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*年5月29日,县*届人大常委会第三次会议听取了县人民政府关于全县福利院、敬老院建设运行及困难老年人权益保障情况的专项工作报告,提出如下建议:
一、进一步提高对困难老年人维权工作认识。各级政府要从科学发展、以人为本和构建“和谐*”的高度,进一步提高对保障困难老年人合法权益工作重要性的认识,形成党委、政府领导,老工委组织协调,相关部门积极配合,全社会共同参与的工作格局。同时在各项决策中,要充分考虑老龄化社会的现实需要,确保老年事业与经济社会协调发展。
二、加强老年协会组织建设,大力营造敬老、爱老、助老和发挥老年人作用的良好社会氛围。各级政府要抓好老年协会组织建设,使之成为老年人开展社会活动和自我管理的有效形式和平台。发挥老年人的优势和特长,组织开展公益、公德及传承等多种形式的活动,在“富强*”、“和谐*”建设过程中,体现老年人“老有所为”的作用。要采取各种形式,深入开展老年人权益保障法律、法规、政策宣传和思想道德教育,增强全民敬老爱老意识,自觉维护老年人合法权益。要发挥司法部门和老年组织作用,建立健全基层老年维权组织和涉老纠纷调解组织,加强司法保护和法律援助服务工作,提高老年人的维权意识和自我保护能力。要大力开展创建五好家庭和好公婆、好儿媳、星级文明户等评选活动,树立榜样,表彰先进,发挥典型的感召、激励和带动作用。要加强对老年人特别是渔农村老年人的健身、保健等指导,广泛开展适合老年人身心健康的文化娱乐、体育活动,推动老年人参与社会发展。要加强督查工作,确保优待老年人的各项政策措施得到有效落实。
三、加快养老设施和服务体系建设,逐步满足老年人养老需求。各级政府要把发展养老服务业和建设老年人活动场所,作为城镇新型社区建设和新渔农村建设的一项内容。一是要积极探索,逐步建立起以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为辅助,多种养老方式互补的养老服务体系,以满足不同群体老年人对养老服务的需求。二是要通过制定出台有关税收优惠、费用减免和信贷支持等优惠政策,吸引、鼓励和支持社会力量投资兴办养老服务机构和设施。同时要把已办的民营福利机构尽快纳入政府有关部门管理、建章立制,规范其经营活动。三是要整合社会资源,组织动员机关团体和企事业单位利用闲置的场地、设施为老年人提供生活、活动场所。四是要利用财政扶持、社会筹资、企业捐赠、个人投资等方式,积极改建、扩建、兴建老年人活动基地和设施,为老年人尤其是渔农村老年人提供更多的活动场所。
四、继续完善社会养老保障制度,确保老年人能享受到经济社会发展成果。各级政府要进一步加大对养老保障的投入,扩大老年人社会保障覆盖范围,着力提高农村老年人保障水平,确保社会公平。尤其是要完善农村新型合作医疗制度,降低报销门槛,提高报销比例,逐步解决农村老年人病有所医问题。要做好低保边缘老人的基本生活保障救助工作,及时调查,及时发现,及时救助。同时在县域经济快速发展的情况下,逐年提高农村老年人生活补助,并把城镇无社会养老保障的老年人列入补助对象,使这些老人基本生活得到有效保障。