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农业规划报告

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农业规划报告

20*年以来,*镇认真贯彻落实新农村建设“二十字”方针,坚持科学发展观,依据*镇“*”规划,以“两个重镇”建设为目标,根据《*镇20*年“三农”工作意见》精神,坚持以人为本,坚持尊重农民意愿,维护农民权益,充分发挥农民在新农村建设的主体作用,大力发展农村经济,富裕农民,构建和谐*,促进*镇新农村建设又好又快发展。

一、坚持以规划为龙头,大力加快项目建设。

一是规划是城镇建设的前提。为保障有序建设,保持生态环境,我镇完成《*镇总体规划》和各中心村村庄规划、系列农民新村规划、旅游发展规划以及数字*规划。在调控和引导镇村建设、指导资源合理配置和产业结构优化升级等方面起到了积极作用。08年我镇拟定“325计划”,共排定34个规模以上建设项目,其中在建项目20个,新上项目14个,计划完成项目投资5.5亿元。目前*老城改造、浮溪花园、芳村新村、天湖新村二期等项目正在建设中,完成了锦绣花园、黄山旅游购物中心等重点项目,城镇形象逐年提升。截至11月底,全社会固定资产投资完成5.71亿元,占任务数6亿元的95.2%,同比增长17.34%。规模以上建设项目完成投资5.19亿元,占年度任务5.5亿元的94.2%,同比增长10.78%。签订招商项目6个(黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间),到位内资4.524亿元,占年度任务3.5亿元的129.3%,同比增长77.92%。

二是不断加强城镇基础设施建设。我镇城市规划区内环卫设施、广场、绿地、停车场、绿化亮化等基础设施基本健全,加强城镇管理,抓好卫生整治,不断地改善镇容村貌,崇尚文明新风,社会文明程度全面提升。我镇投入200多万元,加强对沿途公路景观绿地的绿化、街道立面改造、河岸护砌、河道清淤、公共设施建设等工作。为加快数字*的建设,促进政府信息化能力和水平的提高,我镇投入了40万元正式启用电子政务协同办公平台应用。投入60万元在4个村居及翡翠新村安装的7台村务公开电子屏已正常运行,投入65万元开通了“*旅游虚拟网”,投入55万元建立了村级数字视频监控系统、村居视频会议系统,互联网络通达各村。

二、坚持抓经济发展不放松,千方百计增加农民收入。

一是加快旅游经济发展。以健全旅游“六要素”为出发点,逐步推进旅游基础设施建设,提高旅游服务和接待能力。围绕镇八届人大二次会议确定的旅游发展目标,指导企业制定和完善年度经营、创建和营销方案。组织筹建了翡翠新村农家乐协会和逍遥水街农家乐协会。全面启动*镇旅游规划(全镇旅游总规,各景区详规)修编工作,组织编印了新版*旅游宣传折页,成功举办了第二届“七夕情人节”和旅游企业暑期培训班,开展旅游服务标准化工作。旅游接待情况:全年计划景点接待增长10%以上,超过100万人次。其中入境游客增长10%以上;农家乐接待增长10%以上,超过60万人次。11月份,各景点共接待4.57万人次,同比增长5.5%。1-11月份各景点累计接待88.48万人次,占年度任务的88.47%。

二是加大*工业园的建设。*园是我镇推动镇域经济发展的重大举措。目前完成基础设施投资1460万元,占年度目标任务的97.33%。园内在建项目完成投资3600万元,已与浙江梦娜袜业签订租赁协议,边培训边生产;节能保温材料项目已试生产;与芜湖楚江集团洽谈中。

三是加强农业科技项目和林业生态建设。

实施万亩黄山毛峰有机茶基地和万亩油茶基地的建设,加强冈村农业综合开发项目的管理;全镇共建成有机茶基地1006亩,投入10万元,落实低产茶园改造1120亩,新建良种茶叶生态示范园100亩,科技示范园9个,种养殖大户30户,特种养殖1户;成立了2个农民茶叶合作社和1个旅游(农家乐)农民专业合作社,成立了2个旅游农家乐协会,建立了新农村建设示范店。抓好铜黄高速公路沿线绿化,强力推进国家公益林、生态造林、退耕还林等重点工程,完善林业产权制度改革,增强了林业发展活力,促进农民增收。

