教育局绩效管理考核汇报

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一、政府业绩指标和主要任务完成情况

年初，市政府召开专题会议安排确定各部门的重点工作，并与各部门签订了《绩效管理考核责任书》。我局对此高度重视，专门召开了会议，下发了《关于将20*年度市政府工作绩效管理考核指标和任务分解到相关部门科室的通知》，将市政府考核我们的五项业绩指标、四项主要任务和政府内部管理指标一一分解到责任科室，明确局长负总责，分管局长亲自抓，部门科室具体抓，凡年终考评被扣分的项目，分管领导和责任科室所有成员不得评优评先，并要说明被扣分原因。现将上半年具体情况汇报如下：

（一）关于向上争取资金情况。年初我们计划向上争取资金比上年增长20%。就目前来看，全市教育一季度已向中央、省里争取义务教育阶段寄宿生生活补助1092万、校舍维修改造指标补助615万和中等职业学校国家助学金1895万。二季度向中央和省争取20*年春季农村义务教育公用经费11162万元、20*年春季校舍维修资金723万元、救灾资金200万元。三季度目前已向中央和省争取初中工程资金1920万元、20*年春季校舍维修改造资金1202万元、20*年春季中职学校中央助学金2342万元。争取资金总额较2007年已增长14%，全年20%的目标完全可以实现。

（二）关于中小学生入学问题。今年春季开学，全市小学适龄儿童少年100%入学，初中辍学率控制2%之内，其它几项工作如小学升初中、初中升高中、普职招生比正在开展之中，结果要到9月才出来。

（三）关于化解“普九”债务。一是成立了“化债”工作办公室。由市财政局局长任办公室主任，教育、财政、审计、监察等成员单位抽调业务骨干组成工作班子，实行集中办公。二是召开了会议、制定了方案。元月11日，全市召开了化解农村义务教育“普九”债务工作会议，各相关部门也多次召开了专题会议和联席会议。3月4日，化债办出台了《*市农村义务教育“普九”债务审计工作方案》，并开始对全市“普九”债务进行全面清理。三是严格交叉审计，锁定债务余额。经教育、财政、审计等部门清理核实，在省化债办组织重点抽查后，最终锁定我市农村义务教育“普九”债务余额为5.39亿元。下一步工作主要是按照省里部署进行债权人登记和录入债务管理监控系统，并筹集资金进入全面化解阶段。

（四）关于省定农村初中工程项目建设任务。省为民办实事考核办分配我市今年合格学校建设任务78所（含初中改造工程项目18所）。根据省里相关文件和要求，我们前段所做的主要工作：一是成立了组织机构；二是分解了任务指标。省里下达的78所任务全部分解到县市区。其中，珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区、南岳区各1所，*县14所，衡南县10所，衡山县5所（含初中工程项目4所），衡东县9所，祁东县12所（含初中工程项目7所），常宁市9所，耒阳市14所（含初中工程项目7所）；三是制定了《*市义务教育合格学校建设实施方案》，明确了职责分工，强化了工作责任，确定了工作目标，并建立信息报告制度；四是召开了三次调度会，建立了工作台帐，细化了评估标准，摸清了现有家底；五是开展了专项督查。7月8日至13日，按照《方案》和《标准》，对12个县市区、78所项目学校建设进展情况进行了全面督查。各项工作进展顺利。

（五）关于华新中学建设工作。一是成立了华新中学筹建领导小组，制定了《华新中学筹建工作方案》。二是确定了校址并划定了用地红线。我局商高新开发区已将华新中学校址选定在蒸水花苑银杏路附近。按照《义务教育合格学校建设标准》测算，规划华新中学建设用地55亩，高新开发区已提供了正式用地红线图。目前，正在同市国土局联系办理国土使用证及其相关手续。三是完成了整体规划设计。根据用地红线图及《*市华新中学整体规划招标方案》，筹建小组会同市规划局规划设计科、市高新开发区规划科等有关专家认真评审，最终选定了*市建发设计有限公司设计的华新中学建设方案。目前，正在等待送审。四是委托了资产拍卖公司。经市场考察，筹建领导小组专题研究并报领导同意，已将市二十四中的土地资产拍卖工作委托*市开云拍卖有限公司负责。现市二十四中土地变性手续已经办好，其他相关手续正在办理之中，手续一经办妥，拍卖工作即可进行。五是中止了市二十四中的办学。为顺利拍卖市二十四中，教育局党委研究决定，8月底前停止市二十四中招生，中止办学，并就“学校资产财务帐目处置、教职员工安排以及学生分流等问题”出台了《关于中止市二十四中办学后有关问题的处理意见》。目前学校相对比较平静稳定。接下来的工作等市领导明示后将快速推进。湖南交通工程职业技术学院新校建设我们全力给予了协助。

（六）关于城区初高中剥离工作。我们按《关于确定*市城区中学办学类别和办学规模的通知》要求，市实验中学、市外国语学校、市三中、珠晖区一中、市九中今年下半年停止了高中招生，市二中、市二十六中停止了初中招生，城区初高中剥离基本到位。

