风景区质监局汇报

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市局:

20*年是去我局健康快速发展的一年。一年来，在省市局和黄山风景区管委会的正确领导下全局同志坚持以学习、贯彻党的*大和*届三中全会精神为动力，以服务地方经济发展为宗旨，以改革创新为主调，以两大安全工作为重点，紧紧围绕党委、政府的中心工作，主动贴紧企业和人民群众的实际需要，全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能，圆满地完成了年初确定的各项目标任务。现将我局20*年各项工作完成情况及明年工作设想报告如下：

一、全年工作回顾

（一）工作机制进一步完善，全局上下紧紧围绕市局年初提出的工作思路，牢牢把握市局和管委会下达的目标任务，逐步建立和完善了抓落实的工作机制。一是完善了目标责任机制。对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施，明晰目标责任主体，增强责任意识。二是完善了目标跟进督查机制。按照时间进度跟踪检查，逐项验收。三是完善了配合协调机制。加强与相关单位的沟通协调。四是完善了行政执法和综合管理相协调的工作运行机制，提高了工作效率。五是完善了考评考核机制。半年对目标完成情况进行考评，年终进行考核，并实施奖惩兑现。完善的工作机制，促进了目标任务的全面完成。

（二）管理职能进一步强化，服务工作进一步推向深入。全局按照上级的部署和要求，进一步转变观念，调整思路，在履行职能的基础上，全方位、深层次地推进“三大服务”活动，取得了较为明显的成效。一是高举质量大旗，全面实施“以质取胜”战略。组织调研组深入全辖区32家生产加工企业及小作坊进行调研，在充分掌握第一手资料的基础上，向镇政府和管委会呈报了企业质量状况调研报告，引起了各级领导的高度重视，并对我局工作给予充分的肯定。初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的工作机制。二是积极推进名牌战略，发挥名牌效应。确定1个安徽名牌产品扶持对象并制定了名牌产品培育计划。目前，辖区内企业争创名牌的意识得到了明显增强。三是以实施食品质量安全市场准入制度为契机，引导企业规范经营，帮助、指导企业建立和完善质量、标准体系，督促企业完善生产必备条件。完成了新十三类食品生产加工企业保证产品质量必备条件的专项调查。全年共受理8家新十三类食品生产企业办证申请，其中已有4家企业获证，还有3家已通过现场审查。四是进一步提高监督抽查的针对性和有效性，引导群众消费。突出重点企业、重点区域、重点产品、重点项目，加大对产品的监督检查的力度和频次。共检查企业32家，产品22组，合格率达到100%。五是加大安全监察力度，确保特种设备的安全运行。全年共出动安全监察和执法人员100多人（次），开展了6个专项检查活动，促进了特种设备检验治理、隐患消除等工作的落实，为创造企业安全生产、人民群众安全生活的良好环境作出了积极贡献。

（三）打假工作进一步深化，市场经济秩序进一步好转全局坚持以保护人民群众生命健康安全、维护市场经济秩序为主题，以构筑打假防线、完善打假机制为突破口，以落实执法打假责任制和质监部门从源头打假两两抓两提高为目标，全力实施打假治劣12365工程，执法打假工作成绩显著。在开展日常执法检查的同时，重点开展了食品、农资、建材专项打假。全年共出动执法人员100多人次，查获假冒伪劣产商品货值达20多万元。辖区打假责任制工作全面启动，建立了覆盖全辖区的执法打假工作网络，构筑了整体联动、层级负责的执法打假工作基本框架。

