创文明行业汇报
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近年来，我市广电系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合广播电视行业特点，按照“四个重在”的实践要领和“四谋发展”的实践要求，紧贴“海西”建设大局，深入开展创文明行业活动，取得显著成效。全市广电系统被评为全省创文明行业先进行业，市广电局、福州广电集团、长乐广电局被评为第九届省级文明单位；福州电视台《新闻110》栏目被评为“全国青年文明号”、全国优秀青少年维权岗、全国五一劳动奖状班组之后，今年又被、人事部、国家广电总局等六部委评为“全国新闻宣传先进集体”；长乐市广电局、福州电视台新闻中心被评为省文明示范窗口；《福州新闻》栏目等7个窗口单位被评为省、市青年文明号。在新一届创文明行业活动中，我们主要抓住“四个一”：
一、围绕一个中心，服务和谐海西建设大局，增强创建活动实效
取得实效是开展一切工作的根本目的，也是检验创文明行业工作的标准。在开展创文明行业活动中，我市广电系统紧紧围绕服务和谐海西建设这个中心，主动融入，主动呼应，自觉服务海西建设大局。
1、加大宣传海西建设力度，形成浓厚舆论氛围。全市各级广电部门充分发挥广播电视媒体优势，紧紧围绕海西建设大局展开宣传。一是抓“鼓劲”，促和谐。坚持新闻宣传的党性原则，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市的大局，大力宣传海西建设的新政策、新举措，充分反映海西建设和福州发展的新成就、新风貌，圆满完成了各个时期中心工作和历次重大活动、重要会议的宣传报道。各级广电宣传部门组织最强的采编力量，在收视率最高的栏目中，精心制作播放一大批反映海西建设成就的广播电视节目，在社会各界取得良好反响，营造了良好的舆论氛围。如福州电视台在黄金时段开设“和谐福州，魅力闽都”栏目，全方位、多视角、深层次地反映福州构建和谐社会的新风采、新风貌，凸现城市品牌的知名度、美誉度，提升城市竞争力。二是抓“疏导”，促稳定。进一步加大民生宣传力度，广播电视各媒体通过大量的的新闻报道阐明党的宗旨，宣传党和政府的主张、解释有关政策和措施，指出解决问题的思路和方向，有效地为群众解疑释惑，化解疙瘩，保证社会生活的有序、和谐发展。三是抓“特色”，促文明。紧扣福州特色展开宣传报道。各广电媒体围绕“读书月”、“邻里节”等富有福州特色的活动展开宣传报道，通过开展“迎奥运，讲文明，树新风”和“文化四进社区”、“激情广场大家唱”等系列报道，充分展示了省会城市构建和谐社会，推进先进文化和精神文明建设的新成就、新气象。市局依托“福州广电”网站举办了历时百日，国内22个省152个地方的800多位选手报名参赛的“首届海峡两岸网络歌手大赛”，扩大福州在海峡西岸经济区中文化交流的影响。与市文明办合作，在全省首次采用动漫形式制作了文明礼仪系列宣传片，在福州电视台播出后收到良好的效果，促进了全市深入开展“八荣八耻”宣传教育活动。四是抓“窗口”，促形象。以打造福州城市文化名片，弘扬福州深厚历史文化为目标，加大对外宣传力度，让外界更加了解福州、更加关心福州、更加支持福州。近年来，我市广播电视新闻在中央台、省台的播出的数量与质量稳步上升，居全省前列。同时，我局与中央电视台联合拍摄了大型电视纪录片《三坊七巷》、《中国寿山石》，市广电集团投拍了电视连续剧《船政风云》，拍摄了电视片《走遍福州》，并在中央电视台热播，在省内外引起较大反响，较好地宣传了福州，持续树立福州的良好形象。五是抓“精品”，促提高。近年来，我们通过抓好精品创优工程建设，推动广电采编播业务素质的提高，获奖作品不断涌现。2006年，我市参加省级以上评奖中有46件作品获奖，中国电视纪录片十优作品奖，这是我国电视纪录片类最高奖；《20小时生死营救，16名船员全部脱险》获中国广播电视大奖提名奖（国家政府奖），12件作品获省级一等奖，为历年来最多的一次。