（七）关于农村义务教育经费保障机制改革工作。我局对此高度重视，把这项工作作为全年工作的重中之重。各级教育行政部门组建了由“一把手”负总责的专门工作机构，同时与财政部门密切配合，认真制定了本区域新机制改革实施方案，按照省确定的农村义务教育经费保障机制改革的实施步骤，制定了分年度各项工作计划，做好了编制预算，强化财务管理，落实分担责任。中央、省、市、县各级今年按比例分担的经费已在下拨到学校。农村义务教育经费保障新机制全面落实。城区义务教育阶段今年春季已全部免交了杂费。

（八）关于治理教育乱收费情况。教育收费问题是当前社会关注的热点和焦点，市教育局历来高度重视，要求各级各类学校从落实科学发展观、办让人民满意的教育和构建社会主义和谐社会的高度，把治理教育乱收费工作当作事关全局的大事抓好抓实。市县层层成立治理教育乱收费领导机构，层层签订教育收费责任状，明确工作职责，将教育收费工作列入了对县市区教育局和局直学校年度工作目标管理考评的重要内容并实行评先评优“一票否决”。严禁学校以举办重点班、实验班、特长班等名义乱收费。严禁学校乱补课收费。对投诉的中小学乱收费情况，做到了发现一起，查处一起。上半年，全市教育乱收费投诉率较往年大大降低，群众满意度越来越高。

（九）关于创建优秀旅游城市相关工作完成情况。市教育局创优责任主要有两个，一是单独设立旅游职业高中或中专，并提供办校批文、教学计划和学生名册。在中小学生中广泛开展创优秀旅游城市宣传活动。我们积极开展了创优宣传活动，编印了《*乡土地理》等旅游宣教资料，同时对市旅游学校建设和发展给予高度关注和支持，一方面给予招生政策倾斜，另一方面帮助其取得中专文凭发证资格。二是在*师范学院、环境生物学院设旅游系。这两所学校本身就开设了旅游专业，加上湖南工学院和湖南交通工程职业技术学院的旅游专业学生，四校共有在校旅游管理专业学生2300余人。

（十）综合环境指标完成情况。一是严格机关财务管理。财务制度健全，财务工作规范，严格按省以上文件规范收费项目和标准，实行收支两条线，厉行节约，行政成本大大下降。二是依法行政，政务公开。市教育局办事公开，行为规范，所发文件符合规定，没有出现一例具体行政行为违法，有发生影响经济发展环境的案件或问题。信访工作有综治办专人负责，没有因工作失职而引发“三访”，中央及省、市交办的信访件都得到及时的处理和回复，重大政务信息都及时报送。三是市委、市政府工作安排落实较好。我局建立了部门绩效管理考核体系，年初将主要任务和指标分解到相关科室，责任到人，每季度按时报送工作进展情况。市委、市政府重要决策和交办任务都能在规定或要求的时间内完成。文件的传阅和归档制度健全，省及市委、市政府领导交办或批示的事项在规定的时间内得到落实，人大代表、政协委员的建议或提案，在规定的时间内得到很好的办理，人大代表和政协委员满意度很高。四是廉政建设情况。领导班子成员严格遵守廉洁自律的规定，没有出现违犯廉洁纪律规定的现象。教育部门的行风建设进一步加强，整个系统全局观念很强，政令畅通，局直单位负责人没有出现违纪违规的情况，在网上接受公众评议，群众满意率较高。

二、为民办实事工作完成情况

一是春季城市义务教育阶段免杂费率100%。蒸湘、雁峰、珠晖、石鼓四个城区共有城市义务教育学校100所，在校学生78380人。其中，公办小学53所，学生41467人；公办初中27所，学生17591人。教职工5903人，其中，公办学校教职工4674人。从今年春季学期开始，我市按照省里的统一部署，在城区全面推行了义务教育免杂费试点，省市区各级政府全年投入资金达1287万元，其中省级资金772万元，市级资金129万元，区级资金386万元。今年春季免杂费市、区两级应承担的资金在春季学期的期中就已全部到位。全市四个城区义务教育阶段公办学校全部免除了学生的学杂费，应免人数59058人，实免人数59058人，免除率达100%。

二是农村义务教育合格学校建设正在有序推进。4月24日，省里下达合格校建设指标任务之后，我们及时将任务指标进行了分解。当天就将省下达的78所建设任务（含初中改造工程项目18所）全部分解到了县市区。其中，珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区、南岳区各1所，*县14所，衡南县10所，衡山县5所（含初中工程项目4所），衡东县9所，祁东县12所（含初中工程项目7所），常宁市9所，耒阳市14所（含初中工程项目7所）。同时，各级教育行政部门还成立了义务教育合格学校建设工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，计财、基础教育、人事、教育督导、高教师范、体卫、基建管理、技术装备等部门主要负责人为成员，负责合格学校建设的组织领导、统筹协调工作。下设办公室，由计财部门牵头，负责日常协调工作，为圆满完成合格学校建设任务提供了有力的组织保障。我们还建立了工作台帐，细化了评估标准，摸清了现有家底，实现了信息畅通。在夯实基础的同时切实加强工作调度，除各级政府主要领导进行调度外，县区教育行政部门也将合格校建设工作作为一件大事来抓，时刻掌握工作进展情况，不定期进行工作调度，研究解决实际问题。市合格学校建设领导小组今年上半年就召开了三次调度会。7月8日至13日，市合格学校建设领导小组对12个县市区和78所项目学校，通过听汇报、查资料、看现场等形式进行了全面督查。目前，已完成5所、已动工70所、已完成招投标待开工3所。