（四）以教育为先导，着力抓好队伍建设。我们按照“抓工作必须抓队伍，抓队伍首先抓班子”的要求，以行风、政风建设为突破口，继续坚持以人为本的思想，内强素质，外树形象，不断提高队伍建设的水平。一是以创建学习型机关为契机，加强了干部职工的思想教育。按照省局和市局的统一部署，深入扎实开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”和“大练兵”活动以及查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令的“五查”等主题教育活动，并坚持周五职工学习日制度，努力打造学习型机关。二是以创建服务型机关为目标，增强了干部职工的服务意识。以“深化三大服务”活动为载体，以“3·15”、“质量月”等大型咨询活动为平台，广泛宣传质量技术监督法律、法规，引导企业自律。认真受理企业和群众的质量投诉，帮助企业解决质量纠纷。为用户挽回经济损失近17万元。对一些质量不够稳定的企业，不是简单处罚了事，而是利用本部门的技术、人才优势，帮助企业查找问题、分析原因，不断改进生产工艺，逐步提高产品质量。凡是企业需要提供质量、标准化、计量、安全方面服务的，都能够做到尽心尽力，热情周到，真正以实际行动来践行“三个代表”思想。三是以创建廉洁、高效型机关为根本，完善了制度建设。建立并实行政务公开制、服务承诺制、办文办事限时制和首问责任制，强化机关内部管理，树立机关廉洁、高效形象。深入推进勤政廉政建设和精神文明建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和质监系统制定的“五公开”、“十不准”及“八条禁令”等规定，加强对行政执法人员的教育，完善并认真执行行政案件办理的各项制度，对案件审查严格把关。全年无一件行政诉讼、行政复议被撤消的案件。深入开展“人人都是质监形象，个个都是质监窗口”活动，不断优化经济发展环境，受到了黄山管委会的充分肯定。

二、问题与思考

总结一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但与省、市局管委会的要求还有很大差距，工作中还存在许多问题。突出表现在：一是对新形势下如何更好地开展好质监工作缺乏深入调研和思考。二是对新形势下执法打假工作探索不够，力度不大。三是质量工作的长效机制尚未建立。四是学习、培训工作有待加强。这些问题都是我们今后很长一个时期要着力解决的深层次问题。

三、明年工作初步打算

总结06年工作中存在的问题，更好的做好2007年工作，我们基本思路是：

（一）扭住“源头抓质量”这个“牛鼻子”不放松，促进产品质量总体水平的提高。一是组织精干力量，与相关部门联合深入企业开展调研，全面准确地掌握本地质量状况，并建立质量状况分析报告制度，每年至少要向当地政府报送一份《质量分析报告》，为政府宏观经济决策当好参谋。二是以实施名牌战略和免检制度为抓手，扶优扶强。进一步加大对名牌产品的培育力度，选择一些品牌意识强、规模效益好、发展潜力大，对地方经济发展有较大带动作用的企业作为扶持对象，制定名牌产品培育计划，落实培育措施。三是全面实施食品市场准入制度。在巩固茶叶等13类食品质量安全市场准入工作的同时，启动新糕点等7类食品的市场准入。四是加强生产许可证管理。加大对发证工作的监督管理，落实责任追究制度，确保发证工作质量。加大无证查处力度，打击生产销售无证产品、有证企业生产不合格产品等违法行为。五是积极探索建立质量诚信体系。要探索建立以市场引导、政府推动、企业为主、社会评价为原则，以质量信用信息记录、质量信用产品使用、质量失信行为惩诫为关键的质量诚信体系，逐步建立企业产品质量信誉等级评价。

（二）重拳打假，努力维护良好的市场经济秩序今年的打假工作要着力抓好3个环节：一要突出重点。以保障产品质量安全为主题，针对对百姓安全消费危害大、影响面广、群众可参与程度高的假冒伪劣产品开展集中联合打假行动，主要突出食品、农资、建材、消费产品、锅容管特等方面的重点，开展三个方面的专项整治，即专项整治将非食品原料用于食品生产，专项整治销售无证产品，专项整治锅容管特违法行为。二要突出责任。以全面建立和落实辖区执法打假责任制为契机，进一步建立和完善执法打假工作网络，与政府、企业、社会共同构筑打假防线，逐步形成政府和质监两个打假责任制共同部署、共同推进、有机结合的打假工作格局。

