执委会议报告
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各位执委：
2008年的主要工作
今年，全市各级妇联组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，不断改革创新，突出实践特色，坚持“业务工作创品牌，社会工作抓活动，重点工作求突破，全面工作上水平”的工作思路，对上争取，对下服务，对内搞活，对外开放，有力推动了全市妇女儿童事业发展。市妇联先后荣获全国“双学双比”先进集体，省抗震救灾、春蕾计划、宣传信息工作先进集体，省“迎奥运、迎全运、树新风、展风采”妇女健身活动展示大赛优秀组织奖，市就业再就业、建设节约型社会和三下乡活动先进集体等称号。
一、加大争取力度，优化妇联工作环境
树立“大妇联”的工作理念，增强借船出海，借台唱戏的本领，最大限度的获取社会资源。争取政策支持。以调研为基础，先后就两纲实施、妇女参政议政、贫困母亲救助等问题向市委、市政府提出建议，从源头上促进问题解决。市委常委会多次专题研究妇女儿童工作，调整了市妇女儿童工作委员会，市妇儿办升格为副县级，召开了妇女儿童工作会议，出台了2008年为妇女儿童办的十件实事，8个区县也先后出台了为妇女儿童办实事的意见。积极协调市委组织部出台八项具体措施加强妇联基层组织和干部队伍建设，为“党建带妇建”赢得了先机，提供了政策保障。今年我市有2名女干部提拔为副厅级，3名女干部提拔重用为市直工作部门主要负责人，担任正县级领导职务的女干部达到16名，副县级女干部230名。争取领导支持。积极向党委、政府汇报妇联工作创新成果，以实际成效争取领导的关注与支持。今年以来，市委书记刘慧晏两次做出批示，对妇联工作给予充分肯定，并指示妇联工作要围绕大局，突出特色，抓好工作载体建设，载体建设要有机制、有品牌。市委副书记侯法生多次对妇联工作做出批示，要求妇联“加强下岗失业妇女就业培训力度，努力形成家政服务品牌”。市领导的多次重要批示，不仅激发了妇联干部的工作热情，更为妇联工作开展创造了良好环境。争取资金支持。抓住各种机遇，寻求支持与发展，努力化解资金短缺问题。市长周清利在听取市妇联《关于贫困母亲生活状况及救助打算》汇报后，专门签署意见，由市财政每年拨付20万元用于扶持贫困母亲救助工作。争取今年增拨经费20万元，专项用于建立分性别统计数据库和未成年人心理健康指导中心等工作。争取全国妇联10万元专项资金在博山紫峪村建设一处“三八绿色工程”核桃林示范基地。积极争取中国儿童少年基金会资金15万元，援助桓台县特殊教育学校改建，设立“嘉吉春蕾学校”。此外市妇联还协调争取资金物资支持妇女就业创业、弱势妇女儿童救助、扶贫村建设等，聚合社会各方财力物力发展妇女儿童事业。
二、强化服务意识，创新工作载体和方式
搭建服务型、引导型、示范型的工作载体，实现工作向项目化、服务向品牌化、维权向基层化、宣传向多元化、救助向实效化发展，以创新精神推进妇联工作。
工作向项目化发展。推进妇联工作项目化，有利于创新工作方式，可以使人、财、物资源得到有效利用，极大提高活动实效。在“贫困母亲救助行动”中，我们运用项目化运作的方式，采取“小额资助、直接到人、整借零还、滚动运作”的模式，以市场为导向，扶持贫困母亲发展地栽黑木耳项目。今年已投入资金21万元帮扶43名贫困母亲，取得了初步成效。同时，通过开展“城乡岗村手牵手，共建和谐新农村”结对帮扶活动，119个巾帼文明岗为结对村投入资金92万余元，新上项目15个，帮扶贫困家庭400余户。