为了扩大龙头企业的规模,*镇在冈村双岭隧道口旁边建立了*创业园。目前入园企业有5家,签订了入园合同,有*镇冈村胜和茶厂、*镇松神工艺美术厂等。

四是加快民生工程建设,促进农村经济发展。年初以来我镇积极全力做好省市区安排的民生工程,把“民生工程”作为政府的工作重心,主要领导负总责,分管领导具体抓,并定期进行督查,确保配套资金及时足额到位和民生工程按期按质完成。20*年列入*镇民生工程项目共37项,其中区定10项,镇定12项,村居定15项。目前已全面完成的有15项,分别为义务教育免费入学工程、积极推进农村新型合作医疗制度、箬溪坑道路拓宽工程、冈村中心村自来水改造工程等;其余18项正在继续推进中。截至目前镇级民生工程投入资金4390万元(含两个新村投入资金3450万元),村级民生工程投入资金307.5万元,共计投入资金4697.5万元。

截至11月底,我镇农村经济总收入完成4.73亿元,占年度任务5亿元的94.6%;税收收入完成3389万元,占年度任务3850万元的88.0%,同比增长13%;农民现金收入6427元,同比增长12%(全年计划农民人均纯收入6700元,要求同比增长12%以上)。

三、坚持以示范村为重点,大力推进农村基础设施建设。

以抓好示范村建设为重点,按照“十有”标准,稳步推进芳村、冈村社会主义新农村建设。一是充分发挥农民在新农村建设中的主体作用,加大农村通村道路建设。实施山岔村方杨苏通村道路建设,全长3.4公里,现已全部完成硬化。继续实施山岔村直坑道路拓宽改造、冈村里三村道路硬化工程,启动芳村鸭坑道路建设。二是加大农村公共服务设施建设,芳村文化活动中心软、硬件设施已配齐,筹备*居、山岔村文化活动中心的建设。冈村在建的修理厂、电站、里三村道路硬化、芳村新村等项目快速推进。三是加快推进农村饮水安全工程建设,目前*水厂三期工程已投入资金112万元,蓄水池、清水池土石方开挖结束,大坝基础开始施工。投资3.5万元解决了芳村新村近700人的饮水问题。四是进一步完善沼气后续服务体系建设,启动今年100口沼气池建设,低产茶园改造投入10万元。五是继续加大村庄的文明创建工作,整治卫生死角,清理乱堆乱放,用《村规民约》约束村民行为,建立长效机制。根据新农村示范标准考核标准补缺补差,同时加强档案的收集和整理。

四、加强农村人才培训工作,努力提升镇民综合素质,全面推进农村公共事业协调发展。

一是加大新型农民培训和科技入户工程的工作力度。以示范村为重点,建立领导联村、部门包村的工作机制。加强科技创新和技术推广,不断提高农民自我发展能力。1-11月举办新型农民各类培训班45场,培训农民1500人次,播放科技片5场,开展科技入户指导45次,发放资料5000余份。二是以镇陶研会、镇“2131”数字化放映队和各村文艺表演队伍活动为载体,经常送文化、科技、卫生、法律到村组,以健康向上的文化活动丰富农村精神生活,引导广大农民崇尚科学、文明、健康的生活方式。引进大型综艺节目“魅力黄山”,落实“十星文明户”的评比和授牌,*镇成功举办了第三届“农民秋季运动会”娱乐活动,不断改善农民的娱乐生活。筹备“镇科技文化活动中心”建设。三是对九年义务教育实行“两免一补”和奖教奖学措施,并在原有基础上提高补助和奖励标准。08年累计为农民减负89万元,为改善了教学条件,提高教学质量,政府还为每位教师配备了一台办公电脑。今年9月对表现突出、成绩喜人并获得各项荣誉的29名教师和51名学生进行了表彰,奖教奖学金额达2.7万余元;四是完善了双重新型农村合作医疗制度,08年提高了参保结报比例,落实慢性病门诊结报制度,增加了疾病类别。农民生病住院可同时享受两次结报,此项优惠政策目前在全市是独一无二的。实施70岁以上老人免费体检、80岁以上老人慰问等一系列惠民政策。