2、认真贯彻落实科学发展观，统筹城乡广播电视发展。近年来，我们在事业建设中，坚持统筹城乡广播电视发展，让更多的广播电视发展成果惠及农村群众，更好地服务于和谐农村建设。一是加强领导，科学规划。广播电视村村通作为农村传播先进文化最便捷、最有效的途径，市委、市政府连续4年将广播电视村村通工作列入为民办实事项目，加强领导，形成合力，扎实推进。我们在全省率先实现市、县、乡三级有线电视光纤联网的基础上，科学规划，采取有线联网、无线覆盖和卫星接收等多种方式，全面完成了50户以上村村通建设任务，扎实做好20户以上村村通建设，使农村偏远地区的农民群众能够收看到多套数、图像清晰稳定的广播电视节目。二是创新技术，服务群众。在推进广播电视村村通建设过程中，我们积极借鉴国内外的科技成果，建成了全国第一家四频点多级覆盖的无线数字电视网络，农村用户可收看到33套数字电视节目，使我市广播电视村村通建设的整体技术水平迈上了一个新台阶。与此同时，为配合我市新农村建设，构建优美、文明、和谐的新农村，我市广电系统还认真抓好农村有线网络改造，全市共有900个行政村列入有线网络改造，今年可望完成300个村的改造任务。二是艰苦奋斗，实干创业。农村广播电视事业建设一项公益性很强的工作，投入大但收益回报少。面对资金缺乏、施工条件差等不利因素，各级广电部门以高度的政治责任感，弘扬艰苦奋斗，实干创业的广电精神，千方百计挤出资金，不辞辛苦地在农村偏远地区奔波，既如期高质量完成广播电视村村通建设任务，也锻炼出一支能打硬仗的队伍。经过全市上下努力，我市农村广播电视事业建设迈上新台阶。到2006年，广播综合人口覆盖率达到97%，电视综合人口覆盖率达到98.3%。全市行政村有线电视联网和无线数字电视覆盖率达到87%。有线电视用户达到116万户，占全省用户总数的1/4，跻身全国大网行列。
3、加强广播电视法制建设，推动广播电视和谐发展。强化依法管理工作，通过开展境外卫星电视传播秩序专项整治、加强对互联网等信息网络传播视听节目的监控等措施，进一步规范了行业管理，有效防止了有害信息传播。加强行政执法工作，通过开展法律法规培训、规范执法流程等措施，全市广电执法部门做到认真执法、依法执法、文明执法，较好地树立了广电执法队伍的良好形象。认真开展卫星广播电视转星调整工作，全系统紧急动员，克服时间紧、任务重、涉及面广、要求高等不利因素，以超常规超强力度，认真抓好工作落实，全市提前4天在全省第二家完成转星调整任务，共完成卫星广播电视地面接收设施调整8347面，超额12.8%完成转星任务。积极采取有效措施确保广播电视安全播出，健全和完善了群防群治安全播出防范机制，充分调动各方面积极因素，形成了工作合力，连续五年实现广播电视安全播出无重大事故的目标。
4、深化政风行风建设，持续树立广电行业良好形象。我市广电系统把深化政风、行风建设作为创建活动的重点来抓，坚持边查边纠，查—纠—建并举的方针，不断加大治本力度，着力解决行风建设存在的突出问题。今年全市广电系统共查找政风、行风建设存在的问题138条，其中市级电台、电视台和网络部门15条。共查处违规安装卫星地面接收设施800余户，清理私拉乱接3584户，清理欠费1123户；纠正违规虚假广告10条；新增栏目18个，改进节目栏目21个；完成广播电视村村通2910户，旧网改造1000公里，新联网150公里，维修排除故障1242户；规范服务标准3个12项，新建立规章制度11项，完善规章制度10项。与市纠风办联合主办了“政风行风广播热线”，通过广播媒体建立人民群众与政府机关联系的桥梁，强化人民群众的监督，促进政府机关的政风行风建设，努力为人民群众排忧解难，维护人民群众的切身利益。节目自开播以来，受到广大市民的广泛关注和好评。广大市民纷纷来信来电以及短信表示，《政风行风热线》节目办的非常好，真正做到为民排忧解难，贴近了群众，拉近了政府与群众的距离，为政府和群众之间搭起了一座“连心桥”。有不少群众还来电要求这样的节目要“长期办、天天办”。省委常委、省纪委书记陈文清和市委副书记、市纪委书记方清海分别对“政风行风热线”做了重要批示，方清海同志还亲自到“政风行风热线”栏目组开展调研。