（三）立足质监事业长远发展，扎实做好各项基础工作。一是继续做好标准化工作。指导基础好的规模企业建立企业标准体系，引导中小企业加强标准化基础工作。推进服务标准化建设，不断开拓标准化新领域。力争黄山旅游服务系列标准制订有新突破，逐步建立科学配套的标准体系，为创建世界级旅游胜地提供科学的服务操作规范。二是进一步加大对计量器具监督抽查力度，加强计量行政执法，强化对重点计量器具的监督管理，发挥计量工作在服务国民经济建设中的作用。对基础较好的企业引导其开展计量检测体系的确认工作，确保企业强检计量器具受检率达95%以上。加强对“C”标志工作的宣贯。三是认真落实《认证认可条例》，加强认证认可工作。进一步加强强制性产品认证的执法监督，针对当前认证市场中存在的突出问题和社会各界反应强烈的问题，进一步加大查处力度。大力推进质量体系认证和自愿性产品认证。

（四）强化责任意识，狠抓特种设备安全监察工作。一是落实安全监察责任制。规范行政行为，健全“分工清晰、权责明确、监督有效、行为规范”的安全监管机制。加强对安全监察数据库管理，实现对在用特种设备的有效监管。二是强化安全监察职能。加大安全监察力度，全面提高在用特种设备使用登记、持证上岗、定期检验、重要设备巡查、事故结案率，继续抓好重点场所、重要设备、重大隐患的监管工作。要认真制定在用特种设备的检验计划，落实定期检验工作。三是继续做好安全监察组织网络建设工作。加强对安全监察协管员、联络员的教育培训，重点培训锅炉、气瓶等安全管理基础知识，发挥安全监察协管员、联络员的作用。四是全面完成气瓶充装整治任务。加大气瓶充装执法工作力度，杜绝充装非自有产权气瓶，发现气瓶充装单位充装非自有权气瓶或超检验期气瓶，要从严查处，确保产权转移、充装许可、定期检验的三个到位。

（六）围绕行风、政风建设这个生命工程，进一步树立质监部门的良好形象。一要紧密结合质监工作的特点和实际，抓好政风、行风建设。要进一步端正指导思想，正确处理好“吃饭”和“规范”的关系，处理好加大行政执法力度与优化经济发展环境的关系，处理好地方经济发展与质监事业发展的关系，坚持一手抓行风建设不动摇，一手抓行政执法不放松。以强化行风建设来规范执法行为，把抓好行风建设与加大执法力度、规范管理行为有机结合起来，从而推动其它各项工作的开展。二要坚决纠正行业不正之风。要把吃拿卡要、乱收费、乱罚款等突出问题列入今年政风建设工作的重点，专项治理，加大整治力度。严查以权谋私、侵害群众和企业权益的案件。进一步强化执法监督，落实过错责任追究制，坚决查处各类违法违纪行为，确保质监队伍的纯洁性。三要按照“八个坚持、八个反对”的要求，开展“学、比、查、树”活动。要坚持以“立党为公、执政为民”为根本，以权力观、地位观、利益观教育为重点，加强对干部职工教育和监督，切实做到为人民掌好权、把好关、执好法。要坚持政务公开，扎实推进创建文明行业活动，以“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象取信于民。四要进一步加大宣传力度，营造良好氛围。加强法律法规宣传，加强质监工作的宣传，不仅是广大人民群众和企业的需要，是推动质监工作顺利开展的需要，同时也是我们履行职能的具体表现。全局每位干部职工都要切实增强宣传意识、大局意识，做到工作进行到哪，宣传工作就做到哪。建立向地方党委、政府和市局固定的信息报送载体，确定专门的人员，落实宣传责任，加大对宣传工作的考核力度，切实改变宣传工作时松时紧的局面，推动宣传工作的经常化、规范化。牢固树立全局一盘棋、系统是一家的思想，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，以更加务实的作风、更加有力的措施、更加科学的方法抓好各项工作的落实，开拓创新，积极进取，扎实苦干，进一步开创黄山风景区质量技术监督工作的新局面，为促进当地旅游经济发展做出新的贡献。