五、加强组织建设,充分发挥村民自治作用,努力推进民主科学管理。

镇党委、政府始终抓住农村基层组织建设不放松,以建立保持共产党员先进性长效机制为核心,注重强化党员及入党积极分子的教育和培训,不断增强党在新农村建设中的核心领导作用,努力引导群众自觉、积极、主动参与新农村的建设。在完成两个村和两个居合并的基础上,落实了“村(居)两委换届”工作,进一步健全和完善了镇村工作各项制度和工作规范,严格干部管理,坚持依法行政,充分发挥村(居)民自治作用,帮助村居制定发展规划,指导村居完善村(居)规民约。从关怀村(居)干部,落实村(居)干部工资改革入手,全面推行村干部公开承诺和考核机制,建立了领导联村、部门包村的工作机制,极大地调动村干部的责任意识和工作积极性,有力地增强了村居自我发展和服务群众的能力,为推进新农村建设提供了坚实的基础保障。

今后,我们将继续立足自身优势,抢抓发展机遇,坚持以科学规划为指导,以发展生产为核心,以农民增收为目标,以创建活动为载体,以宣传教育为手段,以村(居)民自治为重点,调动农民建设美好的家园,促进农业农村又快又好发展,按照“二十字”方针,加快推进我镇社会主义新农村建设的步伐。

存在问题及建议:

一、受土地制约,限制了项目用地;资金缺乏,主要是村镇基础设施与生态环境建设投入巨大;农民的文化水平比较低,科技意识薄弱,要加强新农村建设的政策宣传,加大农民的培训力度。提高农民的素质,增加农民收入,加大投入新农村建设资金。

二、要加强政府、各部门之间的团结和协调,加大宣传力度,提高农民发展农业生产积极性,促进农村经济发展,引导农民齐心协力建设社会主义新农村。要加强镇村干部的学习,提高镇村干部的思想觉悟和业务水平,能够在新农村建设中发挥主导作用。

三、农村基层党组织的责任任重道远,要加强基层党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用。

*镇2009年新农村建设工作谋划

2009年,我镇新农村建设工作继续坚持以“*”重要思想为指导,坚持科学发展观,按照社会主义新农村建设“二十字”方针,以“两个重镇”建设为目标,坚持以人为本,充分发挥农民在新农村建设的主体作用,大力发展农村经济,增加农民收入,构建和谐社会。在08年工作基础上具体做好以下工作:

一、以规划为龙头,加快基础设施建设。

一是继续完善规划体系建设,加快项目建设。强力推进寨西商业街、黄山南大门改造、楂木岭改造(暂定名)、黄山植物迷宫园、九龙新村等项目建设。二是加快数字*的建设,为政府、旅游、农业农村等的信息化建设提供更为稳定、强大而有效的保障。三是加大*的城镇建设和环境卫生整治力度,不断地改善镇容村貌,以文明创建活动为载体,树立文明新风。以宣传文化科技教育和培训为手段,全面推进全镇村民素质的提升。

二、发展农村经济,想方设法增加农民收入

一是继续加大旅游经济发展,结合项目建设和城镇改造,完善旅游服务功能,提高旅游接待能力,增加旅游收入,带动农村经济发展,促进农民增收;二是加快*工业园区的项目建设和招商引资;三是加强*茶叶、毛竹等优势产业的发展,及农村专业合作经济组织建设;四是抓好民生工程建设工作。

三、根据“十有”标准,抓好新农村示范村的建设工作。

以示范村为重点,大力推进项目建设、农村基础设施、边远村组道路、农村饮用水解困工程建设,加大村庄整治力度,继续推进农业生产生活、农村信息化等基础设施项目建设。

四、加强农村人才培训工作,提高镇民综合素质,全面推进社会事业协调发展

建设新农村,农民是主体,人才是关键。坚持以教育和培训为手段,积极开展科技、文化、法制普及教育和广泛的就业技能培训,培养新型农民和农村实用技术人才,组织送科技下乡。继续发挥镇“2131”数字化放映队的作用,组织农村文艺表演队伍到各村表演,以健康向上的文化活动丰富农村精神生活。继续完善各村的科技文化活动室,做好新型农村合作医疗工作和保障工作等。

五、加强农村基层党组织建设,推进民主科学管理

加强基层组织建设,增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。不断增强党在新农村建设中的核心领导作用,充分发挥党员在发展经济、带动群众致富方面的先锋模范作用。全面推进党务、政务、村务公开,坚持事关发展大局、事关群众利益的事项公示制度,努力引导群众自觉、积极、主动参与新农村的建设。

六、加强领导,强化管理

明确责任,强化管理。一是建立领导联村、部门包村的工作机制,因地制宜,强化对各村新农村建设的引导和扶持,规范档案和信息工作;二是建立考核机制,将新农村建设纳入村级目标考核重要内容,落实奖惩。