5、加强专项治理，净化声屏，提升未成年人思想道德教育水平。各级广电部门高度重视未成年人思想道德教育，大力倡导文明道德新风，弘扬爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范，进一步加强未成年人思想道德教育的宣传工作，积极营造良好未成年人健康成长的良好氛围。率先在全国省会城市中开办了少儿频道，加强未成年人教育阵地建设。深入开展“低俗之风”专项整治工作，强化对涉案电视剧、广告播放的管理，让声屏为青少年健康成长创造一个广播影视声画的“绿色”空间。认真抓好节目监听监看工作，及时督促各节目部门整改。市广电集团进一步健全相关管理制度，印发了《福州广电集团宣传把关工作手册》，要求每位采编播人员人手一册，对照执行。同时在对各栏目制定的收视率指标基础上，增加了专家评估和观众满意率等内容，各项指标按比例综合评估，进行绩效评估工效挂钩。纪检监察部门强化监督，对群众反映的涉及有偿新闻和节目低俗化倾向问题，经查实予以严肃处理。各县（市）区广电局对自采自制的新闻、专题、广告节目和播音员、节目主持人的形象严格检查，严格把关。福州电视台《记者视线》、《法眼》等栏目开办了未成年人思想道德教育专栏，及时报道各级各部门加强未成年人思想道德建设的工作动态。福州人民广播电台和福州电视台在每年的寒暑假期间都安排一定的时段集中播放优秀爱国主义的广播剧、电视剧，在黄金时段增加了优秀革命题材影视剧的播放量，着力营造青少年健康成长的环境。
二、把握一个主题，在和谐海西建设中建功立业，凸显创建活动时代特色
创文明行业活动必须紧跟时展的步伐，才能永葆生机和活力。全市各级广电部门把支持和鼓励广大干部职工积极投身海西建设，在“挑大梁、树形象、走前头”的时代潮流中建功立业，作为创文明行业活动的主题，使创建活动始终凸显鲜明的时代特色。
一是坚持抓好教育，提高干部职工对创建工作的认识。加强理论武装，以中心组学习为龙头，推动全系统学习的深入开展。全系统通过开展党的十七大精神、“三个代表”重要思想、“建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市”、社会主义荣辱观教育等专题学习讨论，提高了对创建工作的认识，进一步增强了工作责任感和使命感。局和市广电集团坚持定期聘请高层次专家前来授课，进一步提高干部职工理论和业务素质。长乐、福清等县（市）区广电部门进一步加强政治形势、党性党风和革命传统学习教育，把理论武装同“三个代表”重要思想学习教育，同形势教育和职业道德教育结合起来，形成制度化。通过学习教育，干部职工思想政治觉悟有了进一步提高，较好地树立起政治意识、大局意识、责任意识，强化服务至上、用户至上的观念，激发了广大干部职工爱岗敬业、乐于奉献和服务群众的热情，营造了创文明行业的良好氛围。
二是坚持开展主题实践活动，激发创业热情。在全市广电系统开展学习贯彻国家广电总局颁发的“两个职业道德准则”，深入开展树立行业良好形象活动，引导广大党员树立崇高的职业道德。在局机关广泛开展“转变作风，主动服务，推动发展”活动，切实为基层和群众排忧解难，促进广电事业进一步发展。认真贯彻《公民道德实施纲要》，进一步加强职业道德教育。制定了《福州市广电系统职业道德规范》，在全系统广泛深入开展诚信教育活动，强化以信用道德文化教育和诚信为主要内容的文明素质教育，努力形成健康和谐、积极向上的思想道德规范。广泛开展学习中纪委转发国家广电总局有关广播电视宣传工作人员违反宣传纪律处分的两个《暂行规定》，深入开展了学习“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德的“三项学习教育”活动，努力推动全系统党风廉政建设和队伍建设上一个新台阶、新水平。窗口服务单位开展以“弘扬职业精神，恪守职业道德，维护队伍形象”为主题的广电主题实践活动，切实遵守“敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪”的职业道德，树立广电职工应具备的职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风，不断在实践中深化创建成果。市广电集团新闻中心深开展以诚实守信为主要内容的职业道德、行业文明教育，激发从业人员敬业爱岗、乐于奉献的工作积极性。同时，各单位还通过抓活动、抓阵地、抓载体，寓教育于生动活泼的多种形式之中，努力提高教育成效。局机关多年来坚持在每年“七一”、“十一”前后，组织开展党建系列活动，如召开党员大会、参观革命纪念馆、走访“红土地”、举办知识竞赛等，加深了干部职工对党的认识，激发了大家爱党、爱国、爱社会主义的热情。