在今年开展的“节能减排·生态文明家园”创建活动中，我们同样采取了主办、协办、承办、赞助等多种方式的项目化运作，与有关部门联合启动了“节能减排·生态文明家园”创建活动，举行了“节能减排健康生活，亲子携手共建家园”签名承诺活动、“人寿杯”节能减排进家庭知识竞赛、“节能减排、变废为宝”儿童手工制作大赛和“爱我家园”儿童书画摄影大赛，开展了“拒绝塑料袋，家庭要先行”家庭节能减排志愿宣传活动，编印《家庭节能减排宣传手册》1万份免费发放，联合市节能办在社区、村居推广节能灯8000余只。召开全市“生态文明家园”创建暨节能减排家庭社区行动推进会。一系列具体项目的运作，极大推动了“家庭节能环保十件事”的落实和居民生态文明意识的提高。今年中央采访团来我市对生态文明建设进行集中采访期间，市妇联作典型发言。全国妇联副主席洪天慧充分肯定了我们的做法，作出重要批示，要求在全国推广我们的经验，市委领导也作出批示，给予充分肯定。
服务向品牌化发展。在强化服务职能过程中，注重品牌化推进。市妇联先后举办了四期家庭教育公益大讲堂，推广先进教育理念，打造妇联家教品牌。联合市劳动局等举办了三期淄博阳光大姐家政暨月嫂技能培训班，免费培训城市下岗女工和农村富余劳动力转移人员200余人，通过考试取得了劳动部门认定的初级技能职业资格证书，上岗率达到70％，并有部分家政服务员与上海、北京、天津等地用户签订了用工协议，拓宽了市场，提升了品质，逐步形成品牌效应。同时，全市各级妇联通过实施“百村万名妇女骨干培训计划”、“信贷助推百万农村妇女创业行动”、“巾帼淄博科技行”，举办巾帼创业暨贫困母亲实用技术培训班等方式，免费培训城乡妇女并扶持她们实施创业发展项目，达到了以就业促创业、以创业带就业的目的。我市被确定为全省“巾帼星火创业培训计划”试点市。
维权向基层化发展。深化“平安家庭”创建活动，重点开展了“法律进家庭”推进年活动，组织实施了“百万妇女学法律，家庭平安促和谐”妇女维权周活动，组建了妇女法律服务志愿者队伍，重点开展“六个一”活动，推进法律知识进家庭、法律调解进家庭、法律服务进家庭、法律援助进家庭。协调有关部门，在非公有制企业中推行女职工签订劳动合同达80%以上，加强了妇女劳动权益保护。在乡镇（街道）设立“妇女维权站”，把妇女信访问题解决在基层。目前全市已建立家庭纠纷调解站、妇女维权站302个，县以上妇联接待来信来访来电979件，处结率达99%。今年，中央信访督导组和全国人大执法调研组来我市视察督导，对市妇联信访工作和我市反家庭暴力工作给予充分肯定。
宣传向多元化发展。把宣传贯穿工作全过程，找准活动的宣传点，挖掘活动的新闻点，使宣传成为推动妇联工作的媒介和与社会互动的平台，扩大妇联工作的影响力和覆盖面。召开了全市妇女儿童发展状况通报会暨新闻单位联席会。加大男女平等基本国策宣传力度，全市各级党校开课40期，培训领导干部7956人。与电视台、晨报、晚报等联合开设了淄博妇女儿童发展纲要成果宣传展播、“法律进家庭”权益新观察、反对家庭暴力、改革开放三十年与妇女发展等专题专栏。通过移动通信、广播电台发送公益短信20余万条（次）。全新改版淄博妇女网，编发《妇工通讯》30期，《两纲通讯》7期，省以上新闻媒体刊发我市妇女儿童工作稿件267篇(次)，为全市妇女儿童工作营造了良好的舆论氛围。
救助向实效化发展。科学发展观的核心是以人为本，妇联组织只有实实在在为妇女儿童办实事、好事，才能赢得群众的认可。加大贫困儿童救助力度。“爱心姥姥”扶助贫困女童联谊会捐赠22495元与沂源县111名春蕾女童结对，并将1万元善款捐赠四川灾区；社会热心人士一次捐款30000元资助“春蕾女童”200名；与唯达汽车服务有限公司联合召开春蕾女大学生座谈会；联合日报社为春蕾女童免费订阅《音体美报》500份。与市卫生局联合举办了“新生儿疾病筛查‘两病’患儿家长联谊会”，专家现场对患儿进行免费查体与指导。“六一”前夕，市委副书记侯法生等领导走访慰问市社会福利院和孤残儿童家庭，送去了党和政府的温暖。