土地承包管理报告

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区农业委：

根据农秘〔20*〕5号《关于开展*区农村土地承包管理工作督查的通知》要求，现将我镇农村土地承包管理工作情况汇报如下：

一、农村土地承包纠纷情况

农村土地责任制到户时，多数村民组原始资料不齐全，内容不完整，农户三面地界不够明确，尤其是林山四至无明显的标志性界线。随着时间的推移及管理人员的频繁变动，土地承包档案遗失等现象普遍存在，给解决由地界所引发的纠纷带来了难度。因高速公路、非农建设等征用农地并引发的系列纠纷也较频繁。20*年我镇农村土地承包纠纷共发生47起，现已协商调处纠纷43起，占91.5％，基本做到小纠纷不出村，一般纠纷不出镇。

二、农村二轮土地承包经营权证发放情况

我镇农村土地二轮延包工作*年已全面完成，共发放“农村集体土地承包经营权证”1964份，并建立了村、镇、区三级农村土地承包档案。自*年农村土地二轮延包以来，有近1/3的农户（626）的延包土地发生了变更，二轮延包土地已被全部征占用的农户约占二轮延包户的12％（227户）。现已收回“农村集体土地承包经营权证”69份（有部分农户承包经营权证已遗失毁损），占应收回总数的30％。二轮延包以来，共征占用面积300余亩，近占二轮延包面积的1/4。

三、农村土地承包经营权证流转情况

我镇种植大户、规模经营化水平不高，“小而全”是我镇农户农业生产经营的基本特点。土地承包经营权进行流转的农户较少，流转的形式以季节性代耕或土地地块互换为主，来引发和发现因土地流转而出现的矛盾纠纷现象。土地承包经营权流转，在依法、自愿、有偿、有序的前提下，应切实加强其规范管理。

四、农用土地征占用情况

我镇自20*年以来，因高速公路、新村规划及各类非农项目建设等，共征占用各类农用土地（含林山）近千亩。征地补偿基本能够足额及时到位，20*年发放到户征地补偿款1105.61万元。

五、强农惠民政策落实情况

农业税费方面，20*年将农业税率7％降为4.8％，下调了2.2个百分点，并全面取消农业税附加。税率下调、附加取消我镇粮田农业税及附加比上年减少13500元，人均减负1.25元。

三农补贴方面，20*年国家对农民种粮（早稻）每亩15元的补贴4375元已发放到户，受益农户259户。退耕还林农户补贴93547.48元，林业三封资金到户327913元。上级财政对村级财政转移支付资金135000元已全额拨付到位。

六、涉农收费情况

20*年对农村义务教育、农民建房、计划生育、用水用电、户籍管理等涉农收费进行了半年自查，并配合区联合检查组对我镇的农民负担情况开展了执法检查工作。通过检查，各收费单位基本能够做到按照有关政策规定的项目和标准执行。针对检查中所反映的教育收费等问题，及时进行了核实和整改。并就教育收费问题下发了《关于严格执行政策规范教育收费的通知》（汤政〔20*〕91号），对政策收费项目标准、自愿缴费程序方法、收费票据管理使用、收费公示监督及违规责任追究等方面作出了明确要求。

七、《*省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》的贯彻执行情况

我镇自20*年农村税费改革后，村内兴办集体公益事业均未统一向农民进行一事一议筹资筹劳事项，村集体公益事业建设资金由村组集体统一承担。