三是坚持推行诚信服务，深化作风建设。全市广电系统把加强作风建设，大力推行优质诚信服务，树立广电行业良好形象，作为“创文明行业，建和谐海西”活动的重要内容来抓。以“快速、热情、方便、高效、文明”为宗旨，不断深化行业规范化服务。市局把切实转变作风，扎扎实实地为基层、为群众办实事作为工作重点来抓，在我们的努力下，国家广电总局和省市有关部门特许我市在全国省会城市中率先开办少儿频道；在县级广电职能转变后全国第三家开办县级电视频道——福清电视频道（已于2006年7月1日正式开播）；出面协调中央电视台面前来拍摄了电视专题片《神奇的海岛——平潭》并在央视国际频道播出，树立福州良好形象。市局办事服务窗口结合效能建设，大力推进政务诚信建设，提高进一步改进作风，推行网上审批审核，提高工作效率。他们还主动上门到有卫星电视接收设施的单位和小区以及宾馆酒店宣传法律知识，介绍办事程序和相关规定，既促进了法律法规的进一步落实，又方便了群众办事，较好地树立了政府机关的公信力。仅2006年，有关人员到全市126个小区和单位进行走访，协调已具备数字电视改造条件的82个按照国家有关法律规定进行整改。在窗口服务单位大力推进服务诚信建设，努力做到诚信经营、规范服务、优质服务。市广电集团大力加强以“968896”呼叫中心建设为重点的有线网络服务水平，投入300万元进行BOSS的开发建设，投入几十万元将原有6个坐席扩容到目前的30个坐席，整体服务水平有了较大改观和提升。2007年1-9月，服务热线共接听服务来电84573件次，对报修用户回访65861件，占总报修量的78%，用户对呼叫中心服务的平均满意度达85%。长乐、福清、平潭等县（市）规范有线网络服务，积极采取语音电话等先进手段加强广电网络服务建设，县、乡两级统一服务热线，并及时向社会公布、公开服务承诺，收到了明显成效。长乐市广电局实行24小时待命制和工作人员驻站工作制，推出24小时电脑语音电话，健全和完善网络快速反应机制，极大了方便了群众，提高了服务质量。
四是坚持扶贫济困，积极参与公益活动。几年来，全市广电系统积极响应社会号召，坚持开展形式多样的扶贫济困活动，为社会奉献爱心。市局机关结合“三下乡”活动，每年都组织干部职工深入挂钩扶贫点开展咨询慰问活动，三年捐款捐物达10万元左右。福州电视台《新闻110》栏目发挥栏目品牌优势，推出“圆梦”公益系列活动，帮助社会弱势群体实现心愿。仅今年7月，该栏目推出的《圆梦大学》大型系列报道，对福州各地高考中榜的寒门学子的感人事迹进行深入发掘，社会各界反响强烈。
五是坚持抓好窗口形象，提升文明服务硬件。近年来，我们把环境建设作为创建活动的硬件来抓，认真抓好环境整治工作，努力营造环境舒适、整洁的办公条件。各县（市）区广电局纷纷加大基础设施投入，极大地改善了工作条件，福清、长乐、马尾、罗源、永泰、闽清等县（市）区广电局还投资兴建广播电视大楼，改善了基础设施条件，树立起良好的形象。长乐市广电局投资对20个乡镇广电站进行修建改造，建设了电视会议中心、收费大厅、职工生活配套设施等，成为当地农村一流的文化设施。福清市新厝、高山和马尾琅岐等基层广播电视站狠抓窗口文明建设，优化美化工作环境，充分展示了广电窗口良好形象。
三、坚持一个标准，注重创新，提升创建工作水平
创新是创文明行业工作的永恒主题，提升是保持创文明行业工作活力的关键。因此，我们在推进创文明行业工作中，十分注重创新，不断提升创建工作水平。
一是坚持典型引路，推动创建活动深入开展。我们通过定期召开创文明行业经验交流暨表彰会，认真总结创建经验，及时推广各单位好的做法，推动工作的开展。通过积极考查和培养，以福州广电集团新闻中心和长乐市广电局两个省级窗口示范单位为典型，广泛推广这两个单位认真践行服务承诺、努力为民办实事等一系列好的做法与措施，取得良好成效，近年来，在市里组织文明行业测评中满意率均保持在90%以上。
二是党团工青妇齐抓共管，形成创建工作合力。在开展创建活动中，我们充分发挥机关党组织和工会、共青团、妇委会的作用，形成了齐抓共管推进创建工作的有效合力。各级广电部门将“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”和群众性练兵活动等有效载体，融入到创文明行业活动中，互为促进，有力推动了创建活动深入开展。目前，我市广电系统已有国家级“青年文明号”1个，省级2个，市级7个；全国“五一劳动奖状”班组1个；省级“巾帼示范岗”1个。