据统计，今年全市共结对捐款98895元，资助困难女童346名，对314名孤儿进行了救助。实施母亲与健康行动。与有关部门联合下发了《关于进一步规范管理妇女病防治工作的实施意见》，规定城镇女职工每年进行一次身体普查。举办了庆“三八”新女性、新形象、新生活大型健身知识讲座，倡导健康美丽的新理念。举办“淄博市第二届妇女健康月”活动，组织巾帼文明队多次开展送医送药送健康义诊活动，全市各级妇联累计为农村妇女义诊3万余人次，捐赠农资、物品、药品折合现金近19万元。加大对口扶贫力度。为沂源县中庄镇东大峪村提供扶贫资金3万元，用于自来水入户工程建设，解决百姓喝水难题。机关及下属单位为四川灾区捐款55244.82元，并购买了价值2000余元的军用棉被捐赠给灾区人民过冬。组织家庭志愿者与北川县擂鼓镇493户单亲和特困家庭结对帮扶，以情感抚慰、心理救助和经济援助等形式开展“同心牵手”情感关爱行动，得到广泛支持。
三、坚持多措并举，加强妇联基层组织建设
今年，市妇联进一步加强妇联基层组织建设，健全网络，对内搞活，对外开放，真正使妇联成为培养输送妇女干部的重要基地，成为联系妇女群众的牢固纽带。党建带妇建，筑牢妇联基层组织网络。与市民政局联合下发文件，将妇联基层组织建设纳入基层党组织建设和基层民主政治建设的整体规划。坚持“巩固、延伸、拓展、提高”的方针，在全市开展了妇联基层组织“二一一”示范创建活动。分别在淄博师专、淄博职业学院建立妇委会，突破了淄博高校没有妇女组织的难题，提高了妇委会的组建率和工作覆盖率。目前，全市乡镇（街办）、村（居）妇女组织组建率达100%，女性进“两委”比例达100%，市、区县建立机关事业单位妇委会353个，非公有制经济领域建立妇女组织489个，各类妇联团体会员31个，妇联组织更加健全，更富活力。对内搞活，建设和谐妇联。按照市委学习实践科学发展观活动的统一安排，市妇联在召开动员大会、“问计求智大调研”座谈会、专题民主生活会的基础上，开展了继续解放思想大讨论、科学发展观论坛、读书评书荐书、主题演讲比赛等活动，以科学发展观为统领，以文化建设为龙头不断提升妇联干部的工作水平和创新能力。加速提升女干部综合素质，与市委组织部联合在上海复旦大学举办淄博市优秀女性领导力研修班，邀请上海高校著名专家教授讲课，取得了很好效果。通过学习实践活动的开展，整个妇联系统干部队伍充满生机与活力，真正达到了党员干部受教育、科学发展上水平，妇女儿童得实惠的目的。今年以来，全市12名区县妇联干部提拔重用，78名乡镇妇联主席得到提拔使用。对外开放，搭建社会化工作平台。坚持走出去战略，跳出妇联看妇联，努力做好“联”字文章。最大限度地整合资源，调整充实了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等协调组织，实现互联互动。最大限度地联系各行业各部门开展活动，联合市委政法委、公检法司等部门，开展了预防和制止家庭暴力系列活动；联合文化、工商、公安、教育等部门开展了暑期网吧整治工作；联合市劳动和社会保障局、工会、行业协会等部门开展了巾帼技能大比武活动，166名选手获国家职业技能各等级证书，145名选手分获三八红旗手、市技术能手、振兴淄博劳动奖章等称号。最大限度地联系女企业家、女执委（代表）、女人大代表、女政协委员等各界妇女，召开了全市女干部成长之路座谈会、庆“三八”妇联干部回娘家座谈会，举办了市女企业家协会成立二十周年暨十大杰出女企业家颁奖典礼、市女企协第六次会员大会、《优秀女企业家风采录》首发式暨市女企业家“坚定信念，科学发展”促进会、妇联执委（代表）专题调研等。挂牌成立了淄博市女企业家健身中心，组织女企业家参加2008环渤海区域女性发展论坛暨合作交流会。一系列活动的开展增进了妇联与各界妇女的联谊沟通，搭建了交流合作的平台，活跃了妇联团体会员工作，扩大了妇联组织的社会影响力。
