展的实际，在全局开展形式多样、务实求新的学习十七大精神、贯彻科学发展观活动，用理论武装广大党员干部职工的头脑，指导实践，推进工作。全面加强各级领导班子、党员干部队伍和基层党组织建设，提高党员干部分析解决问题的能力，提高各级领导班子的领导水平和行政能力。深入开展“五好党组织”和“三比一创”党建主题活动，增强各级党组织的战斗力。大力繁荣和发展航道文化，推动航道文化内容、形式和传播手段创新，增强航道文化的影响力、凝聚力。巩固和发展“文明单位”、“文明样板航道”创建成果，切实抓好省级“文明单位”创建工作，促进全局文明程度再上新台阶。

*8年，要着力实施“兴航惠民工程”，将重点为职工办好以下8件实事：1．为一线生产人员统一制作夏季工作服2．提高水上作业人员伙食费补助标准，每月报销一次水上作业人员休假交通费；3．配合上级完成离退休职工货币化分房工作，启动在职职工货币化分房工作；4．实施趸船改造工程；5．完成沙市航道处危房改造；6．继续实施健康工程，全面完成一线船艇生活水箱改造；7．实施对患血吸虫重病职工的关爱工程；8．建立对困难职工家庭的帮扶机制。

副局长吴关胜在会上作了题为《努力构建更安全更畅通的中游航道》安全工作报告(报告全文另发)；工会主席龚翠安代表局纪委在会上作了题为《全面落实科学发展观努力开创反腐倡廉工作新局面》（报告全文另发）的纪检工作报告。

长江航道局党委书记李伟红莅临大会，并发表重要讲话。李伟红书记对武汉航道局去年工作取得的成绩给予了充分的肯定，用四句话进行概括，即“服务优、发展快、基础实、内外和”；同时对今年的工作提出要求，她指出，要乘势而上，进一步坚定加快发展的信心和决心；要认清形势，提高认识，切实增强加快中游航道现代化建设的紧迫感和使命感；要开拓进取，科学发展，又好又快地推进中游航道现代化建设；要主动适应“三个服务”的要求，进一步增强公共服务能力；要主动适应交通发展转型的要求，进一步提高领导班子领导科学发展的能力；要主动适应以人为本的发展要求，增强单位整体和谐发展的能力。

局党委书记孙志江对大会作了总结讲话。他提出，这次会议是我局认真学习贯彻党的十七大和长江航道局*8年工作会议精神，立足科学发展，努力提高公共服务水平的一次重要会议。王局长向大会作了主题工作报告，龚主席代表局纪委作了纪检监察工作报告，吴局长代表局安委会作了安全工作报告。会上还表彰了先进，这对激励全局广大干部职工做好今年的工作将起到积极的推动作用。有两个单位在会上交流了经验，他们分别从不同的方面对本单位在过去一年的亮点工作进行了总结，各有特色，收到了相互学习、相互启发、相互促进的效果。会议期间，代表们围绕着三个报告进行了热烈讨论，大家认为，本次会议主题鲜明，重点突出，气氛热烈，务实高效，开得很好。王局长在工作报告中客观总结了*7年武汉航道局取得的成绩，深刻分析了当前中游航道面临的形势，系统阐述了“十一五”期后三年的工作目标和工作思路，从八个方面全面部署了今年的工作任务，目标明确，措施有力。纪检监察工作报告和安全工作报告紧扣主题，针对性和可操作性强。在分组讨论中，大家就做好*8年的工作提出了一些很好的意见和建议。对这些意见和建议，我们将进行认真研究。总之，通过这次会议，大家进一步认清了形势，明确了任务，交流了经验，拓宽了思路，增强了信心。同时，书记孙志江对贯彻落实会议精神强调三点意见，一、提高认识，突出重点，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是十七大的灵魂，也是指导我们工作的根本方针。深入学习贯彻党的十七大精神，就是要贯彻落实好科学发展观，真正把科学发展观落实到推动发展、促进和谐的各项工作中去。局党委在总结前段学习的基础上，今年初印发了《关于进一步深入学习贯彻党的十七大精神的通知》，各单位要严格按照通知要求，切实抓好十七大精神的学习贯彻，把学习贯彻的过程转化为解决实际问题、推进中游航道科学发展的过程。二、强化保障，完善措施，加快推进中游航道发展。加强干部队伍建设，为中游航道发展提供坚强的组织保障。以提高能力、优化结构为重点加强领导班子建设，坚持为发展配干部、凭实绩用干部、用机制选干部，完善以绩效考核为核心、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价、选拔任用体系，大力培养选拔那些踏实肯干、埋头苦干的优秀干部，在干部队伍中形成老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部受尊敬、受重用的良好导向。强化对党员干部的教育和管理，引导党员干部树立“没有挑战就没有机遇，没有压力就没有动力，没有思路就没有出路，没有作为就没有地位”的工作理念，不断增强各级干部特别是领导干部想干事、要干事的意识，大力营造干事创业、勇争一流的良好氛围。三、明确责任，狠抓落实，全面完成*8年各项工作任务。一是要迅速传达学习这次会议精神。各单位要抓紧对会议精神的传达贯彻，采取有效措施，组织职工认真学书记在工作会上的重要讲话，学习王局长的工作报告，并结合党的十七大和长江航道局*8年工作会议精神的学习，深刻领会本次会议精神。要通过学习宣传，使广大干部职工进一步认清我局各项工作取得的成绩，激发全体干部职工的自豪感；进一步认清加快推进中游航道科学发展的意义和目标任务，把思想统一到局党委行政的工作部署上来；进一步认清中游航道科学发展面临的新形势、新挑战，保持清醒头脑，增强抢抓机遇、埋头苦干、创造新业绩的使命感、责任感。

二是要严格细化和落实目标管理责任。各单位各部门要按照武汉航道局总体发展思路和工作重点，紧密结合各自实际，细化工作任务，建立目标明确、责任明晰的目标责任体系，将工作任务逐项层层分解。要健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度，采取有效措施抓好落实，特别是对重点和亮点工作要抓住不放，抓出成效，确保全年各项工作任务顺利圆满完成。

三是要进一步改进和转变工作作风。各级领导干部要带头转变作风，脚踏实地、满腔热情地投入工作，珍惜岗位，恪尽职守，求真务实，一件一件地把事情办好，一个一个地把问题解决好。在工作上高标准、严要求，反对应付凑合、一般化，努力争创一流、争当先进，使我们做的每一项工作都能取得实实在在的成效，都能成为推动中游航道科学发展的有效行为。要进一步提高执行力，要从讲政治的高度抓好上级指示精神的传达学习和贯彻执行，确保上级指示精神不折不扣地落实。