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市效能办:
今年以来,我委根据市委市政府《关于加强机关效能建设优化发展环境的决定》的要求和市委办公室《关于全市加强机关效能建设优化发展环境的实施方案》的统一部署,紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路和构建“一枢纽、两中心、四基地”、奋力开启建设川陕渝结合部经济文化强市新征程目标,坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效,重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境,努力提升人民群众对机关和机关干部的满意度。狠抓各项工作的落实,完善运行程序,提高服务质量,强化监督检查,下大力解决机关效能方面存在的突出问题,努力培育良好的工作秩序和办公环境,机关效能建设取得了良好成效。
一、加强组织领导,健全工作机制
为全面贯彻市委、市政府《关于加强机关效能建设优化发展环境的决定》,我委及时召开党组会议,对机关效能建设活动进行了专题研究,制定了实施意见,并于3月20日召开全体干部职工会议,进行总动员,以统一全局的思想,使全体干部职工明白开展机关效能建设活动的重要性、必要性。为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,成立了效能建设活动领导小组,党组书记、主任李俊任组长,党组成员、副主任任副组长,各股室负责人和直属事业单位负责人为成员,下设办公室,由机关支部书记任办公室主任,指定专人负责日常工作。由效能办公室具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。领导小组要求全体机关、事业单位工作人员应树立服务意识,忠于职守、依法行政、廉洁奉公、高效率地履行工作职能和岗位职责;进一步增强操作力、执行力和破解难题的能力,转变干部作风,提高服务水平,提升行政效能,更好更快地为推进万源发展服务。并把创建工作纳入工作人员年度考核,作为评优的依据。
二、规范行政行为,完善制度体系
我们在机关效能建设中,把制度建设和创新作为一项基础性工作,从机关的基本职能和具体业务特点出发,按照合理性、合法性、针对性的原则,着力构建一套具有特色、可操作性强、便于监督的效能制度体系。一是岗位职责制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责,并以制度的形式相对固定,并由班子成员牵头,解决“职责不清”和“无责任行政”问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任股室并通过多种形式进行公开,解决办事不规范问题。三是高效服务制度。建立服务承诺制、首问责任制、行政责任追究制、一次性告知制、限时办结制等制度,解决“办事不高效”问题。四是激励惩处制度。建立绩效考评、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度,解决“干好干坏一个样”问题。同时,加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,促进制度落实到位。通过制度建设与执行,形成用制度管事、靠制度管人的机制,保障机关效能建设持之以恒。
三、提升服务水平,推行阳光政务
全面推行办事公开制度,推进政务公开工作制度化、规范化建设。一是拓展政务公开内容。以《政府信息公开条例》的颁发为契机,通过政务公开目录的梳理、编制,将群众反映最为强烈、最为关心,社会最敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的问题,涉及群众切身利益的问题予以及时公开,将“公开为原则,不公开为例外”落到实处。二是丰富政务公开形式。在规范政务公开的同时,围绕强化责任,促进落实,增强实效要求,积极拓展政务公开形式。建立了公开栏、网络、电视、宣传品等多形式的政务公开手段。三是提高服务水平。以行政服务中心为载体,建立高效服务平台。我委按照行政审批“两集中、两到位”的要求,成立了行政审批股,并将所有的行政审批项目全部纳入行政服务中心,以“手续简、流程短、办事快、服务优、效率高、质量好”为宗旨,以最大限度方便了群众,树立良好人口计生窗口形象。
四、建立监督机制,促进效能建设
从加大监督力度入手,建立健全行之有效的监督约束机制,切实维护群众的合法权益。一是健全效能督查的汇报、通报和整改制度,规范效能督查工作机制,采取明查与暗访,专项督查与全面督查,定期督查与不定期督查相结合等方式,增强督查实效。二是建立效能投诉机制。不断健全以“投诉有门、受理有效、结果反馈”等为主要内容的效能投诉工作机制,认真受理群众对机关效能问题的投诉,积极维护广大群众的切身利益。三是建立社会监督机制,加大监督力度。通过召开群众代表座谈会,组织机关效能建设大讨论,设立监督电话等方式,广泛接受监督。
效能建设活动开展以来,我们建立健全了各项管理制度,提高了工作效率,完成了年初制定的各项工作目标、任务,为万源的率先发展营造了一个良好的人口环境,使全体机关干部的精神状态有大的转变,机关的办事效率有大的提高,各项具体工作有大的推进,但与上级的要求还有一定的距离,我们将再接再厉,开拓进取,努力再上一个新台阶。