各区县妇联从实际出发，依托三大主体活动，围绕重点工作，组织开展了“六进农家”、“农民读书活动”、“家庭教育巡回报告会”、“党员妈妈结对助学”、“建立留守儿童书屋”等富有特色的工作，调动了妇女参与经济社会发展的积极性。工会女职工委员会等团体会员，党政机关、事业单位和高校妇委会努力为女职工和所联系的妇女群体做好事、办实事、解难事，取得了明显成效。今年，我市“巾帼文明岗”创建工作、两纲实施工作、基层妇女组织建设工作先后在全国、全省会议上作典型发言，顺利通过了省两纲阶段检查评估，省巾帼星火创业培训工作会议在我市召开，全国妇联儿童部部长邓丽来我市调研视察未成年人思想道德建设工作。一年来，我们深切感受到妇联工作之所以能不断创新与发展，是各级党委政府高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，是各位执委和广大妇女工作者勤奋努力、无私奉献的结果，是全市广大妇女干事创业、拼搏奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是妇联的组织形式、工作机制和活动方式需要进一步创新，参与社会管理和公共服务的能力和水平需要进一步提高，对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以解决。
2009年的工作任务
2009年是新中国成立60周年，也是推进我市“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好明年的各项工作极为重要。2009年全市妇女工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和中国妇女十大精神，紧紧围绕全市工作大局，结合妇女工作实际，更加注重整合资源、优化环境，更加注重突出重点、创新工作，更加注重服务基层、务求实效，更加注重夯实基础、提高素质，以实施“三大行动一大工程”为载体，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为加快推进经济文化强市建设作贡献。
一、实施“巾帼创业就业促进行动”，为促进淄博经济平稳较快发展作贡献
认真贯彻落实市委、市政府进一步扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、促进经济平稳较快发展的重大决策部署，以促进妇女增收致富、激励妇女建功创优为目标，以创业就业为重点，大力实施“巾帼创业就业促进行动”，为推动城乡妇女统筹发展搭建平台。
引领妇女全面参与农村改革发展和新农村建设。贯彻党的十七届三中全会精神，创新农村妇女工作。抓培训促提高。继续实施“新型女农民培训工程”、“百村万名妇女骨干培训计划”，大力培养新型女农民。抓创新促增收。开展“巾帼科技淄博行暨农村妇女科技创新奖”评选表彰活动，组织妇女积极参与农业结构调整，鼓励在生产实践中进行小发明、小创造、小革新，在广大农村妇女中掀起学科技、用科技、创新科技的高潮，促进更多的科技创新成果和优秀妇女科技人才脱颖而出。继续实施“信贷助推农村妇女创业”活动，加大资金、技术、项目扶持，促进妇女创业发展。抓示范促发展。扎实推进“巾帼示范村”建设，选树一批示范作用好、带动能力强的特色养殖村、规模种植村、生态文明村，推动创建工作全面发展。