三是广泛开展群众性创建活动，深化和拓宽创建活动的内涵。充分发挥广电系统人才多、文化层次高、思想活跃的特点，广泛开展军警民共建、社区共建等群众性精神文明创建活动，不断深化和拓宽创文明行业的内涵。坚持与福州军分区司令部和圣庙社区开展共建活动，双方资源共享，优势互补，共驻共建，增强了创建活力。积极参加市文明办组织的“争当文明市民、共树文明新风”主题系统教育活动，共组织11期进社区活动。充分利用先进演播设施，组织开展社区文化活动，“走进美的小区”演出历久不衰，充分发挥了广播电视在推进精神文明建设、传播先进文化方面的作用。广播电视各频道、栏目纷纷走进社区乡村，与社区和乡村群众进行互动宣传，不仅拉近了与观众听众的距离，而且丰富了群众的精神文化生活。在开展群众性精神文明创建活动中，各单位坚持开展丰富多彩的文体活动，积极培育健康文明、积极向上的生活方式。举办了卡拉OK、篮球、羽毛球、乒乓球、书法、歌咏比赛等形式多样的活动，进一步丰富干部职工的精神文化生活，增强了凝聚力和战斗力。组建了福州广电合唱团，参加市直机关歌咏比赛获二等奖；组队参加市直机关公务员形象大赛获二等奖。局工会职工之家被评为市“先进职工之家”；闽侯广电局、福清广电局和马尾琅岐广电站等单位被评为市第9届文明单位。
四、贯穿一个原则，加强组织领导，为创建活动提供强有力的组织保障
一是加强领导，落实责任。局党组始终高度重视创文明行业工作，把它摆上重要位置，坚持一以贯之、持之以恒抓落实。局成立并健全了精神文明建设暨“创文明行业，建满意窗口”领导小组及其办公室，由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各处室领导和党政工团负责人为成员的创建工作领导小组，坚持每年年初制定目标责任制都将创建工作列入其中，落实创建工作责任制，认真落实《福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》，与市文明办签订了开展“创文明行业，建满意窗口”活动责任书，层层签订了开展创文明行业活动责任书，切实做到将创建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
二是制定计划，明确要求。创建活动开展以来，各单位都制定了操作性比较强的实施方案，提出了更加明确目标和要求，使创建活动做到有目标、有计划、有组织、有步骤。市局从加强领导班子建设、加强思想政治工作和加强道德风尚教育、努力提高人员的自身素质、加强制度建设、健全民主管理制度等多个方面入手，制定了创建计划，增强了创建工作的科学性、规范性。长乐市广电局制定了创建工作规划和年度创建工作计划，并把实施《公民道德建设纲要》和行风建设纳入年度工作计划，把长规划和短计划结合起来，做到思路清晰，目标明确。市广电集团新闻中心把创建工作纳入年度目标考核内容，层层抓好落实。连江县广电局建立和完善创建活动责任权力、激励动力、监督约束、评价考核、经费保障等一系列规章制度，实施科学化、规范化、制度化管理，有力推动了创建活动的深入开展。
三是强化培训，提高素质。重点对广播电视新闻宣传人才、技术人才和经营管理人才这三支人才队伍进行培养，努力造就一批名记者、名编辑、名播音、名主持以及高水平的科技工作者和经营管理者，逐步建立起完善合理的人才队伍结构。全局副科以上干部都到党校或行政学院轮训一遍。局系统还组织了多次广播电视法规知识的讲座，先后举办了县级广电局长培训班，播音员、主持人普通话水平测试培训班、县区新闻专业技术人员电视讲座、广电系统工程、新闻、播音专业继续教育培训班等，1000多人次得到了培训。
四是持续宣传，形成氛围。全系统十分注重加强创文明行业工作宣传，积极营造良好氛围。市局在福州广电网站上开设创文明行业专栏，进一步加强对创建工作的宣传。各县（市）区广电局和广电集团各部门都利用墙报、宣传栏等多种形式，宣传创文明行业工作成果，推动本单位创建工作深入开展。
我市广电系统“创文明行业，建和谐海西”活动的深入开展，有力促进了广播电视各项工作。我们要与时俱进，开拓创新，进一步加强对创建工作的领导，深化创建措施，推动广电系统的创文明行业工作取得更大成效。