大力推进城乡妇女就业创业。围绕我市加快繁荣发展服务业的部署，结合实施《促进就业法》，统筹推进城乡妇女就业创业。重点开展“巾帼星火创业培训计划”，市妇联将联合科技部门用两年时间，在全市培植认定10处“巾帼星火创业培训基地”，20处“巾帼星火创业示范基地”，培养100名“巾帼星火创业之星”、“巾帼星火创业带头人”，培训妇女1万人。争取将妇女教育培训纳入政府规划，积极推进“政府买单、妇联领办、妇女受益”的培训模式，重点开展家政服务、创业就业、科技发展等方面培训，适时举办第七届巾帼创业培训班。加强妇女就业创业服务体系建设，实施品牌战略，把“阳光大姐”打造成淄博巾帼家政服务的品牌。加强与女企业家的联系与沟通，引导女企业家扩大企业规模、提升发展能力，为下岗失业妇女和女大学生就业提供岗位支持。评选“十大巾帼创业之星”，加大创业典型的宣传力度，在全市营造支持妇女就业创业的良好氛围。
引领妇女岗位建功立业。突出“创新、节能、增效”主题，深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，增强活动实效，引领妇女建功成才。拓展创建领域，引导知识女性、新经济社会组织中的妇女及进城务工妇女参与创岗活动。丰富创建内涵，深入开展“岗村共建”活动，推进创建活动进村镇、进社区，提高活动的覆盖面和影响力。推行文明岗年度考核和动态管理制度，促进创建活动的科学化、规范化，使创建活动体现时代特点，符合妇女需求，保持生机活力。适当时机举办巾帼文明岗负责人培训班。
二、实施“和谐家庭创建行动”，充分发挥妇女在文化强市建设中的积极作用
以建设和谐文化、培育文明风尚为目标，以生态文明家园及各类特色家庭创建、志愿者队伍建设为载体，实施“和谐家庭创建行动”，引领妇女在文化强市建设中作贡献、展风采。
开展社会主义核心价值体系教育。按照社会主义核心价值体系的要求，教育引导广大妇女弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。继续深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力选树各类道德楷模和妇女先进典型，适时开展“十大优秀母亲”、“孝心好儿女”等优秀家庭角色评选，弘扬时代新风。结合庆祝建国60周年及市妇女理论研究会换届，开展“我与祖国共成长、同发展”征文及妇女理论研讨活动，在广大妇女中形成共同理想信念。创新妇女思想政治工作方式方法，注重人文关怀和心理疏导，增强工作的针对性和实效性。加强志愿者队伍建设，探索建立科学规范的管理机制，实现服务资源和服务需求的有效结合，开展“我为全运添光彩”、“同心牵手”关爱灾区家庭等活动，弘扬志愿服务精神。
深化和谐家庭创建活动。推动和谐家庭建设纳入文明村镇、文明社区、文明城市建设总体规划。以创建和谐家庭为目标，整合家庭领域工作资源，扎实推进“四德”教育、文明新风、生态文明、和谐文化“四进家”活动，以家庭和谐促进社会和谐。加强家庭文化建设，以“迎全运、树新风、展风采”为主题，组织广大家庭学礼仪、促和谐。创新家庭教育工作。大力实施“母亲教育工程”，继续办好“农村父母课堂”，成立家庭教育专家讲师团，继续举办淄博市家庭教育公益大讲堂，在全市开展“百场家庭教育讲座进学校、进社区、进农村”活动，广泛宣传普及家庭教育知识。适时召开庆“六一”暨“为国教子好母亲”经验交流会和“家庭教育进学校、进社区、进农村”活动推进会。进一步创新家庭教育工作的方式方法，以乡村少年宫为活动阵地，探索做好指导和推进家庭教育、配合学校教育、参与社会教育的工作。
参与生态文明建设。继续深入实施“节能减排·生态文明家园”创建活动。“六五”世界环境日期间，开设专题专栏广泛宣传“节约环保好主妇”、“节能环保家庭”等先进典型。举办“和谐生活?魅力主妇”节能环保知识进社区、进农村宣传活动。加强对“巾帼环保志愿者”骨干成员的培训，更好的宣传、示范、带动广大妇女和家庭参与生态文明建设。联合市节能办大力开展节能灯进社区家庭推广活动。动员妇女发展生态农业，创建“三八”绿色工程。深入开展“双百双千”活动，把家庭建设成为促进科学发展、倡导节能减排、养成文明风尚的基础阵地，以家庭文明推进城市文明。
三、实施“妇女儿童维权行动”，促进妇女儿童全面发展
以推动实施两纲为重点，以源头维权、社会化维权和实事化维权为手段，大力实施“妇女儿童维权行动”，切实代表和维护妇女儿童合法权益，为实现社会公平、营造平安稳定的社会环境贡献力量。
推动妇女儿童纲要全面实施。继续推动党委、政府及相关部门出台促进妇女儿童发展的法规政策。建立为妇女儿童办实事长效机制，推动各级党委、政府继续为妇女儿童办实事。强化对妇儿工委成员、联络员、统计人员的培训。继续加大男女平等基本国策宣传力度，推动男女平等基本国策进党校、进高校、进社区。巩固阶段检查评估成果，总结推广“两纲”实施经验，强化措施，有效解决重点难点问题。认真做好年度监测评估工作，推动妇女儿童分性别数据库建设，实现全市联网。认真做好下一个妇女儿童纲要编制的调研论证工作，为出台具有前瞻性、针对性和可操作性的妇女儿童发展纲要做好准备。加大妇女典型和妇女工作的宣传表彰力度，与有关部门联合开展“妇女儿童好新闻”评选，建设上下联动、横向协作的妇联大宣传工作格局，优化妇女发展环境。
增强维权工作的实效性。做好法制宣传教育工作。举办“人人学法律、家家创平安”法律知识宣传普及活动，利用《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》出台的有利契机，多形式宣传引导广大妇女依法维权。组织三八妇女维权周活动。通过举办律师在线法律宣传咨询周，在新闻媒体开辟妇女维权专栏，组织法律服务志愿者进社区、村庄，开展面对面法律宣传活动，广泛普及法律知识，提高妇女维权能力。完善社会化维权。将家庭暴力干预培训纳入公安系统培训计划，举办家庭暴力干预培训班。与有关单位联合成立婚姻家庭关系调适中心，争取在公安机关设立家庭暴力鉴定机构，进一步发挥各类维权机构的作用，打造“维权绿色通道”。开展“流动妇女平安之家”创建活动，强化流动妇女维权服务。适当时机评选表彰“十佳”女法官、女检察官、女警官、女律师。加强信访工作。健全信访制度，畅通信访渠道，引导妇女群众依法合理反映诉求，监督、配合有关部门依法处理侵犯妇女权益问题。继续开展“优秀妇女维权岗”、“零家暴村庄（社区）”争创活动，促进社会和谐稳定。
关注困难妇女儿童群体。市委十届四次全会提出，必须高度重视和改善民生，切实提高人民群众的生活质量和水平。各级妇联要坚持以人为本，牢固树立群众观念，扎实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，促进妇女儿童全面发展。要重点关注农村贫困妇女、下岗失业妇女、流动留守贫困妇女儿童的生存发展，进一步推动困难妇女儿童救助纳入政府和社会慈善救助体系，扩大救助范围。继续实施“贫困母亲救助行动”，帮助贫困母亲发展生产、就业创业、摆脱贫困。推进“春蕾计划”实施，拓展募捐渠道，延伸救助范围，探索建立完善的“春蕾计划”后续教育工作保障体系。举办第二期女童实用技术培训班，加强技能培训，增强发展能力。放大“巾帼扶贫行动”、“爱心奉献日”等工作的品牌效应，动员社会力量扶贫助困、帮残助弱，广聚和谐因素，实现利益共享。
四、实施“强基固本工程”，全面推进妇联组织自身建设
要以深入学习实践科学发展观活动为契机，实施强基固本工程，以改革创新精神加强妇联组织自身建设。
建设学习型组织，打造高素质干部队伍。以强化培训、优化结构、提高素质为重点，努力打造“团结务实、勤学善思、敬业奉献、创新高效”的妇联团队。继续抓好农村“双培双带”工作，采取公开考选、竞争上岗等形式，多渠道选拔、配备妇联干部，优化妇联干部队伍结构。积极配合党委组织部门推动做好培养选拔女干部工作，适时与市委组织部联合召开全市女领导干部座谈会。继续加大力度，采取相应措施，提高全市农村女性进“两委”比例。落实妇联干部教育培训规划，拓展党校、高校、远程教育等培训渠道，增加基层妇联干部培训班次，突出学习调研、创新发展、社会管理、公共服务等专题，提高妇联干部服务科学发展的能力。市妇联适时举办全市优秀女干部培训班。
建设开放型组织，构建全方位组织网络。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，推动妇联基层组织建设纳入党建工作总体布局，纳入基层民主政治建设重要内容，纳入社会管理和公共服务的重要方面。深入实施妇联基层组织“二一一”示范创建活动，以点带面、整体推进基层妇联组织建设。巩固发展乡镇（街办）、村居（社区）妇女组织，重点对基层社区妇女组织建设工作进行调研。推动在新经济组织、新社会组织和流动妇女中建立妇女组织，继续推进机关事业单位、高等院校妇女组织建设。适时召开机关事业单位妇女组织建设工作座谈会。加强同团体会员、派妇女组织等各类妇女团体的联系，完善妇联执委工作制和妇女代表联系制，扩大覆盖面，增强凝聚力。
建设服务型组织，积极有效地参与社会管理和公共服务。参与社会管理和公共服务是党的十七大赋予我们的重要使命。各级妇联要按照健全社会管理格局的要求，在“政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能”的结合点上强化参与服务职能，在推进社会公平、协调利益关系、维护社会稳定、服务妇女群众中发挥积极作用。一是发展实体参与。进一步开发和利用公共服务资源，发展和壮大妇联各类实体和阵地，增强服务妇女儿童的实力。争取政府支持领办、承办和兴办面向妇女儿童的公共服务和公共产品，为妇女儿童提供教育培训、科技支持、法律咨询和扶贫帮困等服务，为降低政府管理社会的成本而发挥作用。二是选择项目参与。推进妇联工作项目化运作，把握不同妇女儿童群体的利益需求，从无到有、从小到大、从弱到强，积极承接政府买单为妇女、儿童、家庭提供的各类解困和服务项目。三是借助外力参与。利用妇儿工委办公室和各种协调组织，实现政府和社会组织的机制互联、功能互补、力量互动，把公共服务理念转化为具体的服务内容、服务品牌，提高妇女儿童公共服务的政策效益、社会效益。
建设创新型组织，探索建立妇女工作长效机制。按照科学发展观的要求，结合妇女十大提出的新任务新要求，逐步完善长效机制，推动妇女工作科学发展。一是完善统筹发展机制，推进城乡妇女、不同区域妇女、不同群体妇女协调发展。二是完善维权保障机制，全面推进妇女儿童维权工作。三是完善社会协同机制。积极构建党政领导、部门支持、妇联协调推动、社会各界广泛参与、共同推动妇女事业的社会化工作格局。四是完善品牌效能机制，做大做强品牌工作。五是完善项目运作机制。探索以项目化方法运作妇联工作、集社会资源为妇女儿童服务的有效途径，大力开发妇女儿童工作项目，增强服务实效。六是完善科学管理机制，推动工作科学化、规范化发展。
积极筹备召开市妇女第十一次代表大会。明年我市将要召开妇女第十一次代表大会，我们要在认真回顾工作，全面总结成就，梳理基本经验，查找不足与问题的基础上，谋划今后五年的发展远景，思考新时期的工作规划。采取多种宣传手段，提高妇女的地位，展示妇女风采和工作成就，扩大妇女工作的影响，为市妇女十一大的召开营造良好的氛围。
各位执委、同志们，明年的妇女工作任务艰巨而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，以改革创新精神扎实工作，团结带领全市妇女为推动我市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，加快推进经济文化强市建设做出新的更大的贡献！
